【摘要】統(tǒng)籌推進大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)，需要明確大中小學(xué)法治教育的側(cè)重點，進而將教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容的研究融于一體。小學(xué)生法治教育重在生活規(guī)則啟蒙，通過中國傳統(tǒng)文化經(jīng)典和當代中國法治故事感染熏陶，幫助他們初步建立起法治意識；中學(xué)生法治教育重在法律規(guī)范認知，通過講解和識記憲法、基本法律和專門法的立法目的和基本原則，幫助他們熟知最重要的法律規(guī)范；大學(xué)生法治教育重在法治價值認同，通過解讀和討論國家制度和公民權(quán)利等方面的法律問題，幫助他們在思考中增進社會主義法治價值認同。

【關(guān)鍵詞】大中小學(xué)；法治教育；側(cè)重點

【作者簡介】陳大文，同濟大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；文天天，同濟大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生（上海? 200092）。

【原文出處】《馬克思主義理論學(xué)科研究》（京），2021.1.89～95

【基金項目】國家社會科學(xué)基金高校思政課研究專項“統(tǒng)籌推進大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)研究”（19VSZ048）階段性成果。

青少年法治教育是全面依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。習(xí)近平早在2014年就明確指出：“要堅持法治教育從娃娃抓起，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，由易到難、循序漸進不斷增強青少年的規(guī)則意識。”[1]為了在國民教育體系中系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)安排法治教育的目標定位、原則要求和實施路徑，教育部、司法部、全國普法辦聯(lián)合印發(fā)《青少年法治教育大綱》，給大中小學(xué)法治教育提供了政策性指引。國民教育體系中的法治教育不是一門獨立的課程，而是大中小學(xué)思想政治理論課（以下簡稱思政課）的重要組成部分。義務(wù)教育階段的《道德與法治》、高中階段的《政治與法治》《職業(yè)道德與法治》和高等學(xué)校的《思想道德與法治》等思政課，是大中小學(xué)法治教育主渠道。落實習(xí)近平提出的“統(tǒng)籌推進大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)”，“要針對不同學(xué)段，根據(jù)思想政治理論教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律設(shè)置具體教學(xué)目標”的要求，[2]要處理好思政課與文史類課程之間，以及思政課內(nèi)部法治教育與思想道德教育、國情世情教育、心理健康教育等內(nèi)容板塊之間的橫向關(guān)系，更要處理好大中小學(xué)法治教育的縱向關(guān)系。課程與教學(xué)論原理告訴我們，教學(xué)目標、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法是一個教育系統(tǒng)，教學(xué)方法要與教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng)，二者共同服務(wù)于教學(xué)目標。通俗地說，“怎么教”要根據(jù)“教什么”來選擇，并決定于“為何教”。要基于大中小學(xué)生認知能力和接受意趣，分別定位法治教育目標、內(nèi)容和方法，構(gòu)建小學(xué)講法治故事、中學(xué)講法律規(guī)范和大學(xué)講法學(xué)觀點的分工協(xié)作體系。要按照小學(xué)重在生活規(guī)則啟蒙、中學(xué)重在法律規(guī)范認知、大學(xué)重在法治價值認同的側(cè)重點，將教育教學(xué)的目標、內(nèi)容和方法的研究融于一體。我們相信，這樣的應(yīng)用研究對提高法治教育實效更有可操作價值。

小學(xué)生在家庭生活和學(xué)校教育實踐中，已經(jīng)建立起道德情感，有一定的是非榮辱判斷能力，但其規(guī)則意識主要源于日常生活經(jīng)驗，與其身心發(fā)展能力相匹配的法治教育尚處于啟蒙階段。他們既是教育對象，又是教育主體。教育實踐早已證明，生硬的法律規(guī)范灌輸因為忽視其主體性參與和感受很難達成教育目標，講故事是小學(xué)生喜聞樂見的教育方式。故事是對有矛盾沖突的生活反映。故事之所以受歡迎就因為它通俗易懂且富含人生哲理。隨著小學(xué)生自我意識的發(fā)展，他們希望通過故事對這個世界有更多的了解，以滿足自己的生理和心理需求。他們在故事里可以獲得“代入感”，從而調(diào)動感官體驗并留下深刻印象。一個好故事往往在孩子成年以后還記憶猶新，這便是故事這種信息傳遞方式生生不息的緣故。經(jīng)典故事以其權(quán)威性，使小學(xué)生相信邏輯自洽和秩序建構(gòu)。給小學(xué)生講法治故事，關(guān)鍵是選好故事。正如習(xí)近平所說“會講故事、講好故事非常重要”?？梢詫⒅袊鴤鹘y(tǒng)文化經(jīng)典和當代中國法治故事作為兩個主要的選擇方向。

