[摘要]在大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)中，思政課課程目標(biāo)逐漸由學(xué)科課程目標(biāo)、學(xué)段課程目標(biāo)向課程目標(biāo)體系轉(zhuǎn)化。大中小學(xué)思政課一體化推動(dòng)了課程目標(biāo)體系的形成，課程目標(biāo)體系指引著思政課一體化建設(shè)的方向。思政課課程目標(biāo)體系的確定需要考慮思政課教學(xué)的復(fù)雜性、學(xué)校思想政治教育的綜合性以及學(xué)生思想政治素質(zhì)發(fā)展的系統(tǒng)性。建構(gòu)合理的思政課課程目標(biāo)體系，要做到課程總目標(biāo)的一體化設(shè)計(jì)、學(xué)段性目標(biāo)的一體化銜接和學(xué)科分目標(biāo)的一體化貫穿。課程目標(biāo)體系有賴于通過有效的課程設(shè)置、課程教學(xué)、課程保障來實(shí)現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]思想政治理論課；大中小學(xué)；一體化；課程目標(biāo)體系

[作者簡介]楊威，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；管金潞，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院(湖北? 武漢? 430072)。

[原文出處]《思想理論教育》(滬)，2021.9.69～75

[基金項(xiàng)目]國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“思想政治教育形態(tài)研究”(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：20AKS018)。

思想政治理論課(以下簡稱“思政課”)課程目標(biāo)，是對(duì)思政課根本任務(wù)的具體化，是思政課教學(xué)所要達(dá)到的規(guī)格，在思政課建設(shè)過程中發(fā)揮著定向與定位的重要作用。2020年12月，中共中央宣傳部、教育部印發(fā)的《新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)明確提出“課程目標(biāo)體系”這一重要概念，并對(duì)新時(shí)代思政課改革創(chuàng)新的目標(biāo)體系作出具體規(guī)定。課程目標(biāo)體系的提出，反映了黨和國家對(duì)思政課課程目標(biāo)認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是新時(shí)代大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的重要發(fā)展導(dǎo)向。本文擬從課程目標(biāo)體系的角度探討新時(shí)代思政課改革創(chuàng)新特別是一體化建設(shè)的方向引領(lǐng)、目標(biāo)建構(gòu)及其有效達(dá)成等問題。

思政課是我國學(xué)校課程體系中的重要課程，是實(shí)現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。思政課的課程目標(biāo)集中體現(xiàn)著這一關(guān)鍵課程的特殊職能，標(biāo)示著思政課教學(xué)的預(yù)期目的，牽引著思政課建設(shè)的發(fā)展方向。思政課課程目標(biāo)經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展變化的過程。進(jìn)入新時(shí)代，思政課課程目標(biāo)逐漸由學(xué)科課程目標(biāo)、學(xué)段課程目標(biāo)向課程目標(biāo)體系轉(zhuǎn)化。在這一轉(zhuǎn)化過程中，大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是不可忽略的重要因素。

1.大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)推動(dòng)了課程目標(biāo)體系的形成

從學(xué)科目標(biāo)、學(xué)段目標(biāo)到目標(biāo)體系，思政課課程目標(biāo)經(jīng)歷了一個(gè)逐步發(fā)展的過程。思政課課程目標(biāo)體系是黨和國家對(duì)思政課建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)逐漸深化的最新成果。習(xí)近平總書記指出：“思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程?！盵1]這一重要論述明確了新時(shí)代學(xué)校思政課的根本地位、歷史使命和價(jià)值目標(biāo)。人的思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)是一個(gè)長期性、系統(tǒng)性工程，因而思政課目標(biāo)必然具有綜合性和體系性。大中小學(xué)思政課一體化是新時(shí)代思政課改革創(chuàng)新的重要趨勢(shì)，這種一體化首先體現(xiàn)為目標(biāo)的一體化。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》(以下簡稱《意見》)強(qiáng)調(diào)“大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)需要深化”，“整體規(guī)劃思政課課程目標(biāo)”，[2]提出要從總體上設(shè)計(jì)大中小學(xué)思政課課程目標(biāo)?！斗桨浮芬浴澳繕?biāo)體系”的概念正式對(duì)新時(shí)代思政課改革創(chuàng)新的目標(biāo)進(jìn)行了體系化表達(dá)和建構(gòu)。由此可見，新時(shí)代大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)直接推動(dòng)了思政課課程目標(biāo)體系的形成。

