【摘要】新時(shí)代加強(qiáng)高校“形勢與政策”課改革創(chuàng)新，應(yīng)深刻把握“形勢與政策”課理論武裝時(shí)效性、釋疑解惑針對性、教育引導(dǎo)綜合性的功能特征，充分認(rèn)識(shí)其戰(zhàn)略地位和價(jià)值，解決“重視不重視”的問題；科學(xué)理解“形勢與政策”課“講道理”的課程本質(zhì)，不斷適應(yīng)時(shí)代、適應(yīng)學(xué)生、適應(yīng)社會(huì)，更好地把道理講深、講透、講活，解決“適應(yīng)不適應(yīng)”的問題。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)范與發(fā)展，以師資隊(duì)伍、教育教學(xué)、建設(shè)格局等為重點(diǎn)，積極推進(jìn)“形勢與政策”課改革創(chuàng)新，解決“做得好不好”的問題，通過卓有成效的實(shí)踐創(chuàng)新與改革探索，切實(shí)提升“形勢與政策”課的教學(xué)效果和育人質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代；高?！靶蝿菖c政策”課；改革創(chuàng)新；實(shí)踐探索

【作者簡介】王維國，中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，南開大學(xué)·中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)21世紀(jì)馬克思主義研究院特聘研究員。

【原文出處】《思想理論教育導(dǎo)刊》（京），2022.5.89～95

【基金項(xiàng)目】本文系教育部高校示范馬克思主義學(xué)院和優(yōu)秀教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)一般項(xiàng)目“新時(shí)代高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)協(xié)同育人長效機(jī)制研究”（19JDSZK076）和北京高等教育本科教學(xué)改革創(chuàng)新項(xiàng)目“一流大學(xué)‘科教深度融合型’思政課的整體構(gòu)建及實(shí)踐探索”的階段性成果。

作為高校思想政治理論課（以下簡稱思政課）的重要組成部分，“形勢與政策”課旨在通過開展形勢教育與政策教育，第一時(shí)間引導(dǎo)青年學(xué)生科學(xué)把握國內(nèi)外形勢與政策、第一時(shí)間推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論最新成果進(jìn)課堂武裝學(xué)生頭腦，課程要求高、內(nèi)容變化快、教學(xué)難度大，建設(shè)好這門課程對于切實(shí)發(fā)揮思政課的關(guān)鍵課程作用，形成落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的課程育人合力具有重要意義。2022年4月25日，習(xí)近平總書記在中國人民大學(xué)考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“思想政治理論課能否在立德樹人中發(fā)揮應(yīng)有作用，關(guān)鍵看重視不重視、適應(yīng)不適應(yīng)、做得好不好?！雹龠@一重要論述立意高遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富，切中了當(dāng)前思政課改革創(chuàng)新的要害與關(guān)鍵，體現(xiàn)了很強(qiáng)的思想性、科學(xué)性、指導(dǎo)性與針對性，為當(dāng)前的“形勢與政策”課建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了實(shí)踐遵循。新時(shí)代加強(qiáng)高校“形勢與政策”課改革創(chuàng)新，必須準(zhǔn)確把握這一重要論述的時(shí)代內(nèi)涵與根本要求，提高認(rèn)識(shí)、把握規(guī)律、守正創(chuàng)新，著力解決好“重視不重視、適應(yīng)不適應(yīng)、做得好不好”這三個(gè)關(guān)鍵問題，切實(shí)提升“形勢與政策”課的抬頭率、點(diǎn)頭率與獲得感，將其打造成青年學(xué)生真心喜愛、終身受益、畢生難忘的思政金課。

