【作者簡介】王凜然，南開大學(xué)歷史學(xué)院暨中國社會史研究中心副教授（天津300350）。

【原文出處】《中國黨史研究》（京），2020.1.34～39

【基金項目】本文受南開大學(xué)“2020年本科教育教學(xué)改革項目”（NKJC2020123）資助。

“中國近現(xiàn)代史綱要”（以下簡稱“綱要”）課程“主要講授中國近代以來抵御外來侵略、爭取民族獨立、推翻反動統(tǒng)治、實現(xiàn)人民解放的歷史”①，教學(xué)目標(biāo)為“深刻領(lǐng)會歷史和人民是怎樣選擇了馬克思主義，選擇了中國共產(chǎn)黨，選擇了社會主義道路，選擇了改革開放”②。課程內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)決定了“綱要”既是一門歷史課程，更是一門思想政治理論課程，承載的不僅僅是歷史知識和歷史素養(yǎng)，它更需要求真、求善，需要“為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)”。但是，“綱要”教材史實部分與中學(xué)歷史教材“重復(fù)過多”、史論部分與“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”等課程的“很大重復(fù)”、課程體量較同類歷史學(xué)專業(yè)課程的相對簡約化③，又使它亟須提升課堂教學(xué)效果，增強“思想性、理論性和親和力、針對性”④。當(dāng)然，我們可以通過加強教師的馬克思主義理論學(xué)習(xí)、創(chuàng)新教學(xué)理念、提高授課水平等予以改善。但除此之外，還有一條重要進路不應(yīng)忽略，那就是從跨學(xué)科的認(rèn)識論和方法論中尋求輔助性滋養(yǎng)。鑒于“綱要”的課程性質(zhì)，我們不妨從政治科學(xué)中擴大理論視野，選擇分析工具。首先，這歸因于“綱要”所具有的政治史學(xué)科因子，“政治史研究不僅是屬于歷史學(xué)的，也是屬于政治學(xué)的”⑤；其次，這歸因為政治學(xué)可給予“綱要”“于序事中寓論斷”之思政課教學(xué)要求以理論支持，“要解釋歷史之真正的意義，我們必得以政治的見解來研究歷史”⑥。政治學(xué)涵括的概念、理論、方法可謂森羅萬象，筆者認(rèn)為，對于“綱要”課教學(xué)尤為重要的是“國家”理論。

雖然政治學(xué)研究孜孜以求“人群的善”⑦，但政治學(xué)也是一個時空性范疇，存有天然的語境性?！熬V要”選擇何樣的政治學(xué)、在政治學(xué)中選擇何種理論工具須有所考量?！皣摇彪m是人類最基礎(chǔ)的制度性存在，但二戰(zhàn)后相當(dāng)一段時間內(nèi)政治學(xué)的研究主題并非“國家”。因為從全球范圍內(nèi)一些國家的政治發(fā)展進程來看，“國家”問題似乎早已解決（實則未必），“國家”成為某種先驗性存在，并逐漸消解在具體的行為研究中?！罢螌W(xué)是研究受權(quán)力分配和運用的影響下的價值的權(quán)威性分配的”⑧，這種學(xué)科定義非常簡潔，但概念的簡潔有時是以犧牲實存世界的復(fù)雜性為代價的。去國家化的西方政治學(xué)面對20世紀(jì)大量后發(fā)展國家在現(xiàn)代國家建設(shè)道路上所經(jīng)歷的痛苦與掙扎，陷入了分析無能。對于包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家而言，統(tǒng)一、穩(wěn)定、強大的國家是實現(xiàn)一切理想的前提。正如毛澤東所說：“帝國主義還存在，國內(nèi)反動派還存在，國內(nèi)階級還存在。我們現(xiàn)在的任務(wù)是要強化人民的國家機器。”⑨換言之，中國政治“首先面臨的是國家性問題”，中國政治學(xué)必須以“國家”為中心⑩。共同的學(xué)科關(guān)懷與問題意識是輔助型跨學(xué)科成功的基石，政治學(xué)追求的“善”、中國政治學(xué)的“國家”問題意識與“綱要”課具有相當(dāng)程度的重合度。