黨和國家對(duì)于大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的指導(dǎo)意見有力推動(dòng)了思政課課程目標(biāo)體系的形成。大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)必須注重整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，其中在方向、目標(biāo)、定位上的整體把握、系統(tǒng)設(shè)計(jì)與協(xié)同推進(jìn)是一體化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。為推動(dòng)和深化大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，必須把課程目標(biāo)作為一個(gè)整體加以設(shè)計(jì)，要更加注重不同目標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性、層次性、貫通性，制訂統(tǒng)合大中小學(xué)各學(xué)段各科目的思政課目標(biāo)體系。思政課課程目標(biāo)體系的提出，打破了以往單一課程目標(biāo)、學(xué)段課程目標(biāo)相對(duì)獨(dú)立的表述方式，由學(xué)科目標(biāo)、學(xué)段目標(biāo)向目標(biāo)體系過渡發(fā)展，更加凸顯從整體上、體系上把握與表述新時(shí)代思政課課程目標(biāo)。它反映了黨和國家對(duì)思政課建設(shè)在總體目標(biāo)、方向定位上認(rèn)識(shí)的逐步深化，是新時(shí)代大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)實(shí)踐的重要理論成果。

2.課程目標(biāo)體系指引著大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的方向

課程目標(biāo)體系是思政課守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一的時(shí)代產(chǎn)物，對(duì)推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)具有重要意義。從課程論角度看，課程設(shè)計(jì)主要包括課程目標(biāo)、課程內(nèi)容的選擇和組織?！斗桨浮分赋觯ㄟ^實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)、課程設(shè)置、課程教材內(nèi)容的有效貫通推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。其中，“課程目標(biāo)的主要作用是為組織課程、選擇課程內(nèi)容、指導(dǎo)課程實(shí)施、進(jìn)行課程評(píng)價(jià)提供依據(jù)”。[3]思政課課程目標(biāo)圍繞“培養(yǎng)什么人”的問題而展開，對(duì)這個(gè)問題的回答決定著大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的基本方向。課程設(shè)置與課程內(nèi)容的選擇和組織，都是為實(shí)現(xiàn)一定的課程目標(biāo)服務(wù)的。大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的目標(biāo)體系要求我們必須按照思政課的學(xué)科知識(shí)脈絡(luò)與學(xué)生接受機(jī)制為內(nèi)在邏輯構(gòu)建課程體系，在大中小學(xué)不同學(xué)段開設(shè)體現(xiàn)我國社會(huì)主義學(xué)校根本性質(zhì)和人才培養(yǎng)要求的必修課和選修課；要求我們?cè)谡n程內(nèi)容的選擇和組織上，應(yīng)著眼于學(xué)生思想政治素質(zhì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)律，分學(xué)段、分層次，逐層遞進(jìn)，推進(jìn)課程內(nèi)容和教學(xué)過程的一體化。

大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)要打破各學(xué)段課程目標(biāo)割裂、分離、疊加的狀態(tài)，使其成為一個(gè)相互銜接、相互聯(lián)系的有機(jī)整體。思政課課程目標(biāo)體系是學(xué)科分目標(biāo)、學(xué)段性目標(biāo)、課程總目標(biāo)共同構(gòu)成的有機(jī)整體，必須進(jìn)行一體設(shè)計(jì)、一體建設(shè)、一體推進(jìn)。大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)要求課程目標(biāo)必須在學(xué)科目標(biāo)、學(xué)段目標(biāo)基礎(chǔ)上熔鑄成一個(gè)整體和系統(tǒng)，體現(xiàn)整體引領(lǐng)與系統(tǒng)規(guī)劃的特點(diǎn)和功能。思政課課程目標(biāo)體系旨在從縱向上實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)的銜接性。高學(xué)段課程目標(biāo)是低學(xué)段課程目標(biāo)的延展和深化，低學(xué)段課程目標(biāo)是高學(xué)段課程目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提。思政課課程目標(biāo)體系旨在從橫向上實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)的貫通性，實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)不同學(xué)科課程目標(biāo)的橫向連接，形成分層實(shí)施、逐步細(xì)化的課程目標(biāo)層次，通過各學(xué)段具體目標(biāo)的有機(jī)串聯(lián)，形成層層細(xì)化的課程目標(biāo)系統(tǒng)，協(xié)同推進(jìn)上一層級(jí)課程目標(biāo)的有效達(dá)成。

思政課課程目標(biāo)體系是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，它不是由各個(gè)課程目標(biāo)簡單疊加而成的，而是有其自身構(gòu)成的基本依據(jù)。具體而言，思政課課程目標(biāo)體系的確定需要考慮思政課教學(xué)的復(fù)雜性、學(xué)校思想政治教育的綜合性以及學(xué)生思想政治素質(zhì)發(fā)展的系統(tǒng)性。

1.思政課教學(xué)的復(fù)雜性

作為實(shí)現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，思政課具有不同于其他課程的獨(dú)特屬性，具體體現(xiàn)為意識(shí)形態(tài)性、綜合育人性和不可替代性。思政課教學(xué)不同于一般的知識(shí)性傳授，它的根本目標(biāo)在于培育受教育者的思想政治素質(zhì)，幫助受教育者形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。從教學(xué)論的視角看，“思想政治理論課程教學(xué)過程既是對(duì)學(xué)生精神世界的建構(gòu)過程，或者說特殊的認(rèn)識(shí)過程；同時(shí)也是一種思想政治教育過程，即對(duì)學(xué)生有計(jì)劃地、系統(tǒng)地施加教育影響的過程”。[4]思政課教學(xué)目標(biāo)具有特殊的價(jià)值指向，旨在將知識(shí)、情感、意志、信念、行為作為思政課教學(xué)所要培養(yǎng)的人的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格，在教學(xué)中實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)和價(jià)值塑造的統(tǒng)一。人的價(jià)值觀的形成發(fā)展是一個(gè)長時(shí)性、綜合性、復(fù)雜性的過程，這就意味著思政課教學(xué)具有較大的困難性和高度的復(fù)雜性，因此必須從整體上理解把握、統(tǒng)籌規(guī)劃思政課課程目標(biāo)。