從根本上講，“形勢與政策”課之所以被重視，是因?yàn)樗诟咝辄h育人、為國育才工作中的重要地位和作用。而這一地位是由其與其他思政課所不同的課程特征決定的，是在“形勢與政策”課探索發(fā)展的歷史進(jìn)程中逐步形成的，更在新時(shí)代高校思政課建設(shè)體系中得到進(jìn)一步凸顯。從馬克思主義理論教育史看，注重通過形勢教育和政策教育來驗(yàn)證真理的科學(xué)性、人民性、革命性、實(shí)踐性和開放性，并使科學(xué)理論為人們所接受進(jìn)而轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)力量，是馬克思主義理論教育始終堅(jiān)守的一條基本原則。列寧認(rèn)為現(xiàn)實(shí)教育比“政治空談”更能為人民所接受，他強(qiáng)調(diào)應(yīng)“少唱些政治高調(diào)，多注意些極平凡的但是生動(dòng)的、來自生活并經(jīng)過生活檢驗(yàn)的共產(chǎn)主義建設(shè)方面的事情”。②（P9）思政課具有理論武裝、釋疑解惑、教育引導(dǎo)的功能，是高校馬克思主義理論教育的主干渠道與關(guān)鍵課程，相較于思政課的其他課程，高校“形勢與政策”課發(fā)揮理論武裝、釋疑解惑、教育引導(dǎo)功能，有其自身特色。《教育部關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高?！靶蝿菖c政策”課建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）指出，“‘形勢與政策’課是理論武裝時(shí)效性、釋疑解惑針對性、教育引導(dǎo)綜合性都很強(qiáng)的一門高校思想政治理論課”。③（P1489）理論武裝時(shí)效性、釋疑解惑針對性、教育引導(dǎo)綜合性的特征決定了“形勢與政策”課在高校馬克思主義理論教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有不可替代的關(guān)鍵作用。

1.從理論武裝功能看，“形勢與政策”課具有時(shí)效性強(qiáng)的特征

黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)一步。理論武裝是思政課的基本功能，體現(xiàn)著思政課的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，承載著思政課戰(zhàn)線的初心使命。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》要求“堅(jiān)持思政課建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進(jìn)，全面推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)學(xué)生頭腦”，③（P1530）對思政課的理論武裝功能進(jìn)行了明確規(guī)定。理論武裝的根本在于徹底性，黨的創(chuàng)新理論只有徹底才能真正掌握群眾；理論武裝的關(guān)鍵在于時(shí)效性，理論武裝只有做到時(shí)間上、視野上、思想上、認(rèn)識(shí)上、情感上、行動(dòng)上及時(shí)跟進(jìn)、快速響應(yīng)，才能真正達(dá)到育人效果。目前，“形勢與政策”課并沒有國家統(tǒng)一審定的教材，其較為權(quán)威的授課依據(jù)是教育部每學(xué)期印發(fā)的《高?！靶蝿菖c政策”課教學(xué)要點(diǎn)》。因此，可以根據(jù)黨的理論武裝的需要，及時(shí)更新授課專題與授課內(nèi)容，從而成為第一時(shí)間推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論最新成果進(jìn)課堂武裝學(xué)生頭腦的重要渠道，成為第一時(shí)間引導(dǎo)青年學(xué)生準(zhǔn)確理解、科學(xué)把握黨的基本理論、基本路線、基本方略的關(guān)鍵課程，對于及時(shí)、準(zhǔn)確、深入地推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“三進(jìn)”，及時(shí)、準(zhǔn)確、深入地在校園宣傳黨的大政方針，以理論武裝教育引導(dǎo)青年學(xué)生樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，努力成長為堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人，具有極其重要的價(jià)值。

2.從釋疑解惑功能看，“形勢與政策”課具有針對性強(qiáng)的特征

思想政治工作本質(zhì)上是一個(gè)釋疑解惑的過程，新時(shí)代的大學(xué)生朝氣蓬勃、好學(xué)上進(jìn)、視野寬廣、開放自信，但在人生觀世界觀價(jià)值觀等方面也存在諸多困惑，表現(xiàn)為一系列的思想矛盾與價(jià)值沖突，這就要求“形勢與政策”課應(yīng)及時(shí)回應(yīng)青年學(xué)生的思想困惑，及時(shí)做好解疑釋惑工作。釋疑解惑只有具有針對性，才能收到成效?！兑庖姟诽岢觥耙鶕?jù)形勢發(fā)展要求和學(xué)生特點(diǎn)有針對性地設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，及時(shí)回應(yīng)學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問題”，③（P1490）對“形勢與政策”課釋疑解惑的針對性提出明確要求?！靶蝿菖c政策”課應(yīng)結(jié)合課程要求和學(xué)生需求，對新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的重大理論問題、現(xiàn)實(shí)問題、實(shí)踐問題以及青年學(xué)生普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，特別是不容易講深講透而又是“形勢與政策”課教學(xué)必須回答的問題，有針對性地提出具有說服力的回答。比如，緊密圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，有針對性地講授黨的理論創(chuàng)新最新成果，解決青年學(xué)生對“馬克思主義為什么行”的困惑；有針對性地講授全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)自我革命的新形勢、新理念、新突破與新成效，解決青年學(xué)生對“中國共產(chǎn)黨為什么能”的困惑；有針對性地講授新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新論述、新決策、新部署和新作為，解決青年學(xué)生對“中國特色社會(huì)主義為什么好”的困惑；有針對性地講授當(dāng)前國際形勢與政策的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，講授中國式現(xiàn)代化新道路與人類文明新形態(tài)的新理念、新內(nèi)涵、新實(shí)踐與新貢獻(xiàn)，通過歷史對比與國際比較，解決青年學(xué)生對“中國之治”與“西方之亂”的困惑。

