【摘要】推動大中小學思想政治理論課教材一體化建設是深化大中小學思政課一體化建設、推進思政課改革創(chuàng)新的必然要求，也是提高思政課教學實效性、落實立德樹人的應有之義，更是尊重不同學段學生認知規(guī)律、促進學生全面發(fā)展的內(nèi)在要求。在推進大中小學思政課教材一體化建設過程中，需通過完善思政課課程標準、統(tǒng)籌規(guī)劃思政課教材內(nèi)容、夯實教材建設機制等路徑來突破大中小學思政課教材一體化建設的發(fā)展瓶頸。

【關(guān)鍵詞】新時代；大中小學；思政課；教材一體化建設

【作者簡介】陳志興，南昌大學馬克思主義學院教授；萬偉麗，南昌大學馬克思主義學院碩士研究生。

【原文出處】《中國德育》（京），2023.9.32～39

【基金項目】本文系江西省高校人文社科重點研究基地招標項目“新時代中國特色社會主義文化自信的生成機制與建構(gòu)路徑研究”（JD19098）的研究成果。

習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上提出：“要把統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化建設作為一項重要工程，堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，推動思政課建設內(nèi)涵式發(fā)展。”[1]推進大中小學思政課教材一體化建設對于推進思政課一體化改革、落實立德樹人根本任務、促進學生全面發(fā)展具有重要意義。“推進大中小學思政課教材一體化建設，辦好思想政治理論課，加快構(gòu)建高校政治工作體系”是思政課改革的重要目標。[2]久久為功，止于至善。積極探索大中小學思政課教材一體化建設路徑，為建設思政“金課”添磚加瓦，做出無愧于祖國、無愧于時代、無愧于人民的新業(yè)績。

大中小學思政課教材一體化建設是思政課改革創(chuàng)新的前沿性問題。從學科發(fā)展角度看，是深化大中小學思政課一體化建設、推進思政課改革創(chuàng)新的必然要求；從教學目標角度看，是提高思政課教學實效性、落實立德樹人根本任務的應有之義；從人的發(fā)展角度看，是尊重不同學段學生認知規(guī)律、促進學生全面發(fā)展的內(nèi)在要求。

（一）深化大中小學思政課一體化建設，推進思政課改革創(chuàng)新的必然要求

“思想政治理論課要堅持在改進中加強、在創(chuàng)新中提高?！盵3]深化思政課改革創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，需秉持頂層設計理念；而大中小學思政課教材是連接師生、貫穿思政課堂教學過程的重要載體，既涵蓋了思政課課程標準建設，也涵蓋了思政課教材內(nèi)容建設，要求按照“循序漸進、螺旋上升”的原則，實現(xiàn)不同學段思政課教材的高度契合。所以，大中小學思政課教材一體化建設是深化思政課改革創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。當前，關(guān)于大中小學思政課教材一體化建設的構(gòu)想，在實際操作層面還存在目標層次模糊不清、內(nèi)容重復混亂等問題，阻礙了思政課一體化建設的推進，也束縛了思政課改革創(chuàng)新的發(fā)展。著重“補短板”才能實現(xiàn)“長發(fā)展”。推進大中小學思政課教材一體化建設，完善思政課教材課程標準，聯(lián)動不同學段思政課教材內(nèi)容，加強思政課教材建設，走出一條符合時代要求且科學管用的大中小學思政課教材建設道路，為深化思政課一體化進程奠定理論基礎，也為推進思政課改革創(chuàng)新、推動思政課建設內(nèi)涵式發(fā)展提供有益借鑒。

