【摘? ? 要】社會主義初級階段理論和“新時代”重大判斷，是我們黨在改革開放兩個關鍵時間節(jié)點提出的重要原創(chuàng)性科學論斷。社會主義初級階段理論科學揭示我國基本國情，奠定了中國特色社會主義理論體系的立論基礎。“新時代”重大判斷反映我國發(fā)展新的歷史方位，指明我國基本國情的新變化和面臨的新課題，深化了社會主義初級階段理論。新時代是社會主義初級階段長期進程中由富起來到強起來的階段，賦予了社會主義初級階段新內涵和新特點。在新時代堅持社會主義初級階段理論和黨的基本路線，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦實現(xiàn)宏偉目標，緊扣解決社會主要矛盾，滿足人民對美好生活需要，在改革、發(fā)展和穩(wěn)定上有新舉措，推進國家現(xiàn)代化建設事業(yè)。

【關鍵詞】社會主義初級階段；新時代；中國特色社會主義；現(xiàn)代化；中華民族偉大復興

【作者簡介】高繼文(1964-)，男（漢），山東莘縣人，法學博士，山東師范大學馬克思主義學院教授、博士生導師，主要研究方向：科學社會主義理論、中國特色社會主義。

【原文出處】《理論與改革》（成都），2020.4.74～ 83

【基金項目】本文系山東省社會科學規(guī)劃重點項目“習近平新時代中國特色社會主義思想的理論創(chuàng)新研究”（項目編號：18BXSXJ09，主持人：高繼文）、山東省社會科學規(guī)劃重大委托項目“新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義研究叢書之總體布局與戰(zhàn)略布局篇：全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)”（項目編號：18AWTJ19，主持人：高繼文）的階段性成果。

20世紀80年代，我們黨正確判斷我國基本國情，創(chuàng)造性提出社會主義初級階段理論，確定黨的基本路線，奠定了中國特色社會主義理論的立論基礎。所以，社會主義初級階段是建設中國特色社會主義的總依據(jù)。黨的十九大根據(jù)中國特色社會主義取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，作出“中國特色社會主義進入新時代”的重大政治判斷，指明我國發(fā)展新的歷史方位和社會主要矛盾轉化，同時強調我國的基本國情和黨的基本路線沒有變，深化了對我國社會主義初級階段的認識?！靶聲r代”重大政治判斷蘊含一系列理論創(chuàng)新，是習近平新時代中國特色社會主義思想的立論基礎和總依據(jù)，具有重大理論意義。因此，在新時代認識我國基本國情的“新”與“不變”，把握新時代與社會主義初級階段的關系，堅持社會主義初級階段理論和黨的基本路線，需要有新時代眼光和內涵，并要以新觀點豐富和發(fā)展20世紀80年代以來我們對我國社會主義初級階段的主要矛盾、目標任務、發(fā)展戰(zhàn)略和歷史時段等問題的理解。

社會主義初級階段理論和“新時代”重大判斷，是我們黨在改革開放兩個關鍵時間節(jié)點提出的重要原創(chuàng)性科學論斷。兩者提出的背景、原因、所回應的歷史課題不同，但都是對我國社會主義發(fā)展階段和發(fā)展方位的理論概括，都對指導黨和國家事業(yè)發(fā)展具有全局性深遠意義。并具有內在邏輯聯(lián)系。從確立前一個理論到作出后一個判斷，表明我國改革開放和現(xiàn)代化建設取得巨大成就，基本國情發(fā)生顯著變化，黨對“初級階段”的認識有新的深化。