按照“綱要”教材表述，中國近現(xiàn)代史分為兩段：第一段“從1840年鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)到1949年中華人民共和國成立前夕的歷史，是中國的近代史”，第二段為“1949年中華人民共和國成立以來的歷史，是中國的現(xiàn)代史”⑾。對于第一段歷史，有兩個關(guān)鍵詞：一是“御辱”，一是“解放”，落腳在“新中國”。對于第二段歷史，亦有兩個關(guān)鍵詞：一是“社會主義”，一是“現(xiàn)代化”，落腳在“強國”。之所以要建立“新中國”，是因為舊有傳統(tǒng)型國家已無法擔(dān)負(fù)起民族獨立、人民解放的任務(wù)。之所以要建立“強國”，是因為社會主義現(xiàn)代型國家雖已初步確立，但人民還不夠富裕，國家還不夠富強。由此可見，無論是“新中國”還是“強國”，“國家”都是詮釋中國近現(xiàn)代史的重要鎖鑰。作為“從社會中產(chǎn)生但又自居于社會之上并且日益同社會相異化的力量”⑿，“國家”在人類歷史中扮演著極為重要的互構(gòu)性角色，這一點在中國近現(xiàn)代史的情境中表現(xiàn)得尤為明顯。在外有侵略、內(nèi)有紛亂的局勢下，傳統(tǒng)型國家與現(xiàn)代型國家在反抗侵略、消除內(nèi)患的能力和效果上存在天淵之別?！敖⑹裁礃拥膰抑贫?，是近代以來中國人民面臨的一個歷史性課題”⒀，“歷史學(xué)之內(nèi)容根本上是在處理國家問題”⒁，但突出的一個問題是，目前中國近現(xiàn)代史研究中關(guān)于“國家”的成果數(shù)量與“國家”的極端重要性并不匹配。在眾多的已有研究中，“國家”只是歷史話劇的舞臺背景，至多是歷史事件的結(jié)果。歷史學(xué)家聚焦于波瀾壯闊的階級斗爭、反侵略戰(zhàn)爭、社會運動，甚至?xí)P(guān)注身處其中的市井百態(tài)、日常生活，卻很少打量一下作為舞臺的“國家”自身。作為重要且相對獨立的研究變量，“國家”應(yīng)是中國近現(xiàn)代史研究的知識關(guān)懷與問題意識所在，更應(yīng)體現(xiàn)在“綱要”課的所有教學(xué)環(huán)節(jié)中?！八膫€選擇”之教學(xué)目標(biāo)要求“綱要”課具有較一般課程更為強烈的時代意識與現(xiàn)實關(guān)懷。所謂時代意識與現(xiàn)實關(guān)懷，是指“綱要”教學(xué)“要傾聽時代的聲音，回應(yīng)時代的呼喚，了解時代所面臨的問題”⒂。無論是現(xiàn)在還是可見的未來，世界依然在按照現(xiàn)代國家的內(nèi)在邏輯運行，大國關(guān)系是關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興能否實現(xiàn)的又一變量。中共十八屆三中全會提出了“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的重大命題，中共十九大提出了國家治理現(xiàn)代化的具體時間表，中共十九屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，并將“國家治理效能”、加強國家制度和國家治理體系的理論研究和宣傳教育等納入其間。顯然，將“國家”視野帶入“綱要”課，具有非常顯著的必要性和迫切性。

具體而言，中國近現(xiàn)代史研究和“綱要”課所關(guān)注的“國家”，主要是如何建立并完善一個“現(xiàn)代國家”的問題，政治學(xué)將其稱為“現(xiàn)代國家建設(shè)”（state building⒃?！艾F(xiàn)代國家”是人類進入現(xiàn)代化發(fā)展運動后形成的區(qū)別于傳統(tǒng)型國家的新式國家，包括社會主義和資本主義兩種形態(tài)?，F(xiàn)代國家建設(shè)由民族國家建構(gòu)（nation-state）與民主國家建構(gòu)（democracy-state）兩個基本特性組成⒄，任務(wù)“在于構(gòu)建一個強大國家”⒅，落腳于“國家能力”⒆。雖然學(xué)術(shù)界對其有多種界定，但作為特定政治學(xué)概念，“總體而言，國家能力就是讓國家戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的能力”⒇，而“國家能力”中的“國家”主要指中央政府（21）。無產(chǎn)階級政黨是社會主義現(xiàn)代國家建設(shè)的核心力量。社會主義現(xiàn)代國家具有與資本主義現(xiàn)代國家功能同質(zhì)性的一面，又具有與資本主義現(xiàn)代國家架構(gòu)異質(zhì)性的一面（22）。人民民主專政的國家性質(zhì)決定了新中國的國家能力與國家自主性具有同向性，社會主義中國的現(xiàn)代國家建設(shè)承載著比資本主義國家遠為深沉的歷史使命。由上可見，馬克思主義國家理論是批判性與建設(shè)性的統(tǒng)一，是一切“國家”理論的“元理論”，是分析中國近現(xiàn)代史中的國家建設(shè)問題的根本理論依歸。

