【摘要】高校思想政治理論課供給側(cè)改革是增強學生獲得感的現(xiàn)實需要，是提升教師整體素質(zhì)的內(nèi)在要求，也是提高教學實效性的必然選擇。為此，可以從供給主體、需求主體、供給體系三個構(gòu)成要素之間的矛盾運動中把握高校思想政治理論課供給側(cè)改革的內(nèi)生動力。隨著時代的發(fā)展和環(huán)境的變化，必須轉(zhuǎn)變理念、構(gòu)建框架、盤活資源、創(chuàng)新方式，改變傳統(tǒng)的供給思路、供給內(nèi)容和供給方法，系統(tǒng)提升高校思想政治理論課的供給水平。

【關(guān)鍵詞】高校思想政治理論課；供給側(cè)改革；價值意蘊；實踐路徑

【作者簡介】劉曉玲、彭子軒，西南交通大學馬克思主義學院（四川? 成都? 611756）。

【原文出處】《高校輔導員》（濟南），2021.1.14～18

【基金項目】本文系教育部人文社會科學研究西部與邊疆地區(qū)基金項目“新時代大學生擔當精神培育研究”（項目編號：18XJC710005）階段性成果。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視高校思想政治理論課（以下簡稱“思政課”）建設(shè)，站在中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，作出一系列重大決策部署。思政課作為高校思想政治工作的主渠道，肩負著立德樹人，培養(yǎng)擔當民族復興大任時代新人的重任。2019年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，提出“注重推動思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展，全面提升學生思想政治理論素養(yǎng)，實現(xiàn)知、情、意、行的統(tǒng)一”[1]的要求。貫徹落實新時代思政課改革創(chuàng)新的意見，必須堅持守正創(chuàng)新，全面提高思政課的質(zhì)量和水平。推進新時代高校思政課供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對于破解思政課創(chuàng)新發(fā)展困境具有現(xiàn)實意義。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是提高我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的治本之策，能夠更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。借鑒經(jīng)濟領(lǐng)域的“供給側(cè)改革”理論方法，高校思政課建設(shè)應當審時度勢，站在新時代的歷史方位，針對新變化和突出矛盾，進行思政課供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。這既是全面提升思政課質(zhì)量的題中之義，也是由當前思政課供需關(guān)系中存在的矛盾決定的。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是使課程更好地滿足大學生成長成才的需要，從而促進大學生全面發(fā)展。從構(gòu)成要素來看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)乎教育者、教育對象和課程教學的發(fā)展，是歷史必然和現(xiàn)實價值的有機統(tǒng)一。

（一）增強學生獲得感的現(xiàn)實需要

高校思政課的根本任務是用馬克思主義理論教育引導大學生，不斷提高大學生認識世界、改造世界的能力。要保證思政課取得實效，就不能從教育者的主觀臆想出發(fā)，必須將大學生在思政課中的獲得感作為起點和歸宿。獲得感作為一種主觀感受和體驗，是以主體需求的滿足為基礎(chǔ)的。如果個體的需求得不到關(guān)注、回應和滿足，則其獲得感就無從談起。換言之，思政課建設(shè)過程中，要想增強大學生獲得感，必須將改變供給以滿足需求作為著力點。供給和需求是思政課建設(shè)的兩個基本方面，沒有需求，供給就無從實現(xiàn)；沒有供給，需求就無法滿足。離開需求側(cè)談供給側(cè)或者離開供給側(cè)談需求側(cè)都是片面的。高校思政課供給側(cè)改革，既強調(diào)供給又關(guān)注需求。目前，思政課在改進中不斷加強，大學生學習思政課的獲得感明顯增強，已形成良好的發(fā)展局面。但與此同時，也有部分思政課無法滿足學生成長成才的需求和期待，供給不足。例如，有學者將部分思政課比喻為“空中樓閣”，課程的供給脫離學生的思想實際和內(nèi)在需求，成為無效供給或低端供給。因此，推動高校思政課供給側(cè)改革，促進思政課教學有虛有實、有棱有角、有情有義、有滋有味勢在必行。

