【摘要】中國特色社會主義制度是基于新中國70年艱辛探索發(fā)展而來的嶄新制度形式，是適合中國國情并被當(dāng)代中國社會發(fā)展證明已經(jīng)取得巨大成功的客觀制度。在歷史與實踐的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的社會主義制度繼承并堅持以實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化為方向，以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢為使命，擁有了崇高而先進(jìn)的制度基礎(chǔ)與日漸完備和強(qiáng)有力的制度體系，發(fā)揮著卓越而強(qiáng)大的制度效能和制度優(yōu)勢。中國特色社會主義制度因其自身具有穩(wěn)健的基礎(chǔ)、超越性的價值和先進(jìn)的模式而自信，因其結(jié)構(gòu)的科學(xué)性、體系的包容性、實踐的革命性而自信。新中國70年為中國特色社會主義制度自信提供了條件、奠定了基礎(chǔ)。在新時代，提升中國特色社會主義制度自信需要進(jìn)一步鞏固制度基礎(chǔ)，完善制度設(shè)計，提升制度效能，不斷提高中國特色社會主義的生命力和實踐力。

【關(guān)鍵詞】中國特色社會主義；制度自信；制度依據(jù)；新中國70年

【作者簡介】宇文利，北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師(北京100871)。

【原文出處】《學(xué)術(shù)論壇》(廣西)，2019.4.14～19

中國特色社會主義制度是中國特色社會主義的根本保障，其與中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論、中國特色社會主義文化共同構(gòu)成中國特色社會主義的基本要素，統(tǒng)一于中國特色社會主義建設(shè)的偉大實踐中。中國特色社會主義制度自信是在新中國70年來發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的，它既包括對中國特色社會主義制度體系和組織結(jié)構(gòu)的自信，也包括對中國特色社會主義實踐過程和價值功能的自信，是對中國特色社會主義作為一種制度形式所擁有并展現(xiàn)的科學(xué)性、先進(jìn)性和實踐性的自信。回顧新中國70年來的歷史和實踐，認(rèn)識和把握中國特色社會主義制度自信的內(nèi)涵與依據(jù)，既是深刻理解中國特色社會主義科學(xué)價值的題中之義，也是增強(qiáng)中國特色社會主義實踐認(rèn)同感和理論自信心的前提，是提升新時代中國特色社會主義制度自信的基礎(chǔ)。

制度是在一定歷史條件下形成的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的體系。人類歷史上形成并經(jīng)歷了各種各樣的制度，所有的制度都代表了一定的組織結(jié)構(gòu)和組織體系，也反映了一定的組織價值?？梢哉f，制度是人們存在和發(fā)展的組織方式之一，也是人類活動的必然產(chǎn)物。生活在某一特定制度之中的人們對于該制度的信任和信賴，就是制度自信。就其基本含義而言，所謂制度自信指的是一個國家的人們(含各種政治組織)對本國內(nèi)部的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面的制度、體系、機(jī)制持高度認(rèn)同和充分信任的思想情感與價值觀念，表現(xiàn)為對社會制度的自覺信賴和真實信奉。制度自信不是無緣無故發(fā)生的，往往是由制度給處于該制度之中的人們提供生存目標(biāo)、利益福祉和精神護(hù)佑而引發(fā)，其存在和發(fā)展也與制度實踐特別是人們的制度體驗緊密相關(guān)。在一般情況下，制度自信是建立在人們對制度創(chuàng)立和制度實施的過程有深刻理解和認(rèn)同基礎(chǔ)之上的。顧名思義，中國特色社會主義制度自信就是對中國特色社會主義這一具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的現(xiàn)實的總體的社會制度的自信，是中國人對當(dāng)代中國所選擇的社會制度的價值認(rèn)同和實踐崇信。具體說來，中國特色社會主義制度自信至少包含以下三個方面的基本定位。

