【作者簡介】陳金龍，華南師范大學馬克思主義學院教授、博士生導師(廣東? 廣州? 510631)。

【原文出處】《思想教育研究》(京)，2020.10.6～8

【基金項目】本文為馬克思主義理論研究和建設工程重大項目、國家社會科學基金重大項目“新時代發(fā)揚斗爭精神防范意識形態(tài)領域風險挑戰(zhàn)研究”(項目編號：2019MZD021)階段成果。

全面建成小康社會是中國共產黨對歷史和人民作出的莊嚴承諾，如期實現(xiàn)這一目標具有多方面的功能，既有利于消除絕對貧困，提升人民生活水平，也有利于塑造政黨形象、國家形象、民族形象，增進人民的政治認同。政治認同不是一種既定的狀態(tài)，而是一種動態(tài)的建構過程，文化傳統(tǒng)、歷史記憶、制度架構、發(fā)展成就等要素進入內心體驗，都可成為建構政治認同的資源。這里主要從政黨、國家、民族3個維度，詮釋全面建成小康社會的政治認同功能。

政黨認同是指政治主體在政治和社會生活實踐中對政黨產生的思想、意識和情感上的歸屬感，是對政黨價值取向、方針政策、執(zhí)政能力的肯定性心理反映和態(tài)度表達。中國共產黨的集中統(tǒng)一領導是中國特色社會主義的最本質特征，也是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。全面建成小康社會是在中國共產黨領導下進行的，目標設定、內涵明晰、路徑選擇都是我們黨順應人民訴求和時代發(fā)展趨勢、依據(jù)經濟社會發(fā)展規(guī)律作出的科學決策。全面建成小康社會既是黨的宗旨的體現(xiàn)，也是黨的執(zhí)政能力、工作作風的展現(xiàn)。

中國共產黨沒有自身特殊的利益，黨的宗旨是全心全意為人民服務，為人民謀幸福是中國共產黨的初心和使命。全面建成小康社會的出發(fā)點就是讓人民過上好日子，在經濟社會發(fā)展基礎上提高人民的生活水平，消除絕對貧困。全面建成小康社會是惠及全體人民的小康，而不是一部分人的小康。1978年，我國人均國內生產總值385元；全國居民人均可支配收入171元。2019年，我國人均國內生產總值70892元；全國居民人均可支配收入30733元，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42359元，農村居民人均可支配收入16021元。人均可支配收入的增加，意味著人民生活水平的提高和全面建成小康社會給人民帶來的實惠，既詮釋了黨的宗旨、兌現(xiàn)了黨的承諾，也有利于增進人民對黨的宗旨的認同。

全面建成小康社會的“小康”是發(fā)展水平的要求，“全面”是發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性的要求，“建成”是一種發(fā)展狀態(tài)和結果。全面建成小康社會需要協(xié)調各方面關系、凝聚各方面力量、化解各種矛盾和難題，對于黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平是一大考驗。適時將“全面建設小康社會”調整為“全面建成小康社會”，明確全面建成小康社會的衡量標準、具體要求；以攻堅戰(zhàn)的方式補齊全面建成小康社會的短板和弱項；精準扶貧、精準脫貧，多措并舉脫貧，凝聚各方面力量脫貧，注意激發(fā)貧困群眾的內生動力。這些全面建成小康社會的頂層設計、戰(zhàn)略安排、路徑選擇，彰顯了中國共產黨總攬全局、協(xié)調各方的能力，展示了中國共產黨的社會動員與組織能力、政策制定與執(zhí)行能力，詮釋了中國共產黨的戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維，有利于增進人民對黨的執(zhí)政能力的認同。

全面建成小康社會需要真抓實干，無論脫貧攻堅，還是污染防治、防范化解重大風險，都需要扎實的工作作風。在脫貧攻堅過程中，做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準，因村因戶因人施策，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，這體現(xiàn)的是一種務實作風。習近平總書記一再強調，各級黨委和政府要“把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上”[1]85-86，“落實脫貧攻堅一把手負責制，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓”[2][5]，建立各負其責、各司其職的責任體系，從中央到地方逐級簽訂責任書。通過強化落實完成脫貧攻堅任務，這也是務實作風的體現(xiàn)。全面建成小康社會的實踐，有利于增進人民對黨的工作作風的認同。

