【作者簡(jiǎn)介】李志強(qiáng)，北方工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授。

【原文出處】《中國(guó)教育報(bào)》(京)，2020.4.30.⑤

【基金項(xiàng)目】本文得到教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課中的道德與法律關(guān)系問(wèn)題研究[19JF018]資助。

“德法兼修”的素質(zhì)要求既不會(huì)造就片面的泛道德化思維，也不會(huì)造就片面的法律萬(wàn)能主義。道德素質(zhì)和法治素養(yǎng)在公民個(gè)體素質(zhì)養(yǎng)成之中各有各的地位，要將二者統(tǒng)一起來(lái)，而不是相互背離。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視公民道德建設(shè)，不僅作出一系列重要部署，而且在筑牢理想信念之基、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳承中華傳統(tǒng)美德、弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神等方面也取得突出實(shí)效。中共中央、國(guó)務(wù)院2019年10月印發(fā)實(shí)施的《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)，在這一系列部署及其實(shí)效的基礎(chǔ)上，必將給予包括思想道德建設(shè)及民主法治建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)工作以切實(shí)指導(dǎo)。

《綱要》指出：“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。要發(fā)揮法治對(duì)道德建設(shè)的保障和促進(jìn)作用，把道德導(dǎo)向貫穿法治建設(shè)全過(guò)程，立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)社會(huì)主義道德要求?！边@一主張?jiān)俅胃嬖V我們，要把法治中國(guó)建設(shè)好，必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，使法治和德治在國(guó)家治理中相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相得益彰，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。但無(wú)論宏觀層面國(guó)家治理中依法治國(guó)與以德治國(guó)，還是中觀層面社會(huì)生活中道德建設(shè)與法治建設(shè)，都需要落實(shí)并通過(guò)具體的公民日常思想與行為表現(xiàn)出來(lái)。國(guó)家治理是為國(guó)家之中的人民而存在的，道德建設(shè)與法治建設(shè)也是為社會(huì)之中的人民而服務(wù)的，而從整體的人民落實(shí)到具體的公民個(gè)體，道德與法律的要求才會(huì)有具體的表現(xiàn)。也就是說(shuō)，國(guó)家治理和社會(huì)治理由制度優(yōu)勢(shì)向治理效能的轉(zhuǎn)化，需要公民個(gè)體的思想與行為體現(xiàn)出來(lái)。于是，培養(yǎng)什么樣的公民個(gè)體就是具有基礎(chǔ)性意義的研究課題。

隨著《綱要》的頒布，回答培養(yǎng)什么樣的公民個(gè)體這個(gè)問(wèn)題的思路越來(lái)越清晰，大致即是由道德上的好人，到法律上的好公民，再到德法兼修的時(shí)代新人的遞進(jìn)過(guò)程。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在公民道德上的要求除了助人為樂(lè)和見(jiàn)義勇為等，大多是勤儉節(jié)約、文明禮貌和遵紀(jì)守法等被動(dòng)的規(guī)范，而對(duì)于積極主動(dòng)的道德要求則很少提及?！毒V要》指出，要“深入挖掘自強(qiáng)不息、敬業(yè)樂(lè)群、扶正揚(yáng)善、扶危濟(jì)困、見(jiàn)義勇為、孝老愛(ài)親等傳統(tǒng)美德”，也要“弘揚(yáng)雷鋒精神和奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿精神”，還要“以先進(jìn)模范引領(lǐng)道德風(fēng)尚”。上述要求都是具有積極意義的道德要求，都將促使公民個(gè)體實(shí)現(xiàn)做道德上好人的目標(biāo)。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代的公民不僅要成為道德上的好人，還要做法律上的好公民。好公民不僅遵守道德規(guī)范，也不僅是消極地遵紀(jì)守法，而是要從私人領(lǐng)域走出來(lái)，邁向公共領(lǐng)域，合法合理地在參與公共事務(wù)的過(guò)程中維護(hù)公共利益。例如，通過(guò)個(gè)體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)促進(jìn)義務(wù)的履行進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)于權(quán)力的監(jiān)督，就是一種積極參與公共事務(wù)并維護(hù)公共利益的公民意識(shí)?！毒V要》指出：“推進(jìn)全民守法普法，加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，營(yíng)造全社會(huì)講法治、重道德的良好環(huán)境，引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)法治意識(shí)、堅(jiān)守道德底線?！边@就是在引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與公共事務(wù)并維護(hù)公共利益，爭(zhēng)做具備法治素養(yǎng)的好公民。那么在新時(shí)代，公民個(gè)體成為法律上的好公民就足夠了嗎？公民個(gè)體成為道德上的好人以及法律上的好公民，都還不足夠，還要把兩種要求統(tǒng)一起來(lái)，成為“德法兼修”的新時(shí)代好公民。尤其對(duì)于高等教育來(lái)說(shuō)，更要以此為教育宗旨，培養(yǎng)德法兼修的時(shí)代新人，如此才能達(dá)到黨的十九大報(bào)告所說(shuō)的“提升全民族法治素養(yǎng)與道德素質(zhì)”的目標(biāo)?！暗路嫘蕖钡暮霉瘢褪蔷邆潼h的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)的“社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)”的時(shí)代新人。