3.從教育引導(dǎo)功能看，“形勢與政策”課具有綜合性強(qiáng)的特征

“形勢與政策”課教育引導(dǎo)綜合性強(qiáng)的特征，主要體現(xiàn)在育人過程、育人領(lǐng)域和育人目標(biāo)三個(gè)方面。從育人過程看，本科思政課的其他課程均在大學(xué)的前兩個(gè)學(xué)年完成教學(xué)任務(wù)，而根據(jù)教育部的要求，“形勢與政策”課要保證青年學(xué)生在校期間每學(xué)期更新、全學(xué)段不斷線，從而實(shí)現(xiàn)了教育引導(dǎo)的持續(xù)性。從育人領(lǐng)域看，“馬克思主義基本原理”課的育人重點(diǎn)是教育引導(dǎo)青年學(xué)生運(yùn)用馬克思主義基本立場觀點(diǎn)方法去認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題，“毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論”課的育人重點(diǎn)是教育引導(dǎo)青年學(xué)生掌握中國特色社會(huì)主義理論的科學(xué)體系和基本觀點(diǎn)，“中國近現(xiàn)代史綱要”課的育人重點(diǎn)是教育引導(dǎo)青年學(xué)生深刻領(lǐng)會(huì)歷史和人民是怎樣選擇了馬克思主義、選擇了中國共產(chǎn)黨、選擇了社會(huì)主義道路，“思想道德與法治”課的育人重點(diǎn)是教育引導(dǎo)青年學(xué)生樹立高尚的理想信念、養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)、形成堅(jiān)定的法治信仰。而《意見》只是原則性地規(guī)定了“形勢與政策”課需要講授的幾個(gè)專題領(lǐng)域，這就為結(jié)合國內(nèi)外形勢以及青年學(xué)生成長成才需要，及時(shí)充實(shí)、更新教學(xué)內(nèi)容提供了空間，也為實(shí)現(xiàn)“形勢與政策”課育人領(lǐng)域的全覆蓋提供了空間。從育人目標(biāo)看，“形勢與政策”課根據(jù)青年學(xué)生身心特點(diǎn)與發(fā)展需求，形成了知識(shí)、價(jià)值、情感、能力、行動(dòng)有機(jī)結(jié)合的育人目標(biāo)體系。在知識(shí)引導(dǎo)方面，教育引導(dǎo)青年學(xué)生科學(xué)把握黨的基本理論、基本路線、基本方略，正確理解當(dāng)前的國內(nèi)外形勢與政策；在價(jià)值引導(dǎo)方面，教育引導(dǎo)青年學(xué)生樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；在情感引導(dǎo)方面，教育引導(dǎo)青年學(xué)生厚植愛國主義情懷，把愛國情、強(qiáng)國志、報(bào)國行自覺融入民族復(fù)興的偉業(yè)中；在能力引導(dǎo)方面，教育引導(dǎo)青年學(xué)生提高明辨是非的能力，能夠在馬克思主義的指導(dǎo)下，科學(xué)分析世界大勢與中國前途、中國特色和國際比較、時(shí)代責(zé)任與青年使命，理性把握新時(shí)代的世情、國情、黨情與社情；在行動(dòng)引導(dǎo)方面，教育引導(dǎo)青年學(xué)生在知行合一中，“用腳步丈量祖國大地，用眼睛發(fā)現(xiàn)中國精神，用耳朵傾聽人民呼聲，用內(nèi)心感應(yīng)時(shí)代脈搏”，①切實(shí)增強(qiáng)做中國人的志氣骨氣底氣，把青春奮斗貫穿學(xué)業(yè)發(fā)展全過程，融入國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的偉大事業(yè)中，成為意氣風(fēng)發(fā)地向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的青春力量。