將“國家”理論融入“綱要”教學(xué)，可以從整體性視角講述中國的現(xiàn)代國家建設(shè)故事。近代中國的政治衰朽與民族國家建構(gòu)、民主國家建構(gòu)的落后具備強烈的正相關(guān)性。從鴉片戰(zhàn)爭至新中國成立前的109年中，中國大地上曾先后存在過清政府、北洋政府、國民黨政府三個全國性國家政權(quán)。面對內(nèi)憂外患，國家機器羸弱、國家能力潰壞，中國再三淪為“脆弱國家”（或“失敗國家”）（23）。何以至此？以“國家”視野觀之，自17世紀(jì)開始，由于資本、階級、技術(shù)、戰(zhàn)爭、財稅、征兵等動力源或壓力源的變化，以英國為代表的歐洲諸國在提升國家動員能力、國家汲取能力、國家認(rèn)受性等方面突飛猛進?！皟烧呦嘀?，強弱立判”，西方國家在強國家建設(shè)效能上與中國逐漸拉開了較大距離。雪上加霜的是，領(lǐng)先中國的資本一帝國主義列強“控制中國政府，操縱中國的內(nèi)政、外交，把中國當(dāng)權(quán)者變成自己的代理人和馴服工具”（24）。外生發(fā)展形態(tài)的結(jié)構(gòu)性困窘加劇了前述幾個國家政權(quán)將傳統(tǒng)型國家轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代民族國家的組織性風(fēng)險，其政權(quán)性質(zhì)更決定了它們無力通過自身的國家建設(shè)解決外部性的國家存亡問題。正如有論者指出的那樣：“中國近代的國家政權(quán)建設(shè)是伴隨著民族主義的極度焦慮感出現(xiàn)的，也即是在不斷處理頻繁爆發(fā)的民族生存危機的過程中逐漸建立起自己和以往帝國形態(tài)相區(qū)別的合法性?！保?5）不僅如此，在現(xiàn)代國家建設(shè)第二特性上，已有政權(quán)也均存在合法性不足的問題，他們無法通過現(xiàn)代民主國家的制度化建構(gòu)解決內(nèi)部性的人民壓迫。非但這般，各級國家權(quán)力機構(gòu)“尋租”現(xiàn)象不斷，基層政權(quán)陷入“內(nèi)卷化”，國家合法性大量流失，社會一盤散沙，國將不國。

自1921年誕生以來，中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)，逐步探索出新型的社會主義現(xiàn)代國家建設(shè)之路。1949年中華人民共和國的成立和1956年社會主義基本制度的確立，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，使中華民族具有了國家的形式，使人民民主具有了國家的保障，標(biāo)志著新型現(xiàn)代國家從形式到實質(zhì)的成功奠定與再出發(fā)。從馬克思主義國家理論分析，新中國更是只能而且必須由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，“所有的文明國家，民主主義的必然結(jié)果都是無產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治”（26）。對于這一科學(xué)論斷，筆者認(rèn)為不僅在規(guī)范層面而且可以在中國近現(xiàn)代史的經(jīng)驗層面給予一定說明。筆者研究發(fā)現(xiàn)，引灤入津工程開工建設(shè)前，曾因多年存在的天津市、河北省引水利益矛盾致使規(guī)劃難以落定。而一旦黨中央從全國利益出發(fā)予以定案后，工程僅以一年多時間便得以快速實施，河北省尤其唐山地區(qū)更是全力配合，唐山地區(qū)表示，“引灤工程是國家的工程，我們大家是黨的干部”（27）；河北省表態(tài)：“解決天津用水，是天津的大事、河北的大事，也是國家的大事，河北省是義不容辭的?！保?8）令人動容的是，在引灤入津工程施工中犧牲的21名建設(shè)者，很多并非天津人，而是來自黑龍江、河北、山東、湖南、四川、云南等地。顯而易見，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國現(xiàn)代國家建設(shè)的關(guān)鍵變量。1949年后，中共事實上逐步構(gòu)建起一個以整體利益和長遠利益為旨?xì)w的強大國家，避免了中國陷入同期多數(shù)發(fā)展中國家淪為“弱國家”、無力擔(dān)負(fù)現(xiàn)代化建設(shè)的困境（29）。這與新中國成立后中共在國家目標(biāo)與個別利益的吻合度、政治倫理的合法性、跨部門合作能力的有效性等國家能力指標(biāo)上持續(xù)發(fā)力有關(guān)，其中政治倫理合法性的強化極為重要。如果沒有中共所建構(gòu)的強大國家效能作為保障，“綱要”所表述的“獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系的建立”“文化、教育、醫(yī)療、科技事業(yè)的發(fā)展”等社會主義建設(shè)成就可能難以完全獲致。改革開放后，這些成就又持續(xù)作用于中國現(xiàn)代國家建設(shè)，使得我們可以將有利于發(fā)展的所有積極因素予以最大程度的調(diào)動和吸納，從而創(chuàng)造出中國經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。站在新時代的當(dāng)下，中國固然在現(xiàn)代國家建設(shè)方面形成了獨特優(yōu)勢，但在國家制度體系化建設(shè)、應(yīng)急管理能力建設(shè)、政治倫理合法性強化等方面還有進一步提升的空間，“在提高國家治理能力上需要下更大氣力”（30），而這也正是“綱要”教材第11章第三節(jié)第三目的實踐邏輯所在。