中國傳統(tǒng)文化經(jīng)典中蘊含著豐富的道德與法治教育資源，其中不乏經(jīng)典。春秋戰(zhàn)國時期的“子貢贖人與子路受?！惫适?，說的是春秋戰(zhàn)國時期的魯國，孔子的學(xué)生子貢贖回了一個在國外落難為奴的魯國人，拒絕從國庫領(lǐng)取贖金，而另一個學(xué)生子路救起一名溺水者，卻收下了一頭牛的酬謝?？鬃优u了子貢的錯誤，而肯定了子路的做法。故事很簡單，但需要從道德和法律兩個層面來分析。子貢用自己的錢搭救了同胞，本是一件大好事?？鬃訛楹畏炊u他？從道德的層面說，子貢的錯誤在于把原本許多人都能達到的善行超拔到了大多數(shù)人難以達到的高度，使理應(yīng)得到贖金的人反而對贖人望而卻步。從法律的層面說，贖回魯人去官府報銷贖金是魯國法律的規(guī)定。其立法目的顯然是為了給這種善行以必要的補償。所以，子曰：“取其金則無損于行，不取其金則不復(fù)贖人矣?！倍白勇氛缯?，其人拜之以牛，子路受之”。子路接受受益人給予的“酬金”可以鼓勵人們向善。于是，子曰：“魯人必拯溺者矣?！蔽覀兛梢酝ㄟ^這兩種行為方式產(chǎn)生的不同社會效果，以及孔子“出人意料”的評價，很自然地將“立法”與“守法”、“贖金”與“酬金”“見義勇為”與“受益人”等概念植入其中，讓小學(xué)生受到法治文化的熏陶。

《史記》中的“徙木立信”是一個言而有信的故事。習(xí)近平在主持十八屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時說：“我國古代有徙木立信的典故，說的是戰(zhàn)國時期商鞅在秦國變法，為了取信于民，派人在城中豎立一木，說誰能將此木搬到城門，賞賜十金。搬一根木頭就可以拿到十金，民眾無人相信，后來把賞賜加到五十金，有人試著把木頭搬到城門，果然獲賞五十金。這就是說要言而有信?！盵3]（P57）他用這個典故是為了強調(diào)全面依法治國，必須嚴格執(zhí)法，必須取信于民。我們在講這個故事時，還可以把作為公民道德規(guī)范和社會主義核心價值觀的“誠信”，與作為民法基本原則的“誠信”有機結(jié)合起來，強調(diào)“誠信”的道德與法律的雙重屬性，以及作為社會主義核心價值觀內(nèi)涵的導(dǎo)向意義，引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成誠實守信的行為習(xí)慣和良好品德。

習(xí)近平2018年8月24日在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話中說，漢高祖劉邦同關(guān)中百姓“約法三章”，為其一統(tǒng)天下發(fā)揮了重要作用。漢武帝時形成的漢律60篇，兩漢沿用近400年。唐太宗以奉法為治國之重，一部《貞觀律》成就了“貞觀之治”；在《貞觀律》基礎(chǔ)上修訂而成的《唐律疏議》，為大唐盛世奠定了法律基石。習(xí)近平提到的“約法三章”、漢律和唐律在當時以及后世，乃至對日本等國都產(chǎn)生過深遠影響，堪稱中國法制史上的經(jīng)典，其中有許多適合小學(xué)生的法治故事。習(xí)近平講話提到的中國古代像包公、海瑞這樣的清官，也有大量執(zhí)法如山、伸張正義、為民除害的故事。此外，還有小學(xué)生耳熟能詳?shù)摹八抉R光砸缸”這個故事，我們完全可以賦予其法治元素，引入民法典規(guī)定的“緊急避險”“見義勇為”“民事責任”“損害賠償”和“受益人”等概念，讓孩子們就“司馬光砸缸”要不要賠償，應(yīng)該由誰負責等問題各抒己見。最后由老師做小結(jié)，肯定司馬光砸缸行為的合法性和合理性。