（二）提高思政課教學實效性，落實立德樹人的應有之義

近年來，黨和國家高度重視高質(zhì)量思政課的建設，習近平總書記多次發(fā)表重要講話進行工作部署，中共中央宣傳部、教育部也印發(fā)一系列通知以提高思政課教學實效性。提升思政課實效性的首要條件是循序漸進、螺旋上升地開展思政課教學，合理分配不同學段教學目標。但在很長一段時間內(nèi)，大中小學思政課在實踐中由于缺乏教材一體化建設的理念，導致不同學段思政課教材整體設計不夠、內(nèi)容分散等問題凸顯；而且，受“應試教育”指揮棒的影響，思政課教學與立德樹人存在“兩張皮”現(xiàn)象，降低了思政課育人的效果，未能將立德樹人的根本任務落到實處?！盁o論組合拳怎么打，最終要落到把思政課講得更有親和力和感染力、更有針對性和實效性上來?！盵4]推進大中小學思政課教材一體化建設，循序漸進、螺旋上升地設計教學目標和教材內(nèi)容，有利于打造跨學段思政課共同體，提高思政課的科學性和實效性，進一步提升大中小學思政課立德樹人的成效，實現(xiàn)為黨育人、為國育才。

（三）尊重不同學段學生認知規(guī)律，促進學生全面發(fā)展的內(nèi)在要求

習近平總書記指出：“青少年階段是人生的‘拔節(jié)孕穗期’，最需要精心引導和栽培?！盵5]大中小學思政課教材作為培養(yǎng)青少年德育素質(zhì)的重要載體，對青少年世界觀、人生觀、價值觀的培養(yǎng)和促進學生全面發(fā)展起著不可替代的作用。當前，思政課教學目標與大中小學德育發(fā)展要求還有一定差距，存在教材設計不符合各學段學生認知發(fā)展規(guī)律、“唯分數(shù)論”等問題，尤其在初、高中階段，思政課被片面地看作普通課程，將分數(shù)的高低作為德育的評價結(jié)果，缺乏人文性，忽視學生認知規(guī)律和能動作用，阻礙了學生的全面發(fā)展。推動大中小學思政課教材一體化建設，不同學段思政課教材以各學段學生的成長發(fā)展為本，編寫符合不同學段學生身心發(fā)展規(guī)律的教材內(nèi)容，制定大中小學連貫的教學方案，有利于喚醒學生內(nèi)心深處的德育因素，實現(xiàn)學生全面發(fā)展，為培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人儲備力量。

當前，我國大中小學思政課教材經(jīng)過發(fā)展，在內(nèi)容上、課本名稱上都更加貼切教學的思想性，取得了階段性勝利，但仍存在以下問題。

（一）課程標準差異性未落實，教學目標承接性斷裂

1.不同學段課程標準一體化存在“堵點”

在我國，思政課課程標準對于思政課教材的修訂、編寫起著提綱挈領(lǐng)的作用，實現(xiàn)大中小學思政課課程標準連貫性能為“理直氣壯開好思政課”擘畫藍圖。當前，中、小學思政課都具有規(guī)模化、模塊化的課程標準，例如，2017年，小學學段《道德與法治》課程標準出臺；2012年，初中學段《義務教育思想品德課程標準（2011年版）》出臺；2017年，高中學段《普通高中思想政治課程標準（2017年版）》最新版課標出臺，并在十年前就已經(jīng)出版了《全日制普通高中思想政治新課程標準（2003年版）》，為中、小學思政課教材修訂、編寫提供了依據(jù)。理論上，大學思政課教材規(guī)劃雖然有建設方案，但實際上，由于缺乏由國家統(tǒng)一制定的思政課課程標準，造成大學思政課教材改革缺少確立依據(jù)，無法做到與中、小學學段思政課課程標準有效銜接，這也是大中小學思政課教材一體化建設的“堵點”。

2.不同學段教學目標過于籠統(tǒng)

一方面，由于大中小學思政課課程標準對各學段教學目標要求缺乏統(tǒng)一規(guī)定，各學段教師只能根據(jù)自己對課程標準的理解、對學生的了解程度做出大致的教學設計，使得不同學段教學目標缺乏精準性和針對性。另一方面，大中小學思政課課程標準對不同學段教學目標的概述凝練度高，且相鄰學段教學目標幾乎一致，難以保障各學段教學目標的層次性。例如，初、高中思政課教學目標都要求實現(xiàn)“知識目標”“能力目標”“情感態(tài)度與價值觀目標”，但初、高中生的身心發(fā)展不同，教師只能根據(jù)以往的教學經(jīng)驗做出不同學段的教學設計，難以把握不同學段教材銜接的科學性。

