【摘要】加強(qiáng)大學(xué)生民法典教育是高校思政課教學(xué)和法治宣傳教育的共同任務(wù)。有效實(shí)施大學(xué)生民法典教育,可以采取相對(duì)集中的專題教學(xué)方式。當(dāng)務(wù)之急是要理清基本思路:在目標(biāo)取向上,要著力幫助和引導(dǎo)學(xué)生提升權(quán)利意識(shí)、契約精神和守法自覺,不能片面追求知識(shí)容量;在內(nèi)容選擇上,要著力闡釋好民法典規(guī)定的基本原則、基本要求和創(chuàng)新亮點(diǎn),不能貪多求全;在關(guān)系定位上,要處理好與憲法精神教育、思想道德教育、日常思政教育等相鄰教育的關(guān)系,不能單兵獨(dú)進(jìn)。
【關(guān)鍵詞】民法典教育;思政課專題教學(xué);教學(xué)法
【作者簡(jiǎn)介】陳大文,同濟(jì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院(上海? 200092);焦佳,上海大學(xué)馬克思主義學(xué)院(上海? 200444)。
【原文出處】《思想理論教育導(dǎo)刊》(京),2020.9.78~83
【基金項(xiàng)目】本文系2018年教育部示范馬克思主義學(xué)院和優(yōu)秀教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目(重點(diǎn)選題)“‘思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)’課專題教學(xué)指南研究”(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):18JDSZK016)的階段性成果。
《中華人民共和國(guó)民法典》是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律,是新中國(guó)成立以來第一部以“法典”命名的法律,是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果。習(xí)近平總書記2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(以下簡(jiǎn)稱習(xí)近平民法典講話),深刻闡明了頒布實(shí)施民法典的重大意義,高度概括了民法典的核心內(nèi)容,并對(duì)民法典的實(shí)施工作提出了具體的要求,特別強(qiáng)調(diào)“要把民法典納入國(guó)民教育體系,加強(qiáng)對(duì)青少年民法典教育”,[1]為我們深入開展民法典宣傳教育指明了方向。
一、目標(biāo)取向:著力幫助和引導(dǎo)學(xué)生提升權(quán)利意識(shí)、契約精神和守法自覺
徒法不足以自行,法律的生命在于實(shí)施。習(xí)近平民法典講話,特別強(qiáng)調(diào)“民法典要實(shí)施好,就必須讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里”。[1]把民法典教育作為實(shí)施好民法典的重要環(huán)節(jié),不僅要求將其作為普法工作重點(diǎn),納入國(guó)民教育體系,而且明確了民法典教育的主要目標(biāo)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平民法典講話精神,借鑒近年來全民法治宣傳教育經(jīng)驗(yàn),結(jié)合青少年法治教育實(shí)際,我們認(rèn)為,大學(xué)生民法典教育不是法學(xué)專業(yè)教育,而是一種公民法治素養(yǎng)教育,是學(xué)校思想政治教育的重要內(nèi)容,在教育目標(biāo)取向上,不能在非常有限的時(shí)空中片面追求傳授民法基礎(chǔ)知識(shí)的容量,將結(jié)構(gòu)完整、邏輯嚴(yán)密的民法知識(shí)體系碎片化,而是要在知識(shí)點(diǎn)的支撐下,強(qiáng)化民法觀念的引導(dǎo)和民法精神的陶冶,著力幫助和引導(dǎo)大學(xué)生提升權(quán)利意識(shí)、契約精神和守法自覺。
1.提升權(quán)利意識(shí)
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記不斷強(qiáng)調(diào)要尊重人民主體地位,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,依法保護(hù)人民權(quán)利。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)編纂民法典做出部署,黨的十九大強(qiáng)調(diào)要保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)??茖W(xué)編纂及時(shí)出臺(tái)民法典,就是為人民利益和美好生活提供基本法治保障。民法是典型的權(quán)利法,孟德斯鳩說過,“在民法的慈母般的眼里,每個(gè)個(gè)人就是整個(gè)國(guó)家”。[2](P190)這句話形象地表明了民法的本質(zhì)。民法典以民事權(quán)利為主線構(gòu)建新的規(guī)范體系,總則規(guī)定了民事權(quán)利的主體、客體、行使和保護(hù)等基本規(guī)則。