將“國家”理論融入“綱要”教學(xué)，還可以將其滲入教材各章節(jié)的具體內(nèi)容中加以中觀和微觀層面的闡釋，進一步增強“綱要”教學(xué)的理論性和思想性。如以“綱要”第八章為例，教材表述道：“沒收官僚資本，在企業(yè)內(nèi)部開展民主改革和生產(chǎn)改革，確立起社會主義性質(zhì)的國營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的領(lǐng)導(dǎo)地位，使人民政權(quán)擁有了相當(dāng)重要的經(jīng)濟基礎(chǔ)?！保?1）這一闡述當(dāng)然是正確的，但以“國家”視野觀之，筆者以為可以補充國家汲取能力在其間的作用。眾所周知，財政汲取能力是國家能力的核心要件，“國民黨時期在制度安排上的缺陷可以解釋它在汲取資源方面的無能。相反，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)改造了舊體制，創(chuàng)建了新體制，因而有效地獲得了納稅人與稅收人員的服從”（32）。新中國初期新政權(quán)的“清正廉潔”訴求以及黨和政府對記賬方式、納稅人、收稅者等開展的工作，比起氣勢磅礴的運動與戰(zhàn)爭似乎顯得過于細(xì)水微瀾，但正是通過這些看似不那么讓人血脈僨張的國家建設(shè)的基礎(chǔ)工作，新中國成立短短三年，國家財政收入占GDP比重就超過30%，遠超帝制時代的4%和國民黨政府最高時期的8.8%。以此為基礎(chǔ)，中共才“可以運用國家政權(quán)凝聚和調(diào)集全國力量，鞏固民族獨立和人民解放的成果，解放并發(fā)展生產(chǎn)力，以造福于各族人民，造福于整個中華民族”（33）。

將“國家”理論融入“綱要”教學(xué)，還可以擴大國際視野，在現(xiàn)代國家建設(shè)的國別比較中進一步增強“綱要”教學(xué)的親和力和說服力。目前“綱要”教材部分章節(jié)（如第10、11章）對黨的會議、文件的表述較多。會議、文件很重要，但考慮到本科生受眾的心理特質(zhì)，“怎樣從文山會海的格局中走出來，使人讀起來一方面感到輕松，另一方面感到老的歷史有新的探索、新的見解、新的表述”（34），考驗著“綱要”課的教學(xué)水平。由于國家治理效能是衡量國家制度優(yōu)劣的重要尺度，所以現(xiàn)代國家建設(shè)的國別比較案例能夠帶來一些參考和啟示。新中國成立尤其是改革開放以來，中國的國家治理呈現(xiàn)非常突出的比較結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。目前，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界關(guān)于撒哈拉以南非洲、拉丁美洲等眾多國家（這其中相當(dāng)多還是所謂西式民主國家）低國家治理質(zhì)量和低治理效度的研究成果比比皆是，關(guān)于1947年以來印度的現(xiàn)代國家建設(shè)史以及1985年以來俄羅斯（蘇聯(lián)）、東歐的現(xiàn)代國家建設(shè)史的研究成果也都有不少積累。“綱要”教學(xué)與研究者無妨將這些學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化成教學(xué)語言，在課堂上與中國近現(xiàn)代史同一時期的中國國家治理效能進行橫向比較。這類比較針對性極強、反差劇烈，會對“綱要”課教學(xué)落實好“視野要廣，有知識視野、國際視野、歷史視野，通過生動、深入、具體的縱橫比較，把一些道理講明白、講清楚”（35）有所助益。