社會主義初級階段理論，是20世紀80年代我們黨汲取歷史上超越階段搞建設、犯“左”的錯誤的教訓，根據(jù)當時我國國情，適應改革開放需要提出的，目的是充分認識我國建設社會主義的長期性和艱巨性，立足本國實際，走中國特色社會主義道路。由于我國社會主義建立的基礎差、底子薄，在建設中曾出現(xiàn)嚴重挫折，到改革開放初還沒有解決全國人民的溫飽問題，經濟科技發(fā)展水平與西方發(fā)達國家相差幾十年。這就決定了必須在社會主義條件下經歷一個相當長的初級階段，去完成發(fā)達國家在資本主義制度下已完成的現(xiàn)代化任務，逐步顯示社會主義優(yōu)越性。建設中國特色社會主義，首先要建設初級階段的社會主義。鄧小平指出：“社會主義本身是共產主義的初級階段，而我們中國又處在社會主義的初級階段，就是不發(fā)達的階段。一切都要從這個實際出發(fā)，根據(jù)這個實際來制訂規(guī)劃。”[1]據(jù)此認識，20世紀80年代上半期他醞釀、提出到21世紀中葉基本實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的“三步走”戰(zhàn)略，即用10年時間解決溫飽，然后用10年時間達到小康社會，再用30至50年時間基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。1987年黨的十三大明確提出社會主義初級階段理論和黨的基本路線，對我國社會主義初級階段的依據(jù)、含義、特征、時限、主要矛盾、根本任務和路線政策作出系統(tǒng)闡發(fā)，并正式提出“三步走”戰(zhàn)略。大會強調，我國社會主義初級階段“不是泛指任何國家進入社會主義都會經歷的起始階段，而是特指我國在生產力落后、商品經濟不發(fā)達條件下建設社會主義必然要經歷的特定階段”。［2]大會指出，我國社會主義初級階段至少需要上百年時間；初級階段的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，初級階段的根本任務是發(fā)展社會生產力，初級階段要堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。1997年黨的十五大再次強調堅持社會主義初級階段理論和黨的基本路線，并提出黨的基本綱領等新思想?？梢?，“社會主義初級階段”這個概念，標識的是我國社會主義所處發(fā)展階段和成熟程度，從這個重要層面概括我國相當長時期的基本國情，也可以說是概括我國社會主義初級階段在社會主義、共產主義歷史進程中的發(fā)展方位。

明確我國的基本國情，確立社會主義初級階段理論，是改革開放以來黨的歷史上一次大的思想解放和理論創(chuàng)新，是鄧小平的偉大創(chuàng)造。江澤民指出：“在黨的綱領中明確提出社會主義初級階段的科學概念，這在馬克思主義歷史上是第一次?！盵3]這意味著我們將我國的現(xiàn)實社會主義與馬克思所論的社會主義、蘇聯(lián)模式的社會主義區(qū)分開來。初步認清了我國社會主義的發(fā)展進程和歷史方位，使黨的理論和實踐創(chuàng)新有了根本依據(jù)。始終以經濟建設為中心。實行全方位、寬領域改革開放，發(fā)展社會主義市場經濟，確定和完善我國基本經濟制度，與世界各國和平共處、合作發(fā)展，大膽學習借鑒人類文明成果等一系列新思想、新政策，都是根據(jù)我國社會主義初級階段的實際和發(fā)展要求提出的，是社會主義初級階段理論的表現(xiàn)和延伸。堅持社會主義初級階段理論和黨的基本路線，指引我們成功開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義，使我國經濟社會充滿活力、快速發(fā)展，實現(xiàn)了從以計劃經濟為基礎的社會主義模式到以市場經濟為基礎的社會主義模式的歷史性轉變，實現(xiàn)了從站起來到富起來的歷史性飛躍。因此，黨的十八大強調，“建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段”。[4]在這個意義上，我們說社會主義初級階段理論是中國特色社會主義理論體系的立論基礎，必須牢牢堅持社會主義初級階段理論和黨的基本路線，100年不動搖。