在人類法治文明演進中，世界各國雖然有不同的歷史文化，有不同的政治制度和法治傳統(tǒng)，但都留下了法治道路上探索的足跡，一些經(jīng)典的法治故事也有一定的教育意義。我們在講中國傳統(tǒng)文化經(jīng)典中的法治故事的同時，也可以基于小學(xué)生的接受能力，選講國外的一些著名法治故事。中外經(jīng)典故事經(jīng)歷歲月的淘洗和東西方文化淬煉，流傳于世，歷久彌新，容易產(chǎn)生共鳴。

近些年，也有一系列重大法治事件或案例可以作為故事講述。習(xí)近平曾在講話中專門提到的一些案件，以及主流媒體重點報道的，甚至是身邊發(fā)生的法治新聞事件，均可以故事形式融入我們的法治教育課堂。我們可以圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”主題，聯(lián)系小學(xué)生的生活實際，選用最高人民法院和中央電視臺聯(lián)合推出的“推動法治進程十大案件”，以及其他權(quán)威機構(gòu)公布的一些有“故事情節(jié)”的案例。以下案例故事可供參考：

鄭州醫(yī)生電梯勸阻吸煙無責案。2017年5月，鄭州醫(yī)生楊帆在電梯內(nèi)勸阻一名老人抽煙，兩人發(fā)生爭執(zhí)，隨后老人突發(fā)心臟病死亡。事后，老人家屬將楊帆起訴至法院索賠。鄭州市一審法院判決楊帆向死者家屬補償。2018年1月，該案在鄭州市中院二審公開宣判，法院撤銷原判，駁回老人家屬的訴訟請求。教師講這個案例首先要說明楊帆勸阻老人在電梯內(nèi)吸煙的行為未超出必要限度，屬于正當勸阻，沒有侵害老人生命權(quán)的故意或過失，本身也不會造成老人死亡的結(jié)果。老人患有心臟疾病，在未能控制自身情緒的情況下，發(fā)作心臟疾病不幸死亡，楊帆不應(yīng)承擔侵權(quán)責任。其次，可以延伸到公民的社會責任，引導(dǎo)學(xué)生積極參與、共同營造文明的生活環(huán)境。

葉挺烈士名譽侵權(quán)糾紛案。2018年5月，西安某公司在其經(jīng)營的自媒體賬號“暴走漫畫”通過“今日頭條”平臺發(fā)布短視頻，在視頻中篡改葉挺烈士生前創(chuàng)作的《囚歌》。該視頻在網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)布并傳播，引發(fā)了眾多新聞媒體的報道，引起社會公眾的關(guān)注及網(wǎng)民的評論，造成了惡劣的社會影響。葉挺親屬向西安市雁塔區(qū)法院提起訴訟，要求被告停止侵害、賠禮道歉，并賠償原告精神撫慰金。法院公開開庭審理了此案，判決被告公開賠禮道歉并賠償精神撫慰金。講這個案例可以結(jié)合“邱少云烈士人格權(quán)糾紛案”等同類案例，講清《中華人民共和國英雄烈士保護法》的立法精神，引導(dǎo)學(xué)生樹立英雄烈士名譽不容褻瀆的觀念，認知褻瀆英烈行為的法律責任，強化崇尚英雄、敬仰英烈、維護民族情感和社會信仰的價值導(dǎo)向，培育和弘揚社會主義核心價值觀。

教育心理學(xué)告訴我們，中學(xué)生處于記憶力發(fā)展的黃金階段，其有意識記能力比無意識記能力發(fā)展更快。我們要順應(yīng)中學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)他們有意識記一些重要的法律規(guī)范。中學(xué)生的法律規(guī)范認知教育，既是小學(xué)生生活規(guī)則啟蒙教育的發(fā)展，又是大學(xué)生法治價值認同教育的基礎(chǔ)。法要發(fā)揮其指引、預(yù)測、評價、教育和強制作用，必須有明確具體的法律規(guī)范，公民要守法必須知法。中學(xué)生的法律規(guī)范認知，承前啟后，符合習(xí)近平提出的“大中小學(xué)縱向主線貫穿、循序漸進”要求。隨著中國特色社會主義法律體系的完善，我國的法律文本越來越多，構(gòu)成法律體系的法律法規(guī)數(shù)以萬計，僅全國人大及其常委會所制定的法律就有270多部。這些法律文件構(gòu)成一個龐大的法律規(guī)范體系，中學(xué)生法律規(guī)范認知，不可能也無必要面面俱到，只能選擇一些對中學(xué)生法治素養(yǎng)有著更加直接關(guān)系的法律規(guī)范。可以選擇關(guān)于立法目的、基本原則兩個主要方向的法律規(guī)范。