(一)中國特色社會主義制度自信是基于近代中國與世界歷史變革的國家自信

中國人民是中國特色社會主義制度自信的主體，中國特色社會主義制度則是自信的對象。眾所周知，中國特色社會主義制度不是從來就有的，也不是憑空產(chǎn)生的，人民對于中國特色社會主義制度的自信當(dāng)然也不是從來就有的，更不是憑空產(chǎn)生的。那么，中國特色社會主義制度自信是怎樣產(chǎn)生的呢？它具有什么樣的特質(zhì)呢？英國歷史學(xué)家阿諾德·湯因比曾經(jīng)說過，傳統(tǒng)的中國國家和社會制度是“一個絕無僅有的、完整偉大的體制。這一體制的連續(xù)性即使是在中華文明的其他要素發(fā)生最嚴(yán)重斷裂的情況下，也沒有出現(xiàn)任何中斷”^[1]。這里的制度和體制顯然是指中國傳統(tǒng)封建社會的制度和體制，而不是中國社會主義制度和體制。就中國歷史和傳統(tǒng)社會而言，中華文明所孕育的封建社會的制度和體制在近代革命爆發(fā)之前是綿延未絕的，展現(xiàn)了超越西方封建社會的長期性和延續(xù)性。但是，當(dāng)歷史車輪行進(jìn)到近代，伴隨著西方工業(yè)技術(shù)和殖民主義的擴(kuò)張，在西方列強(qiáng)和帝國主義的入侵與壓迫下，近代中國社會發(fā)生了巨大變革并由此催生了中國的社會主義制度和中國特色社會主義制度。質(zhì)言之，由社會主義制度到中國特色社會主義制度的演變，是近代以來中國革命和改革的歷史邏輯與實踐邏輯的自然發(fā)展，是一個具有必然性的社會歷史過程。

從歷史發(fā)展的角度看，中國特色社會主義制度自信是基于近代中國與世界歷史變革的國家自信。近代中國社會發(fā)生了天翻地覆的變化，近代世界歷史格局也歷經(jīng)了前所未有的變革。就近代以來中國與世界歷史變革的關(guān)系而言，中國由受西方列強(qiáng)奴役和侵略的半殖民地半封建國家變成了獨立而自由的人民民主共和國，西方壓迫東方的世界歷史也逐漸由式微轉(zhuǎn)為中斷乃至停止?，F(xiàn)實的中國特色社會主義制度是歷史中國社會變革的延續(xù)與創(chuàng)新，是在中國封建社會被推翻、資產(chǎn)階級不能成功領(lǐng)導(dǎo)中國無產(chǎn)階級革命的條件下，由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民經(jīng)過艱苦卓絕的新民主主義革命建立的社會主義制度中國化、時代化的結(jié)果。因此可以說，對社會制度的自信是與歷史變革中中國的國家命運分不開的，也是與中國人民自身的命運分不開的。這也就意味著，中國特色社會主義制度自信是伴隨著新中國建立和發(fā)展的歷史進(jìn)程而不斷孕育的，是中國人民在目睹和體驗了中國社會由衰敗到興起的歷史過程之后而自然生發(fā)的國家自信。毫無疑問，這種國家自信的情境是近代中國與世界歷史的變革過程，其開端則要從中華人民共和國成立算起?？梢哉f，1949年10月1日，毛澤東在天安門城樓上所發(fā)出的“中華人民共和國中央人民政府成立了”的歷史吶喊，為當(dāng)代中國人的國家自信注入了一劑強(qiáng)心劑，也為今天中國人對于中國特色社會主義的制度自信奠定了國家基礎(chǔ)。從中國作為一個整體國度來看，中國特色社會主義制度自信必定是基于近代中國發(fā)展和世界歷史變革的國家自信。

(二)中國特色社會主義制度自信是符合社會發(fā)展邏輯和實踐規(guī)律的社會自信

馬克思和恩格斯分析并揭示了人類社會發(fā)展的一般邏輯和人類實踐的基本規(guī)律。他們一方面指明了社會生產(chǎn)對于社會關(guān)系和社會制度的基礎(chǔ)性作用，另一方面也強(qiáng)調(diào)全部社會生活在本質(zhì)上的實踐性。他們指出：“生產(chǎn)以及隨生產(chǎn)而來的產(chǎn)品交換是一切社會制度的基礎(chǔ)?！?sup>[2]“在生產(chǎn)、交換和消費發(fā)展的一定階段上，就會有相應(yīng)的社會制度形式?！?sup>[3]結(jié)合上述基本觀點來看，中國特色社會主義制度也必然是中國特定時期特定條件下社會生產(chǎn)及社會關(guān)系的產(chǎn)物，是與社會生產(chǎn)、交換和消費發(fā)展的階段相適應(yīng)的制度形式，是反映中國特色社會主義社會發(fā)展階段和建設(shè)實踐的制度形式。因此，中國特色社會主義制度自信也就是與這樣的社會發(fā)展階段和實踐形式相吻合的社會自信，是符合該社會階段的特定社會發(fā)展邏輯和實踐規(guī)律的社會自信。