同時應看到，隨著改革開放和現(xiàn)代化建設的推進，我國基本國情不斷變化，我們對“初級階段”的認識愈益深入。鄧小平提出的“三步走”戰(zhàn)略，就蘊含著社會主義初級階段分為三個具體階段的思想。由于我國提前實現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略中前兩步戰(zhàn)略目標，1997年黨的十五大將第三步戰(zhàn)略又劃分為三個階段，形成新的“三步走”戰(zhàn)略，相應提出了每一步的目標和要求。2002年黨的十六大提出 21世紀頭20年全面建設小康社會目標，標志著新世紀中國發(fā)展進入新階段，面臨的矛盾和任務具有不同以往的新特點。黨的十六大報告還首次提出“黨的歷史方位”這一概念，指出黨的歷史方位發(fā)生了新變化，從原來為奪取全國政權而奮斗到現(xiàn)在為長期執(zhí)政而奮斗、從原來在外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設到現(xiàn)在在對外開放和實行社會主義市場經濟條件下領導國家建設，由此要以“三個代表”重要思想作為黨的指導思想。報告強調：“我們必須從中國和世界的歷史、現(xiàn)狀和未來著眼，準確把握時代特點和黨的任務，科學制定并正確執(zhí)行黨的路線方針政策，認真研究和解決推動中國社會進步和加強黨的建設的問題，做到既不割斷歷史、又不迷失方向，既不落后于時代、又不超越階段，使我們的事業(yè)不斷從勝利走向勝利?！盵5]這段話既是我們黨領導革命、建設和改革經驗的深刻總結，也是指導全面建設小康社會的重要思想方法和工作方法，還為后來明確提出我國發(fā)展方位發(fā)生新變化打下了基礎。2007年黨的十七大報告提出全面建設小康社會奮斗目標的新要求，強調“進入新世紀新階段，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征”。[6]報告概括了這些階段性特征在生產力、生產關系、經濟基礎和上層建筑等領域的表現(xiàn)，指出這些階段性特征并沒有改變我國的基本國情和社會主要矛盾，“當前我國發(fā)展的階段性特征，是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現(xiàn)”。［7]為應對這些階段性變化，黨中央繼續(xù)推動理論和實踐創(chuàng)新，堅持和貫徹科學發(fā)展觀，深入推進各方面的改革開放。可見，在上述不同階段，黨中央一方面強調我國社會主義初級階段的基本國情沒有變，另一方面不斷研究基本國情的階段性特征，提出新的建設思想和改革對策，將長遠目標和現(xiàn)實任務相結合。

2012年黨的十八大明確提出，確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標和基本要求，并將實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標擺在全黨面前，指明了我們事業(yè)前進的方向。黨的十八大報告強調：“發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務。必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭?！盵8]“新的歷史特點”就是指黨和國家事業(yè)發(fā)展新的階段性特征，但大會再次重申，要清醒地認識到我國的基本國情和社會主要矛盾沒有變。黨的十八大以后，習近平強調要研究經濟社會發(fā)展的新形勢、新問題，提出“我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)”等重要判斷?！靶鲁B(tài)”就是從經濟方面概括的我國基本國情的新特征。黨的十八大到十九大期間，黨的理論和實踐創(chuàng)新加快，習近平提出中國夢思想、新發(fā)展理念、“四個全面”戰(zhàn)略布局思想、“五位一體”總體布局思想、“一帶一路”倡議和構建人類命運共同體思想等一系列新的戰(zhàn)略思想。這使我國在改革開放以來取得偉大成就基礎上，取得了新的歷史性成就，發(fā)生了深層次、歷史性變革，我國基本國情和社會主要矛盾呈現(xiàn)出更加明顯的階段性特征。2017年10月，黨的十九大莊嚴宣布：“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！盵9]黨的十九大報告闡述了“進入新時代”的重要依據(jù)和意義，新時代的內涵和社會主要矛盾轉化，新時代黨的歷史使命和目標任務，提出新時代中國特色社會主義思想和基