（二）教材內(nèi)容重復，話語體系缺乏活力

1.內(nèi)容存在低效重復現(xiàn)象

大中小學思政課教材內(nèi)容重復是大中小學思政課教材一體化進程中存在的“老問題”。重復部分分為必要重復和低效重復。必要重復是指不同學段思政課教材在貫穿社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、革命傳統(tǒng)教育、總體國家安全觀教育等重大主題時存在的交叉部分，這也是不同學段思政課教材內(nèi)容銜接的契合點。低效重復是指不同學段思政課教材存在實質(zhì)內(nèi)容相似和語義簡單重復。這里所說的重復是指低效重復。從縱向看，不同學段之間思政課教材實質(zhì)內(nèi)容重復較多。例如，高中課本必修三《文化生活》中“文化創(chuàng)新”與大學思政課教材《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》中“五位一體”總體布局的“建設社會主義文化強國”有較多原文重復部分。這種“低效重復”不僅不能讓學生明白深層次的原理性問題，且不符合學生認知發(fā)展規(guī)律，亦會造成學生死記硬背，導致背誦和運用本末倒置。從橫向看，同一學段不同思政課教材之間語義簡單重復較多。尤其是在大學階段，高校思政課教材內(nèi)容重復現(xiàn)象較為突出。例如，《中國近代史綱要》中有關(guān)“新民主主義革命”“社會主義革命”內(nèi)容與《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》對應部分存在論證材料的簡單重復?？偟膩碚f，思政課教材跨學段間存在一些壁壘，未形成有機整體。

2.內(nèi)容修訂缺乏時代性與人文性

在我國，大中小學思政課教材具有政治導向，需與時俱進。當前，大中小學思政課教材修訂牽涉面較大，需要一定的周期，有時時事熱點未能及時融入教材，同一時事熱點跨學段承續(xù)性也不足，未能從靜態(tài)的思政課教材內(nèi)容中展現(xiàn)不同學段間動態(tài)的遞進關(guān)系。

大中小學思政課教材作為培根鑄魂、啟智增慧的主渠道，各學段思政課教材體現(xiàn)人文性是促進學生全面發(fā)展的內(nèi)在要求。當前，大中小學思政課教材內(nèi)容未分別根據(jù)各學段學生身心發(fā)展特點進行整合，以至于“知識倒掛”問題存在于各學段中。例如，小學生感性思維活躍，本應該以啟蒙式教育為主，但課本中有關(guān)知識點的插圖較少；中學生理性思維有所發(fā)展，本可以引導學生多參與實踐活動感受德育，但課本中純理論知識偏多；高校學生認知能力逐漸走向成熟，本應該多以理論知識與實踐活動相結(jié)合方式教育學生，但教材內(nèi)容很少附有時事熱點的鏈接。

3.教材話語體系缺乏活力

“思政課的本質(zhì)是講道理，要注重方式方法，把道理講深、講透、講活?！盵6]思政課教材話語以學生認知發(fā)展特征為出發(fā)點，整合與思政課有關(guān)的理論材料，實現(xiàn)“進教材、進頭腦”。構(gòu)建具有生命力的思政課教材話語體系是實現(xiàn)立德樹人的重要前提條件。目前，大中小學思政課教材內(nèi)容存在話語體系認識不明確、教材話語體系缺乏活力、未貼合不同學段學生生活實際等問題，使得教材話語孤立存在于不同學段思政課教材中。其一，對大中小學思政課教材話語定位不明確，將各學段思政課教材話語與理論話語等同起來，忽略思政課教材話語的有效性。例如，高中思政課教材必修四《生活與哲學》和大學思政課教材《馬克思主義基本原理》前三章關(guān)于“馬克思主義哲學”的概念和原理過于理論化，沒有運用生活案例融入知識點，學生未能“知其所以然”。其二，思政課教材話語未體現(xiàn)由淺入深的漸進性?？鐚W段間對于同一知識點的表述大多采用平鋪直敘的語言，未能引起學生的興趣，不同學段之間話語體系未體現(xiàn)逐階遞升。總之，思政課教材話語創(chuàng)新性和張力不足，束縛了各學段思政課教材內(nèi)容創(chuàng)新性和科學性的發(fā)展。

