【摘要】改革開放四十年思想政治理論課建設歷程可以劃分為恢復、探索、整合和規(guī)范四個階段。以充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果為要求，以滿足學生成長發(fā)展需求為原則，以設立馬克思主義理論學科為平臺，以鼓勵教學方式方法改革為引領，以構建三級教師培訓體系為支撐，以落實《高校思想政治理論課建設標準》等為抓手，是高校思想政治理論課四十年改革發(fā)展的成功經(jīng)驗。營造“良好氛圍”，崇尚“心無旁騖”，堅持“教學為本”，是新時代進一步加強和改進高校思想政治理論課建設的題中應有之義。

【關鍵詞】改革開放；高校；思想政治理論課；教學為本

【作者簡介】武星亮(1953-)，男，山西繁峙人，山西農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院教授，研究方向為馬克思主義、思想政治教育(山西? 太谷? 030801)。

【原文出處】《山西高等學校社會科學學報》(太原)，2018.11.17～22

2018年，我們迎來改革開放四十周年。伴隨波瀾壯闊的改革開放歷程，高校思想政治理論課建設也走過了改革發(fā)展的四十年。作為一名從事思想政治理論課教學恰好滿四十年的老教師，在深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，深入落實全國高校思想政治工作會議精神，推動高校思想政治理論課在改進中加強、在創(chuàng)新中提高的大好形勢下，回顧高校思想政治理論課改革發(fā)展四十年的歷程，應該說是一件既有價值又為責任的事情。

思想政治理論課，是自2004年8月中共中央國務院發(fā)布《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發(fā)[2004]16號文件)開始使用的課程名稱。本文的思想政治理論課(簡稱“思政課”)概念是指涵蓋中華人民共和國建立以來高校開設的名稱為“政治課”“政治理論課”“馬列主義理論課”“共產(chǎn)主義思想品德課”“兩課”“思想政治理論課”在內(nèi)的，集思想性、政治性、理論性為一體的，以堅定大學生理想信念為教學目標的所有課程。

改革開放以來四十年的高校思政課改革發(fā)展歷程總體上看實施了四套改革方案，先后是“78方案”“85方案”“98方案”“05方案”。學術界據(jù)此一般將這一歷程劃分為四個階段，1978-1984年為第一個階段，1985-1997年為第二個階段，1998-2004年為第三個階段，2005年以后為第四個階段。筆者贊同四個階段的劃分。但根據(jù)主要矛盾轉(zhuǎn)化決定事物發(fā)展階段變化的原理，筆者認為改革開放四十年思政課改革發(fā)展階段的劃分，不必完全依據(jù)“方案”實施時間，可以做如下四個階段的劃分。

第一，思政課改革發(fā)展的恢復階段(1978-1984年)。1978年4月，教育部辦公廳發(fā)布了《關于加強高等學校馬列主義理論教育的意見》，提出：“高等學校的馬列主義理論課程，一般開設辯證唯物主義和歷史唯物主義、政治經(jīng)濟、中國共產(chǎn)黨黨史和國際共產(chǎn)主義運動史等四門課?！?sup>[1]70這個文件的發(fā)布，標志著思政課恢復階段的開始，也反映了這一階段的恢復性質(zhì)。我們黨是一個十分重視思想政治理論教育的馬克思主義政黨。中華人民共和國成立伊始就在高校開設了“馬列主義基礎”等政治理論課，到“一九六四年，明確規(guī)定除形勢任務課外，設置了‘中共黨史’‘政治經(jīng)濟'‘哲學’三門公共政治理論課”^[1]76。從課程內(nèi)容設置上看，顯然“78方案”是對“64方案”的恢復。從1978年到1984年，針對“文化大革命”期間思政課被“四人幫”篡改利用的慘痛教訓，思政課建設的主要著力點是，否定“以階級斗爭為綱”的教學內(nèi)容，落實黨中央“完整地、準確地學習和掌握馬列主義毛澤東思想的科學體系”的指示，重塑馬列主義理論課程的科學性，具有鮮明的恢復性質(zhì)。