本方略，實現(xiàn)了黨的指導思想的又一次與時俱進。

綜上所述，黨的十九大適時提出“新時代”重大政治判斷，是中國特色社會主義長期發(fā)展的結果，是黨的理論不斷深化、創(chuàng)新的結果，也是黨和國家事業(yè)繼續(xù)發(fā)展的需要。從提出社會主義初級階段理論到作出“新時代”重大政治判斷，標志著中國特色社會主義迎來了從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍?！靶聲r代”不是通常所指社會形態(tài)意義上大的歷史時段，而是我國社會主義初級階段長期進程中新的發(fā)展階段、歷史方位。這個階段明顯不同于20世紀80年代解決溫飽階段，也明顯不同于21世紀初開始全面建設小康社會階段，而是即將全面建成小康社會、開始建設社會主義現(xiàn)代化國家階段，或者說是中華民族從富起來到強起來的階段。有的學者指出，從經濟社會發(fā)展水平看，社會主義初級階段大致可以分為兩個時期，即“欠發(fā)展”時期和“發(fā)展起來”時期，新時代是“發(fā)展起來”時期，此前階段是“欠發(fā)展”時期。[10]進入新時代，我國發(fā)展成就舉世矚目，但我國社會主義初級階段的使命任務還沒有完成，我國的基本國情沒有發(fā)生根本改變。我們應辯證認識新時代和初級階段的關系，既不要否認國家發(fā)展進入新時代的事實，也不要因為進入新時代就改變對我國處在社會主義初級階段的基本判斷。這樣才是堅持共產主義遠大理想和現(xiàn)實任務的有機統(tǒng)一，也符合事物量變質變發(fā)展規(guī)律。

“新時代”重大政治判斷是習近平新時代中國特色社會主義思想的立論基礎，蘊含一系列深刻理論創(chuàng)新。這是對社會主義初級階段理論的深化、具體化，是中華民族從富起來走向強起來的行動指南。提出社會主義初級階段理論，是黨的歷史上一次大覺醒，指引我國實行改革開放、建設中國特色社會主義，發(fā)展了起來。提出“新時代”重大判斷，是黨在改革開放關鍵階段的又一次大覺醒，將引導我國發(fā)展和完善中國特色社會主義、走向富強，滿足人民群眾新期待。這充分彰顯了我們黨把握時代、尊重歷史規(guī)律、推動中國社會進步的先進品格和自覺自信。

我們對社會主義初級階段若干基本問題，尤其是初級階段的總體特征、社會主要矛盾、奮斗目標和終止時限等重要問題的認識，形成于20世紀八九十年代，基本依據(jù)是黨的十三大和十五大精神，反映了那個歷史時期的認識水平。中國特色社會主義進入新時代，雖然沒有根本改變我國社會主義初級階段的基本國情，但由于我國發(fā)展的歷史方位、內外條件、目標和任務等發(fā)生了顯著變化，“初級階段”具有了新內涵和更加突出的階段性特征。對此，我們黨適時從理論上予以概括，深化了對社會主義初級階段的認識。新時代一直持續(xù)到實現(xiàn)國家現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，是既取得重大成就、有良好發(fā)展機遇，又面臨嚴峻挑戰(zhàn)、需要解決新矛盾和新課題的關鍵階段。我們應站在新時代歷史方位，全面認識和正確把握這些方面的“實際”，找準前進的新起點，并進一步研究新時代中國特色社會主義發(fā)展的規(guī)律。

第一，新時代我國發(fā)展進入由富到強階段，站在了新的歷史起點上。改革開放以來，我國經濟持續(xù)快速發(fā)展，“國內生產總值由3679億元增長到2017年的82.7萬億元，年均實際增長9.5%，遠高于同期世界經濟2.9%左右的年均增速。我國國內生產總值占世界生產總值的比重由改革開放之初的1.8%上升到15.2%，多年來對世界經濟增長貢獻率超過30%”。[11]自2010年以來，我國經濟總量一直穩(wěn)居世界第二。2019年我國國內生產總值接近100萬億元，人均邁上1萬美元的臺階，全國居民人均可支配收入超過30000元，高于世界中等收入國家平均水平。20世紀80年代，鄧小平曾預想，到21世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，使我國國民生產總值達到6萬億美元、人均達到4000美元。[12]后來的發(fā)展成就大大突破了這個預想。經過改革開放40多年的發(fā)展，我國經濟科技實力、綜合國力和國家競爭力進入世界前列，國家和民族的面貌發(fā)生天翻地覆的變化。我國人民生活在先后解決溫飽、達到小康之后，將要全面實現(xiàn)小康，朝著美好生活邁進。中國特色社會主義道路、理論體系、制度和文化得到全黨和全國人民普遍認同，黨和國家的凝聚力、向心力明顯增強，民主法治建設取得重大成就，社會主義核心價值觀深入人心，各項制度趨于定型，黨的執(zhí)政方式和領導能力有新突破，發(fā)展理念、發(fā)展方式和發(fā)展環(huán)境有重大轉變。這為建設社會主義現(xiàn)代化國家創(chuàng)造了良好條件。與此同時，我國經濟發(fā)展的結構不合理、創(chuàng)新能力不足、發(fā)展方式陳舊、質量效益不高、可持續(xù)性不強、民生短板明顯等情況依然存在，社