思政課教學(xué)對(duì)象、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)時(shí)序的復(fù)雜性以及思政課所承載的根本任務(wù)，決定了思政課目標(biāo)的多樣性與系統(tǒng)性。思政課教學(xué)要實(shí)現(xiàn)多樣性與統(tǒng)一性相結(jié)合，必須處理好不同課程目標(biāo)之間的關(guān)系，尤其是處理好分目標(biāo)與總目標(biāo)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的合理分解與分目標(biāo)的有機(jī)組合，建立科學(xué)合理的課程目標(biāo)體系。依據(jù)《方案》對(duì)于思政課課程目標(biāo)體系的表述，課程總目標(biāo)可以分為政治認(rèn)同目標(biāo)、家國情懷目標(biāo)、道德修養(yǎng)目標(biāo)、法治意識(shí)目標(biāo)、文化修養(yǎng)目標(biāo)等類目標(biāo)。從目標(biāo)序列看，一是劃分為小學(xué)階段、初中階段、高中階段、大學(xué)階段的課程目標(biāo)序列；二是表現(xiàn)在同類目標(biāo)在不同學(xué)段的不同目標(biāo)要求。比如，在法治意識(shí)目標(biāo)方面，小學(xué)階段要求“知道憲法有關(guān)常識(shí)”，初中階段要求“具有初步的憲法意識(shí)、法治觀念”，高中階段要求“進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)”，大學(xué)階段要求“尊重和維護(hù)憲法法律權(quán)威”，從而體現(xiàn)為由低到高、由淺到深的多維多層目標(biāo)體系。由此可見，思政課目標(biāo)體系的這種設(shè)定方式，正是對(duì)思政課教學(xué)復(fù)雜性的具體回應(yīng)，有利于我們更好地把握思政課教學(xué)的基本規(guī)律。

2.學(xué)校思想政治教育的綜合性

學(xué)校思想政治教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它包括日常思想政治工作、思政課教學(xué)等多方面內(nèi)容，覆蓋學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、人際交往等各個(gè)領(lǐng)域，因而具有很強(qiáng)的綜合性。這就要求思政課課程目標(biāo)的確立需要具備一定的系統(tǒng)性，必須超越學(xué)段目標(biāo)和分科目標(biāo)零散孤立的存在方式，形成一個(gè)完備嚴(yán)整的課程目標(biāo)體系?！霸谒兴枷胝谓逃乐?，思想政治理論課程是系統(tǒng)性、整體性和理論化層次最高的課程，具有把其他類型、性質(zhì)的教育渠道中的思想政治教育因素進(jìn)行整合的功能?！盵5]思政課一體化建設(shè)的過程就是發(fā)揮思政課和其他各類課程思想政治教育功能的過程，也是大中小學(xué)不同學(xué)段協(xié)同育人的過程。因此，必須打破長久以來各門課程、各個(gè)學(xué)段各自為政、互不干涉而形成的課程壁壘與學(xué)段壁壘，充分發(fā)揮思政課綜合育人的作用，形成思政課教學(xué)與學(xué)校其他思想政治教育工作相互協(xié)同、相互促進(jìn)的育人合力。

不同學(xué)段、不同層次、不同類型的學(xué)校，其思政課教學(xué)必然具有各自不同的特點(diǎn)與要求，其思政課課程目標(biāo)也必然具有特殊性與差異性。但是，所有這些學(xué)校都承擔(dān)著培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的共同使命，都是立德樹人總體格局中的有機(jī)組成部分。這就要求我們更加關(guān)注不同學(xué)校的思想政治教育以及教育教學(xué)活動(dòng)在教育目的、教育方向上的總體性與一致性。思政課課程目標(biāo)集中體現(xiàn)著學(xué)校思想政治教育的目的性、方向性。在課程目標(biāo)定位上，必須將學(xué)校所有課程、所有教育教學(xué)活動(dòng)的目標(biāo)與思想政治教育目標(biāo)、思政課教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行對(duì)標(biāo)對(duì)表，使課程目標(biāo)、教學(xué)目標(biāo)、教育目標(biāo)在內(nèi)容上統(tǒng)合為一個(gè)整體，在功能上實(shí)現(xiàn)同向同行，從而形成一個(gè)有機(jī)的目標(biāo)體系，發(fā)揮在全員育人、全方位育人、全過程育人中的目標(biāo)引領(lǐng)作用。另外，《方案》的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是提供了新時(shí)代各級(jí)各類學(xué)校思政課建設(shè)的總體指南，充分體現(xiàn)了學(xué)校思想政治教育和思政課建設(shè)的整體性、協(xié)同性。其中既有對(duì)不同學(xué)段、不同層次、不同類型思政課課程目標(biāo)的特殊性規(guī)定，更有對(duì)所有學(xué)校作為一個(gè)育人系統(tǒng)在立德樹人根本任務(wù)方面的總體性規(guī)定，這也是目標(biāo)體系提出與形成的重要依據(jù)。