近代中國社會發(fā)展具有其獨特的歷史境遇和社會生態(tài)。封建時代的中國因為其自給自足的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)固的宗教禮法秩序而得以長期延嗣，因為禮教制度而建構(gòu)了穩(wěn)固的社會自信，但是封建地主階級與廣大被剝削被壓迫的農(nóng)民階級的矛盾也在王朝循環(huán)和皇權(quán)更迭中日積月累、愈演愈烈。從近代開始，中國社會發(fā)展的機(jī)遇遭遇了內(nèi)外雙重矛盾和壓力，除去原有的封建主義與人民大眾的矛盾外，又增添了帝國主義與中華民族的矛盾。中國社會發(fā)展的邏輯便由單一的內(nèi)生性困局演變成了內(nèi)求發(fā)展、外求生存的雙重困局，社會發(fā)展的首要任務(wù)也由發(fā)展優(yōu)先轉(zhuǎn)變成為了生存優(yōu)先。在民族解放和民族獨立中獲取民族生存此時就成為了近代中國社會發(fā)展的基本邏輯。由此邏輯出發(fā)，先進(jìn)行社會革命的實踐，之后再進(jìn)行社會生產(chǎn)和社會建設(shè)的實踐，這就是近代中國社會變革中先破后立、在破中立、不破不立的發(fā)展邏輯，而先進(jìn)行社會革命再進(jìn)行社會生產(chǎn)也就順理成章地成為近代以來中國社會發(fā)展的實踐規(guī)律。毋庸諱言，在社會轉(zhuǎn)型的動蕩和社會轉(zhuǎn)折的變奏中，人們難以獲得對過渡性社會的社會自信。與中華人民共和國建立之前的情境不同，中國特色社會主義是承接了以國家為基礎(chǔ)的社會主義制度的發(fā)展階段，也是賡續(xù)了社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的特定社會階段。因此，中國特色社會主義制度自信以社會主義國家政權(quán)和社會制度為前提，以中國特色社會主義的改革開放及其所取得的可見成就為條件，以人們業(yè)已形成的廣泛的社會認(rèn)同為支撐，因而也就獲得了廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。正是在這個意義上說，中國特色社會主義制度自信贏得了中國全社會的認(rèn)可，自然也就是符合社會發(fā)展邏輯和實踐規(guī)律的社會自信。

(三)中國特色社會主義制度自信本質(zhì)上是對中國特色社會主義的政治自信

馬克思認(rèn)為，人是在社會中才能獨立的名副其實的政治動物^[4]。他和恩格斯同時指出，社會結(jié)構(gòu)和國家總是從發(fā)生一定的社會關(guān)系和政治關(guān)系的個人的生活過程中產(chǎn)生的^[5]。從這兩句話中我們不難判斷出，關(guān)乎社會制度的問題是與人的存在和發(fā)展緊密相關(guān)的政治問題。實際上，從作為社會人的角度看，社會制度問題是一個社會系統(tǒng)中具有根本性的政治問題。中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國最重要最現(xiàn)實的主題，亦是當(dāng)代中國最大的政治。之所以如此說，是因為中國特色社會主義制度的建立，是近代以來中國社會發(fā)展進(jìn)程中解決了最深刻的政治命題與政權(quán)問題的結(jié)果，它不僅是在社會主義中國這棵大樹上結(jié)出的果實，代表了其屬于社會主義制度的根本性質(zhì)，也反映了中國仍處在社會主義初級階段這樣一個最基本的國情，反映了當(dāng)代中國致力于推進(jìn)和完善社會主義制度的政治特色與政治情境。易言之，中國特色社會主義制度代表了中國既處在社會主義社會階段之中，但又是不發(fā)達(dá)社會主義的客觀狀態(tài)，但在社會制度和社會形態(tài)上已經(jīng)屬于社會主義。這就是關(guān)于我國社會性質(zhì)與社會形態(tài)的最真實的政治狀況。