（三）教材建設存在壁壘，學段分割嚴重

大中小學思政課教材的根本目的是育人，教材建設的重點是解決教材“誰來管、管什么、怎么管”的問題。提高大中小學思政課教材一體化建設效率，打破不同學段思政課教材建設壁壘，要發(fā)揮大中小學思政課教材建設管理者、編寫者、教育者、研究者的聯(lián)動作用。近年來，隨著我國思政課教材相關(guān)管理辦法的相繼出臺，教材建設水平進一步加強，但要實現(xiàn)大中小學思政課教材一體化，還面臨不少有待解決的問題。一是缺乏協(xié)同管理機制。當前，黨中央出臺多個文件將思政課一體化改革推向高潮，但具體到各省份、各學校單位卻出現(xiàn)松懈怠慢的現(xiàn)象，影響了大中小學思政課教材一體化建設的效率。大中小學思政課教材一體化建設是一項龐大復雜的工程，需要不同學段相關(guān)部門和組織相互配合，大中小學思政課教材一體化建設在各學段有相對應的領(lǐng)導組織進行管理，但缺乏將大中小學不同學段思政課教材一體化建設統(tǒng)一起來的組織領(lǐng)導機構(gòu)，使得各部門之間權(quán)責不明晰、協(xié)同管理成效不顯著。另外，大中小學思政課教材建設的管理者、編寫者、教育者、研究者之間自成體系，不同學段思政課教材隊伍“各自為戰(zhàn)”的局面凸顯。不同學段思政課教材編、審、用、研的標準和程序不明確，究其根本是不同學段教材管理缺乏溝通交流，使得教材的統(tǒng)籌規(guī)劃和相互銜接難以實現(xiàn)。

為使思政課教材政治性和科學性進一步增強，需探析大中小學思政課教材一體化建設路徑，抓住統(tǒng)籌推進思政課一體化建設的這個“牛鼻子”。

（一）完善思政課課程標準體系，建構(gòu)一體化學段目標

1.學段承接，要素承續(xù)

課程標準是優(yōu)化課程內(nèi)容、確立培養(yǎng)目標、課程性質(zhì)、教學任務的基本依據(jù)。聯(lián)通大中小學思政課課程標準，是實現(xiàn)各學段思政課教材一體化建設的重要條件。從完整性角度看，中、小學都有具體的思政課課程標準，但高校沒有成體系的思政課課程標準，這限制了大中小學思政課教材一體化建設的發(fā)展。因此，要實現(xiàn)課程標準的銜接有序，亟須補齊高校思政課課程標準，做到大中小學思政課教材有據(jù)可依。從整合性角度看，基于各學段思政課教材課程標準修訂步調(diào)不一的現(xiàn)狀，大中小學思政課教材一體化課程標準的編制要樹立整體性思維，強化大局意識，不同學段思政課教材要根據(jù)教材內(nèi)容和學生實際特點承接并耦合不同學段的教學目標。例如，在學習“法治”相關(guān)知識時，思政課教師要明確在小學階段，以啟蒙學生的法治意識為主；中學階段，以運用法治思維判斷是非為主；大學階段，以培養(yǎng)學生懂法守法用法的實踐能力為主，打破不同學段思政課課程標準的壁壘。

確定各學段銜接點，指出“必要重復要素”。必要重復要素作為不同學段思政課的銜接點，滲透和覆蓋到不同學段，具有承續(xù)作用。因此，它是設計思政課課程標準的“骨骼”。必要重復要素要遵循連續(xù)性、有序性、滲透性的原則，結(jié)合不同學段的育人目標，明確思政課培養(yǎng)的必備能力，重點培養(yǎng)學生愛國意識、政治認同感、法治意識、科學精神及社會責任感，更加注重實踐創(chuàng)新、獨立思考、使命擔當。必要重復要素要以政治、社會、道德、法治為核心，根據(jù)不同學段學生特點滲透到不同學段思政課教材內(nèi)容中，為不同學段思政課教材承續(xù)性服務，以此搭建起學生政治學科素養(yǎng)的連續(xù)性“骨架”。