習(xí)近平在中國人民大學(xué)考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“思政課的本質(zhì)是講道理”。①“講道理”對馬克思主義理論的發(fā)揚(yáng)光大具有重要價(jià)值，恩格斯在回顧馬克思與他的革命活動(dòng)時(shí)指出：“我們有義務(wù)科學(xué)地論證我們的觀點(diǎn)，但是，對我們來說同樣重要的是：爭取歐洲無產(chǎn)階級，首先是爭取德國無產(chǎn)階級擁護(hù)我們的信念”。④（P233）他還進(jìn)一步指出，革命事業(yè)發(fā)展迅速的地方，當(dāng)然是無產(chǎn)階級已經(jīng)組織起來并且受過理論教育的地方?！爸v道理”是思政課的本質(zhì)，思政課是“講道理”的主渠道，就“形勢與政策”課而言，這門課程并不是簡單地介紹國內(nèi)外形勢與政策，其最根本的是講授形勢與政策背后的本質(zhì)、規(guī)律和道理，特別是講清楚進(jìn)程與立場之理、自信與力量之理、精神與信仰之理、實(shí)踐與方法之理，把道理講深、講透、講活。

1.適應(yīng)黨和國家的戰(zhàn)略需要，解決“講道理”的內(nèi)容問題

“形勢與政策”課的本質(zhì)是講道理，在黨領(lǐng)導(dǎo)高等教育發(fā)展的各個(gè)歷史時(shí)期，“形勢與政策”課都隨著國家中心工作的轉(zhuǎn)換而確定教學(xué)選題、更新教學(xué)內(nèi)容、選擇教學(xué)重點(diǎn)，所講的具體內(nèi)容都有所不同，但無論哪個(gè)歷史時(shí)期，高?！靶蝿菖c政策”課都聚焦黨和國家的戰(zhàn)略需要，把教育引導(dǎo)青年學(xué)生“為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”，③（P1443）作為這門課程“講道理”的核心目標(biāo)、戰(zhàn)略需要，從縱橫交錯(cuò)的理論、歷史、現(xiàn)實(shí)與實(shí)踐中確定“理”的內(nèi)容，抓住“理”的本質(zhì)。具體而言，《意見》錨準(zhǔn)新時(shí)代國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的戰(zhàn)略需要，把“形勢與政策”課的內(nèi)容聚焦為黨的理論創(chuàng)新最新成果、全面從嚴(yán)治黨、我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、港澳臺(tái)工作、國際形勢與政策等專題，這是落實(shí)“形勢與政策”課“四為”戰(zhàn)略目標(biāo)的具體展開，起到了提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的作用，這些專題內(nèi)容都是為“四為”目標(biāo)服務(wù)的?！兑庖姟反_定的授課專題之間既聚焦聚力又相互貫通、彼此銜接，專題內(nèi)容融知識(shí)傳授、理論闡釋與思想引領(lǐng)于一體，并通過充分的學(xué)理依據(jù)、可靠的事實(shí)分析、深入本質(zhì)的說理方式，對當(dāng)前國內(nèi)外形勢與政策及其背后的“道理”作出有針對性、有說服力的回答，形成“形勢與政策”課“講道理”的育人合力，既令人信服，又十分解渴，體現(xiàn)了“形勢與政策”課的學(xué)術(shù)深度與理論高度。