第二，思政課改革發(fā)展的探索階段(1985-1992年)。1985年8月，中共中央頒發(fā)了《關于改革學校思想品德和政治理論課程教學的通知》(中發(fā)[1985]18號)，把高校思政課調(diào)整為“馬克思主義原理”“中國革命史”“中國社會主義建設”和“世界政治經(jīng)濟與國際關系”四門課，開啟了思政課改革發(fā)展的探索階段。如何“適應我國社會主義現(xiàn)代化建設的需要，適應現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代經(jīng)濟政治的巨大發(fā)展變化，適應新時期青少年心理發(fā)展的具體狀況，以及各方面改革的需要”[^1]106，是探索階段的主題。這種探索性主要表現(xiàn)在兩方面：一是追求形成既具有完整性、系統(tǒng)性，又增強現(xiàn)實性的“馬克思主義理論課”，把“辯證唯物主義和歷史唯物主義”及“政治經(jīng)濟”改革為“馬克思主義原理”，把“中國共產(chǎn)黨黨史”改革為“中國革命史”，新增設“中國社會主義建設”；二是逐步開設了“形勢與政策”“法律基礎”“大學生思想修養(yǎng)”“人生哲理”“職業(yè)道德”等思想教育課程。

第三，思政課改革發(fā)展的整合階段(1993-2003年)。1993年8月，中組部中宣部和國家教委發(fā)布《關于新形勢下加強和改進高等學校黨的建設和思想政治工作的若干意見》，把“馬克思主義理論課和思想政治教育課”統(tǒng)稱為“兩課”，開啟了思政課改革發(fā)展的整合階段。1995年10月，國家教委發(fā)布了《關于高校馬克思主義理論課和思想品德課教學改革的若干意見》，把“兩課”中的“思想政治教育課”改稱“思想品德課”，并明確了“兩課”統(tǒng)一的根本教學目標：“引導和幫助學生樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，確立為建設有中國特色社會主義而奮斗的政治方向，增強抵制錯誤思潮和拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想的能力?！?sup>[1]158之后，1998年6月，中宣部教育部發(fā)布了《關于普通高等學?！皟烧n”課程設置的規(guī)定及其實施工作的意見》(即俗稱的“98方案”)?！?8方案”規(guī)定“馬克思主義理論課”包括“馬克思主義哲學原理”“馬克思主義政治經(jīng)濟原理”“毛澤東思想概論”“鄧小平理論概論”；“思想品德課”包括“思想道德修養(yǎng)”“法律基礎”“形勢與政策”。應該說，雖然“98方案”“兩課”的提法不太規(guī)范，但方案本身增強了思政課改革發(fā)展的系統(tǒng)性。

第四，思政課改革發(fā)展的規(guī)范階段(2004-2018年)。2004年8月，中共中央、國務院發(fā)布16號文件，以“思想政治理論課”取代“兩課”名稱。依據(jù)16號文件精神，2005年2月，中宣部、教育部發(fā)布了《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》，規(guī)定高校本科開設“馬克思主義基本原理”“毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想概論”“中國近現(xiàn)代史綱要”“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”及“形勢與政策”五門必修課，統(tǒng)稱為高校思想政治理論課，由此開啟了思政課建設規(guī)范化發(fā)展的新階段。這種規(guī)范化主要體現(xiàn)在：形成了以針對學生思想狀況、突出課程政治性質(zhì)、憑借理論邏輯力量為基本內(nèi)涵的思想政治理論課這樣一個規(guī)范的課程名稱；將思政課建設納入“馬克思主義理論研究和建設工程”，思政課教材全國統(tǒng)一編寫和修訂；設立馬克思主義理論一級學科，為加強和改進思政課構建學術支撐，使思政課建設有了與高校其它課程一致的規(guī)范化平臺；實施《高等學校思想政治理論課建設標準》《高等學校馬克思主義學院建設標準》《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》等?；仡櫢咝Ｋ颊n改革發(fā)展四十年的歷程，應該說規(guī)范化是“05方案”實施階段的顯著特征。