2.教學目標層次遞進

首先，要突出不同學段教學目標的銜接性和連續(xù)性。低年級學段目標是高年級學段目標的基礎，高年級學段目標是低年級學段目標的提升。大中小學思政課應在統(tǒng)攝政治、社會、道德、法治等核心主題的前提下，根據(jù)不同學段學生的特點分析教學目標的適恰性，并作出具體化、可行性的調(diào)整。以“道德”這一主題中傳承紅色精神為例，小學思政課教材運用趣味故事，目的是提高學生對紅色知識的興趣；初中生較小學生相比理性思維有一定的發(fā)展，可以運用思維導圖的形式讓學生對紅色精神具有整體性的認識；高中生的知識獲取能力進一步提升，以紅色精神的知識傳授為主，讓紅色精神入腦入心；大學生心智發(fā)展較為成熟，可以運用理論與實踐相結(jié)合的方式對紅色精神主題進行講解。這樣不僅可以避免不同學段在主題確定上彈性過大，還可以螺旋上升地推進教學過程，符合學生認知發(fā)展規(guī)律。

其次，在教學目標上要體現(xiàn)差異性和階段性。以大中小學思政課作為有力抓手，為黨育人，為國育才，不僅要落實立德樹人的根本目標，也要使大中小學思政課學段目標呈現(xiàn)螺旋式上升的趨勢，以滿足不同學段學生的心理特點和情感認知需求。依據(jù)各學段的學生發(fā)展特點，逐級制定教學目標，體現(xiàn)出學生能力培養(yǎng)的層級變化。例如，在小學階段，學生思維活躍，以啟蒙教育為主，引導學生具有愛黨、愛國、愛人民、愛集體的奉獻意識，為成為合格的社會主義建設者和接班人打下良好思想基礎；在初中階段，學生抽象思維不斷發(fā)展，要筑牢學生思想基礎，引導學生體驗良好道德行為，對道德和法律基礎知識進行科普；在高中階段，學生認知結(jié)構(gòu)較為完善，重在提升學生的政治素養(yǎng)，加大理論文化普及，以更好實現(xiàn)教學目標；在大學階段，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，鼓勵學生為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢施展才華，培養(yǎng)學生作為社會主義建設者和接班人的使命感和責任感。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃思政課教材內(nèi)容，貫徹一體化要求

1.減少低效重復，注重教材內(nèi)容層次性

當前，不同學段思政課教材低效重復較多，弱化了教材的可讀性。因此，大中小學思政課教材中的低效重復是思政課一體化發(fā)展過程中亟待解決的痼疾。要補齊大中小學思政課教材內(nèi)容體系的短板和弱項，關(guān)鍵是樹立整體思維，貫徹一體化建設的路徑。要梳理思政課教材的重復之處，著重改進大中小學思政課教材中的低效重復。根據(jù)不同學段的教學目標、不同學段銜接點、學生身心發(fā)展特點逐級分析教材內(nèi)容，重新評估重復內(nèi)容在不同學段的合理性，并對其做出條理化、具體化的調(diào)整。一方面，大中小學思政課教材內(nèi)容要體現(xiàn)層次性。對于思政課教材中的重復之處有必要從理論之深、歷史之遠、思維之廣三種視角進行處理。一是對不同學段中內(nèi)容雷同、語義簡單重復部分，可以將其刪繁就簡，從不同視角對其重新整合。例如，初高中思政課教材內(nèi)容側(cè)重于從理論意義方面進行整合，幫助學生更好地理解政治基礎知識；大學思政課教材內(nèi)容側(cè)重于從實踐意義方面進行梳理，提高大學生將理論轉(zhuǎn)為實踐的能力。二是對大量引用黨的文件中原話的內(nèi)容，要進一步分析和編排文件傳達出來的精神，符合學生的認知發(fā)展規(guī)律。以習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容，根據(jù)不同學段學生發(fā)展規(guī)律，不同程度地融入法治意識、中國夢宣傳教育、愛國主義教育等。另一方面，要實現(xiàn)不同學段思政課教材的均衡性。每個學段的思政課教材內(nèi)容的完整概述不等于思政課教材內(nèi)容一體化，實現(xiàn)大中小學思政課教材一體化就要破除“簡單相加”的錯誤理念。大中小學思政課教材以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為中心，漸進性地學習馬克思主義理論教育、科學精神的認識與傳承、法治意識、社會主義核心價值觀等，跨學段展開具體的思政課內(nèi)容設計，具體到每個學段思政課“講什么、怎么講、講的效果”，貫徹一體化的理念，使學生道德素質(zhì)得到連續(xù)性培養(yǎng)。