中國特色社會主義制度是社會主義中國的國家制度和政治制度。承認(rèn)中國進(jìn)入社會主義無疑是對中國社會制度的政治自信，承認(rèn)中國特色社會主義制度也代表了對中國特色社會主義的政治自信，這兩者之間存在著一種互洽共生的關(guān)系，是難以分割開來的。中國特色社會主義制度自信在本質(zhì)上是對中國特色社會主義的政治自信。筆者認(rèn)為，對中國特色社會主義的政治自信至少包含著以下幾個方面的內(nèi)容：首先，盡管中國特色社會主義仍然是不發(fā)達(dá)的社會主義階段，但其性質(zhì)是社會主義，這在政治上是堅定不移、不可動搖的，表明的是建設(shè)中國特色社會主義的政治立場。其次，承認(rèn)中國特色社會主義仍處在社會主義初級階段這一當(dāng)代中國最大的國情，這表明了中國共產(chǎn)黨和中國人民的政治勇氣。最后，堅信中國特色社會主義具有無比光明的前景，中國特色社會主義的發(fā)展必將推動實現(xiàn)中國的社會主義現(xiàn)代化，這是支撐中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)的政治信念。

新中國成立70年來，從社會主義革命、建設(shè)到改革開放開辟出中國特色社會主義道路，再到中國特色社會主義新時代，中國改革開放新步伐日益加快，中國特色社會主義建設(shè)新成就不斷彰顯，這就使得中國特色社會主義制度自信日益增強(qiáng)?；仡?0年來中國社會主義建設(shè)之歷史途程，中國特色社會主義制度自信無疑從中獲得了強(qiáng)大支撐和根本依據(jù)。

(一)在繼承和發(fā)展中推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化是中國特色社會主義制度自信的歷史線索

現(xiàn)代化是近代中國歷史進(jìn)程的拐點，也是中國社會變革的趨勢。在西方工業(yè)文明強(qiáng)勢裹挾中被帶入近代歷史的中國，很早就有了對現(xiàn)代化的覺醒。但是，囿于中華民族被帝國主義、封建主義和官僚資本主義壓迫的困境，中華民族必須先得到解放，然后方可發(fā)展；中國必須先自立，然后方可自強(qiáng)。20世紀(jì)20～30年代，就有人呼吁中國要走現(xiàn)代化的道路。歷史證明，國民黨不可能帶領(lǐng)中國人民走上獨立自主的現(xiàn)代化道路。新民主主義革命進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨人對未來走現(xiàn)代化道路充滿了預(yù)期。在20世紀(jì)40年代，毛澤東曾經(jīng)提出了“把落后的農(nóng)業(yè)國變成先進(jìn)的工業(yè)國”的目標(biāo)，進(jìn)而在社會主義國家政權(quán)確立、社會主義制度建立伊始就提出來現(xiàn)代化的命題。然而需要指出的是：中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化并不是西方的現(xiàn)代化，而是東方中國的現(xiàn)代化；不是東方中國的資本主義現(xiàn)代化，而是東方中國的社會主義現(xiàn)代化。1957年3月，毛澤東指出：社會主義是中國的唯一出路，建立新的社會主義制度是一場偉大的斗爭；社會主義新制度一定會鞏固起來的，我們一定會建設(shè)一個現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會主義國家^[6]。這就把與社會主義制度相聯(lián)系的社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)確立下來了。換言之，從中國的社會主義制度確立開始，要走的就是中國自己的社會主義現(xiàn)代化道路，而不是西方的現(xiàn)代化道路。

早年的中國共產(chǎn)黨人是站在民族獨立、人民解放的立場上建立社會主義制度并推動社會主義現(xiàn)代化的。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨在人民幸福和民族復(fù)興的立場上繼承和發(fā)展了社會主義現(xiàn)代化這一歷史線索。20世紀(jì)80年代，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)設(shè)計的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第三步提出要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。在新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)中國接過社會主義現(xiàn)代化的接力棒，不僅提出要在2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，而且要在21世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。毫無疑問，從社會主義革命和建設(shè)初期開始，一直到中國特色社會主義制度探索的全部過程，社會主義現(xiàn)代化這一線索貫穿社會主義建設(shè)之中，其目標(biāo)恰恰是為了鞏固和完善社會主義制度。中國特色社會主義是社會主義自改革開放以來的具體應(yīng)用和科學(xué)表達(dá)，對中國特色社會主義的制度自信無疑就包含在繼承和發(fā)展社會主義、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化之中。正是在這個意義上說，在繼承和發(fā)展中推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，這是中國特色社會主義制度自信的歷史線索。

(二)在變革和創(chuàng)新中實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中國特色社會主義制度自信的實踐主題