（二）提升教師隊伍整體素質(zhì)的內(nèi)在要求

高校思政課教師承擔著立德樹人的重要使命，是開展馬克思主義理論教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人的中堅力量。教師是思政課的發(fā)動者、組織者和實施者，居于主導性地位，發(fā)揮著重要的職能。思政課教師隊伍的素質(zhì)怎樣，決定著課程供給的質(zhì)量和效果。造就一批“政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正”的思政課教師，提升思政課教師的綜合素質(zhì)和教學能力，是新時代高校思政課質(zhì)量的關(guān)鍵。其中，衡量綜合素質(zhì)和教學能力高低、強弱的重要標準，就在于教師是否能把理論講清楚、講透徹，使大學生將教育內(nèi)容入腦入心；是否能解疑釋惑、熏陶感染，疏導困惑，助力大學生實現(xiàn)成長成才的理想與目標。簡言之，思政課教師隊伍整體素質(zhì)的提升，內(nèi)在地要求教師提高課程供給能力和供給水平。推動高校思政課供給側(cè)改革，提升教師隊伍的理論講授能力、德行培育能力、組織管理能力是勢所必然。

（三）提升教學實效性的必然選擇

新時代高校思政課的創(chuàng)新發(fā)展面臨的問題，在供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。供給側(cè)問題直接影響著教學的針對性和有效性。一些高校面臨著思政課專職教師隊伍人員配備不足，優(yōu)秀師資缺口較大的問題；一些思政課沒有很好適應“00后”大學生的需求變化，學生成長成才的渴望和需求得不到滿足，對人生感到迷茫與彷徨，出現(xiàn)“空心病”“喪情緒”“佛系”等問題。特別是隨著社會的急劇變遷，各個領(lǐng)域發(fā)生的深刻變化引發(fā)一系列的負面效應，如主體失落、精神空虛、心態(tài)浮躁、心理失衡等社會心態(tài)，給新時代大學生的自我發(fā)展帶來諸多壓力和問題。思政課教師只有通過加強課程有效供給，主動對大學生進行正面引導和疏導排解，才能幫助學生積極應對社會環(huán)境的負面影響。推動供給側(cè)改革，提升課程的親和力、吸引力、針對性、有效性是高校思政課發(fā)展的迫切要求。

辯證唯物主義認為，矛盾是推動事物發(fā)展的根本動力。進行高校思政課供給側(cè)改革，要從供給與需求之間的矛盾運動之中找到內(nèi)生動力源泉，從而精準定位供給側(cè)改革的著力點和亟待解決的現(xiàn)實問題。分析高校思政課的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，可以從構(gòu)成思想政治教育活動過程的基本要素（教育者、教育對象、教育目的、教育內(nèi)容及方法）入手。從供給側(cè)與需求側(cè)來看，構(gòu)成高校思政課的要素是供給主體（教育者）、需求主體（教育對象）、供給體系（包括教育目的、內(nèi)容、方法）。在課程運行過程中，不同的環(huán)節(jié)呈現(xiàn)出[1]不同的矛盾，這些矛盾相互作用，運動變化，助推思政課的目標實現(xiàn)。

（一）供給主體與供給內(nèi)容之間的矛盾

實踐過程中，高校思政課供給不足的制約因素主要在供給主體。這里的供給主體指的是高校專兼職思政課教師。作為思政課的組織者和實施者，思政課教師在思想政治教育過程中始終居于主導地位，其良好的能力和素質(zhì)是影響課程實效性的重要因素。供給主體與供給內(nèi)容之間的矛盾是思政課運行過程的起點。其一，受態(tài)度和價值觀所限，有的思政課教師對教育內(nèi)容缺乏足夠的認同。個別思政課教師對馬克思主義不能真懂、真信、真用，從而不能把理論講清楚、講透徹，無法以理服人。其二，受能力與水平所限，有的思政課教師不能準確理解教育內(nèi)容，表現(xiàn)為知識儲備不足，學習提高意識薄弱，缺乏自主創(chuàng)新精神，難以滿足學生的期待和需求。供給側(cè)改革內(nèi)在地要求思政課的供給主體增強理論功底、以身作則，起模范帶頭作用。