3.學(xué)生思想政治素質(zhì)發(fā)展的系統(tǒng)性

思政課課程目標(biāo)不是單一的，而是多樣的，是多種目標(biāo)要素以一定方式構(gòu)成的系統(tǒng)。思政課教學(xué)致力于培養(yǎng)與提升學(xué)生的思想政治素質(zhì)，而學(xué)生思想政治素質(zhì)的發(fā)展，是由知、情、意、信、行等多種心理要素構(gòu)成的系統(tǒng)，與此相應(yīng)，思政課目標(biāo)必然體現(xiàn)為認(rèn)知目標(biāo)、情意目標(biāo)、信念目標(biāo)、行為目標(biāo)等多種目標(biāo)，這些目標(biāo)還可以繼續(xù)細(xì)分為更加具體的目標(biāo)。這些不同要素、不同層次的目標(biāo)之間又存在著復(fù)雜的相互聯(lián)系與作用關(guān)系，它們之間的有機(jī)整合便構(gòu)成了思政課課程目標(biāo)體系。

思政課課程目標(biāo)不是一成不變的，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的體系。人的思想政治素質(zhì)是一個(gè)漸次生成與持續(xù)發(fā)展的過程，具有階段性與連續(xù)性。這決定了思政課的目標(biāo)也應(yīng)遵循這種階段性與連續(xù)性，形成一個(gè)循序漸進(jìn)的目標(biāo)發(fā)展體系?！叭说乃枷氚l(fā)展和思想政治教育工作，都是連續(xù)性與階段性的統(tǒng)一”，[6]這要求思政課課程目標(biāo)與人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)性與階段性的統(tǒng)一。思政課課程目標(biāo)的連續(xù)性，是指各個(gè)學(xué)段的課程目標(biāo)總是相互聯(lián)系、相互滲透的，有些重要的目標(biāo)會(huì)連續(xù)地存在于每一個(gè)學(xué)段，只是在不同的學(xué)段有不同的表現(xiàn)和特點(diǎn)。思政課課程目標(biāo)的階段性，就是按照學(xué)生思想發(fā)展、認(rèn)知拓展、成長進(jìn)步的層次和階段，分步驟、按順序、有重點(diǎn)地進(jìn)行教育教學(xué)。思政課教學(xué)要實(shí)現(xiàn)推動(dòng)學(xué)生思想政治素質(zhì)發(fā)展的根本目的，必須遵循學(xué)生思想政治素質(zhì)發(fā)展的特點(diǎn)與規(guī)律，在課程目標(biāo)上就體現(xiàn)為建構(gòu)與學(xué)生思想政治素質(zhì)發(fā)展的階段性特點(diǎn)相契合的連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的目標(biāo)體系。

思政課課程目標(biāo)體系的提出，指引著新時(shí)代思政課改革創(chuàng)新的方向，確定了大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的方位。而要使這一目標(biāo)體系真正落實(shí)到思政課教學(xué)與思政課建設(shè)實(shí)踐中，必須對(duì)此進(jìn)行一體化建構(gòu)。建構(gòu)合理的思政課課程目標(biāo)體系，要做到課程總目標(biāo)的一體化設(shè)計(jì)、學(xué)段性目標(biāo)的一體化銜接和學(xué)科分目標(biāo)的一體化貫穿。

1.課程總目標(biāo)的一體化設(shè)計(jì)

思政課課程總目標(biāo)是“教育決策層對(duì)教育活動(dòng)結(jié)果的預(yù)先、總體規(guī)定，即對(duì)培養(yǎng)什么樣的人的一般、基準(zhǔn)性規(guī)定”，[7]需要立足于思政課的政治性屬性和價(jià)值性引導(dǎo)，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想貫穿大中小學(xué)各學(xué)段的課程目標(biāo)，把實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為立德樹人的根本目標(biāo)導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定“四個(gè)自信”，成為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。其中，課程總目標(biāo)在不同學(xué)段、不同層次的課程目標(biāo)中居于核心統(tǒng)領(lǐng)地位。課程目標(biāo)一體化就是將課程總目標(biāo)貫穿各學(xué)段、各層次具體目標(biāo)，形成從總目標(biāo)到分目標(biāo)相互銜接貫通的有機(jī)整體。