改革開放四十年，思政課建設在學科、教材、師資隊伍、教學方法和教學效果等方面都取得了令人鼓舞的顯著成績，積累了豐富的經(jīng)驗。

(一)以充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果為要求加強思政課建設

思政課，思想是關鍵，政治是要害，理論是基礎，突出政治始終是思政課的本質(zhì)要求。早在改革開放之初，教育部就明確提出，高?！榜R列主義課的教學必須堅持馬列主義、毛澤東思想的科學性和黨性，為全黨全國人民的最大政治——實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設服務”^[1]87。馬克思主義是發(fā)展的科學，它的生命力就在于同各個時代、各個國家的具體實際相結合，回答實踐提出的重大問題。馬克思主義理論教育應充分體現(xiàn)這一基本特點。因而，思政課一定要堅持理論聯(lián)系實際的方針，改革課程設置和教學內(nèi)容。1985年中共中央頒發(fā)《關于改革學校思想品德和政治理論課程教學的通知》，明確要求“進行中國社會主義建設和改革的理論、政策和實際知識的教育”?！?5方案”增設“中國社會主義建設”課程，開啟了改革開放以來以充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果為要求加強思政課建設的歷程。作為改革開放過程中馬克思主義中國化的最新成果——鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，都在思政課教育教學中得到充分體現(xiàn)。黨的十八大之后，以習近平同志為核心的黨中央更加重視思政課建設，習近平新時代中國特色社會主義思想作為馬克思主義中國化最新成果，在高校思政課教育教學中得到了更加及時和充分的體現(xiàn)。應該說，緊跟改革開放的步伐，不斷適應新形勢的需要，以充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果為要求來加強，這是改革開放四十年來思政課建設首要的成功經(jīng)驗。

(二)以滿足學生成長發(fā)展需求為原則不斷完善思政課教學內(nèi)容

思想性是思政課的基本屬性。思政課教學一定要針對學生的所思所想尤其是思想“熱點”問題，而學生的思想熱點總是反映其成長發(fā)展的需求。對馬克思主義在理論聯(lián)系實際中的把握，對黨的路線方針政策的理解，對國內(nèi)國際形勢的認識，對社會重大公共事件的看法，對學習和生活中困惑與煩惱的排解等等，所有這些都反映著學生成長發(fā)展的需求和期待。思政課必須以滿足學生成長發(fā)展需求為原則不斷完善教學內(nèi)容。事實上，改革開放四十年我們就是這樣走過來的。以馬克思主義中國化最新成果為中心內(nèi)容加強馬克思主義理論教育，“中國革命史”改革為“中國近現(xiàn)代史綱要”，先后增設“共產(chǎn)主義思想品德課”“法律基礎課”，并進一步整合為“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”，“形勢與政策”列入必修課，另外要求相關專業(yè)開設“自然辯證法”“世界政治經(jīng)濟和國際關系”，所有這些都是為了滿足廣大學生在改革不斷深化、開放不斷擴大以及計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型條件下成長發(fā)展的需求和期待。提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發(fā)展需求和期待，是新形勢下提高高校思想政治工作實效性的關鍵。始終抓住這個關鍵，以滿足學生成長發(fā)展需求為原則不斷完善教學內(nèi)容，這是四十年來思政課建設的又一條成功經(jīng)驗。

(三)以設立馬克思主義理論學科為平臺強化思政課教育教學

思政課，理論是基礎，理論性是思政課的基本內(nèi)涵之一。理論性實質(zhì)上就是科學性，就是學術性?！皩W術是較為專門、有系統(tǒng)的學問?！睆慕逃虒W的角度看，與中小學不同，高校強調(diào)學術性；從思政教育的角度看，與宣傳黨務部門不同，思政課強調(diào)學術性。在高校，學科就是學術的載體，學科建設就是增強教育教學學術性的基礎工程。思政課教學一定要有學術含量，思政課教學內(nèi)容一定要追求學術性，只有這樣才能展示理論的魅力，體現(xiàn)邏輯的力量，才能不斷增強吸引力和說服力，做到“入耳”“入腦”“入心”。應該說，改革開放四十年的思政課建設歷程，是一個與發(fā)展馬克思主義理論學科相輔相成的過程。思政課建設實踐，一方面呼喊著馬克思主義理論學科的誕生，另一方面為馬克思主義理論學科的形成創(chuàng)造了條件。20世紀80年代我們建立了“馬克思主義理論與思想政治教育”學科，2005年12月國務院學位委員會、教育部下發(fā)了《關于調(diào)整增設馬克思主義理論一級學科及所屬二級學科的通知》，正式設立馬克思主義理論一級學科。作為實施“05方案”的重大舉措，馬克思主義理論一級學科所屬的六個二級學科涵蓋了高校思政課各門課程，使思政課各門課程有了明確的學科依托。實踐表明，馬克思主義理論學科建設為思政課建設夯實了學理基礎，提供了人才支撐，穩(wěn)定了教師隊伍，強化了思想政治理論的教育教學。