分則將物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承五編并列,分別列舉了民事主體所享有的各項(xiàng)民事權(quán)利,尤其是將人格權(quán)獨(dú)立成編,將隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)獨(dú)立成章,明確了自然人享有生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等,充分表明民法典以人為本的價(jià)值追求。最后通過侵權(quán)責(zé)任編規(guī)定權(quán)利救濟(jì),構(gòu)成了從確權(quán)到救濟(jì)的完整的權(quán)利體系。“民事權(quán)利成為一條紅線,貫穿民法典的始終,增加了民法典的科學(xué)性和內(nèi)在邏輯性。更全面展現(xiàn)了民法典的權(quán)利法特質(zhì)。”[3]充分體現(xiàn)了對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、人格尊嚴(yán)和生活幸福等各方面權(quán)利的平等保護(hù)。民法典教育要幫助大學(xué)生認(rèn)知各種民事權(quán)利內(nèi)涵,明確這些權(quán)利的價(jià)值,增強(qiáng)權(quán)利主體意識(shí),同時(shí),學(xué)會(huì)依法行使自己的權(quán)利,尊重他人的權(quán)利,增強(qiáng)權(quán)利邊界意識(shí),進(jìn)而幫助他們認(rèn)同民事權(quán)利不可侵犯的法律屬性,了解權(quán)利救濟(jì)的渠道,懂得當(dāng)這些權(quán)利受到侵犯時(shí),如何運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自身權(quán)利,增強(qiáng)依法維權(quán)意識(shí)。將權(quán)利主體意識(shí)、權(quán)利邊界意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)融于一體,以充分體現(xiàn)民法典“權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一”的內(nèi)在要求。
2.提升契約精神
契約是交換的產(chǎn)物,契約精神隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越受到推崇,進(jìn)而成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的支柱。權(quán)利意識(shí)和契約精神是民法典所要表達(dá)的最重要的理念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要進(jìn)一步強(qiáng)化私法自治,充分鼓勵(lì)交易,維護(hù)交易安全?!八椒ㄗ灾谓o個(gè)人提供一種受法律保護(hù)的自由,使個(gè)人獲得自主決定的可能性。這是私法自治的優(yōu)越性所在。”[4](P143)民法典維護(hù)契約自由、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng),有力調(diào)動(dòng)了市場(chǎng)主體從事交易的積極性。與權(quán)利意識(shí)不同,契約精神更強(qiáng)調(diào)義務(wù),可以說權(quán)利意識(shí)和契約精神是民法精神的一體兩面,二者相輔相成。黨的十八屆四中全會(huì)明確指出,“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向”,[5](P51)并進(jìn)一步要求全社會(huì)“強(qiáng)化規(guī)則意識(shí),倡導(dǎo)契約精神”。[5](P65)民法典合同編既對(duì)合同做出一般規(guī)定,又對(duì)合同的訂立、效力、履行、保全、變更和轉(zhuǎn)讓,以及合同的權(quán)利義務(wù)終止和違約責(zé)任做出具體規(guī)定。既有買賣、贈(zèng)與、租賃等典型合同規(guī)則,又有無因管理和不當(dāng)?shù)美葴?zhǔn)合同規(guī)則。不僅規(guī)范了市場(chǎng)主體交易行為,保障了市場(chǎng)要素有序流動(dòng),而且豐富了自然人經(jīng)濟(jì)生活的規(guī)則供給,便利了各種各樣的交易行為。民法典是契約精神的規(guī)則基礎(chǔ),又為弘揚(yáng)契約精神提供了制度保障。大學(xué)生民法典教育,要挖掘民法典合同規(guī)則的自由平等意蘊(yùn),引導(dǎo)他們?cè)谌粘OM(fèi)、商品交換、財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與、房屋租賃、培訓(xùn)付費(fèi)、勞務(wù)取酬、委托代理等民事活動(dòng)中自由平等地表達(dá)自己的真實(shí)意思,同時(shí)尊重對(duì)方的自由意志和平等地位,拒絕欺詐和脅迫。同時(shí),要強(qiáng)化合同的法律約束力和法律保護(hù)屬性,引導(dǎo)他們嚴(yán)肅對(duì)待要約和承諾,認(rèn)同“一諾千金”的契約價(jià)值觀,當(dāng)發(fā)生合同糾紛時(shí),要有擔(dān)當(dāng)、合作精神,盡可能減少損失,積極承擔(dān)違約責(zé)任。從而,將契約自由與平等精神和契約信守與救濟(jì)精神有機(jī)結(jié)合起來,努力讓契約精神成為大學(xué)生的核心素養(yǎng)。
3.提升守法自覺