思政課課程分目標(biāo)，是把課程總目標(biāo)分解為學(xué)段性目標(biāo)、學(xué)科分目標(biāo)等具體目標(biāo)，需要按照縱向銜接、橫向貫通的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。從課程目標(biāo)的縱向一體化看，課程分目標(biāo)具體化為小學(xué)階段、初中階段、高中階段、大學(xué)階段的課程目標(biāo)?！斗桨浮诽岢觯骸靶W(xué)階段重在培養(yǎng)學(xué)生的道德情感，初中階段重在打牢學(xué)生的思想基礎(chǔ)，高中階段重在提升學(xué)生的政治素養(yǎng)，大學(xué)階段重在增強(qiáng)學(xué)生的使命擔(dān)當(dāng)。”從課程目標(biāo)的橫向一體化看，課程分目標(biāo)具體化為各學(xué)科分目標(biāo)?！兑庖姟分赋觯骸鞍l(fā)揮所有課程育人功能，構(gòu)建全面覆蓋、類型豐富、層次遞進(jìn)、相互支撐的課程體系?！盵8]我們應(yīng)當(dāng)構(gòu)建縱橫結(jié)合、有機(jī)統(tǒng)一的思政課課程目標(biāo)體系，使不同的目標(biāo)之間做到縱向銜接、橫向貫通、層層遞進(jìn)、密切配合。

課程總目標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照連續(xù)性、時(shí)序性、整合性原則進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。為使課程目標(biāo)有效地聯(lián)系起來，產(chǎn)生累積與疊加效應(yīng)，需要有效地組織課程目標(biāo)，使之互相結(jié)合、彼此強(qiáng)化?！斗桨浮逢P(guān)于中小學(xué)、初中、高中、大學(xué)階段的課程目標(biāo)就很好地遵循了連續(xù)性、時(shí)序性、整合性原則。四個(gè)學(xué)段都高度重視與“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”“憲法”等內(nèi)容相關(guān)的課程目標(biāo)。但是，四個(gè)學(xué)段對(duì)相關(guān)目標(biāo)的要求又有不同程度的區(qū)分。例如，針對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)課程這一目標(biāo)，小學(xué)階段要求“培養(yǎng)情感認(rèn)同”，初中階段要求“初步了解”，高中階段要求“理解”，大學(xué)階段要求“深刻領(lǐng)會(huì)”。這種依據(jù)不同學(xué)段學(xué)生思想政治素質(zhì)發(fā)展的廣度與深度所進(jìn)行的目標(biāo)分層，體現(xiàn)了不同學(xué)段課程目標(biāo)逐步擴(kuò)展、逐層深化的特點(diǎn)，有助于思政課總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.學(xué)段性目標(biāo)的一體化銜接

課程目標(biāo)的一體化建構(gòu)，離不開學(xué)段性目標(biāo)的一體化銜接?！爸挥挟?dāng)我們對(duì)人生各階段的特征以及這些特征出現(xiàn)的一般序列、前因后果有較為清晰認(rèn)識(shí)以后，才有可能從實(shí)際意義上來談?wù)摻逃c發(fā)展的關(guān)系?！盵9]要實(shí)現(xiàn)學(xué)段性目標(biāo)的一體化銜接，就需要深刻把握、嚴(yán)格遵循學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，重視不同學(xué)段學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)，在課程目標(biāo)的具體設(shè)計(jì)上體現(xiàn)差異性、連續(xù)性，在邏輯關(guān)系上呈現(xiàn)漸進(jìn)性、上升性。學(xué)段性目標(biāo)的一體化是“把人作為生理、心理、社會(huì)的統(tǒng)一體、相互作用體來分析”，[10]重視每一學(xué)段在教育周期中的獨(dú)特意義及后續(xù)影響，遵循每一學(xué)段學(xué)生在思想政治素質(zhì)發(fā)展方面的特點(diǎn)及規(guī)律，通過設(shè)定前后相接、連續(xù)統(tǒng)一的學(xué)科性目標(biāo)，使學(xué)生在循序漸進(jìn)、螺旋上升的連貫學(xué)習(xí)過程中，逐漸成長為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

人的思想政治素質(zhì)發(fā)展的階段性決定了課程目標(biāo)設(shè)計(jì)的學(xué)段性。思政課貫穿大中小學(xué)教育的全過程，伴隨著青少年成長發(fā)展的全學(xué)段。不同年齡段學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展?fàn)顩r不同，接受特點(diǎn)與規(guī)律不同，教育與培養(yǎng)要求也不同。這就要求思政課課程目標(biāo)與課程內(nèi)容體現(xiàn)不同學(xué)段之間的共同性和差異性、連續(xù)性和階段性。按照《方案》的具體要求，不同學(xué)段目標(biāo)在價(jià)值要求方面的側(cè)重點(diǎn)各不相同，具體而言：小學(xué)階段以學(xué)生的生活為基礎(chǔ)，重在培養(yǎng)學(xué)生的道德情感；初中階段以學(xué)生的體驗(yàn)為基礎(chǔ)，重在打牢學(xué)生的思想基礎(chǔ)；高中階段以學(xué)生的認(rèn)知為基礎(chǔ)，重在提升學(xué)生的政治素養(yǎng)；大學(xué)階段以學(xué)生的理論為基礎(chǔ)，重在培養(yǎng)學(xué)生的使命擔(dān)當(dāng)。從小學(xué)到中學(xué)再到大學(xué)，既是學(xué)生在生理、心理、社會(huì)性、文化性等方面的綜合發(fā)展過程，也是學(xué)生在思想政治素質(zhì)方面由知到行、知行合一的連續(xù)發(fā)展過程。思政課課程目標(biāo)的學(xué)段性、差異性設(shè)計(jì)，滿足了學(xué)生成長發(fā)展的內(nèi)在需求以及社會(huì)對(duì)于人才培養(yǎng)的外部要求，推動(dòng)課程總目標(biāo)在學(xué)段上的逐步落實(shí)。