(四)以鼓勵教學方式方法改革為引領不斷創(chuàng)新思政課教學體系

早在1980年，教育部印發(fā)的《改進和加強高等學校馬列主義課的試行辦法》就強調(diào)，要努力改進教學方法，開展課堂討論和小組討論，盡可能運用各種現(xiàn)代化的教育手段。“05方案”實施之后，教育部先后開展了思政課優(yōu)秀教學案例征集、精品課程評選以及包括“擇優(yōu)資助計劃”“重點難點問題解答”“擇優(yōu)推廣計劃”“馬克思主義理論教學與研究文庫”出版等在內(nèi)的專項資助項目和社會實踐研修基地的申報和評選，各省和廣大高等院校也紛紛采取各種措施鼓勵和引導思政課教師進行教學方式方法改革。以充分發(fā)揮學生學習主體作用為指導思想，啟發(fā)式、參與式、研討式等教學方式以及專題教學、案例教學、圖表教學、情境教學、情感教學、數(shù)據(jù)教學等各種各樣的教學方法各展其長，各顯神通；隨著“高校思政課教師社會實踐研修基地”的設立和不斷擴展^①，體驗教學法開始成為思政課教學的新形式；由于移動媒體時代的來臨，以“微課”為資源、“慕課”為平臺的“翻轉(zhuǎn)課堂”，正在愈來愈受到各高校和廣大思政課教師的重視和青睞。應該說改革開放四十年來，在各級教育主管部門的重視和引領下，廣大思政課教師著眼實效、大膽創(chuàng)新、銳意改革，探索出了一系列行之有效的教學方式方法，初步形成了“第一課堂與第二課堂、理論教學與實踐教學、課堂教學與網(wǎng)絡教學相互支撐”的思政課教學體系，比較好地激發(fā)了學生學習思政課的積極性和主動性，從而提高了教學效果。以項目鼓勵和引領教學改革，這是四十年來思政課建設的又一條成功經(jīng)驗。

(五)以構建三級教師培訓體系為支撐努力提高思政課專職教師隊伍整體素質(zhì)

改革開放四十年來，黨和國家十分重視思政課教師培訓和隊伍建設工作。早在1978年4月，教育部就提出了“采取多種形式分期分批地培訓現(xiàn)有教師”的思政課建設任務^[1]74。1984年9月，又提出了“教師的培養(yǎng)和進修要形成制度”的思想^[1]98。經(jīng)過十幾年的探索和實踐，1996年6月，第一次明確提出“國家教委、省(市、區(qū))、學校要分工協(xié)作共同擔負起教師培訓的任務，抓好教師培訓基地的建設”的三級教師培訓體系構想^[1]174。以此為基礎，教育部先后啟動了思政課教師在職攻讀碩士和博士學位工作；中宣部、教育部先后出臺了組織思政課骨干教師進行理論研修和參觀考察的安排(教社科[2007]3號)(教社科[2009]4號)^[1]237和《關于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的意見》(教社科[2008]5號)②。2013年6月，教育部印發(fā)了《普通高等學校思想政治理論課教師隊伍培養(yǎng)規(guī)劃(2013-2017年)》，對三級教師培訓體系進行了具體規(guī)劃。盡管現(xiàn)實中思政課教師三級培訓工作還有不盡如人意的地方，尤其是省級和學校的這項工作開展不平衡，但構建三級教師培訓體系的努力切實發(fā)揮了提高思政課教師隊伍整體素質(zhì)的作用。