會主義市場經濟體制還不完善，經濟領域的一些結構性矛盾眾多。這些因素又嚴重制約經濟的科學發(fā)展和現(xiàn)代化進程。在政治上，黨的先進性和執(zhí)政能力建設的任務依然繁重，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平還不高，確保人民當家作主的制度體系還有待健全，實現(xiàn)國家長治久安還面臨一些風險和考驗。在社會建設和生態(tài)文明建設等領域還存在一些不利于發(fā)展的因素。這是當前我國國情的基本點，是國家和民族富了起來但還不強盛的表現(xiàn)，是新時代黨和國家事業(yè)新的出發(fā)點。

第二，新時代我國社會主要矛盾發(fā)生顯著轉化，對黨和國家事業(yè)發(fā)展提出新要求。改革開放以來，我們牢牢堅持黨的十一屆六中全會和黨的十三大關于我國社會主義初級階段主要矛盾的觀點，始終以經濟建設為中心，把推動經濟發(fā)展和社會全面進步作為黨的基本路線的核心。這個觀點對中國特色社會主義發(fā)展起了全局性指導作用。隨著我國現(xiàn)代化建設快速推進，社會生產力有了大的提高，人民生活需要層次更高、更加多樣化，社會主要矛盾逐漸發(fā)生變化。黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[13]這是從一個重要側面對我國社會主義初級階段基本國情的全新認識，符合實際并具有前瞻性。從生產來看，我國社會生產能力在很多方面進入世界前列，220多種工農業(yè)產品的產量居世界首位，若干科技領域領先世界水平，“落后的社會生產”已經不能反映現(xiàn)實情況，現(xiàn)階段社會生產的突出特征是發(fā)展的不平衡、不充分。從人民需要來看，人民群眾的基本物質文化需要已經得到滿足，但有了更高要求，比如由原來求溫飽到現(xiàn)在求環(huán)保、由原來求生存到現(xiàn)在求健康、由原來承認收入差別到現(xiàn)在求共享改革成果等，并且對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長?，F(xiàn)在人民已經在追求美好生活，我們還以“物質文化需要”來概括人民的需要便不再屬實。社會主要矛盾轉化，是中國特色社會主義進入新時代的重要依據(jù)，也是新時代我國基本國情變化的重要表現(xiàn)。以社會主要矛盾轉化為依據(jù)，作出“新時代”重大判斷，是黨在理論認識上的創(chuàng)新。這說明當前我國社會主義初級階段具有了鮮明時代特征和內涵，進入新的發(fā)展期，即質量水平提高期、實現(xiàn)現(xiàn)代化的醞釀過渡期。[14]按照歷史唯物主義觀點，社會主要矛盾是標志社會發(fā)展性質和階段的重要方面，反映一定歷史階段社會文明進步的程度，而解決社會主要矛盾則推動社會制度完善和更好發(fā)展。新時代社會主要矛盾表現(xiàn)在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各領域，是眾多人民內部矛盾交織并存、錯綜復雜的主要原因，隱藏著社會不安定因素。解決這個新的矛盾，決定黨和國家事業(yè)的發(fā)展方向。這不僅要轉變發(fā)展方式、發(fā)展結構、發(fā)展動力和提高發(fā)展質量效益，還要健全和完善我國民主法治制度，推進國家治理現(xiàn)代化，保障人民權利，實現(xiàn)更大程度的社會公平。