3.學(xué)科分目標(biāo)的一體化貫穿

思政課學(xué)科分目標(biāo)是學(xué)段性目標(biāo)的具體化，是對(duì)不同學(xué)段課程目標(biāo)的細(xì)化與實(shí)現(xiàn)。學(xué)科分目標(biāo)的一體化貫穿是課程總目標(biāo)一體化設(shè)計(jì)、學(xué)段性目標(biāo)一體化銜接的必然要求，保證著思政課課程目標(biāo)一體化建構(gòu)的系統(tǒng)性、銜接性、貫通性。青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，需要根據(jù)學(xué)生成長規(guī)律、結(jié)合學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)、遵循學(xué)科課程屬性進(jìn)行精心引導(dǎo)和系統(tǒng)培育。因此，需要在小學(xué)及初中、高中、大學(xué)三個(gè)學(xué)段分別設(shè)計(jì)和落實(shí)“道德與法治”“思想政治”“思想政治理論課”的課程目標(biāo)，加強(qiáng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為核心內(nèi)容的思政課課程群建設(shè)，切實(shí)提高課程教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。

“道德與法治”課作為思政課課程群中的基礎(chǔ)性課程，具有固本培元的特點(diǎn)。該課程圍繞個(gè)人、家庭、學(xué)校、社會(huì)、國家、世界等內(nèi)容展開，注重學(xué)生的生活體驗(yàn)和生活經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)自我、他人與集體、國家與社會(huì)，學(xué)會(huì)正確處理與自我、與他人和集體、與國家和社會(huì)的關(guān)系，重在培養(yǎng)學(xué)生“知事”“懂情”“講道德”?！八枷胝巍闭n作為銜接性思政課程，具有承前啟后的特點(diǎn)；共設(shè)置“中國特色社會(huì)主義”“經(jīng)濟(jì)與社會(huì)”“政治與法治”“哲學(xué)與文化”四門必修課程以及“當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)”“法律與生活”“邏輯與思維”三門選擇性必修課程；重在培養(yǎng)學(xué)生“知理”“懂法”“講政治”，引導(dǎo)學(xué)生成為具有政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識(shí)和公共參與的人。“思想政治”課和“道德與法治”課相比，政治色彩更突出，政治屬性更鮮明，價(jià)值導(dǎo)向更彰顯。高校思想政治理論課作為高階性思政課程，內(nèi)容更為系統(tǒng)、深化。該課程緊密圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、“四史”、憲法法律、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等內(nèi)容展開，重在培養(yǎng)學(xué)生“知史”“懂馬”“講使命”，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、思考問題、解決問題，堅(jiān)定正確的政治方向，樹立堅(jiān)定的理想信念，成為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。高校思想政治理論課與中學(xué)思想政治課相比，更突出政治性與學(xué)理性的統(tǒng)一、價(jià)值性與知識(shí)性的內(nèi)在統(tǒng)一。

基于對(duì)思政課課程總目標(biāo)的一體化設(shè)計(jì)，再通過分目標(biāo)、分學(xué)段、分學(xué)科目標(biāo)的精細(xì)分解與具體設(shè)置，使不同的目標(biāo)要素之間形成縱向銜接與橫向貫通，合理的思政課課程目標(biāo)體系才能建立起來。

思政課課程目標(biāo)體系是新時(shí)代大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的重要內(nèi)容和根本指針。課程目標(biāo)體系與課程設(shè)置、課程教學(xué)、課程保障是一個(gè)相互作用、內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體。課程目標(biāo)體系能否實(shí)現(xiàn)，有賴于課程設(shè)置、課程教學(xué)、課程保障等因素的支撐狀況。