守法意味著一切組織和個(gè)人都要依法辦事,以保證法的效力和作用在國(guó)家治理和社會(huì)生活中得到實(shí)現(xiàn)。全民守法在全面依法治國(guó)基本格局中居于基礎(chǔ)地位,也是我國(guó)社會(huì)主義法律實(shí)施的基本方式?!胺傻臋?quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。”[5](P64)民法典規(guī)定了民事主體的民事權(quán)利和相應(yīng)的民事義務(wù),并將民事責(zé)任單獨(dú)成章,使民事權(quán)利、民事義務(wù)和民事責(zé)任對(duì)立統(tǒng)一于民事法律關(guān)系之中。大學(xué)生民法典教育首先要闡明民事權(quán)利、民事義務(wù)和民事責(zé)任三者的關(guān)系。教育實(shí)踐中往往忽略了民事義務(wù),甚至把民事責(zé)任混同于民事義務(wù)。實(shí)際上,民事責(zé)任是民事主體違反民事義務(wù)的法律后果,而民事義務(wù)和民事權(quán)利如影相隨、相伴而生。民事義務(wù)有的隱含于授權(quán)性規(guī)范,有的顯示于禁止性規(guī)范。民事權(quán)利主體一般是明確具體的,民事義務(wù)常常是不特定的。最典型的民事權(quán)利義務(wù)就是債權(quán)和債務(wù),二者缺一不可。正如馬克思所說,沒有無權(quán)利的義務(wù),也沒有無義務(wù)的權(quán)利。其次要闡明守法的科學(xué)含義。守法不僅是依法履行義務(wù),而且首先是依法行使權(quán)利。民法典規(guī)定的民事權(quán)利包括各種人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,同時(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作了概括性規(guī)定,對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)作了原則性規(guī)定。此外,還規(guī)定了民事權(quán)利的取得和行使規(guī)則等內(nèi)容。民法典規(guī)定的民事權(quán)利,不僅范圍廣,內(nèi)涵也十分豐富。我們要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)知自己的權(quán)利,并認(rèn)同這些權(quán)利對(duì)國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人的價(jià)值,在依法行使權(quán)利的過程中追求有尊嚴(yán)的生活。第三,要闡明民事責(zé)任的屬性。民事責(zé)任因義務(wù)主體不履行義務(wù)而產(chǎn)生,它是權(quán)利主體救濟(jì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式。換言之,民事責(zé)任主要是一種民事救濟(jì)手段,旨在恢復(fù)權(quán)利主體被損害的權(quán)益。民法典專章規(guī)定了民事責(zé)任,明確了停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、支付違約金、賠禮道歉等11種承擔(dān)民事責(zé)任的方式。我們要幫助大學(xué)生了解侵權(quán)或違約行為的法律后果,理解民事責(zé)任的補(bǔ)償、懲罰和預(yù)防功能,選擇更加有利的行為方式。一旦發(fā)生民事糾紛,要慎重選擇和解、調(diào)解、仲裁或訴訟等合法、低成本途徑和適當(dāng)?shù)呢?zé)任方式,維護(hù)自身權(quán)益或配合他人進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)。守法自覺意味著既要有守法觀念,又要有依法行使權(quán)利并履行義務(wù)的守法行為。我們要落實(shí)習(xí)近平民法典講話精神,引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)識(shí)到民法典既是保護(hù)自身權(quán)益的法典,也是全體社會(huì)成員都必須遵循的規(guī)范,養(yǎng)成自覺守法的意識(shí),形成遇事找法的習(xí)慣,培養(yǎng)解決問題靠法的意識(shí)和能力。
二、內(nèi)容選擇:著力闡釋好民法典規(guī)定的基本原則、基本要求和創(chuàng)新亮點(diǎn)
大學(xué)生民法典教育首先要幫助他們充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典的重大意義。我們要遵照習(xí)近平民法典講話的要求,著重在“三個(gè)講清楚”上下功夫。要講清楚實(shí)施好民法典是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必然要求,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求,是提高我們黨治國(guó)理政水平的必然要求。民法被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書”,民法典共7編加附則、84章、1260條,超10萬字內(nèi)容,卷帙浩繁,博大精深,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面。大學(xué)生民法典教育,面對(duì)如此龐大的知識(shí)體系,如果面面俱到,必然失之膚淺,甚至可能使學(xué)生一知半解而誤導(dǎo)其行為。