第三，新時代我國發(fā)展有了新的戰(zhàn)略目標，將開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。鄧小平提出的“三步走”戰(zhàn)略，一直鼓勵著黨和人民為未來宏偉目標奮斗。隨著改革開放深入和國家發(fā)展步伐加快，我國取得的成就超過原來的預想。在后來的實踐中，我們不斷在奮斗目標和工作部署上豐富發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略，不斷完善中國特色社會主義總體布局和戰(zhàn)略布局。黨的十八大以后，以習近平同志為核心的黨中央明確確定了在全面建成小康社會基礎上，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的長遠目標。黨的十九大對新時代的奮斗進程和目標作出戰(zhàn)略安排，這就是：從黨的十九大到二十大，既要全面建成小康社會，又要乘勢而上開啟建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程；從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。[15]這是最新的“三步走”戰(zhàn)略。黨的十九大關于實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的內涵、時間段和戰(zhàn)略部署都體現(xiàn)了新時代的特點和要求，對改革開放以來黨中央先后提出的兩個“三步走”戰(zhàn)略有新的發(fā)展。比如，原來設想到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，現(xiàn)在將實現(xiàn)這個目標提前到2035年，而預計到本世紀中葉則建成社會主義現(xiàn)代化強國；在經濟發(fā)展的規(guī)模、創(chuàng)新能力和國際影響方面，現(xiàn)在的實際發(fā)展遠超過了原來的設想；在現(xiàn)代化目標方面，提出建成社會主義現(xiàn)代化強國，比原來的目標更加發(fā)達、文明、進步，內涵更加豐富。[16]而實現(xiàn)了中華民族偉大復興，我國社會主義初級階段將展現(xiàn)更加全新的面貌。

第四，新時代中國發(fā)展處于從世界大國走向世界強國的關鍵期，將日益走近世界舞臺中央。中國的國際競爭力、影響力和國際地位將明顯提升，成為世界強國。這是我國國情變化的一個重要方面。歷史地看，舊中國積貧積弱、中華民族任人宰割，新中國成立時國家一窮二白、中華民族被歧視和遏制，改革開放初中國開始走向世界、中華民族“要趕上時代”。［17]經過40多年改革開放，我國大踏步趕上了時代，中華民族豪邁地站立于世界，信心滿懷地走向實現(xiàn)偉大復興、引領時代?！艾F(xiàn)在，我國是世界第二大經濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國，我國外匯儲備連續(xù)多年位居世界第一，中國人民在富起來、強起來的征程上邁出了決定性的步伐［18]40多年來，我國經歷了走向世界、參與世界到改變世界的重大轉變?！爸袊l(fā)展理念、發(fā)展道路、發(fā)展模式的影響力、吸引力顯著增強，中國日益發(fā)揮著世界和平建設者、全球發(fā)展貢獻者、國際秩序維護者的重要作用。前所未有地走近世界舞臺中央?！保?9]這是影響當代世界歷史和人類前途的大事件。早在20世紀80年代，鄧小平就自信地說，實現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略，我們就能理直氣壯地講社會主義制度的優(yōu)越性，證明社會主義是人類的必由之路，還能給世界發(fā)展中國家指明一條出路。在新時代，我國將建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興，同時積極推動構建新型國際關系和人類命運共同體。實現(xiàn)了這樣的目標，將進一步證明中國特色社會主義的優(yōu)越性和馬克思主義的科學真理性，進一步擴大中國道路、中國智慧和中國經驗在國際上的影響。中國特色社會主義所包含的人類社會的普遍性，中國模式為世界提供的示范性，將得到世界上更多的認同和稱贊。[20]

以上幾點是新時代中國國情的新特點，反映了我國社會主義初級階段內涵和條件的深刻變化。我們應著眼新時代，把握這些新特點和新變化，結合新時代理論和實踐創(chuàng)新的經驗，使黨的基本理論、路線和方略體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)造性。

黨的十九大強調，全黨要牢牢把握社會主義初級階段的基本國情，牢牢堅持黨的基本路線，為把我國建設成為社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗。[21]這就要求我們在正確認識和把握新時代我國基本國情變化的基礎上，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦實現(xiàn)宏偉目標，緊扣解決新時代社會主要矛盾和新課題，以新的理念和方式推動國家改革、發(fā)展和穩(wěn)定大業(yè)，堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