2.適應(yīng)學(xué)生身心特點(diǎn)，解決“講道理”的方法問題

2022年4月，中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《新時(shí)代的中國青年》白皮書從理想信念更為堅(jiān)定、身心素質(zhì)向好向強(qiáng)、知識(shí)素養(yǎng)不斷提升、社會(huì)參與積極主動(dòng)四方面對新時(shí)代中國青年進(jìn)行“畫像”，可以看出，“玩得酷、靠得住”是他們的鮮明形象與時(shí)代特征。“形勢與政策”課“講道理”也要適應(yīng)青年學(xué)生這樣的身心特點(diǎn)、話語體系與理論需求，圍繞青年學(xué)生、關(guān)照青年學(xué)生、服務(wù)青年學(xué)生，將授課要求、授課內(nèi)容與授課方法、授課對象等結(jié)合起來，把道理講深、講透、講活。一是用學(xué)術(shù)“講道理”。自覺以回答中國之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問為學(xué)術(shù)己任，以彰顯中國之路、中國之治、中國之理為思想追求，努力推進(jìn)科研與教學(xué)互動(dòng)，提升課程的理論深度，用學(xué)術(shù)的內(nèi)容、學(xué)術(shù)的框架、學(xué)術(shù)的思維來支撐“形勢與政策”課教學(xué)，避免流于“形勢”、空談“政策”。二是用邏輯“講道理”。符合邏輯的東西往往更容易“俘獲”青年學(xué)生的思想，馬克思在《資本論》中所體現(xiàn)的邏輯力量為后學(xué)所稱道，列寧演說的邏輯力量被稱為“萬能的觸角”?！靶蝿菖c政策”課應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)教學(xué)的科學(xué)性、邏輯性與嚴(yán)謹(jǐn)性，自覺遵循馬克思主義理論教育規(guī)律、教書育人規(guī)律與學(xué)生成長規(guī)律，避免簡單的文件堆砌、案例拼湊與視頻展示，善用邏輯、嚴(yán)守邏輯，充分運(yùn)用抽象概括、論證反駁、理解識(shí)別、形式推理、比較類比等，讓青年學(xué)生在不斷受到啟發(fā)中水到渠成地得出正確結(jié)論。三是用藝術(shù)“講道理”?！靶蝿菖c政策”課授課是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)，要使青年學(xué)生愿意聽并且相信我們講的道理，必須做到“目中有人”，緊密聯(lián)系青年學(xué)生成長成才實(shí)際和理論訴求，鉆研授課藝術(shù)、創(chuàng)新授課方法，不斷推動(dòng)政治語言向?qū)W術(shù)語言、學(xué)術(shù)語言向教材語言、教材語言向教案語言、教案語言向教學(xué)語言的轉(zhuǎn)化，積極進(jìn)行授課風(fēng)格、授課語言、授課工具、授課形式、授課載體的改革創(chuàng)新，善用通俗的語言、生動(dòng)的事例來“講道理”，做到盡可能的通俗易懂、生動(dòng)活潑，既體現(xiàn)真理的力量，也展現(xiàn)教學(xué)的魅力。

3.適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展，解決“講道理”的載體問題

當(dāng)前，青年學(xué)生大部分信息都從網(wǎng)上獲取，網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)化生活、網(wǎng)絡(luò)化娛樂已成為青年學(xué)生的新常態(tài)。新時(shí)代我們應(yīng)隨著互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的大趨勢，變網(wǎng)絡(luò)這一最大“變量”為“形勢與政策”課教學(xué)的最大優(yōu)勢。充分利用網(wǎng)絡(luò)傳播迅速便利、不受時(shí)空限制的優(yōu)勢，借助“新文科”建設(shè)東風(fēng)，積極推進(jìn)“形勢與政策”課教學(xué)與人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合，用正確的思想、可靠的案例、準(zhǔn)確的事實(shí)、翔實(shí)的數(shù)據(jù)等，解讀形勢、闡釋政策，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)積極打造基于專門性的“專遞課堂”、基于共享性的“名師課堂”和基于開放性的“網(wǎng)絡(luò)課堂”，實(shí)現(xiàn)“形勢與政策”課教學(xué)資源的多渠道傳輸、多屏幕傳播、多終端推送，不斷增強(qiáng)教學(xué)的智能化、共享性與互動(dòng)性，讓網(wǎng)絡(luò)空間真正成為激發(fā)正能量的堅(jiān)強(qiáng)陣地。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“要高度重視思政課的實(shí)踐性，把思政小課堂同社會(huì)大課堂結(jié)合起來”，③（P1594）這為拓展“形勢與政策”課教學(xué)載體提供了基本遵循。一是領(lǐng)域“拓展”。改變傳統(tǒng)“滿堂灌”的教學(xué)方式，讓“形勢與政策”課走出教室，拓展課堂教學(xué)空間，構(gòu)建“全員化參與+課程化改革+項(xiàng)目化管理+精品化推動(dòng)+制度化保障+社會(huì)化運(yùn)作”的實(shí)踐教學(xué)長效機(jī)制，讓校園內(nèi)外處處都成為生動(dòng)的課堂。二是實(shí)踐“體驗(yàn)”。讓理論走出教材，讓思想變得鮮活生動(dòng)，讓青年學(xué)生可感、可見、可學(xué)。三是載體“融合”。推動(dòng)“形勢與政策”課教學(xué)與高校日常思想政治工作的良性互動(dòng)，避免“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)、各發(fā)各的令”，發(fā)揮好校園文化、社會(huì)實(shí)踐、日常管理的育人功能，鞏固和強(qiáng)化“形勢與政策”課的課堂育人成果，推動(dòng)青年學(xué)生的認(rèn)知認(rèn)同。