實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興是近代以來中國在西方帝國主義打壓之下、遭受落敗之后而產(chǎn)生的強(qiáng)烈愿望，是百年來中國人最深沉最期盼的夢想。資產(chǎn)階級民主革命的先行者孫中山喊出了“振興中華”的口號，也積極尋求中華民族復(fù)興的道路。但遺憾的是，由于階級局限性，中國的資產(chǎn)階級無法承擔(dān)起實現(xiàn)民族復(fù)興的任務(wù)，這個任務(wù)歷史地落在了中國無產(chǎn)階級和廣大勞動人民的肩上。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的勝利，使中華民族復(fù)興的歷史任務(wù)邁出了第一步。中華人民共和國的建立和社會主義制度的確立，使長期遭受壓迫的中華民族終于站了起來，為中華民族的偉大復(fù)興提供了堅強(qiáng)的保障。經(jīng)過新中國70年的艱辛探索，特別是改革開放40年來的持續(xù)努力，中國變成了一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛、人民生活富足的國家，離中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)又接近了一步。邁進(jìn)新時代的歷史門檻，以習(xí)近平同志為核心的黨中央接過歷史的接力棒，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。在變革和創(chuàng)新中實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是貫穿近代以來中國社會發(fā)展和中國特色社會主義的實踐主題。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中國特色社會主義制度自信的實踐之源。中國特色社會主義制度不是憑空產(chǎn)生的，也不是無緣無故從天上掉下來的。它脫胎于新中國成立后長期建設(shè)社會主義的艱辛探索，是在糾正了社會主義建設(shè)探索中的失誤特別是“文化大革命”嚴(yán)重錯誤之后在改革開放中得來的。中國特色社會主義制度是把馬克思主義基本原理與中國國情相結(jié)合的產(chǎn)物，是新中國成立后確立的社會主義制度的繼承、變革和創(chuàng)新，其繼承的是社會主義的本質(zhì)、原則和方向，變革的是對傳統(tǒng)社會主義建設(shè)模式的僵化理解和教條執(zhí)行，創(chuàng)新的是社會主義的實現(xiàn)形式和建設(shè)方式，實現(xiàn)了馬克思主義與中國國情的第二次結(jié)合。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移堅持和發(fā)展中國特色社會主義^[7]。由此可見，有民族復(fù)興這一發(fā)展目標(biāo)的支撐，中國特色社會主義就有了實踐依歸，也就獲得了制度自信的底氣。

(三)在鞏固和完善中加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度自信的政治保障

新民主主義革命的成功要歸功于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，新中國成立70年來中國所發(fā)生的翻天覆地的變化要歸功于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有國家獨立、民族解放和人民幸福，也就沒有今日中國的一切成就和輝煌。革命戰(zhàn)爭年代，黨的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了不可代替的作用。在社會主義革命和建設(shè)時期，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨?！?sup>[8]“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！?sup>[9]在改革開放新時期，黨的領(lǐng)導(dǎo)同樣是中國特色社會主義建設(shè)的堅強(qiáng)保障。鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)中國改革開放時就多次強(qiáng)調(diào)過堅持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性。他指出，要建設(shè)社會主義，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是不可能的^[10]。中國共產(chǎn)黨不僅領(lǐng)導(dǎo)中國人民建立了社會主義制度，而且團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民發(fā)展了中國特色社會主義制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)反映了社會主義制度的獨特性和優(yōu)越性，這既是社會主義制度建立的政治基礎(chǔ)，也是中國特色社會主義制度自信的政治保證。

眾所周知，中國發(fā)展和完善中國特色社會主義制度并非一帆風(fēng)順，改革開放歷程也充滿艱難險阻。在中國特色社會主義建設(shè)的重大的歷史轉(zhuǎn)折和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)頭，無疑會遭遇各種“險灘”和“暗礁”。國內(nèi)不同利益集團(tuán)的阻撓、國際反動勢力的破壞，都會干擾和影響中國特色社會主義事業(yè)的順利進(jìn)行。在這樣的時刻，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用就異常明顯地突出出來，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)就變得異常迫切。而面對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，中國特色社會主義制度自信就更加顯著地體現(xiàn)在黨的堅強(qiáng)而有力的領(lǐng)導(dǎo)上。緣于此，習(xí)近平高度重視在鞏固和完善中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。他特別指出，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)^[11]。要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨來推進(jìn)新時代黨的建設(shè)偉大工程，特別是通過開展新時代黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)等全方位建設(shè)，使中國特色社會主義制度這一最大優(yōu)勢和本質(zhì)特征得到彰顯，使黨的領(lǐng)導(dǎo)得到鞏固和完善，使中國特色社會主義制度自信獲得堅強(qiáng)的政治保障。