習(xí)近平民法典講話在提示民法典宣傳教育的重點(diǎn)時(shí)指出:“要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點(diǎn)問題,闡釋好民法典關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠(chéng)信等基本原則,闡釋好民法典關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求,闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神?!盵1]據(jù)此,我們必須精心選擇大學(xué)生民法典教育的內(nèi)容,在講清民法典意義的基礎(chǔ)上,圍繞習(xí)近平提出的“三個(gè)闡釋好”,著力闡釋好民法典規(guī)定的基本原則、基本要求和創(chuàng)新亮點(diǎn)。
1.闡釋好民法典基本原則
民法基本原則貫穿于民事立法、執(zhí)法、司法和守法各環(huán)節(jié),不僅指引著民事法律規(guī)范的創(chuàng)制與實(shí)施,而且在法無明文規(guī)定或有欠缺的情形下,對(duì)司法活動(dòng)有直接的規(guī)范作用,同時(shí)也是民法精神的集中體現(xiàn)。因此,大學(xué)生民法典教育首先要闡釋好民法基本原則,幫助學(xué)生理解這些原則的精神實(shí)質(zhì)和法治文明價(jià)值。闡釋好民法基本原則,要著重闡明民法典關(guān)于基本原則的規(guī)定和民法通則的規(guī)定的主要變化及其意義。將民法典第3~10條和民法通則第3~7條比對(duì)一下,不難發(fā)現(xiàn)前者對(duì)后者在基本原則規(guī)定上的繼承和發(fā)展?!懊穹ǖ湟苑ǖ浠椒⑻釤捔烁母镩_放以來民事立法的成果。”[6]除了民事權(quán)益受法律保護(hù)原則、平等原則、自愿原則、公平原則、誠(chéng)信原則、守法原則和公序良俗原則在表述上的變化以外,民法典第3條規(guī)定“民事主體的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù),任何組織或者個(gè)人不得侵犯”,不僅將“民事權(quán)益受法律保護(hù)原則”提前為第一條原則,而且將“公民、法人”改為“民事主體”,將民事權(quán)利主體擴(kuò)大了到“自然人、法人和非法人組織”。特別值得重視的是,民法典第9條規(guī)定,“民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”確立了一條新的基本原則,或稱為“綠色原則”。該原則貫穿于總則編和物權(quán)編、合同編、侵權(quán)責(zé)任編等各分編中。在侵權(quán)責(zé)任編中設(shè)立的“環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任”專章,其中明確規(guī)定侵權(quán)人違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償,增強(qiáng)了法律威懾力。這些變化,一方面,充分體現(xiàn)了民法典的根本目的是保護(hù)民事主體的民事權(quán)利和其他合法權(quán)益,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。民事權(quán)益的法律保護(hù)原則前移,有利于這一原則統(tǒng)領(lǐng)整部民法典和各民商事特別法,進(jìn)一步突出民事權(quán)利受法律保護(hù)的基本精神。另一方面,充分反映了新發(fā)展理念,將新發(fā)展理念融入民法典,既有利于貫徹節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、科學(xué)發(fā)展的大政方針,又賦予民法典鮮明的中國(guó)特色,使綠色原則具有普遍的約束力。
2.闡釋好民法典基本要求
習(xí)近平民法典講話高度概括了民法典的核心內(nèi)容,所提示的6個(gè)方面的基本要求分別指向民法典各編。其一,“堅(jiān)持主體平等”主要指向總則編,民法典第4條規(guī)定:“民事主體在民事活動(dòng)中的法律地位一律平等。”表明自然人、法人或非法人組織在享有權(quán)利的法律資格上一律平等。其二,“保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利”主要指向物權(quán)編,強(qiáng)調(diào)各類不同民事主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)受到法律的平等保護(hù)。民法典第207條規(guī)定“國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律平等保護(hù),任何組織或者個(gè)人不得侵犯?!迸c物權(quán)法等相應(yīng)法條不同,首次在法律上使用了“平等”二字,更加鮮明地表達(dá)了物權(quán)平等的價(jià)值取向。其三,“便利交易流轉(zhuǎn)”主要指向合同編,合同為民事主體進(jìn)行財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)或交易提供了便利,民法典第465條規(guī)定,“依法成立的合同,受法律保護(hù)?!庇欣诖龠M(jìn)交易流轉(zhuǎn)關(guān)系的順暢和穩(wěn)定,以及民事主體在交易流轉(zhuǎn)中所獲利益的保護(hù)。