立法目的直接反映了法律規(guī)范的存在價值。法治教育要幫助學(xué)生理解社會主義法律的本質(zhì)和作用，懂得我們的法律是廣大人民意志和利益的體現(xiàn)，守法就是依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。法律的本質(zhì)和作用常?？梢酝ㄟ^一部法律的立法目的和任務(wù)來觀察。我國憲法的立法目的是在其序言里有明確規(guī)定，本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)，是國家的根本法，具有最高的法律效力。憲法序言對憲法條文具有統(tǒng)領(lǐng)性和指導(dǎo)性，憲法條文的具體規(guī)定是憲法序言規(guī)定的基本價值和原則的具體化和條文化。一部法律的立法目的通常在該法律文本的第一條“開宗明義”。比如民法典第一條規(guī)定其目的是為了保護民事主體的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護社會和經(jīng)濟秩序，適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求，弘揚社會主義核心價值觀。該法第二條從調(diào)整對象的角度明確了民法典的任務(wù)。這兩條結(jié)合起來，我們就可以看出民法典的立法目的是通過調(diào)整平等主體之間的民事關(guān)系，來保護民事主體的民事權(quán)利，維護社會和經(jīng)濟秩序，促進文明發(fā)展與進步。再如，刑法第一條將其“懲罰犯罪，保護人民”的立法目的說得簡潔明了。如果要進一步弄清刑法的性質(zhì)，我們可以看該法第二條規(guī)定的中華人民共和國刑法的任務(wù)。熟悉這兩條，學(xué)生就不難理解我國刑法的人民性及其特有作用。

除了講憲法和基本法律的立法目的以外，我們可以選講一些與中學(xué)生關(guān)系比較密切的專門法的立法目的。諸如未成年人保護法、教育法、義務(wù)教育法和職業(yè)教育法等分別在第一條規(guī)定了立法目的。我們講立法目的并要求學(xué)生認知關(guān)于立法目的的法律規(guī)范，旨在幫助他們了解法的價值，懂得法律調(diào)整社會關(guān)系，維護社會秩序，保障公民權(quán)利的作用，從而增強守法的自覺性。

基本原則集中體現(xiàn)了法律規(guī)范的精神實質(zhì)。一部法律的基本原則貫穿其立法、執(zhí)法、司法和守法各環(huán)節(jié)，不僅指引著法律規(guī)范的創(chuàng)制與實施，而且在法無明文規(guī)定或有欠缺的情形下，對司法活動有直接的規(guī)范作用，同時也是法律精神的集中體現(xiàn)。因此，中學(xué)生法治教育要著重講好法律基本原則，幫助學(xué)生理解這些原則的精神實質(zhì)和法治文明價值。關(guān)于基本原則的法律規(guī)范有很多，我們首先要重點講解和識記憲法第1-5條和第33條規(guī)定的人民主權(quán)原則、民主集中制的原則、平等原則、法治原則和人權(quán)保障原則。這些原則集中體現(xiàn)了規(guī)范國家權(quán)力運行、保障公民權(quán)利實現(xiàn)的憲法精神，也是我國國體與政體的權(quán)威宣示。習(xí)近平在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上講話時再次強調(diào)：“我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，國家一切權(quán)力屬于人民。”[4]（P142）習(xí)近平深情地說：“一切國家機關(guān)工作人員，無論身居多高的職位，都必須牢記我們的共和國是中華人民共和國，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作?！盵5]這是對憲法權(quán)威的尊重，是對憲法原則的深刻表達，也是人民中心思想的憲法根源。中學(xué)生在初步理解的基礎(chǔ)上，牢記憲法的基本原則，就是最重要的國家認知方式。隨著他們年齡增長，學(xué)歷提升，走向社會，成為中國特色社會主義建設(shè)者和接班人，就會在憲法原則性規(guī)范認知基礎(chǔ)上，對我國的國家性質(zhì)和政權(quán)組織形式，對民主集中制、各民族一律平等、公民在法律面前一律平等等原則加深理解并身體力行。此外，民法典第3-10條規(guī)定的民事權(quán)益受法律保護原則、平等原則、自愿原則、公平原則、誠信原則、守法原則、綠色原則和公序良俗原則，以及刑法第3-5條規(guī)定的罪刑法定原則、平等適用法律原則和罪刑相當原則，也是中學(xué)生法律規(guī)范認知教育的重點內(nèi)容。幫助他們認知民事權(quán)利受法律保護，任何組織或者個人不得侵犯。法無明文規(guī)定不得定罪判刑，不允許任何人有超越法律的特權(quán)。這不僅僅是簡單的法條識記，而是中學(xué)生應(yīng)有的基本法律規(guī)范認知。他們熟悉并初步理解這些原則性法條，就知道自己生活在什么樣的國家，其國家意識就會在制度層面上得到提升，并為其制度自信奠定堅實法律規(guī)范基礎(chǔ)。倘若我們將貌似枯燥的原則性法律規(guī)范撇在一邊，過早地給中學(xué)生講一些應(yīng)用性法律規(guī)范，就是舍本逐末。一個中學(xué)生或大學(xué)生，如果不能熟識中華人民共和國憲法第一條，一味奢談增強國家觀念就沒有實際意義了。