(六)以落實《高校思想政治理論課建設標準》等為抓手規(guī)范思政課建設工作

1980年7月，教育部印發(fā)《改進和加強高等學校馬列主義理論課的試行辦法》，共八章二十八條，既規(guī)定了馬克思主義理論課的地位、任務、教學方針和領導體制，又明確了課程和學時、大綱和教材以及教學制度、環(huán)節(jié)和方法，還強調(diào)了師資隊伍建設、教研室建設等，這是改革開放后第一個關于思政課的規(guī)范性文件。爾后，伴隨著“85方案”“98方案”“05方案”的落實，先后數(shù)次出臺規(guī)范思政課建設工作的文件。然而，譬如課時被削減、經(jīng)費不到位、機構未獨立的問題一直不同程度地長期普遍存在，甚至于有的高校在黨的十八大之后“獨立設置直屬學校領導的、與學校其他二級院(系)行政同級的思想政治理論課教學科研組織二級機構”的要求還沒有得到落實?；诟母镩_放三十多年思政課建設的實踐經(jīng)驗，近幾年，教育部先后出臺了《高等學校思想政治理論課建設標準》(2011年印發(fā)，2015年修訂)《高等學校馬克思主義學院建設標準(2017年本)》《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》；2015年7月，中宣部、教育部發(fā)布了《普通高校思想政治理論課建設體系創(chuàng)新計劃》(教社科[2015]2號)，這一系列文件的頒發(fā)，具有很強的現(xiàn)實針對性和鮮明的問題導向性，為進一步規(guī)范思政課建設提供了有力的工作抓手，形成了扎扎實實推進思政課建設的工作效應。應該說，這是四十年來思政課建設的一條最新的成功經(jīng)驗。

回顧思政課改革發(fā)展四十年的歷程，總結思政課追求實效四十年的經(jīng)驗，基于自己長期擔任高校思政課“二級機構”負責人的切身體悟和感受，筆者想從學校、機構、教師三個層面就進一步加強和改進思政課建設談一些粗淺的思考。

(一)要營造“良好氛圍”

“良好氛圍”問題實際上是一個環(huán)境問題。學界研究思想政治教育環(huán)境的成果比較多，具體到研究思政課建設環(huán)境的成果少之又少，好在思想政治教育環(huán)境是涵蓋思政課建設環(huán)境的。學界一般將思想政治教育環(huán)境劃分為物質(zhì)環(huán)境和精神環(huán)境、良性環(huán)境和惡性環(huán)境、宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境等，顯然“良好氛圍”主要是指良性的精神環(huán)境。進一步加強和改進思政課建設要營造“良好氛圍”，這里的“良好氛圍”按理應該包括家庭、社會和學校三個領域。黨的十八大以來，“深層次、根本性變革塑造了新時代的嶄新面貌”，為思政課建設創(chuàng)造了良好的社會氛圍，營造了社會層面的良性精神環(huán)境，令人振奮，催人奮進。習近平總書記十分重視家風建設，一再強調(diào)家風對黨風和社會風氣的重要影響，顯然家庭層面的良性精神環(huán)境也是思政課建設需要的。基于筆者自身的履歷，本文僅就學校層面談談對營造思政課建設“良好氛圍”的一些認識。

首先，領導重視是營造思政課建設“良好氛圍”的根本。就現(xiàn)實情況而言，一所高校的思政課建設狀況如何，根本上取決于學校黨政主要領導的重視程度。主要領導切實重視，學校就會呈現(xiàn)各部門支持、各學院配合、思政課二級機構努力的合理局面，才會形成整個學校上上下下、方方面面重視思政課建設的良好氛圍。2008年筆者以全國高校優(yōu)秀思政課教師的身份參加“全國加強和改進高校思想政治理論課工作會議”，在分組討論環(huán)節(jié)幾位部屬高校的黨委書記率先先后發(fā)言，表達的卻都是對思政課“05方案”設置的抵觸和不滿。學校主要領導對思政課的重要性認識不到位，甚至有偏差，思政課機構被撤并、降級，甚至解散就不足為怪了。在這種情況下，哪還談得上營造思政課建設“良好氛圍”呢！