基本的道德義務(wù)和法律義務(wù)是每一個(gè)公民都應(yīng)該遵守的底線，但義務(wù)只是道德規(guī)范或法律規(guī)范的一般性規(guī)定，它甚至只構(gòu)成與權(quán)利的“對(duì)立”，而只有責(zé)任才能將具體的道德和法律上的權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，成為具體的可實(shí)施的要求。由此可以說(shuō)，責(zé)任就是道德義務(wù)和法律義務(wù)的具體化，抑或說(shuō)，一個(gè)人只有成為責(zé)任主體，才能落實(shí)具體的權(quán)利與義務(wù)。責(zé)任意識(shí)在主體方面集中體現(xiàn)著一個(gè)人的精神境界和完整人格。社會(huì)責(zé)任意識(shí)不只是講道德責(zé)任，還要講法律責(zé)任，它是道德責(zé)任與法律責(zé)任的統(tǒng)一，即是法律權(quán)利義務(wù)與道德權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一。新時(shí)代的好公民必須樹(shù)立社會(huì)責(zé)任意識(shí)，才能構(gòu)成營(yíng)造全社會(huì)講法治守道德的個(gè)人思想基礎(chǔ)。

與責(zé)任意識(shí)一樣，規(guī)則意識(shí)同樣重要。人們通常更重視道德和法律對(duì)維護(hù)倫理秩序的重要作用，而對(duì)“規(guī)則”的作用認(rèn)識(shí)還不夠。社會(huì)生活的秩序性常常表現(xiàn)為一定的行為規(guī)則體系，道德和法律當(dāng)然是構(gòu)成這個(gè)規(guī)則體系的主體，但“規(guī)則”又是二者必不可少的重要補(bǔ)充。進(jìn)言之，“規(guī)則”作為習(xí)俗、慣例或約定，介于道德和法律之間，表達(dá)了一定范圍中的集體結(jié)構(gòu)及其基本運(yùn)行方式，也確定了居于其中的人們的權(quán)利與義務(wù)?！耙?guī)則”既可以“軟”，也可以“硬”，適用起來(lái)比較靈活，因此成為連著道德和法律的紐帶?！毒V要》指出，“各類(lèi)社會(huì)規(guī)范有效調(diào)節(jié)著人們?cè)诠餐a(chǎn)生活中的關(guān)系和行為”，即意味著規(guī)則在國(guó)家治理和社會(huì)生活中的地位和作用是非常必要的。

奉獻(xiàn)意識(shí)也是德法兼修的重要內(nèi)容，它與公共理性一起構(gòu)成志愿精神。新時(shí)代的志愿精神既包含想奉獻(xiàn)的精神，也包含會(huì)奉獻(xiàn)的能力，兩方面協(xié)調(diào)起來(lái)即成為情感與理性統(tǒng)一的德法兼修的素質(zhì)要求。質(zhì)言之，奉獻(xiàn)意識(shí)主張的不是玩命式的奉獻(xiàn)，而需要公共理性為基礎(chǔ)，這種理性可以簡(jiǎn)單概括為“能力有大小，貢獻(xiàn)需盡力”。原國(guó)家衛(wèi)生部曾頒布《老年人跌倒干預(yù)技術(shù)指南》，對(duì)此輿論曾經(jīng)一片嘩然，似乎當(dāng)代中國(guó)人連扶起跌倒的老人都到了要以“指南”來(lái)干預(yù)的地步。實(shí)際上，并不能據(jù)此就斷定中國(guó)的社會(huì)道德?tīng)顩r在退步，反倒說(shuō)明時(shí)代在進(jìn)步。一個(gè)健全的社會(huì)不僅需要樂(lè)于助人的奉獻(xiàn)精神，也需要更好助人的公共理性。將樂(lè)于助人與更好助人結(jié)合起來(lái)的志愿精神，是新時(shí)代“德法兼修”素質(zhì)要求的生動(dòng)體現(xiàn)。

總之，“德法兼修”的素質(zhì)要求既不會(huì)造就片面的泛道德化思維，也不會(huì)造就片面的法律萬(wàn)能主義。泛道德化思維表面上主張道德在社會(huì)生活之中的影響無(wú)所不在，實(shí)際上卻以對(duì)個(gè)別、偶然的道德事件所做的極端評(píng)價(jià)而貶低了道德的作用。實(shí)際上，道德看似無(wú)處不在，卻有獨(dú)特的調(diào)解領(lǐng)域，既不能被用來(lái)評(píng)價(jià)一切社會(huì)現(xiàn)象，更不要以道德評(píng)價(jià)代替法律懲罰。另一方面，法律萬(wàn)能主義也是常見(jiàn)的誤區(qū)。法律的局限來(lái)自于它的剛性和守成，依法治國(guó)不能只是依據(jù)法律法規(guī)本身來(lái)治理國(guó)家，更要關(guān)注人們?nèi)粘Ｐ袨楸澈蟮膬r(jià)值訴求，使各項(xiàng)事業(yè)符合人情和人心所向?？傊赖滤刭|(zhì)和法治素養(yǎng)在公民個(gè)體素質(zhì)養(yǎng)成之中各有各的地位，要將二者統(tǒng)一起來(lái)，而不是相互背離。