此外，我們還可以結(jié)合《道德與法治》《政治與法治》《職業(yè)道德與法治》等課程內(nèi)容，選擇與中學(xué)生關(guān)系比較密切的教育法、環(huán)境保護法、未成年人保護法和消費者權(quán)益保護法等專門法律的基本原則進行講解，提出識記要求。需要說明的是，中學(xué)生的有意識記不是死記硬背，而是在老師講解的基礎(chǔ)上，初步理解之后的規(guī)范認知。老師的講解要遵循“法條釋義”的原則，力求準確解讀原意，可以“以案說法”，但不可為了追求生動而過度發(fā)揮。當準確性和生動性發(fā)生沖突無法兩全時，寧可不生動也不能不準確。

隨著大學(xué)生理解能力的發(fā)展，獨立思考習(xí)慣的逐步養(yǎng)成，不再滿足于“是什么”的法律規(guī)范認知，常有“為什么”的困惑與追問。法治價值認同教育可以有不同的路徑，通過介紹和討論不同的法律問題和法學(xué)觀點，幫助和引導(dǎo)他們在思辨中求同存異，增進社會主義法治價值認同，較之那種單純的灌輸更加有效。法學(xué)是一門古老而現(xiàn)代的學(xué)問，漫長的法學(xué)史上有無數(shù)的法學(xué)家、思想家和法律實踐者留下了豐富多彩的法學(xué)觀點。我們只能根據(jù)法治教育的基本特征，選擇更符合法治教育目標的法律問題和法學(xué)觀點進行介紹和討論?？梢詮膰抑贫群凸駲?quán)利等方向來選擇。

國家制度問題是影響大學(xué)生法治價值認同的難點。培育學(xué)生的國家意識是法治教育的重要目標任務(wù)，而國家意識首先表現(xiàn)在對國家制度的認識。黨的十九屆四中全會將國家制度分為根本制度、基本制度和重要制度，法治教育應(yīng)該重點講根本和基本政治制度。這些制度常識，中小學(xué)已經(jīng)講得很多了。2017年統(tǒng)編義務(wù)教育《道德與法治》教材已投入使用，小學(xué)六年級上學(xué)期的法治專冊教材初步介紹憲法規(guī)定的國家制度，八年級下學(xué)期的法治專冊教材系統(tǒng)介紹了憲法規(guī)定的國家政治經(jīng)濟制度。根據(jù)《普通高中思想政治課程標準》（2017年版）編寫的高中《政治與法治》教材，設(shè)三個單元分別講黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國，進一步闡明國家根本制度和基本制度的產(chǎn)生與發(fā)展。高中《中國特色社會主義》教材，亦涉及中國特色社會主義制度。應(yīng)該說中小學(xué)思政課在學(xué)生制度認知方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。高校思政課應(yīng)該在此基礎(chǔ)上促進學(xué)生的制度認同，不能重復(fù)進行制度常識教育，要側(cè)重從制度層面講“為什么”和“怎么辦”。比如，中國為什么要選擇人民代表大會制度，而不能搞“三權(quán)分立”？為什么選擇中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，而不能搞多黨制或兩黨制？為什么選擇民族區(qū)域自治制度，而不能搞聯(lián)邦制？為什么采用直接選舉和間接選舉相結(jié)合的選舉制度，而不能搞西方的“直選”“競選”？等等。這一系列的“制度問題”實際上是一個“問題鏈”而非碎片化的、“小兒科”的問題。教師要廣泛吸收馬克思主義理論、政治學(xué)和法學(xué)等學(xué)科最新的有關(guān)研究成果和學(xué)術(shù)觀點，與學(xué)生分享，一起討論，而不是直接給答案。要善于從國際比較的視野，結(jié)合我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就，選擇我國在防范金融危機、應(yīng)對自然災(zāi)害、脫貧攻堅和疫情防控中的出色表現(xiàn)，論證我國制度的顯著優(yōu)勢。