其四,“維護(hù)人格尊嚴(yán)”主要指向人格權(quán)編,人格權(quán)獨(dú)立成編是民法典體系的重大創(chuàng)新,不僅明確了民事主體人格權(quán)的豐富內(nèi)涵,而且宣示了人格權(quán)不可侵害的法律屬性。民法典第991條規(guī)定,“民事主體的人格權(quán)受法律保護(hù),任何組織或者個(gè)人不得侵害?!睆亩鴱?qiáng)化了民法典的主體性保障制度。其五,“促進(jìn)家庭和諧”主要指向婚姻家庭及繼承編,調(diào)整以婚姻家庭為紐帶的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系,維護(hù)和諧的家庭秩序。民法典第1041條規(guī)定,“婚姻家庭受國(guó)家保護(hù)?!钡?043條規(guī)定,“家庭應(yīng)當(dāng)樹立優(yōu)良家風(fēng),弘揚(yáng)家庭美德,重視家庭文明建設(shè)?!背浞煮w現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求。其六,“追究侵權(quán)責(zé)任”主要指向侵權(quán)責(zé)任編,明確了民事權(quán)利被侵害后所能獲得的法律救濟(jì)。民法典不僅規(guī)定了“行為人因過錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?!倍以诘? 166條規(guī)定“行為人造成他人民事權(quán)益損害,不論行為人有無過錯(cuò),法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的,依照其規(guī)定。”以體現(xiàn)對(duì)民事權(quán)利的充分保護(hù)。可見,民法典沿著“權(quán)利通則—權(quán)利內(nèi)容—權(quán)利救濟(jì)”的邏輯展開,形成了民法典的權(quán)利軸心,堪稱人民權(quán)利的宣言書。
3.闡釋好民法典的創(chuàng)新亮點(diǎn)
民法典的編纂充分體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合?!霸诟母锇l(fā)展中,我們不可避免要遇到許多新情況、新問題,解決這些問題沒有先例可循,需要我們自己去探索、去創(chuàng)新。”[7]民法典包含一系列新規(guī)定新概念新精神,要闡釋好民法典之新,切忌貪多求全,要緊密聯(lián)系學(xué)生的生活實(shí)際,選擇一些相關(guān)度更高的要點(diǎn)。一是注重個(gè)人信息保護(hù)。民法典規(guī)定處理自然人個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則,將自然人的生物識(shí)別信息、電子郵箱地址、行蹤信息等納入個(gè)人信息的范圍,列舉了侵害隱私權(quán)的行為,將有效遏制人肉搜索、電信騷擾、窺視偷拍、買賣個(gè)人信息牟利等亂象,體現(xiàn)了民法典立法的時(shí)代性和對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的重視。二是見義勇為免責(zé)。民法典規(guī)定因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的,由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任,受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。進(jìn)一步明確了侵權(quán)人和受益人的各自責(zé)任和對(duì)見義勇為者依法免責(zé)保護(hù),有助于解決“扶不起”和“英雄流血又流淚”的困擾。三是禁止高利放貸。民法典規(guī)定禁止高利放貸,借款的利率不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。借款合同對(duì)支付利息沒有約定的,視為沒有利息。從基本法律的高度,表明了國(guó)家鼓勵(lì)公平交易,打擊乘人之危牟取暴利的鮮明態(tài)度。有利于整治近年來泛濫成災(zāi)、造成嚴(yán)重后果的“校園貸”“套路貸”等違法行為,保護(hù)學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全。四是高空拋物問責(zé)。民法典規(guī)定禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的,由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。明確規(guī)定了近年屢屢發(fā)生的“高空拋物”者的法律責(zé)任,如果找不到侵權(quán)人,“同住一棟樓”的人還必須依法對(duì)受害人給予補(bǔ)償。五是切實(shí)保障居住權(quán)。民法典規(guī)定居住權(quán)原則上無償設(shè)立,居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定或者遺囑,經(jīng)登記占有、使用他人的住宅,以滿足其穩(wěn)定的生活居住需要。該用益物權(quán)的設(shè)立,認(rèn)可和保護(hù)民事主體對(duì)住房保障的靈活安排,有助于為公租房居住者提供法律保障。六是約束“霸王條款”。民法典規(guī)定提供格式條款的一方未履行提示或者說明義務(wù),致使對(duì)方?jīng)]有注意或者理解與其有重大利害關(guān)系的條款的,該條款不產(chǎn)生效力。