2.與時俱進，注入教材內(nèi)容時代性

思政課教材是實現(xiàn)立德樹人的重要載體，緊跟時代發(fā)展的思政課教材內(nèi)容對學生形成良好的道德品質(zhì)有著舉足輕重的作用。因此，與時俱進是大中小學思政課教材一體化建設的本質(zhì)要求。第一，思政課教材內(nèi)容要緊跟實事。將馬克思主義中國化最新成果、堅持和發(fā)展中國特色社會主義最新經(jīng)驗、馬克思主義理論學科最新研究進展融入教材，做好新思想“三進”工作，打破思政課教材在時間維度和內(nèi)容維度上“新教材、舊內(nèi)容”的滯后性，提升教材內(nèi)容的時代性和科學性。第二，實現(xiàn)思政課教材內(nèi)容與時代發(fā)展最新成果同頻共振。統(tǒng)籌規(guī)劃思政課教材內(nèi)容體系，在不同學段的思政課教材中融入習近平新時代中國特色社會主義思想，解答中國之問、時代之問、人民之問。第三，思政課教材內(nèi)容的編排要具有豐富性。中、小學思政課教材各具風格，基本符合學生認知發(fā)展規(guī)律，但是，大學思政課教材純理論居多，與視覺文化轉(zhuǎn)向社會現(xiàn)象存在較大偏差。高?？梢愿鶕?jù)文理類分科特點并增加相關(guān)的社會熱點鏈接以提高學生對思政課教材學習的積極性；也可以利用互聯(lián)網(wǎng)，組建學習小組，并在課本中附上二維碼，使思政課教材立體化。

3.提升教材話語體系的價值張力，實現(xiàn)理論資源有效性

不同學段思政課是落實“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的基本路徑。守好一段渠，種好責任田，讓知識進教材、進課堂、進頭腦是推進思政課教材一體化建設的必經(jīng)之路。首先，革新理念，正確認識理論術(shù)語和教材話語的關(guān)系?！霸捳Z建設，理念先行”，要明確理論術(shù)語、政治話語、教材話語的關(guān)系。理論術(shù)語不等于教材話語，政治話語也不等于教材話語。思政課教材話語體系是在準確把握馬克思主義中國化最新成果、社會主義發(fā)展最新經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)不同學段教學目標、不同學段學生的身心發(fā)展規(guī)律，將知識編進教材的話語系統(tǒng)?？偟膩碚f，理論術(shù)語和政治話語是思政課教材話語體系的理論基礎，教材話語體系是理論術(shù)語和政治話語的時代闡述。其次，與時俱進，傳播富有時代變化和符合學生實際的話語內(nèi)容。大中小學思政課教材話語體系要跟隨社會發(fā)展的變遷和進步，引用時事熱點為思政課教材提供豐盈的社會事實，創(chuàng)新思政課教材話語的新表述、新理論，尤其是中國特色社會主義理論體系中的最新理論成果，講好中國故事，講好中國人民的故事。思政課教材要根據(jù)不同學段學生發(fā)展規(guī)律，用不同學段學生能夠理解的話語講清楚為什么選擇中國特色社會主義這條正確的道路，如何經(jīng)過長期探索創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化發(fā)展道路，以及中華民族如何迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。最后，有必要建立健全大中小學思政課教材一體化話語體系審核機制，統(tǒng)一組織全國教師及思政專業(yè)的專家對教材話語把關(guān)，將“一體化”作為統(tǒng)一的評測點，以思政課教材一體化建設中話語體系創(chuàng)新作為重要突破口，突破思政課教材話語體系發(fā)展的瓶頸。