（二）顯性需求與隱性需求之間的矛盾

需求是外在的刺激和要求在人們心中的映射，是個體行為活動的源動力，在個體的生存發(fā)展中始終處于核心地位。探索思政課的需求主體，才能真正找到供給側(cè)改革的方向和路徑。只有觸發(fā)了受教育者對自身發(fā)展需要的渴望，教育者同時又敏銳地捕捉到這一需要和渴望，才能達到理想的教育效果。[2]大學生的客觀需求不同，對教學內(nèi)容的態(tài)度、認知、情感以及行為選擇也會有所不同?，F(xiàn)實中，大學生表達出來的需求與行動體現(xiàn)出的需求往往不一致。尤其在對于思政課現(xiàn)實需求的認識上，內(nèi)心真實的需求被暫時隱藏，不易外顯，有時甚至自身也不曾察覺。一些大學生在思政課堂上表現(xiàn)出對政治漠不關(guān)心，卻活躍在“網(wǎng)絡(luò)鍵政文化圈”中，成為網(wǎng)絡(luò)社群中的意見領(lǐng)袖。關(guān)注大學生的現(xiàn)實生活，不難發(fā)現(xiàn)學業(yè)發(fā)展需求、社會交往需求、心理情感需求、就業(yè)成才需求是占據(jù)其主導地位的需求。思政課作為滿足以上需求的外部力量，能夠引導學生樹立堅定的理想信念，學會辯證的思維方法，掌握科學的思想觀念，涵養(yǎng)全面發(fā)展的綜合素質(zhì)。因此，大學生的現(xiàn)實需求與思政課的功能作用密切相關(guān)。不過，現(xiàn)實中會出現(xiàn)這種關(guān)聯(lián)被固化的灌輸與引導教育活動暫時割裂，學生對自身的顯性需求與隱性需求之間的關(guān)系認識模糊，缺乏積極構(gòu)建與邏輯關(guān)聯(lián)，從而造成供給與需求之間的失衡。

（三）供給內(nèi)容與現(xiàn)實需求之間的矛盾

思想政治教育具有較強的現(xiàn)實性、綜合性、理論性與實踐性，與社會實踐的發(fā)展和人們的思想、行為發(fā)展變化有著緊密聯(lián)系。思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發(fā)展需求和期待。[3]高校思政課要適應并促進人的全面發(fā)展，必須解決課程供給內(nèi)容與大學生現(xiàn)實需求之間的矛盾。其一，推動供給側(cè)改革，化解大學生內(nèi)在精神世界發(fā)展的需要與滿足需要的方式之間的矛盾。要運用恰當?shù)姆绞椒椒ǎ勾髮W生樂于接受教育。出生于1995年以后的當代大學生，被稱為“Z世代”，受到互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的廣泛影響，他們的思維方式與行動選擇都發(fā)生了很大的變化。有研究表明，他們更加注重體驗，強調(diào)個性，愿意為維持自我形象付出金錢和時間。思想政治教育內(nèi)容要獲得大學生的認可和喜愛，必須在注重價值內(nèi)涵的同時增強時代感。其二，堅持顯性教育和隱性教育相結(jié)合，采用大學生喜聞樂見的方式，生動形象地向大學生講授和傳遞科學理論。要深入了解大學生的學習生活實踐狀況，尋找思政課內(nèi)容同大學生生活實際之間的內(nèi)在聯(lián)系，運用隱性的方式將教育內(nèi)容融入日常學習生活中，做到日用而不覺。

高校思政課供給側(cè)改革就是要堅持根據(jù)社會要求和教育對象思想品德發(fā)展的現(xiàn)實需求，調(diào)整課程供給結(jié)構(gòu)，使課程資源實現(xiàn)最優(yōu)配置，全面提升課程質(zhì)量。其實質(zhì)是增強高校思政課供給側(cè)結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性、靈活性，不斷讓新的需求催生新的供給，讓新的供給創(chuàng)造新的需求，在相互作用和推動中實現(xiàn)發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變理念：從滿足需求到創(chuàng)造需求

思政課無論在滿足人的發(fā)展需要方面，還是在滿足社會發(fā)展需要方面，都具有非常重要的價值。并且，滿足主體的一定需要，實現(xiàn)主體的一定利益，是思想政治教育產(chǎn)生和發(fā)展的價值根源?；诖朔N認識，在思想政治教育過程中，教育者應始終將教育對象的需求作為出發(fā)點和落腳點，努力滿足教育對象的現(xiàn)實需求。正確識別和把握大學生對于思政課的實際需求是提升教學效果的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，無論以什么樣的實證調(diào)查研究、數(shù)據(jù)分析模型來追蹤大學生的思政課需求，我們都難以找到理想答案。一方面，大學生的需求總是變動不居，多元多樣的。經(jīng)過收集、處理、分析、最終反饋到教育者手中的需求數(shù)據(jù)，往往是滯后的，同時還是急劇變化的。新時代大學生的需求越來越個性化，大部分的需求不再呈正態(tài)分布，而是趨于扁平化。另一方面，大學生的需求存在顯性與隱性的矛盾，如前所述，需求動機與需求行為往往不一致。當把握大學生的現(xiàn)實需求成為難題，滿足需求的目的便容易落空。