(四)在尊重和服務(wù)中恪守人民群眾的主體地位是中國特色社會主義制度自信的道義基礎(chǔ)

歷史唯物主義和歷史唯心主義的一個重要分野是對待人民群眾的態(tài)度。這種態(tài)度不僅反映了歷史觀的差別，也反映了道德觀的差別。馬克思和恩格斯指出，無產(chǎn)階級的運動不同于過去為少數(shù)人謀利益的運動，是為絕大多數(shù)人謀利益的運動^[12]。上述論述實際上為社會主義和資本主義社會中人民群眾的階級地位和利益關(guān)系劃出來一道道義的分水嶺。這就是，資產(chǎn)階級專政和資本主義生產(chǎn)是少數(shù)人利益至上的，而無產(chǎn)階級革命和社會主義社會則需要維護(hù)多數(shù)人即廣大人民群眾的主體地位。社會主義制度在中國的建立，標(biāo)志著一切剝削階級的統(tǒng)治被推翻，人民群眾成為國家和社會的主人，在歷史上首次占據(jù)了主體地位。社會主義制度是人民當(dāng)家作主的制度，其維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益，尊重和服務(wù)人民群眾的主體地位。為最廣大人民群眾謀利益、維護(hù)人民群眾的主體地位，這是社會主義制度贏得自信和發(fā)展自信的道義基礎(chǔ)。忽略了人民群眾的主體地位，喪失了為人民群眾謀利益的道義價值，社會主義就不成其為社會主義，社會主義的制度自信何以存在？恪守人民群眾的主體地位為其道義基礎(chǔ)，是中國特色社會主義制度自信的時代呈現(xiàn)和具體發(fā)展，這是毋庸置疑的。

中國共產(chǎn)黨始終堅持唯物史觀，認(rèn)可人民群眾的主體地位。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在中國革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中，始終尊重人民群眾的主體地位，始終重視人民群眾的偉大力量，始終注重發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神。這是因為人民群眾奠定了中國革命成功的基礎(chǔ)，人民群眾給了社會主義制度強(qiáng)大而鞏固的自信力量。進(jìn)入中國特色社會主義新時代之后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持人民主體地位，提出以人民為中心的理念，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，并依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。這既是中國共產(chǎn)黨堅持馬克思主義唯物史觀的表現(xiàn)，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民立場的表達(dá)，更是中國共產(chǎn)黨執(zhí)行群眾路線的時代要求?？梢哉f，正是人民群眾及其所發(fā)揮的偉大力量，才是改變歷史的力量，也才是中國特色社會主義制度自信的道義基礎(chǔ)。

新時代是中國特色社會主義新時代。在新時代鞏固和發(fā)展中國特色社會主義，應(yīng)不斷改進(jìn)和完善中國特色社會主義制度，提升對中國特色社會主義制度的自信。習(xí)近平指出，要把堅定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來^[13]。新時代提升和發(fā)展中國特色社會主義制度自信，需要進(jìn)一步鞏固中國特色社會主義制度基礎(chǔ)，完善中國特色社會主義制度設(shè)計，提升中國特色社會主義制度效能，在發(fā)展中增強(qiáng)中國特色社會主義制度自信的科學(xué)性和辯證性。

(一)進(jìn)一步鞏固中國特色社會主義制度基礎(chǔ)

任何制度都有其賴以存在、創(chuàng)新和發(fā)展的基礎(chǔ)，中國特色社會主義制度亦是如此。中國特色社會主義的制度基礎(chǔ)有兩類：一類是為中國特色社會主義這一社會形態(tài)提供強(qiáng)大物質(zhì)支撐的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；另一類是為其提供思想、文化支撐的精神基礎(chǔ)，即中國特色社會主義作為社會意識形式的精神存在條件。前者具體表現(xiàn)為現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，后者具體表現(xiàn)為客觀存在的歷史、文化和思想上層建筑。人們之所以對中國特色社會主義制度有自信，在很大程度上是因為有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和扎實鞏固的上層建筑提供支撐，這是中國特色社會主義制度發(fā)展的前提。