習(xí)近平指出：“改革創(chuàng)新是時(shí)代精神，青少年是最活躍的群體，思政課建設(shè)要向改革創(chuàng)新要活力?！雹郏≒1593）新時(shí)代更好地發(fā)揮“形勢與政策”課的立德樹人作用，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)范與發(fā)展，充分考慮“形勢與政策”課課程要求高、內(nèi)容變化快、教學(xué)難度大的特點(diǎn)，提高認(rèn)識(shí)、把握規(guī)律、守正創(chuàng)新，通過卓有成效的實(shí)踐創(chuàng)新與改革探索，切實(shí)提升這門課程的教學(xué)效果與育人質(zhì)量。

1.建設(shè)要求上，統(tǒng)籌好規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系

由于重視程度、課程性質(zhì)、建設(shè)歷史等原因，相較于其他思政課，當(dāng)前“形勢與政策”課確實(shí)存在規(guī)范性不強(qiáng)的問題，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)范與發(fā)展，以規(guī)范為基礎(chǔ)、高質(zhì)量發(fā)展為旨?xì)w，推進(jìn)“形勢與政策”課改革創(chuàng)新。一方面，做好“形勢與政策”課的規(guī)范建設(shè)。規(guī)范教學(xué)管理，將“形勢與政策”課納入學(xué)校思政課統(tǒng)一管理體系，由學(xué)校思政課教學(xué)科研部門統(tǒng)一管理師資、統(tǒng)一組織開課；規(guī)范教學(xué)實(shí)施，將“形勢與政策”課納入思政課整體教學(xué)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)分學(xué)時(shí)，通過過程管理、制度建設(shè)等，對教學(xué)專題、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)重點(diǎn)、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)評價(jià)等進(jìn)行統(tǒng)一要求與規(guī)范。另一方面，推進(jìn)“形勢與政策”課的高質(zhì)量發(fā)展。始終站在黨的事業(yè)薪火相傳的全局高度，把建好“形勢與政策”課作為主責(zé)主業(yè)，以立德樹人、鑄魂育人為根本，以深厚學(xué)識(shí)、高階能力與情感價(jià)值協(xié)同培養(yǎng)為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、推進(jìn)綜合創(chuàng)新，體現(xiàn)高階性、創(chuàng)新性與挑戰(zhàn)度，把質(zhì)量意識(shí)貫穿“形勢與政策”課改革創(chuàng)新各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，堅(jiān)持用學(xué)術(shù)語言講授形勢政策，用透徹學(xué)理提升育人效果，從課程、教師、教學(xué)內(nèi)容與方法、評價(jià)、教學(xué)推廣等方面，系統(tǒng)推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容更新與教學(xué)方法改革，產(chǎn)出高質(zhì)量的課程資源、教學(xué)資源、網(wǎng)絡(luò)推廣資源等。