第一，堅持和加強黨的全面領導，不斷增強黨的執(zhí)政本領。堅持中國共產黨領導，是堅持四項基本原則的核心，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本優(yōu)勢。沒有共產黨領導就沒有新中國，就沒有現(xiàn)代化的中國，也不可能實現(xiàn)中華民族偉大復興。習近平一再強調：“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨是最高政治領導力量?！盵22]他要求把堅持和加強黨的全面領導落實在治國理政的各環(huán)節(jié)、各領域。在新時代堅持和加強黨的全面領導，是我們應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾的根本保證，是堅定中國特色社會主義方向、實現(xiàn)國家發(fā)展目標的關鍵。為此，要以黨的十九大和十九屆四中全會精神為指針，以“四個偉大”為統(tǒng)領，以不忘初心、堅定理想信念為靈魂，以加強黨的政治領導和政治建設為首要，以增強黨的執(zhí)政本領為抓手，繼續(xù)全面從嚴治黨、加強黨的全面建設、推進黨的自我革命，把黨建設得更加先進、更加堅強有力。在一切工作中，要切實堅定“四個自信”，增強“四個意識”，做到“兩個維護”，充分發(fā)揮黨的堅強領導核心作用。特別要按照實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的新要求，堅持和完善黨的一系列領導制度，使黨的領導、執(zhí)政和黨的建設落到實處，以黨的領導現(xiàn)代化推動國家治理現(xiàn)代化。

第二，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民對美好生活需要。堅持以人民為中心，是牢記黨的性質和宗旨、堅持黨的群眾觀點和群眾路線的集中體現(xiàn)，深刻指明了新時代黨執(zhí)政和我國發(fā)展的本質要求。它抓住了新時代我國社會主要矛盾新變化，順應了人民的新向往。習近平強調指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！盵23]他在黨的十九大報告中提出的“十四個堅持”的黨的基本方略，就包含“堅持以人民為中心”[24]和“堅持人民當家作主”。[25]在新時代堅持以人民為中心的發(fā)展思想，要認識到位、了解民情民意，把立黨為公、執(zhí)政為民理念貫徹到黨的全部活動中，真抓實干，接受歷史和人民檢驗；要繼續(xù)推動經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕，全面建成小康社會，不斷增進人民福祉，促進人的全面發(fā)展和社會公平正義；要健全和完善人民當家作主的制度體系，實現(xiàn)人民民主的制度化、法治化，以民主建設保障民生改善，滿足人民更高層次的生存發(fā)展需要，更好維護人民權益；還要樹立正確的政績觀和評價標準，把不斷提升人民的獲得感、幸福感和安全感作為黨的一切工作的最終目標。

第三，貫徹新發(fā)展理念，推動經濟社會科學發(fā)展。在新時代，發(fā)展依然是黨執(zhí)政興國的第一要務，是堅持黨的基本路線的主要表現(xiàn)。黨的十九大強調：“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須是科學發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！盵26]新發(fā)展理念是堅持以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是新時代我國各項事業(yè)開拓、發(fā)展的行動指南。它進一步解答了發(fā)展的內涵、動力、布局、條件和目的等問題，適應了我國發(fā)展速度變化、結構優(yōu)化、動力轉化的時代要求，對黨和國家工作尤其是經濟工作具有全局和長遠意義。在經濟建設領域貫徹新發(fā)展理念，要抓好創(chuàng)新驅動，完善發(fā)展布局，加強生態(tài)文明建設，統(tǒng)籌改革和開放的關系，構建科學的民生建設體制。當前特別要著力解決發(fā)展不平衡、不充分和不可持續(xù)問題，大力轉變發(fā)展方式、調整經濟結構、提高發(fā)展質量和效益，激發(fā)新的發(fā)展動力活力，使經濟朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。