破解困境的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變思路。經(jīng)濟領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點是增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性，從而減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給。這種對需求的適應，指向的不是滿足與迎合需求，而是用新的供應創(chuàng)造新的需求。正如新時代企業(yè)對消費需求的理解也發(fā)生了變化，有企業(yè)家提出所謂工業(yè)時代在于滿足需求，產(chǎn)業(yè)時代在于創(chuàng)造需求，因為你發(fā)現(xiàn)永遠追不上消費者，有時候消費者自己都不知道他想要什么。[4]高校思政課應當正視這種深刻變化，改變既有需求分析理路，推進供給側(cè)改革以實現(xiàn)質(zhì)量的躍升。當代大學生處在競爭日益激烈，“內(nèi)卷”日趨嚴重的社會，對自身發(fā)展和思想政治素質(zhì)提高不是需求不足，也不是沒有需求，而是需求暫時未激活、被隱藏。面對變化了的需求，部分思政課的供給內(nèi)容和方式卻沒有變，針對性與有效性沒有及時跟上。因此，必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，實現(xiàn)從滿足需求向創(chuàng)造需求的轉(zhuǎn)變，由低水平供需平衡向高水平供需平衡發(fā)展。

（二）構(gòu)建框架：從傳統(tǒng)教育到精準教育

伴隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、5G的發(fā)展，思想政治教育正在實現(xiàn)與前沿科技的深度互嵌和高度融合。在思政“數(shù)智化”的演化進程中，想要抓住機遇就必須構(gòu)建框架，提高供給精準度，整體推動思政課的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展。當前思想政治教育活動供需不平衡的根本原因，在于教育者難以做到識別每一個教育對象的個性化需求。[5]一個成熟的供給側(cè)，要有數(shù)據(jù)也須有框架?？蚣芘c數(shù)據(jù)相輔相成，缺一不可。如果不重視框架的建立，沒有分析、解釋數(shù)據(jù)的一套系統(tǒng)，再多的數(shù)據(jù)都將毫無意義。所謂框架是我們對數(shù)據(jù)的解釋和思考的結(jié)構(gòu)化分析。大數(shù)據(jù)時代，海量的信息和數(shù)據(jù)為我們掌握教育對象的實際需求提供了條件。眼下面臨的挑戰(zhàn)是如何對這些數(shù)據(jù)進行結(jié)構(gòu)化分析。如果不建立起分析的框架，零散的數(shù)據(jù)是毫無意義和不可使用的，并且容易陷入數(shù)據(jù)的盲區(qū)和陷阱。

構(gòu)建大數(shù)據(jù)分析框架，必須增強“編碼”和“譯碼”能力。一是編碼能力的提升。編碼的關(guān)鍵是對數(shù)據(jù)的形式與格式進行轉(zhuǎn)換、重組。在高校思政課供給側(cè)改革過程中，對教育對象的需求進行精準分析，可以利用大數(shù)據(jù)前沿技術(shù)完成。例如，北京高校思想政治理論課程資源中心搭建了大學生思想動態(tài)調(diào)查分析平臺，基于全網(wǎng)數(shù)據(jù)對大學生輿情系統(tǒng)進行實時數(shù)據(jù)分析。經(jīng)由系統(tǒng)重組后的數(shù)據(jù)能夠為思政課精準識別學生的思想實際提供支撐。二是“譯碼”能力的提升。譯碼的關(guān)鍵是對數(shù)據(jù)進行解讀和闡釋，賦予數(shù)據(jù)以意義。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)收集整理，經(jīng)由編碼獲得的數(shù)據(jù)還停留在可用階段。真正實現(xiàn)高校思政課供給側(cè)改革，必須將可用數(shù)據(jù)通過“譯碼”轉(zhuǎn)化為有用數(shù)據(jù)。此外，“編碼”和“譯碼”能力的提升能夠助力思政課的智慧決策和精準滴灌。

（三）盤活資源：從單向輸送到雙向互動

在思政課的運行過程中，教育對象不是單純被動的接收體和接受者，而是具有主動性和創(chuàng)造力的能動“客體”。有效的思想政治教育離不開教育對象的積極參與。當前，思想政治理論課程建設(shè)資源十分充足，海量的教學資源、豐碩的學科研究成果、豐富的社會現(xiàn)代化強國建設(shè)實踐、生動鮮活的中國故事成為思政課的素材庫。加強思政課教師對課程資源的開發(fā)與利用，不應忽略教育對象的作用發(fā)揮。一般而言，思政課資源作為教師向教育對象進行思想理論傳導的中介，由教師決定和選擇。根據(jù)教育目標和教育對象的思想行為特點，選擇一定的內(nèi)容和資源，這一職責主要由教師承擔。在一定意義上，思政課的資源總是由教師選擇、準備、處理、輸送給接受者的。