鞏固中國特色社會主義制度基礎(chǔ)的過程也就是鞏固為其提供支撐的兩類基礎(chǔ)、發(fā)展更為完善更有創(chuàng)新性的社會制度的過程。馬克思、恩格斯論及社會制度變革的原因時指出，新的生產(chǎn)力不適應(yīng)舊的所有制關(guān)系時，必然產(chǎn)生社會制度的變化和所有制關(guān)系的變革^[14]。他們強(qiáng)調(diào)指出，生產(chǎn)力是由前一代人根據(jù)自身所處的條件創(chuàng)立的社會形式，生產(chǎn)力這種既得力量不由人們自由選擇^[15]。這里隱含著的就是社會制度變革需要改變的兩類基礎(chǔ)。為鞏固中國特色社會主義物質(zhì)基礎(chǔ)，需要我們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，提高人民群眾的物質(zhì)生活水平并不斷改善其生存條件，借以鞏固中國特色社會主義制度的物質(zhì)基礎(chǔ)。與此同時，我們也需要從歷史和傳統(tǒng)的社會制度中汲取有益的成分，特別是發(fā)揮好社會主義制度的優(yōu)勢，在創(chuàng)新中鞏固中國特色社會主義制度的上層建筑基礎(chǔ)。中國特色社會主義制度基礎(chǔ)鞏固了，中國特色社會主義制度自信就會得到提升。

(二)進(jìn)一步完善中國特色社會主義制度設(shè)計

中國特色社會主義制度有強(qiáng)大而優(yōu)越的制度基礎(chǔ)，有先進(jìn)而崇高的制度價值，有卓越而顯著的制度表達(dá)，有積極而高效的制度功能，同時它亦是處于改革和探索之中的制度，尚有待發(fā)展和待完善之處。習(xí)近平指出，中國特色社會主義制度特色鮮明而富有效率，但還不是成熟定型的，需要隨著中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展而不斷完善；我們要堅持以實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，為奪取中國特色社會主義新勝利提供更加有效的制度保障^[16]。實際上，黨的十八大以來，黨中央結(jié)合深化改革開放加大了制度治國的力度，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、黨建、軍事、外交等各個方面進(jìn)行了體制機(jī)制改革，在沒有制度的領(lǐng)域建立了制度，對已有制度加強(qiáng)制度的落實和監(jiān)督，促進(jìn)制度轉(zhuǎn)化為可期成果。由是觀之，隨著中國特色社會主義制度體系的逐步完善，制度自信必將得到提升。

中國特色社會主義制度設(shè)計的完善，一方面要尊重制度形成和發(fā)展的規(guī)律，把制度的合目的性與合規(guī)律性結(jié)合起來；另一方面也需要注重制度所針對的國情和現(xiàn)實，注意制度的針對性和現(xiàn)實性，把其思想內(nèi)容與制度實現(xiàn)形式、本土性與外來性有機(jī)結(jié)合起來。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠，也最管用?！?sup>[17]英國歷史學(xué)家湯因比分析中國社會主義制度后樂觀地認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨如果能夠在社會和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略選擇方面開辟出一條新路，即結(jié)合前工業(yè)社會傳統(tǒng)生活方式和近代以來西方工業(yè)方式優(yōu)點又避免其缺點的中間道路，那將證明其有能力給全世界提供中國和世界都需要的禮物^[18]。中國特色社會主義制度恰恰就是把制度的本土性和外來性有機(jī)結(jié)合起來，在汲取外來經(jīng)驗的同時充分體現(xiàn)中國的歷史、現(xiàn)實和未來發(fā)展趨勢。也恰如湯因比所預(yù)言的那樣，中國特色社會主義制度展現(xiàn)出了充分的中國特色、中國風(fēng)格和中國氣派，從而也成為了獨具魅力的中國智慧和中國方案，是新時代中國給世界的一份有益的禮物。