馬克思主義是中國共產黨的指導思想，也是全面建成小康社會的實踐指南。馬克思主義的人民立場，馬克思主義的實踐品格，馬克思主義的從實際出發(fā)、辯證分析等方法論，馬克思主義關于生產力和生產關系、人民民主、文化建設、社會建設、人與自然關系等方面的思想，在全面建成小康社會的過程中得到了充分運用和體現(xiàn)。全面建成小康社會彰顯了馬克思主義的科學性、人民性、實踐性和開放性，彰顯了馬克思主義的當代價值和理論魅力，有利于增進人民對馬克思主義指導地位的認同。

國家認同是國民對國家的文化傳統(tǒng)、發(fā)展道路、制度框架、國際地位等方面的知悉、接受和認可。國家認同不是與生俱來的，既來自教化熏陶，也來自現(xiàn)實體認。全面建成小康社會詮釋國家發(fā)展道路、彰顯國家制度優(yōu)勢、提升國家國際地位，有利于促進人民的國家認同。

一個國家選擇什么樣的發(fā)展道路，是由其歷史積淀、文化傳統(tǒng)、社會性質、現(xiàn)實國情決定的，受制于經濟社會發(fā)展規(guī)律。全面建成小康社會要求在堅持以經濟建設為中心的同時，全面推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設，促進各方面協(xié)調發(fā)展，以滿足人民日益增長的美好生活需要。習近平總書記指出，“全面小康，覆蓋的領域要全面，是五位一體全面進步。全面小康社會要求經濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實?！盵3]831同時，全面建成小康社會是國家的整體發(fā)展目標，并不意味著“全面小康”具有同時性和同步性。我國的基本國情決定了不同人群、不同地域之間的“小康水平”存在一定時間和空間上的差異。全面建成小康社會從一個側面詮釋了國家發(fā)展的整體性、協(xié)調性和具體實施過程中時間、地域上的差異性。全面建成小康社會目標如期實現(xiàn)，有利于促進人民對國家發(fā)展道路的認同。

國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，是人民增進國家認同的重要基礎。黨的十九屆四中全會對國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢從13個方面進行了系統(tǒng)概括，詮釋了國家制度和國家治理體系的價值取向、基本構成、運行機制和發(fā)展動力。全面建成小康社會的目標之所以能如期實現(xiàn)，得益于國家制度和國家治理體系優(yōu)勢的支撐。從全面建成小康社會的實踐來看，堅持黨的集中統(tǒng)一領導，堅持人民當家作主、依靠人民推動國家發(fā)展，堅持全國一盤棋、集中力量辦大事，堅持各民族一律平等、實現(xiàn)共同繁榮發(fā)展，堅持基本經濟制度、不斷解放和發(fā)展生產力，堅持以人民為中心、不斷保障和改善民生，堅持改革創(chuàng)新、通過自我完善與自我發(fā)展使社會充滿活力，這些制度優(yōu)勢得到了充分體現(xiàn)，人民能從全面建成小康社會的實踐中感受和體察國家制度和國家治理體系的優(yōu)勢，進而產生對國家制度和國家治理體系的尊崇、敬畏和維護、遵循。

全面建成小康社會的過程，是綜合國力和國際地位提升的過程。作為發(fā)展中大國，我國已成為世界第二大經濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿易第一大國，教育水平、科技創(chuàng)新能力顯著提升，社會長期保持穩(wěn)定，國防實力日益增強。2019年，中國GDP總量接近百萬億元，占世界經濟總量16%，對世界經濟增長的貢獻率達30%左右。綜合國力的提升，是人民增進國家認同的堅實基礎。同時，隨著全面建成小康社會的推進，中國的國際地位和國際形象得到提升。據(jù)《中國國家形象全球調查報告2019》顯示，中國整體形象好感度繼續(xù)上升，6成以上海外受訪民眾認可中國取得的發(fā)展成就，中國在科技、經濟、文化、安全、政治、生態(tài)領域參與全球治理的形象獲得更高認可，中國作為全球發(fā)展貢獻者的形象備受期待。[4]這是中國國際地位提升的表征，對于增進人民的國家認同無疑具有積極意義。

民族認同是民族成員對自己民族特有的文化傳統(tǒng)、民族凝聚力、民族形象的認同，民族自豪感和民族共同體意識是民族認同的具體表現(xiàn)。全面建成小康社會凸顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的當代價值和中華民族的凝聚力，使中華民族面貌發(fā)生了根本性變化，強化了中華民族自豪感和中華民族共同體意識。