英國牛津大學(xué)教授項飚通過在中國的田野調(diào)查發(fā)現(xiàn)：“現(xiàn)在，對于大多數(shù)中國人來說，讓中國共產(chǎn)黨之外的一個組織來治理和代表中國，要比過去更不可想象”，“老百姓從來沒有感覺國家過大過強是一個問題，也不覺得國家推進社會建設(shè)有什么不好”。美國愛荷華大學(xué)政治學(xué)教授唐文方最近的研究亦發(fā)現(xiàn)，即使去除隱藏偏好后，中國民眾對國家的支持度依然位居世界前列。（36）將“國家”理論納入歷史分析，我們會了解這與新中國成立以來的現(xiàn)代國家建設(shè)提高了國民對國家政權(quán)的信任之間具有極大的正相關(guān)性（37）。在歷史中，“國家”既有可能是自變量，也有可能是因變量，誠如有學(xué)者所述：“我以為中國近現(xiàn)代的具體歷史進程對我們的國家概念有重要影響?！保?8）“國家”既是歷史性存在，也是制度性存在?！熬V要”課教學(xué)內(nèi)容的歷史性在一定程度上表征著合理性，但任何合理性都需要通過一定的理論性資源加以總結(jié)和強化?！皣摇崩碚摷仁且?guī)范性理論，也是經(jīng)驗性理論；既具有理論邏輯，也具有實踐邏輯。將“國家”理論融入“綱要”教學(xué)，實現(xiàn)國家的歷史與歷史的國家之交融，可以為更好地把握“四個選擇”提供一幅知識導(dǎo)覽圖?，F(xiàn)代國家建設(shè)是“國家”理論的重要組成部分。在可操作性層面，宏觀中觀微觀相結(jié)合、國內(nèi)外比較相結(jié)合，用現(xiàn)代國家建設(shè)的分析工具豐富“綱要”課教學(xué)，將有力地增強“綱要”課的思想性、理論性、親和力和針對性。

需要強調(diào)的是，借鑒包括“國家”在內(nèi)的政治學(xué)理論一定要明晰輔助性學(xué)科的定位，了解理論邊界，預(yù)防理論套嵌。有理由相信，在此前提下，以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)，“國家”理論會為“綱要”課及其支撐學(xué)科——“中國近現(xiàn)代史基本問題研究”建筑起恢宏莊嚴(yán)的學(xué)科大廈增添一根頗具魅力的柱石。進一步來看，作為一名史學(xué)研究者，筆者也期待更有學(xué)理深度的“綱要”課及其關(guān)聯(lián)學(xué)科，可以更為自信地與中國史學(xué)科的中國近現(xiàn)代史專業(yè)展開有效且有突破性的交流與互鑒。筆者相信，這一交流會為改變相關(guān)歷史研究中出現(xiàn)的過于注重細(xì)節(jié)而缺少宏觀關(guān)懷的“碎片化”現(xiàn)象提供幫助，更會對歷史學(xué)者“動態(tài)趨勢概念化的努力”帶來啟示（39）。

①教育部思想政治工作司組編：《加強和改進大學(xué)生思想政治教育重要文獻選編（1978-2014）》，知識產(chǎn)權(quán)出版社，2015年，第298頁。

②《中國近現(xiàn)代史綱要》，高等教育出版社，2018年，第2頁。

③顧鈺民主編：《高校思想政治理論課教學(xué)方法研究》，復(fù)旦大學(xué)出版社，2012年，第162頁。

④《中辦國辦印發(fā)<關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見>》，《中國教育報》2019年8月15日。