對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的,應(yīng)當(dāng)做出不利于提供格式條款一方的解釋。這體現(xiàn)了對(duì)消費(fèi)者基本權(quán)利的側(cè)重保護(hù),也對(duì)公共服務(wù)提供者提出了更為明確的要求。此外,民法典還有降低限制民事行為能力人的年齡,延長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間,調(diào)整收養(yǎng)人條件,擴(kuò)大遺產(chǎn)范圍,以及“自甘風(fēng)險(xiǎn)”“自助行為”等與學(xué)生密切相關(guān)的新規(guī)定新精神,只要有利于實(shí)現(xiàn)大學(xué)生民法典教育目標(biāo),有利于增強(qiáng)他們的民法觀念,均可做出適當(dāng)解讀。
三、關(guān)系定位:著力處理好與憲法精神教育、思想道德教育和日常思政教育的關(guān)系
根據(jù)課程與教學(xué)論原理,在國(guó)民教育體系中,任何一項(xiàng)教育活動(dòng)都不可能孤立存在,必然在不同的學(xué)段或不同的課程之間,甚至同一課程之內(nèi)不同內(nèi)容板塊之間,發(fā)生這樣或那樣的關(guān)系。能否合理定位和正確處理這些關(guān)系,直接決定了教育效率以及教育目標(biāo)在多大程度上達(dá)成。實(shí)施大學(xué)生民法典教育要處理好與中小學(xué)民法典教育的縱向關(guān)系,避免簡(jiǎn)單重復(fù),實(shí)現(xiàn)有效銜接。在教學(xué)內(nèi)容和方法的選擇上,應(yīng)該基于大中小學(xué)生認(rèn)知能力和接受意趣,各有側(cè)重。構(gòu)建小學(xué)講法治故事、中學(xué)講法律規(guī)范和大學(xué)講法學(xué)觀點(diǎn)的分工協(xié)作體系。同時(shí),民法典教育作為一種通識(shí)教育,涉及多學(xué)科、多課程、多方面,絕不是“單打獨(dú)斗”的工作。思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程,無疑是民法典教育的重要渠道。發(fā)揮思政課在民法典教育中的特有作用,要著力處理好與憲法精神教育、思想道德教育、日常思政教育的橫向關(guān)系。
1.與憲法精神教育相配合
學(xué)生的憲法精神教育,近年來得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。為了落實(shí)十八屆四中全會(huì)關(guān)于“把法治教育納入國(guó)民教育體系,從青少年抓起,在中小學(xué)設(shè)置法治知識(shí)課程”的要求,國(guó)家教育主管部門決定將義務(wù)教育階段的思政課《品德與生活》《品德與社會(huì)》《思想品德》統(tǒng)一調(diào)整為《道德與法治》,在國(guó)民教育的課程名稱中首次出現(xiàn)了“法治”這個(gè)關(guān)鍵詞,不僅在課程中充實(shí)了法治教育內(nèi)容,而且在小學(xué)六年級(jí)上學(xué)期、初中八年級(jí)下學(xué)期專門進(jìn)行憲法教育。2018年憲法再次修正以來,大中小學(xué)憲法精神教育在思政課教學(xué)中的分量進(jìn)一步加大。在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課中,有“完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”“依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)”等重點(diǎn)內(nèi)容和核心觀點(diǎn),在“毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論”中,有憲法規(guī)定的中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和文化制度等?!靶蝿?shì)與政策”課等都要講到2018年憲法修正案將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為國(guó)家指導(dǎo)思想,明確中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征的意義。所有思政課都要幫助大學(xué)生深刻理解憲法確立的國(guó)家指導(dǎo)思想、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位以及國(guó)家根本任務(wù)、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)等。憲法精神教育和民法典教育都是法治教育最重要的內(nèi)容,有效實(shí)施大學(xué)生民法典教育,要處理好與憲法精神教育的關(guān)系,不僅要了解中小學(xué)思政課所包含的憲法內(nèi)容,避免簡(jiǎn)單重復(fù),而且要研究高校各門思政課滲透的憲法精神,使融入高校思政課教學(xué)的民法典教育,與同屬于思政課范疇的憲法精神教育相配合,突出憲法在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的統(tǒng)帥地位。著重講清楚憲法是民法典的立法根據(jù)以及憲法與民法典的權(quán)利源流關(guān)系,講清楚在憲法和民法典中一以貫之的人民中心思想,講清楚民法典所規(guī)定的基本原則與憲法的平等原則、人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則的關(guān)系,講清楚民法典所規(guī)定的民事權(quán)利和憲法賦予公民基本權(quán)利的關(guān)系,講清楚民法典的頒布實(shí)施對(duì)憲法所確認(rèn)的人民當(dāng)家作主的意義,創(chuàng)新民法典與憲法相配合的法治教育教學(xué)內(nèi)容體系。