(三)進(jìn)一步提升中國特色社會主義制度效能

制度效能是制度成效和功能的標(biāo)志，是制度在具體化和落實過程中所能取得的價值與績效的表達(dá)。保持改革創(chuàng)新的中國特色社會主義制度既保證了經(jīng)典社會主義制度的原則和方向，又吸取了制度探索過程中失誤的教訓(xùn)和經(jīng)驗，同時有條件地吸收了西方市場經(jīng)濟(jì)制度的長處，既具有集中力量辦大事的優(yōu)勢，又具有分散開來辦具體事的彈性。改革開放40年來，依靠中國靈活而堅定的制度保障，中國特色社會主義已經(jīng)取得了令世界刮目相看的成就。中國特色社會主義制度既有頂層設(shè)計，又有具體步驟，既鼓勵大膽試大膽闖，又強(qiáng)調(diào)防范風(fēng)險，摸著石頭過河。新加坡資政李光耀指出：“中國彰顯優(yōu)勢的方式肯定不同以往……中國有成為世界強(qiáng)國的實力。所有政府的對華政策，尤其是中國鄰國的對華政策，都已考慮到這一點。這些政府正在重新調(diào)整自己，因為它們知道如果侵犯了中國的核心利益，將承擔(dān)一定的后果?！?sup>[19]這個判斷，既暗含了對中國特色社會主義制度優(yōu)勢的肯定，又表達(dá)了對中國特色社會主義制度效能的認(rèn)可。

毋庸諱言，中國特色社會主義事業(yè)的深入發(fā)展離不開中國特色社會主義制度效能的再提高。恩格斯說過，社會主義制度將給所有的人提供健康有益的工作、充裕的物質(zhì)生活和閑暇時間以及真正的充分的自由^[20]。對照恩格斯的設(shè)想，中國特色社會主義必須在所有人的工作、生活休閑和生命自由上提供保障，在人的物質(zhì)財富和精神財富、個人生活和公共生活上提供充分自由。為此，就有必要進(jìn)一步提升中國特色社會主義制度的效能。首先，進(jìn)行科學(xué)的制度分析，厘清中國特色社會主義制度的優(yōu)勢和潛力，取長避短，在中國特色社會主義建設(shè)的各領(lǐng)域充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。其次，狠抓制度落實。有了制度而不去落實制度，制度就是一個空架子，制度效能的生命在于制度的實化細(xì)化具體化。當(dāng)前和今后很長時間，制度落實都是提升中國特色社會主義制度效能的關(guān)鍵。再次，加強(qiáng)對制度效能的檢測和反饋。在中國特色社會主義建設(shè)的進(jìn)程中，各項制度落實得怎么樣，是否科學(xué)合理、是否準(zhǔn)確到位，都有賴于及時有力的制度效能監(jiān)督。加強(qiáng)對制度效能的檢測和反饋，有利于制度調(diào)整和制度更新，也有利于把握制度變革和制度創(chuàng)新的方向。最后，強(qiáng)化制度賦能。一項制度究竟能夠產(chǎn)生多大的效果，在很大程度上與制度本身的先進(jìn)性、制度價值的崇高性、制度機(jī)構(gòu)體系的合理性有密切關(guān)系。中國特色社會主義制度保持了社會主義制度的積極性、先進(jìn)性、科學(xué)性和卓越性，在制度落實過程中應(yīng)始終注意為制度賦予新的動能，不斷注入新的能量、激發(fā)新的活力。從社會主義的本質(zhì)和原則出發(fā)，結(jié)合不斷變化的世情、國情、社情和民情，為中國特色社會主義制度探尋新的能源和能量，這既是提升中國特色社會主義制度效能的根本途徑，也是提升中國特色社會主義制度自信的關(guān)鍵。

[1][18]阿諾德·湯因比.歷史研究[M].劉北成，郭小凌，譯.上海：上海人民出版社，2000：36，394.

[2]馬克思恩格斯選集：第3卷[M].北京：人民出版社，2012：797.

[3][15]馬克思恩格斯選集：第4卷[M].北京：人民出版社，2012：408，408-409.

[4]馬克思恩格斯選集：第2卷[M].北京：人民出版社，2012：684.

[5][12][14]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，2012：151，411，303.

[6]毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999：267-268.

[7]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：8.

[8]毛澤東文集：第6卷[M].北京：人民出版社，1999：350.

[9]毛澤東文集：第8卷[M].北京：人民出版社，1999：305.

[10]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1994：208.

[11]中共中央宣傳部.習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2019：68.

[13][17]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017：289，8.

[16]中共中央宣傳部.習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，2018：25.

[19]艾利森，布萊克威爾，溫尼.李光耀論中國與世界[M].蔣宗強(qiáng)，譯.北京：中信出版社，2013：182.

[20]馬克思恩格斯全集：第21卷[M].北京：人民出版社，1965：570.