其次，校風優(yōu)良是營造思政課建設“良好氛圍”的基礎。習近平總書記在高校思想政治工作會議上指出：“一所高校的校風和學風，猶如陽光和空氣決定萬物生長一樣，直接影響著學生學習成長。好的校風和學風，能夠為學生學習成長營造好氣候，創(chuàng)造好生態(tài)，思想政治工作就能潤物無聲給學生以人生啟迪、智慧光芒、精神力量。如果校風不好、學風不好，學校管理混亂，教師心神不寧，學生心思不定，教書沒有興趣，學習沒有精神，歪門邪道的東西大行其道，那思想政治工作也是難以發(fā)揮作用的?！?sup>[2]顯然，校風和學風都是我們這里說的精神環(huán)境，優(yōu)良的校風和學風是營造思政課建設“良好氛圍”的基礎。校風和學風問題實質(zhì)上是校園文化建設問題，校園文化浸潤、感染、熏陶著每一個學生，優(yōu)良的校風和學風發(fā)揮著潛移默化的隱性教育作用，“入芝蘭之室久而自芳”就是對校園文化這種功能的最好解讀。無法設想，在一個考試作弊成風的精神環(huán)境中，思政課教師能對大學生進行有效的正確價值引領。

最后，體制有效是營造思政課建設“良好氛圍”的保障。體制有效有兩個層面的含義，一是實存層面要有體制，二是運行層面要有效果。改革開放四十年來思政課建設的經(jīng)驗表明，就體制而言，高校在實存和運行兩個層面都是有問題的，當然運行層面的問題尤其突出。2018年4月，教育部印發(fā)《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》，強調(diào)“落實高校主體責任”，對高校思政課建設的領導、督導和管理體制作了明確、系統(tǒng)的規(guī)定，應該說這是對四十年思政課建設經(jīng)驗的總結，是具有很強的現(xiàn)實針對性的。規(guī)定和要求很好，問題在于一定要在實際工作中得到具體有效的落實，這樣才能為營造思政課建設“良好氛圍”提供保障。

(二)要崇尚“心無旁騖”

“心無旁騖”是指心思集中，專心致志，心中沒有雜念。思政課建設“要崇尚‘心無旁騖’”，是說直屬學校領導的獨立二級機構，一定要專心致志地做思政課教育教學工作，不應“心懷異志”，不能“三心二意”。從理論上看，這是一個思政課二級機構的職能定位問題，屬于機構建設的范疇。筆者1977年12月畢業(yè)留校在馬列主義教研室任教，從1991年任馬列主義教研室副主任，1993年任社會科學部主任，到2011年卸任，整整二十年一直在思政課二級機構的領導崗位上工作，對思政課機構建設問題有太多的切身體會。改革開放以來，我校思政課教學機構的名稱先后為：馬列主義教研室、思想政治教育研究部、社會科學部、思想政治理論教學研究部、馬克思主義學院。其中，社會科學部(從1993-2008年)是四十年中延續(xù)時間最長的一個階段，也是最值得反省的特殊階段。在這個階段中，我校從1996年開設農(nóng)業(yè)經(jīng)濟法專業(yè)，2000年開設行政管理專業(yè)，到2004年在保留社會科學部的基礎上成立公共管理學院(實行“兩塊牌子一套人馬”模式)，社會科學部儼然成為學校開拓文科專業(yè)和發(fā)展人文社會科學的主要生長點。那時，社會科學部二三十名教師既承擔學校專科、本科、碩士、博士各個層次的思政課教學任務，又承擔自己部里包括全日制、函授、輔修多種類型的專業(yè)教育任務，還承擔面向全校的人文社會科學選修課教學任務，極大地分散了教師做好思政課工作的時間和精力，尤其嚴重地是在一定程度上消解了思政課教師的思政志向和情結。這種狀況絕不是只存在于山西農(nóng)業(yè)大學的個別現(xiàn)象，在那個時間段上是存在于全國理工農(nóng)醫(yī)類高校的普遍現(xiàn)象?！镀胀ǜ咝Ｋ枷胝卫碚撜n建設體系創(chuàng)新計劃》要求“深入推進直屬于學校領導的獨立二級教學科研機構建設”，并明確規(guī)定二級機構的職能定位是“三個統(tǒng)一”：“統(tǒng)一管理全校本專科、研究生思想政治理論課(包括‘形勢與政策’課)教學，統(tǒng)一負責馬克思主義理論學科建設，統(tǒng)一管理思想政治理論課教師隊伍?！敝?，教育部又在《高等學校思想政治理論課建設標準》(教社科[2015]3號)和《高等學校馬克思主義學院建設標準(2017年本)》(教社科[2017]1號)中把這一規(guī)定具體化，并明確要求思政課機構領導班子成員“不得兼任其他二級院(系)的主要負責人”。應該說，獨立設置二級機構及其“三個統(tǒng)一”的職能定位，是切實加強思政課建設的根本舉措，是對改革開放以來思政課機構建設經(jīng)驗的科學總結。