（三）夯實教材建設機制，創(chuàng)優(yōu)一體化科學研究

1.建立健全思政課教材一體化建設的領(lǐng)導機制

“思想政治工作是學校各項工作的生命線，各級黨委、各級教育主管部門、學校黨組織都必須緊緊抓在手上。”[7]一方面，黨組織要做好頂層設計，為大中小學思政課教材一體化建設提供方向和動力。落實黨中央部署的工作、國家的相關(guān)政策是推動大中小學思政課教材一體化建設的關(guān)鍵一招。2020年，教育部成立大中小學思政課一體化建設指導委員會，以此為契機推動大中小學管理者、思政課教材編寫者、教育者、研究者“聯(lián)”起來。另一方面，嚴格落實各學段黨委書記、校長對大中小學思政課教材一體化建設的領(lǐng)導責任。由學校領(lǐng)導班子帶頭建立不同學段的思政課改革創(chuàng)新指導委員會，黨領(lǐng)導干部帶頭研磨國家頒布的相關(guān)政策，創(chuàng)新思政課教材內(nèi)容，成為推動思政課教材一體化建設的“領(lǐng)頭羊”，在邊學邊做中牢筑大中小學思政課教材一體化建設的政治根基。

2.定期培訓交流，構(gòu)建思政課教材共同體

發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性是辦好思想政治理論課的關(guān)鍵。大中小學思政課教材編寫組和思政課教師都是距離教材最近的工作者。教材編寫組是理論術(shù)語轉(zhuǎn)為教材語言的轉(zhuǎn)化者；思政課教師是將教材語言轉(zhuǎn)為課堂語言的實踐者。其一，大中小學思政課教材編寫人員要強化整體性思維。大中小學思政課教材編寫人員不僅要把握本學段思政課教學目標和內(nèi)容，還要做到不同學段縱向銜接、橫向貫通，培養(yǎng)學生政治學科核心素養(yǎng)。從橫向看，編寫者要做到同一學段不同教材之間的貫通，做到各有側(cè)重、漸進式推進。例如，在高中階段，編寫者要貫通四本必修和三本選修課本，打破必修與選修的壁壘，將課本案例與知識聯(lián)通，培養(yǎng)學生的政治認同、科學精神、法治意識、公共參與。從縱向看，編寫者要注重不同學段思政課教材的銜接，做到瞻前顧后、協(xié)同聯(lián)動。各學段思政課教材要形成協(xié)同育人效應，各學段思政課教材重點知識相互呼應。如“實踐第一的觀點”是高中和大學學段思政課教材的重點，在編寫大學思政課教材時可以在高中已經(jīng)學過的知識基礎上，增加社會性實踐經(jīng)驗的案例，整體提升不同學段思政課教材一體化建設的實效性。

其二，培訓與研究相結(jié)合，提高編、審、用質(zhì)量。一是要提高思政課教材編寫者的整體素質(zhì)。定期開展一體化學術(shù)研討會，在編寫選修教材時根據(jù)不同省份特點融入“特色思政內(nèi)容”，舉行“一省一策思政課”集體學習，培養(yǎng)一支主義真、素質(zhì)硬、心系學生的大中小學思政課教材一體化的編寫隊伍。二是加強國家教材委員會和大中小學思政課一體化建設指導委員會的溝通交流，打破思政課教材編寫人員之間因缺乏交流而形成的壁壘，形成優(yōu)勢互補，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享，增強各學段思政課教材編寫人員的聯(lián)動作用。