1.有效的課程設(shè)置

課程設(shè)置是開展教育教學(xué)工作的基本前提，是課程目標(biāo)體系有效實(shí)現(xiàn)的重要支撐。有效的課程設(shè)置是加強(qiáng)思政課課程群建設(shè)、統(tǒng)籌規(guī)劃大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，保障思政課課程目標(biāo)體系有效實(shí)現(xiàn)的重要條件。第一，通過設(shè)置更加完備的課程體系促進(jìn)課程目標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)黨和國家對(duì)于大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的指導(dǎo)意見，應(yīng)加強(qiáng)關(guān)于思政課課程體系的學(xué)術(shù)研究，深入把握學(xué)生思想政治素質(zhì)形成發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，通過科學(xué)合理的課程設(shè)置回應(yīng)學(xué)生全面發(fā)展的需求和教學(xué)總目標(biāo)的要求。應(yīng)當(dāng)在大中小學(xué)各學(xué)段有針對(duì)性地開設(shè)必修加選修的組合課程，在課程設(shè)置相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)的實(shí)際特點(diǎn)，靈活創(chuàng)設(shè)多樣化的校本課程，為學(xué)生提供更多的選擇空間，滿足不同學(xué)段、不同層次、不同特點(diǎn)學(xué)生的個(gè)性化需要，確保課程規(guī)劃的穩(wěn)定性與靈活性、剛性原則與彈性原則的有機(jī)統(tǒng)一。第二，通過強(qiáng)化學(xué)段課程的縱向銜接促進(jìn)課程目標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)。為確保思政課課程目標(biāo)體系的有效實(shí)現(xiàn)，必須首先彌合思政課課程目標(biāo)之間的“斷點(diǎn)”，疏通不同目標(biāo)之間的“堵點(diǎn)”，改變思政課課程目標(biāo)之間孤立存在的局面。大中小學(xué)一體化的思政課課程設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵循整體設(shè)計(jì)、循序漸進(jìn)、逐步深化、螺旋上升的基本原則，重視各學(xué)段學(xué)生身心發(fā)展實(shí)際，科學(xué)布局不同學(xué)段的思政課程，科學(xué)組織思政課教學(xué)內(nèi)容，關(guān)注課程目標(biāo)之間的時(shí)序關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各學(xué)段課程之間的有效銜接。應(yīng)當(dāng)注重各學(xué)段內(nèi)部必修課、選修課之間的互補(bǔ)互促，增強(qiáng)課程設(shè)置的完整性和系統(tǒng)性。第三，通過協(xié)同推進(jìn)不同課程的橫向貫通，促進(jìn)課程目標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)。有效的課程設(shè)置離不開各類課程之間的有效融通。只有使思政課課程目標(biāo)與其他課程的目標(biāo)之間形成同向同行的關(guān)系，才能真正實(shí)現(xiàn)思政課教學(xué)的橫向貫通。應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)思政課程、學(xué)科德育、課程思政建設(shè)，將課程育人理念融入課堂教學(xué)的全過程，寓思想引領(lǐng)、情感陶冶和價(jià)值引領(lǐng)于知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)之中，充分發(fā)揮各類課程的育人功能。應(yīng)當(dāng)重視思政課程與專業(yè)課程之間的相互配合，著力探索兩類課程教育教學(xué)的不同特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律，實(shí)現(xiàn)思政課程與課程思政的有效協(xié)同，構(gòu)建全員、全程、全方位課程育人的大格局，最大限度地發(fā)揮課程育人合力。

2.有效的課程教學(xué)

課程教學(xué)是實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是落實(shí)課程設(shè)置的重要載體。有效的課程教學(xué)是師資力量、課程內(nèi)容、教學(xué)方法三位一體綜合建設(shè)的結(jié)果。應(yīng)當(dāng)從教師隊(duì)伍建設(shè)、課程內(nèi)容設(shè)置和教學(xué)方法創(chuàng)新等角度出發(fā)，探索有效課程教學(xué)的實(shí)施策略。第一，以體系化思維促進(jìn)課程目標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)。教師是實(shí)現(xiàn)思政課教學(xué)效果的關(guān)鍵，應(yīng)通過師資力量的持續(xù)性建設(shè)，使“不同學(xué)段思想政治理論課教師既立足本學(xué)段，又能夠從學(xué)生終身發(fā)展和教學(xué)過程的階段性、層次性與連續(xù)性出發(fā)，整體把握和設(shè)計(jì)教學(xué)過程”。[11]應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌各方力量，建立和完善思政課教師一體化培訓(xùn)體制和管理體制，提升教師自主設(shè)計(jì)課程目標(biāo)的能力素質(zhì)。搭建思政課教師集體備課、學(xué)術(shù)交流、實(shí)踐研修等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的共通、共建、共享，促進(jìn)大中小學(xué)師資力量的合作交流。第二，以教學(xué)內(nèi)容體系化促進(jìn)課程目標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)。從各學(xué)段學(xué)生接受水平與實(shí)際狀況出發(fā)，遵循由簡入繁、由淺入深、逐層遞進(jìn)、有序銜接的基本原則，合理規(guī)劃思政課教學(xué)內(nèi)容，注重課程內(nèi)容之間的遞進(jìn)關(guān)系。將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義法治建設(shè)、新時(shí)代勞動(dòng)觀、總體國家安全觀、公共衛(wèi)生安全等內(nèi)容全面融入思政課教材之中。完善教材編審制度，健全一體化教材建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)教材研究，構(gòu)建立體化教材體系。從科學(xué)研究、組織保障、制度建設(shè)等方面著手，確保思政課教學(xué)內(nèi)容的體系化建設(shè)。第三，以教學(xué)方法體系化促進(jìn)課程目標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)嚴(yán)整的教學(xué)方法體系是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)體系的重要條件，應(yīng)當(dāng)結(jié)合大中小學(xué)各學(xué)段學(xué)生身心發(fā)展的不同特點(diǎn)，觀照不同地區(qū)學(xué)生成長狀況的現(xiàn)實(shí)差異，采取整體施教與分層施教相結(jié)合的教學(xué)方法。整體施教就是根據(jù)全體學(xué)生的共性特點(diǎn)，采用一般的、普遍性的教學(xué)方法。分層施教就是針對(duì)不同學(xué)段、不同層次、不同學(xué)科的特點(diǎn)，采取個(gè)性化、差異性的教學(xué)方法。例如，小學(xué)、初中階段可側(cè)重體驗(yàn)式教學(xué)方法，高中階段可側(cè)重啟發(fā)式教學(xué)方法，本科階段可側(cè)重說理教學(xué)法，研究生階段可側(cè)重研究性教學(xué)法，從而以科學(xué)有效的教學(xué)方法確保各學(xué)段課程目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。