第四，堅持和完善中國特色社會主義制度，加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。制度建設是國家的根本建設，是推動社會發(fā)展、實現(xiàn)國泰民安的重要保障。早在1980年，鄧小平深刻總結我國社會主義建設的經驗教訓，強調指出：“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！盵27]他創(chuàng)造性提出通過改革各項具體制度和體制，堅持和完善我國社會主義基本制度。從此，我國黨和國家領導制度、經濟體制的改革進入新時期。1992年，他指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策，也將更加定型化?！盵28]從黨的十四大到十八大，我們黨一直堅持到建黨一百年時，實現(xiàn)制度更加成熟、更加定型的目標，并對制度建設和改革提出明確要求，不斷推進。改革開放的偉大功績，就是通過逐步完善黨和國家各項制度，健全各領域、各環(huán)節(jié)體制機制，為我國持續(xù)快速發(fā)展和社會文明進步注入了強大生機活力。但是，現(xiàn)在和將來改革的任務依然艱巨繁重，一些關鍵環(huán)節(jié)和領域的制度不完善帶來的矛盾嚴重妨礙發(fā)展。黨的十八大以后，尤其是黨的十八屆三中全會以后，我們黨把制度建設擺在更加突出的位置，把全面深化改革作為制度建設的根本途徑，我國進入全面深化改革、實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的階段。這是新時代我國現(xiàn)代化水平提升的一個顯著標志，對實現(xiàn)“兩個一百年”目標具有決定性意義。習近平從我國社會主義建設“兩個半程”的戰(zhàn)略高度，論述實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重大意義。[29]經過幾年努力推進，我國重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，主要領域改革主體框架基本確定，國家制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。在此基礎上，黨的十九屆四中全會專門部署堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題，做出決定和系統(tǒng)安排，體現(xiàn)出黨中央既堅定我國制度自信又堅定推進改革的決心。全會精神與黨的十九大關于新時代我國現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略部署是一致的。貫徹全會精神，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是新時代堅持黨的基本路線的重點工作。這就要在黨的領導下，全國上下齊心協(xié)力，嚴格按照全會提出的目標要求、路線圖和時間表，圍繞使我國的制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能，繼續(xù)著力健全、完善和執(zhí)行制度，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，更充分地發(fā)揮制度的約束、激勵、監(jiān)督和保障作用，如期實現(xiàn)我國國家制度定型和國家治理現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性更加充分展現(xiàn)。

今年是我國全面建成小康社會之年，也將拉開全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的序幕，國家和社會發(fā)展又將進入一個新的歷史節(jié)點。我們要及時研究形勢變化帶來的新矛盾和新問題，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。

[1][12][17][28]鄧小平．鄧小平文選(第3卷)[M]．北京：人民出版社，1993:252，225，242，372．

[2]十三大以來重要文獻選編(上)[G]．北京：中央文獻出版社，1991:12.

[3]江澤民．江澤民文選(第2卷)[M]．北京：人民出版社,2006:14．

[4][8]中國共產黨第十八次全國代表大會文件匯編[G]．北京：人民出版社，2012:12，12．

[5]江澤民．江澤民文選(第3卷)[M]．北京：人民出版社,2006:537．

[6][7]十七大以來重要文獻選編(上)[G]．北京：中央文獻出版社，2009:10，11.

[9][13][15][16][21][24][25][26]中國共產黨第十九次全國代表大會文件匯編[G]．北京：人民出版社，2017:8，9,22-23,23,10,17,18,17.

[10]韓慶祥．強國時代[M]．北京：紅旗出版社，2018:51．

[11][18]習近平．在慶祝改革開放40周年大會上的講話[M]．北京：人民出版社，2018：11，11-12．

[14][20]顏曉峰．重大時代課題與科學理論體系：新時代中國特色社會主義理論創(chuàng)新[M]．北京：中國人民大學出版社，2019：89，28.

[19]中共中央宣傳部．習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要[M]．北京：學習出版社、人民出版社，2019：2．

[22]中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議文件匯編[G]．北京：人民出版社，2019：23．

[23]十八大以來重要文獻選編(上)[G]．北京：中央文獻出版社，2014：70.

[27]鄧小平．鄧小平文選(第2卷)[M]．北京：人民出版社,1994:333.

[29]習近平．習近平關于全面深化改革論述摘編[M]．北京：中央文獻出版社，2014:27.