其三，大中小學思政課教師要加強思政課教材一體化建設實踐性探究。一方面，不同學段的思政課教師要定期交流教學經(jīng)驗。思政課教師在思政課教材一體化建設中具有豐富的實踐經(jīng)驗，思政課教師之間要相互討論研磨思政課內(nèi)容，要定期開展集體思政備課會，積極搭建跨學校、跨學段的立體化交流平臺，拓展并創(chuàng)新教學方法，做到“老內(nèi)容、新教法”。另一方面，思政課教師要在實踐中把握學生認知發(fā)展規(guī)律。思政課教師在思政課教材一體化建設過程中與學生接觸最多，更易于了解不同學段學生身心發(fā)展特點。實踐出真知。思政課教師作為大中小學思政課教材一體化建設中的一線工作者，要在一體化教學實踐中檢驗和完善問題。鼓勵不同學段教師合作申請教材一體化課題，組建大中小學思政課教師實踐研修班，研討不同學段在思政課教材一體化建設過程中“有何問題、如何解決、有何經(jīng)驗”，共同打造大中小學思政課教材建設共同體，在推進大中小學思政課教材一體化建設中拿出真本領(lǐng)，亮出好成績。

3.組建研究團隊，共筑一體化學術(shù)陣地同心圓

搭建學術(shù)研究平臺，培養(yǎng)專業(yè)研究人員。一是構(gòu)建“學校、地方、國家”三位一體的思政課教材一體化建設平臺。其一，要發(fā)揮學校教育主陣地的作用。以學校為中心，結(jié)合本校專業(yè)特色開設具有校本文化的思政課教材內(nèi)容，畫好思政課教材一體化同心圓。其二，要用好地方特色，開門辦好思政課。將當?shù)氐胤劫Y源融入思政課教材，將社會資源轉(zhuǎn)化為教材話語體系。其三，國家出臺相關(guān)政策、文件，由教育部教材局統(tǒng)一組織大中小學思政課教材研制和審核小組，明確教材建設的主體，做到“誰編寫誰負責”。大中小學思政課教材建設隊伍要以現(xiàn)實問題為基礎，從教材文字、呈現(xiàn)形式、素材理論等方面剖析不同學段思政課教材的重難點，讓學生從不同角度深刻領(lǐng)悟中國之治、中國之路、中國之理，使大中小學思政課教材更具指導性、思想性、時代性、科學性、整體性。二是儲備專業(yè)后備力量。在全國專業(yè)院校，尤其是研究生階段，制定思政課教師一體化定向發(fā)展協(xié)議，以制度化的形式培養(yǎng)大中小學思政課教材一體化建設的“源頭”，培養(yǎng)一批學問高、德行正的“大先生”。

構(gòu)建學術(shù)陣地同心圓。首先，政府加大對大中小學思政課教材一體化建設的資金投入。在學校、地方、國家三級管理平臺建立大中小學思政課教材一體化建設的研究專項資金，通過政策傾斜增強社會對大中小學思政課教材一體化建設的關(guān)注度。其次，定期組織思政課教材學術(shù)研討會。大中小學思政課教材一體化建設相關(guān)管理者、編寫者、教育者、研究者相互討論并研究思政教育前沿問題，為大中小學思政課教材一體化建設指引方向，做到與時代同行。再次，支持吸引優(yōu)秀人才編審思政課教材，鼓勵社會精英廣泛參與。通過創(chuàng)辦大中小學思政課教材一體化期刊，廣泛聚集各界精英對大中小學思政課教材一體化建設的建議。并且，對那些為思政課教材編寫做出突出貢獻的大中小學教師進行表彰獎勵，同時在職稱評定時對思政課教材成果予以認定，以筑牢大中小學思政課教材一體化建設同心圓。

[1][4]習近平.思政課是落實立德樹人根本任務的關(guān)鍵課程[J].求是，2020（17）：4-16.

[2]中共教育部黨組關(guān)于教育系統(tǒng)學習貫徹黨的十九屆四中全會精神的通知[EB/OL].[2019-11-07].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A21/s4693/202011/t20201118_500548.html.

[3]習近平在全國高校思想政治工作會議上發(fā)表重要講話[N].人民日報，2016-12-09（1）.

[5]習近平在全國教育大會上強調(diào)? 堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路? 培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人[N].人民日報，2018-09-11（1）.

[6]習近平在中國人民大學考察時的講話[EB/OL].[2022-04-25].http://www.gov.cn/xinwen/2022-04/25/content_5687105.htm.

[7]中辦國辦印發(fā)《關(guān)于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》[N].人民日報，2019-08-15（1）.