2.與思想道德教育相結(jié)合
思想道德教育和法治教育都是高校思政課內(nèi)容體系的重要組成部分,加強(qiáng)大學(xué)生民法典教育需要整合有關(guān)內(nèi)容,將二者有機(jī)結(jié)合起來。道德和法律都是人類社會(huì)行為規(guī)范。習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律。法律和道德都具有規(guī)范社會(huì)行為、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序的作用,在國(guó)家治理中都有其地位和功能。法安天下,德潤(rùn)人心。法律有效實(shí)施有賴于道德支持,道德踐行也離不開法律約束。法治和德治不可分離、不可偏廢,國(guó)家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。為了推動(dòng)法治與德治的結(jié)合,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》。民法典第一條將弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫入了立法目的。我們要基于道德與法律相輔相成、德治與法治相得益彰的關(guān)系,積極尋找大學(xué)生民法典教育與思想道德教育的結(jié)合點(diǎn)。民法典規(guī)定的平等、自愿、公平、誠(chéng)信、綠色和公序良俗原則,以及高空拋物問責(zé)、見義勇為免責(zé)、緊急避險(xiǎn)、無因管理、不當(dāng)?shù)美让袷路芍贫龋c助人為樂、保護(hù)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里互助等公民道德規(guī)范具有一致性。大學(xué)生民法典教育要充分挖掘和有效運(yùn)用契合社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德的民事法律制度,積極將這些法律制度內(nèi)化為青少年的公民意識(shí),進(jìn)而外化為自覺的規(guī)范行為和良好素質(zhì)。
3.與日常思政教育相協(xié)同
大學(xué)生日常思政教育的實(shí)施主體是學(xué)校有關(guān)部門和班主任、輔導(dǎo)員,而校園文化和社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)是其重要途徑。思政課教師要積極主動(dòng)參與校園文化活動(dòng)的組織策劃,將民法典教育元素融入其中,可以協(xié)同學(xué)校主管部門,舉辦民法典宣傳教育主題文化活動(dòng),發(fā)揮思政課教師特有的主導(dǎo)作用。校園文化活動(dòng)是立德樹人的第二課堂,蘊(yùn)含著大學(xué)生民法典教育的豐富資源。教育部等八部門《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》(2020)提出了“繁榮校園文化”的具體要求。我們可以將民法典的誠(chéng)信、公序良俗等原則精神,滲透到培育優(yōu)良校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)、文明校園創(chuàng)建、文化傳承基地建設(shè)和校園建筑景觀以及高校原創(chuàng)文化精品創(chuàng)作與推廣活動(dòng)之中??梢酝ㄟ^開學(xué)畢業(yè)典禮、體育歌詠比賽、獎(jiǎng)勵(lì)表彰、家校聯(lián)誼等各種儀式活動(dòng),讓學(xué)生感知自由平等、人格尊嚴(yán)的深刻意蘊(yùn)。通過在教室、樓道、操場(chǎng)、食堂等處所,張貼宣傳標(biāo)語、法治名言,營(yíng)造學(xué)校學(xué)習(xí)宣傳民法典的濃郁氛圍,讓大學(xué)生認(rèn)知權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系,良好的公共秩序需要每個(gè)學(xué)生自覺守法來保障。此外,我們可以將民法典教育融入“行走課堂”“青年紅色筑夢(mèng)之旅”“小我融入大我,青春獻(xiàn)給祖國(guó)”主題社會(huì)實(shí)踐等社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)之中。同時(shí),緊密聯(lián)系校園生活實(shí)際,將學(xué)生身邊的鮮活素材融入課堂教學(xué)之中。這樣,將第一課堂和第二課堂有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)與日常思政教育優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),就可以形成大學(xué)生民法典教育的合力。
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