2.師資隊(duì)伍上，統(tǒng)籌好專職與兼職的關(guān)系

習(xí)近平在中國人民大學(xué)考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“好的學(xué)校特色各不相同，但有一個(gè)共同特點(diǎn)，都有一支優(yōu)秀教師隊(duì)伍?！雹俜e極推進(jìn)“形勢與政策”課改革創(chuàng)新，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，應(yīng)著眼于解決課程綜合性與師資薄弱性的矛盾，建設(shè)一支政治業(yè)務(wù)雙強(qiáng)、梯隊(duì)銜接有序，可信、可敬、可靠，樂為、敢為、有為的“形勢與政策”課專兼職教學(xué)科研隊(duì)伍。一方面，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)和師德師風(fēng)放在首位，按照政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正的要求，選配“形勢與政策”課專職教師。把“形勢與政策”課專職教師培訓(xùn)培養(yǎng)納入學(xué)校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，構(gòu)建以遴選發(fā)現(xiàn)、培訓(xùn)交流、職業(yè)發(fā)展、評價(jià)監(jiān)管和動(dòng)態(tài)調(diào)控為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專職教師全鏈條培養(yǎng)機(jī)制。另一方面，“形勢與政策”課涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、科技、國防、外交、黨建等治國理政的諸多方面和多學(xué)科領(lǐng)域，受學(xué)科背景、知識(shí)儲(chǔ)備、成長經(jīng)歷的制約，單純依靠專職教師難以更好地完成課程育人任務(wù)。應(yīng)按照“優(yōu)中選優(yōu)”的原則，分層分類建設(shè)“形勢與政策”課兼職教師隊(duì)伍，選聘學(xué)校黨政干部、團(tuán)學(xué)干部、專業(yè)課教師等校內(nèi)師資，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、社科理論界專家、科學(xué)家、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、各行業(yè)先進(jìn)模范等校外師資，擔(dān)任“形勢與政策”課兼職教師，努力做到讓熟悉天下形勢的人講形勢、讓制定國家政策的人講政策，為學(xué)生深刻揭示形勢與政策背后的本質(zhì)、邏輯、規(guī)律與價(jià)值，力求達(dá)到知識(shí)傳遞與價(jià)值引導(dǎo)的雙重效果。加強(qiáng)“形勢與政策”課專兼職教師的師德師風(fēng)教育，形成教師行為規(guī)范、師德教育途徑、激勵(lì)培養(yǎng)措施、考核獎(jiǎng)懲手段四位一體的師德師風(fēng)熔鑄體系，引導(dǎo)他們既精通專業(yè)知識(shí)、做好“經(jīng)師”，又涵養(yǎng)德行、成為“人師”，努力做精于“傳道授業(yè)解惑”的“經(jīng)師”和“人師”的統(tǒng)一者，以人格魅力呵護(hù)青年學(xué)生的心靈，以學(xué)術(shù)造詣開啟青年學(xué)生的智慧，以模范行為影響和帶動(dòng)青年學(xué)生，讓每一個(gè)青年學(xué)生都有人生出彩的機(jī)會(huì)。

3.教育教學(xué)上，統(tǒng)籌好守正與創(chuàng)新的關(guān)系

自1987年10月，《關(guān)于高等學(xué)校思想教育課程建設(shè)的意見》首次將“形勢與政策”課作為必修課納入高校思政課體系以來，經(jīng)過30多年的建設(shè)發(fā)展，“形勢與政策”課已經(jīng)積累了許多寶貴的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)對于當(dāng)前的“形勢與政策”課改革創(chuàng)新仍具有指導(dǎo)性適用性，應(yīng)長期堅(jiān)持、一以貫之，并在教學(xué)實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展?！靶蝿菖c政策”課既要堅(jiān)持理論武裝、釋疑解惑、教育引導(dǎo)，又要適應(yīng)時(shí)代、適應(yīng)學(xué)生、適應(yīng)社會(huì)，本身就是技術(shù)含量高、難度系數(shù)大的工作，加之當(dāng)前外部環(huán)境、育人條件、教育對象不斷變化，這門課程的建設(shè)比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新。我們應(yīng)在尊重以往建設(shè)基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)時(shí)代發(fā)展、學(xué)生訴求及身心特征，推進(jìn)“形勢與政策”課教育教學(xué)的思路創(chuàng)新、體系創(chuàng)新與政策舉措創(chuàng)新。在教學(xué)思路上，處理好動(dòng)與靜的關(guān)系，既要堅(jiān)持基本專題、基本內(nèi)容的穩(wěn)定性、規(guī)范性，又應(yīng)根據(jù)形勢需要及時(shí)更新教育教學(xué)內(nèi)容。同時(shí)，積極推進(jìn)課程創(chuàng)新，積極挖掘其他學(xué)科專業(yè)的育人資源，構(gòu)建“形勢與政策”課的選修課課程群。在教學(xué)體系上，注重發(fā)揮教與學(xué)兩個(gè)積極性，因時(shí)制宜、因材施教，靈活運(yùn)用專題式教學(xué)法、研討式教學(xué)法、對話式教學(xué)法、現(xiàn)場體驗(yàn)教學(xué)法、虛擬實(shí)踐教學(xué)法等，積極推廣混合式教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂等教學(xué)新模式，將先進(jìn)思想、科學(xué)理論、正確價(jià)值有效傳遞給青年學(xué)生，讓“有意義”的事情更加“有意思”。

4.建設(shè)格局上，統(tǒng)籌好重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)的關(guān)系