(三)要堅持“教學為本”

2017年筆者參加了“高校思想政治理論課教學質(zhì)量年”的“大調(diào)研”活動，聽了13所學校18人次的課。“通觀聽課中感覺到的問題和不足，我認為最突出的、或者說癥結問題是教師對教學目標，也就是教學目的和要求的認識、理解和把握問題”，“從教師自身的角度看，對思政課教學目標認識、理解、把握的意識和能力不足，是這個問題形成的根本原因”^[3]37?，F(xiàn)在看來，如果我們將該問題拓寬點深入點來看，這個問題實質(zhì)上是思政課教師能否確實堅持“教學為本”的問題。

楊叔子先生在“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本”^[4]8的基礎上，進一步提出“教師大計，教學為本；教學大計，育人為本”^[4]8，強調(diào)“人才為本，教育為本，教師為本，教學為本”，這就是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的嚴格邏輯^[4]9。依據(jù)這一教育邏輯，思政課教師應該緊緊圍繞“培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人”的育人任務，牢牢堅持“教學為本”的理念和行動。然而，“實然”與“應然”總是有差距的。

“教師大計，教學為本”，是一個涵蓋不同學科和層次所有教師的命題，也是一個對思政課教師而言現(xiàn)實針對性尤其突出的命題?！霸谒颊n堂上不同程度存在的知識化、娛樂化、學究化傾向^”[3]37，實際上反映了一些思政課教師沒有能夠很好地落實“教學為本”理念的問題。當然，“教學為本”未能得到很好落實的問題，不單是思政課教師的問題，而是高等教育中比較普遍存在的問題。造成這個問題的原因也是復雜的，涉及高校評價制度、學校辦學理念、人力資源管理以及教師自身信念等因素?；诠P者四十年在思政課教師崗位上成長發(fā)展的經(jīng)歷，這里我想對思政課教師尤其是青年教師談一點自己的體悟。這就是，一定要牢固確立和踐行“教學為本”的理念。“本”，是指“事物的根源或根基”，教學是教師安身立命、成長發(fā)展的根源或根基；做好教學工作是教師履行科研等其它職責的條件和基礎，課堂教學的成功和人才培養(yǎng)的成就是教師幸福感深厚且永恒的源泉。對思政課任課教師來說，尤其如此！

①在2013年建立首批全國高校思想政治理論課教師社會實踐研修基地的基礎上，再增設一批基地，基地統(tǒng)稱為“全國高校思想政治理論課教師研修基地”。(教育部辦公廳《關于公布全國高校思想政治理論課教師研修基地名單的通知》，教社科廳函[2018]16號。)

②筆者有幸分別于2007年和2009年參加了中宣部、教育部先后組織的思政課骨干教師的首屆理論研修和首屆參觀考察活動，并分別在2007年7月1日和2009年8月25日的光明日報上，發(fā)表題為《確立“以學生為本”的教學理念》和《“沉甸甸的責任”的研修心得和考察體會》，對培訓的必要性和重要性感受很深。

參考文獻：

[1]教育部社會科學司.普通高校思想政治理論課文獻選編(1949-2008) [M].北京：中國人民大學出版社，2008.

[2]習近平在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)把思想政治工作貫穿教育教學全過程開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日報，2016-12-09(1).

[3]武星亮.提高思政課質(zhì)量和水平須著力增強教師的目標意識和能力[J].思想理論教育導刊，2017(9)：37-39.

[4]楊叔子.菁菁者莪教師為本：兼論大學中教學的基礎地位[J].高等教育研究，2004(2)：8-11.