全面建成小康社會彰顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的當代價值?！靶】怠币辉~最早出現(xiàn)在《詩經》中：“民亦勞止，汔可小康?；荽酥袊越椝姆?。”[5]892這里的“小康”是指人民在辛勤勞作之后期待達成的一種理想社會狀態(tài)，代表先人對生活康樂、小富即安的向往和期盼?！抖Y記·禮運》中也表達了類似訴求：“禮義以為紀，以正君臣，以篤父子，以睦兄弟，以和夫婦，以設制度，以立田里，以賢勇知，以功為己……以著其義，以考其信，著有過，刑仁講讓，示民有?！侵^小康?！盵5]111-112這里闡明了“小康”的外在條件和內在規(guī)范，即通過實行“禮治”達到社會穩(wěn)定的目的。全面建成小康社會使傳統(tǒng)社會理想成為現(xiàn)實，詮釋了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展的可能。在全面建成小康社會的過程中，中華民族“大一統(tǒng)”的傳統(tǒng)、守望相助的傳統(tǒng)、政在養(yǎng)民的思想得到充分體現(xiàn)。全面建成小康社會有利于增進人民對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認同。

全面建成小康社會是中華民族合力奮斗的結果，詮釋了中華民族的凝聚力。事實證明，脫貧攻堅不僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會的事、全民族的事，通過動員凝聚各方面力量參與，形成了大扶貧格局。黨中央要求強化東西部扶貧合作，推動東部地區(qū)人才、資金、技術向貧困地區(qū)流動，實現(xiàn)雙方共贏。中央和國家機關各部門、人民團體等承擔定點扶貧任務；鼓勵支持各類企業(yè)、社會組織、個人參與脫貧攻堅。全面建成小康社會，一個民族都不能少，特別關注少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，多個少數(shù)民族先后實現(xiàn)整族脫貧，進一步實現(xiàn)了民族平等和各民族共同繁榮發(fā)展。全面建成小康社會彰顯了中華民族的凝聚力，成為增強中華民族凝聚力的重要契機。

全面建成小康社會使中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，徹底改變了貧窮落后的面貌，這是增進民族認同的重要基礎。習近平總書記指出，“中華民族千百年來存在的絕對貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決。這是我們人生之大幸?！盵2]158全面建成小康社會不僅解決了絕對貧困問題，而且展現(xiàn)了中華民族復興的光明前景，將進一步增進民族認同。

全面建成小康社會贏得了國際社會的高度評價，提升了民族自豪感和自信心。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，通過精準扶貧、精準脫貧，我國有7億多人擺脫貧困，成為世界上減貧人口最多的國家，對全球減貧貢獻率超過70%，是全球最早實現(xiàn)千年發(fā)展目標中減貧目標的發(fā)展中國家，贏得了國際社會的廣泛贊譽和認可。世界銀行前行長佐利克說：“毫無疑問，這是消除貧困的歷史上最大的飛躍。”聯(lián)合國秘書長古特雷斯作出了這樣的評價：精準減貧方略是幫助貧困人口、實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標的唯一途徑，“中國的經驗可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒。”[7]民族自豪感和民族自信心是發(fā)自內心的情感體驗，國際社會對全面建成小康社會成就的積極評價，將進一步促進民族自豪感和民族自信心的生成。

中華民族共同體意識是生發(fā)于中華民族共同體實體之上的觀念形態(tài)，民族凝聚力的增強、民族面貌的改變、民族自豪感和自信心的提升，是強化中華民族共同體意識的重要因素。同時，中華民族共同體意識是一種兼具民族認同與國家認同的文化自覺、政治自覺，國家認同的增進也是強化中華民族共同體意識的重要因素。全面建成小康社會有利于強化中華民族歷史命運共同體、政治共同體、利益共同體、文化共同體、民族交往共同體意識。

總之，政黨認同、國家認同、民族認同從不同維度詮釋了全面建成小康社會的政治認同功能，彰顯了全面建成小康社會的政治價值和認同意義。

[1]習近平談治國理政(第2卷)[M].北京：外文出版社，2017.

[2]習近平談治國理政(第3卷)[M].北京：外文出版社，2020.

[3]十八大以來重要文獻選編(中)[M].北京：中央文獻出版社，2016.

[4]我國國家形象全球認可度持續(xù)上升[N].中國社會科學報，2020-09-18.

[5]程俊英，蔣見元.詩經注析(下)[M].北京：中華書局，2017.

[6]胡平生，等，譯注.禮記·孝經[M].北京：中華書局，2007.

[7]書寫人類歷史上最成功的脫貧故事[N].人民日報，2020-08-31.