3.有效的課程保障

體制機(jī)制對(duì)于課程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的規(guī)范、導(dǎo)向、激勵(lì)、整合作用。完善課程管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，是課程目標(biāo)體系有效實(shí)現(xiàn)的重要保障。第一，以有效的課程管理機(jī)制保障課程目標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)。科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)、決策、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等管理活動(dòng)與管理制度，是思政課目標(biāo)體系得以實(shí)現(xiàn)的重要組織保障與制度保障。根據(jù)黨和國家對(duì)于大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的指導(dǎo)意見，各級(jí)教育主管部門和學(xué)校，都需要提升對(duì)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為確保思政課課程目標(biāo)體系的有效實(shí)現(xiàn)，需要形成教育教學(xué)人員之間的密切配合，科學(xué)組建大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)改革創(chuàng)新聯(lián)合體，統(tǒng)籌人力物力資源，建立學(xué)校課程體系、課程內(nèi)容、教材體系、管理體系、評(píng)估體系全方位貫通的一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)落地落實(shí)、見功見效。第二，以完善的課程運(yùn)行機(jī)制保障課程目標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)。課程目標(biāo)牽引著課程運(yùn)行，課程運(yùn)行執(zhí)行著課程目標(biāo)。思政課教學(xué)有沒有按照既定的目標(biāo)運(yùn)行，運(yùn)行的狀況、效率如何，直接關(guān)系到思政課課程目標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)。思政課教學(xué)運(yùn)行的要素是否充足、完備，實(shí)施的流程是否順暢、高效，激勵(lì)的措施是否完善、科學(xué)，都會(huì)影響課程目標(biāo)體系的達(dá)成度。而課程運(yùn)行中的跟蹤控制與反饋調(diào)節(jié)，既離不開課程目標(biāo)體系這一重要的參照系，又對(duì)課程目標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著重要的校準(zhǔn)與糾偏作用。第三，以合理的課程評(píng)價(jià)機(jī)制保障課程目標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)。課程目標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)，需要進(jìn)行及時(shí)、有效的評(píng)價(jià)與反饋?？茖W(xué)合理的思政課評(píng)價(jià)體系與評(píng)價(jià)機(jī)制，是評(píng)估思政課課程目標(biāo)體系是否實(shí)現(xiàn)的重要保障，也是評(píng)價(jià)思政課教師以及思政課教學(xué)活動(dòng)的重要依據(jù)。當(dāng)前，在大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)中，打通不同學(xué)段、貫通不同學(xué)科的思政課教學(xué)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建還存在較大的不足，這無疑制約著廣大教師對(duì)大中小學(xué)思政課一體化目標(biāo)的自覺認(rèn)知與自覺踐行。我們要對(duì)既有的思政課教學(xué)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，探索形成有利于大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的、符合思政課教學(xué)特點(diǎn)與規(guī)律的評(píng)價(jià)制度，從而充分發(fā)揮思政課課程目標(biāo)體系的引領(lǐng)與激勵(lì)作用。

[1]習(xí)近平.思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程[J].求是，2020(17).

[2][8]深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-08-15.

[3]中國教育大百科全書，第2卷[Z].上海：上海教育出版社，2012：1226.

[4][5]顧海良等.高校思想政治理論課程建設(shè)研究[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2009：46，57.

[6]陳秉公.思想政治教育學(xué)原理[M].北京：高等教育出版社，2006：150.

[7][9][10]葉瀾.教育概論[M].北京：人民教育出版社，2006：26，226，232.

[11]趙靜.新時(shí)代統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)探析[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2020(3).