習(xí)近平指出：“在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”⑤（P23）積極推進(jìn)“形勢與政策”課的改革創(chuàng)新，一方面，應(yīng)整體考慮、統(tǒng)籌推進(jìn)，從教、學(xué)、評、管的實(shí)際需要出發(fā)，從教材體系到教學(xué)體系，從理論教學(xué)到實(shí)踐教學(xué)，從傳統(tǒng)教學(xué)手段到現(xiàn)代信息技術(shù)手段，從傳統(tǒng)課堂到網(wǎng)絡(luò)課堂，從教學(xué)分析、設(shè)計(jì)到教學(xué)方法的推介，從紙質(zhì)資源到數(shù)字化資源，在課程、教師、教學(xué)內(nèi)容與方法、評價(jià)、教學(xué)推廣等創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，形成“形勢與政策”課整體建設(shè)體系。另一方面，堅(jiān)持“重點(diǎn)論”，針對“形勢與政策”課科教融合、教學(xué)反思、教育評價(jià)、課程治理等難點(diǎn)焦點(diǎn)，在如下領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破。一是解決該課程教學(xué)與科研分離，優(yōu)質(zhì)課程資源短缺的問題。以科教深度融合為基本方略，在研究解決事關(guān)黨和國家全局性、根本性、關(guān)鍵性的重大問題上拿出真本事、取得好成果，形成高水平科研創(chuàng)新支撐“形勢與政策”課教學(xué)創(chuàng)新的長效機(jī)制，從整體上推進(jìn)“形勢與政策”課的“精裝修”與優(yōu)質(zhì)資源供給。在“形勢與政策”課的科教深度融合基本方略中，“科”代表的是用學(xué)術(shù)內(nèi)容、學(xué)術(shù)框架、學(xué)術(shù)思維來支撐“形勢與政策”課教育教學(xué)，“教”代表的是以高超授課藝術(shù)與方法吸引、親近、教育青年學(xué)生，“融合”是“形勢與政策”課改革創(chuàng)新的理念與途徑，“深度”體現(xiàn)的是“形勢與政策”課科教融合的程度、廣度，是課程、教師、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)示范、支持保障等全方面、全領(lǐng)域、全層次的融合。二是解決該課程教學(xué)知識(shí)性與思想性融合不夠，教學(xué)方法反思不足的問題。當(dāng)前“形勢與政策”課教學(xué)常呈現(xiàn)一種照本宣科式的政策解讀，缺乏前沿問題的教授與反思，應(yīng)在價(jià)值引領(lǐng)的同時(shí)，注重通過對話交流、詰問辯難、自主反思等方式，訓(xùn)練青年學(xué)生的辨析能力與批判性思維，在傳播馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法的基礎(chǔ)上用好批判武器，辨明大是大非、真假黑白。三是解決該課程教學(xué)評價(jià)重靜態(tài)評價(jià)、輕發(fā)展性增值評價(jià)的問題。把考試和學(xué)習(xí)有效對接，重點(diǎn)考核青年學(xué)生對最新理論成果的掌握水平。強(qiáng)調(diào)增值評價(jià)，突出空間的增值評價(jià)，將評價(jià)延展到課堂之外；突出時(shí)間的增值評價(jià)，八個(gè)學(xué)期評價(jià)不斷線，強(qiáng)調(diào)發(fā)展性評價(jià)指標(biāo)；四是解決該課程建設(shè)資源分割等問題。對課程、教師、教學(xué)、評價(jià)、管理、推廣等課程內(nèi)部治理體系和資源統(tǒng)籌、社會(huì)合力等課程外部治理體系進(jìn)行整體謀劃、系統(tǒng)安排，讓青年學(xué)生在“形勢與政策”課教學(xué)中有更多、更大的“獲得感”。

①習(xí)近平在中國人民大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)傳承紅色基因扎根中國大地走出一條建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)新路[N].人民日報(bào)，2022-04-26（1）.

②列寧選集，第4卷[M].北京：人民出版社，2012.

③《中華人民共和國學(xué)校思想政治理論課重要文獻(xiàn)選編》編寫組.中華人民共和國學(xué)校思想政治理論課重要文獻(xiàn)選編，下冊[M].北京：人民出版社，2022.

④馬克思恩格斯文集，第4卷[M].北京：人民出版社，2009.

⑤習(xí)近平談治國理政，第2卷[M].北京：外文出版社，2017.