⑤陳明明：《當(dāng)代中國政治史研究的學(xué)科視野與問題意識》，《浙江社會科學(xué)》2017年第9期。

⑥[美]迦納著，孫寒冰譯：《政治科學(xué)與政府》，東方出版社，2014年，第43頁。

⑦燕繼榮：《現(xiàn)代政治分析原理》，高等教育出版社，2004年，第38頁。

⑧[美]戴維·伊斯頓著，馬清槐譯：《政治體系——政治學(xué)狀況研究》，商務(wù)印書館，1993年，第139頁。

⑨《毛澤東選集》第4卷，人民出版社，1991年，第1475-1476頁。

⑩楊光斌：《政治學(xué)導(dǎo)論》，中國人民大學(xué)出版社，2019年，第5頁。

⑾《中國近現(xiàn)代史綱要》，第1頁。

⑿《馬克思恩格斯文集》第4卷，人民出版社，2009年，第189頁。

⒀習(xí)近平：《堅持、完善和發(fā)展中國特色社會主義國家制度與法律制度》，《求是》2019年第23期。

⒁[德]德羅伊森著，胡昌智譯：《歷史知識理論》，北京大學(xué)出版社，2006年，第113頁。

⒂歐陽軍喜：《“中國近現(xiàn)代史綱要”課教學(xué)應(yīng)該處理好幾個關(guān)系》，《思想理論教育導(dǎo)刊》2017年第2期。

⒃“state building”翻譯為中文有多種表述，如“現(xiàn)代國家構(gòu)建”“現(xiàn)代國家建設(shè)”“現(xiàn)代國家政權(quán)建設(shè)”等。除直接引用的情況外，本文統(tǒng)一翻譯為“現(xiàn)代國家建設(shè)”。

⒄徐勇：《“回歸國家”與現(xiàn)代國家的建構(gòu)》，《東南學(xué)術(shù)》2006年第4期。

⒅燕繼榮：《現(xiàn)代國家建設(shè)與現(xiàn)代國家治理》，《中國治理評論》第7輯，中央編譯出版社，2016年，第40頁。

⒆慕良澤、高秉雄：《現(xiàn)代國家構(gòu)建：多維視角的述評》，《南京社會科學(xué)》2007年第1期。

⒇呂冰洋、臺航：《國家能力與政府間財政關(guān)系》，《政治學(xué)研究》2019年第3期。

（21）王紹光：《安邦之道：國家轉(zhuǎn)型的目標(biāo)與途徑》，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2007年，第5頁。

（22）林尚立：《以人民為本位的社會主義國家建設(shè)理論：政治學(xué)對科學(xué)社會主義的發(fā)現(xiàn)》，《政治學(xué)研究》2014年第4期。

（23）閻小駿：《當(dāng)代政治學(xué)十講》，中國社會科學(xué)出版社，2016年，第159頁。

（24）《中國近現(xiàn)代史綱要》，第24頁。

（25）楊念群：《為什么要重提“政治史”研究》，《歷史研究》2004年第4期。

（26）《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社，2012年，第285頁。

（27）《水利部錢正英部長在引灤入津施工座談會上的總結(jié)報告》（1981年10月29日），天津市檔案館藏，檔案號X0156-Y-000016-04。

（28）《引灤入津施工座談會簡報》（1981年10月28日），天津市檔案館藏，檔案號X0156-Y-000016-11。

（29）[美]米格代爾著，張東孫譯：《強社會與弱國家：第三世界的國家社會關(guān)系及國家能力》，江蘇人民出版社，2012年，第5頁。

（30）習(xí)近平：《完善和發(fā)展中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》，《人民日報》2014年2月18日。

（31）《中國近現(xiàn)代史綱要》，第224-225頁。

（32）王紹光：《國家汲取能力的建設(shè)——中華人民共和國成立初期的經(jīng)驗》，《中國社會科學(xué)》2002年第1期。

（33）《中國近現(xiàn)代史綱要》，第214頁。

（34）金沖及：《一本書的歷史：胡喬木、胡繩談<中國共產(chǎn)黨的七十年>》，中央文獻出版社，2014年，第215頁。

（35）《習(xí)近平主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會強調(diào)用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人? 貫徹黨的教育方針落實立德樹人根本任務(wù)》，《人民日報》2019年3月19日。

（36）Wenfang Tang，＂The ‘Surprise' of Authoritarian Resilience in China，＂American Affairs, 2.1（2018）: 101-117.

（37）較近的研究指出：“歷史上的國家能力決定公民信任?！眳⒁奓enka Bustikova and Cristina Corduneanu-Huci，＂Trust，and State Capacity: The Historical Trajectories of Clientelism，＂World Politics, 69. 2（2017）: 277-326。

（38）項飚：《普通人的“國家”理論》，《開放時代》2010年第10期。

（39）[美]杜贊奇著，黃彥杰譯：《全球現(xiàn)代性的危機——亞洲傳統(tǒng)和可持續(xù)的未來》，商務(wù)印書館，2017年，第111頁。