推動供給側(cè)改革，就是要打破這種單向輸送的思維，充分調(diào)動教育對象的主動性、積極性和創(chuàng)造性，促使教育者和教育對象雙向互動，共同參與到課程資源的開采和甄別過程中。就目前我國高校思政課教學實際來講，做好課堂教學從“單向灌輸”向“合作對話”的轉(zhuǎn)換是關(guān)鍵。[6]具體來說，就是要互相吸取對方所長以補己之短。高校思政課的準備階段，不僅要備教學資源、還要備學生。這里的備學生，不是通過主觀推測和臆想出來的學生，應當是現(xiàn)實的人。只有通過實踐，才能激發(fā)學生的主觀能動性，調(diào)動其參與思政課的積極性。馬克思指出出：“全部社會生活在本質(zhì)上是實踐的?！盵7]高?？梢赃m當吸收學生進入思政課的集體備課。大學生思想開放、自信進取、思維活躍，熟練掌握現(xiàn)代工具，能夠成為盤活思政課供給資源的得力助手。例如，已經(jīng)連續(xù)舉辦了四屆的全國高校學生講思政課公開課活動，展示出了青年大學生對于思政課內(nèi)容理解的獨特視角，所選課程素材非常貼近大學生、貼近生活、貼近實際。

（四）創(chuàng)新方式：從多媒體到融媒體

科學運用教學方式是高校思政課供給側(cè)改革的內(nèi)在要求。要積極探索行之有效的教學方式，努力實現(xiàn)思政課教學“工藝”精湛，“包裝”時尚。在數(shù)字化發(fā)展浪潮下，思政課契合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，從傳統(tǒng)教學的板書時代，進入多媒體時代。不過大多停留在運用IT設(shè)備，如幻燈片、PC以及相關(guān)軟件的多媒體教學階段。但是，隨著媒體的融合式快速發(fā)展，各種各樣的技術(shù)和媒介形式都匯集到一起。在信息傳播技術(shù)快速發(fā)展和人類精神文化需求不斷增長的雙重力量推動下，各種新舊媒體和各類信息媒介相互匯聚、滲透和交融，并日趨融通一體化。這就要求高校思政課適應融媒體發(fā)展引起的變化，改變原有相對單一的教學方式，充分吸收借鑒融媒體的優(yōu)勢和技術(shù)，從而吸引大學生、感染大學生。

高校思政課教師要順應融媒體傳播移動化、社交化、視頻化的趨勢，探索線上教學方式的創(chuàng)新，實現(xiàn)線上線下結(jié)合的思政課改革。特別是在2020年新冠肺炎疫情中，思政課廣泛開展的線上教學活動為創(chuàng)新傳統(tǒng)教學方式提供了契機。全國思政大課可以同時吸引數(shù)以萬計的學生同上一堂課。學生可以及時在評論區(qū)向老師提問、答題、“送花”“刷火箭”，師生即時交流，平等互動，大大提高了學生在思政課中的參與熱情和表達欲望。總之，網(wǎng)絡(luò)生活成為大學生發(fā)現(xiàn)自我、探尋自我的主要方式和途徑。高校思政課要主動適應新變化，充分利用現(xiàn)代大眾媒體，構(gòu)建立體式寬覆蓋的教學平臺，運用新媒體形象生動快捷的優(yōu)勢，將教育內(nèi)容更好地呈現(xiàn)在大學生的面前，做到入腦入心。

[1]關(guān)于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見[M].北京：人民出版社，2019：3.

[2]馮剛.探索思想政治教育發(fā)展的內(nèi)生動力[M].北京：人民出版社，2017：243.

[3]習近平在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)把思想政治工作貫穿教育教學全過程開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日報，2016-12-9（01）.

[4]宗馥莉談新產(chǎn)業(yè)時代：從滿足需求到創(chuàng)造需求[EB/OL].中國新聞網(wǎng).（2019-07-22）[2021-01-10]https://www.chinanews.com/business/2019/07-22/8902578.shtml.

[5]吳滿意，景星維.精準思政：內(nèi)涵生成與結(jié)構(gòu)演化[J].學術(shù)論壇，2019，（5）：135.

[6]馮剛.激發(fā)思想政治理論課改革創(chuàng)新的深層力量[J].學術(shù)論壇，2020，（2）：4.

[7]馬克思恩格斯選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，2009：135.