公民權(quán)利問題是影響大學(xué)生法治價值認同的焦點。法是社會關(guān)系的調(diào)整器，但不可能也沒必要將所有社會關(guān)系都作為法的調(diào)整對象。法只能調(diào)整那些與國家利益、社會穩(wěn)定和公民生活密切相關(guān)的社會關(guān)系，使之成為法律關(guān)系。其中，國家與公民關(guān)系以及由此衍生的公民權(quán)利居于核心地位。大學(xué)生在這方面的認識與實踐，與國家制度認知和認同有著千絲萬縷的聯(lián)系。和國家制度一樣，關(guān)于公民權(quán)利在中小學(xué)思政課里也基本解決了認知問題，有的中小學(xué)生甚至可以背誦憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利與義務(wù)。大學(xué)生有一定的獨立思考、批判思維能力，他們可能在公民基本權(quán)利問題上有許多困惑，也可能提出一些沒有答案的問題。比如，既然我們有嚴密的法治體系，為什么這些年腐敗大案不斷發(fā)生，而且涉案金額驚人？如何規(guī)范征地拆遷征收征用和股市樓市以保障公民的合法私有財產(chǎn)不受侵犯？如何以更嚴格的法律程序確保公民的人身自由？等等。

這些問題是近5年在教學(xué)實踐中，經(jīng)過收集、征集、篩選和整理得來的，既有一定的代表性，又有相當?shù)碾y度，涉及馬克思主義理論、法學(xué)、政治學(xué)和社會學(xué)等多學(xué)科。雖然有些問題很尖銳，甚至很敏感，但這是我們必須直面的難題。我們都知道“學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)，課堂教學(xué)有紀律”，但絕不能以守紀律之名，閃爍其詞，甚至回避問題。習(xí)近平說“遵守紀律，不意味著不能講矛盾、碰問題”。這顯然是針對“有的教師怵于思政課的意識形態(tài)屬性，擔心禍從口出，總是繞開問題講、避開難點講”而言的。為了解除教師的顧慮，習(xí)近平明確表態(tài)：“只要堅持正確政治方向，立足于引導(dǎo)學(xué)生堅定理想信念，全面客觀看問題，就不用擔心在政治上出問題?！边M而強調(diào)“要給教師充分的信任，不抓辮子、不扣帽子、不打棍子”，旗幟鮮明地給思政課教師打氣撐腰。同時要求思政課教師“要練就不怕問、怕不問、見問則喜的真本領(lǐng)，不能見學(xué)生提問就發(fā)怵”。[2]因此，我們要將如何解析這些問題，作為思政課教學(xué)重點難點進行跨學(xué)科深入研究。對于一些精深的憲法學(xué)、政治制度和比較國際政治學(xué)方面的問題研究，比如，如何從比較憲法學(xué)的角度，分析不同國家憲法與其歷史傳統(tǒng)和基本國情的關(guān)系。要進行跨學(xué)科學(xué)術(shù)攻關(guān)，或?qū)⑾嚓P(guān)學(xué)科最新成果合理轉(zhuǎn)化。要緊密結(jié)合公民基本權(quán)利方面的學(xué)術(shù)觀點和學(xué)生的思想實際，以問題為導(dǎo)向展開必要的解讀、辨析、討論和引導(dǎo)。提升課堂討論的效果，教師要設(shè)置好議題，精心準備，發(fā)揮主導(dǎo)作用，避免不著邊際，泛泛而談。要充分尊重學(xué)生的主體地位，在討論中要秉持自由平等的精神，讓學(xué)生暢所欲言，鼓勵不同觀點的交流交鋒。最后由老師作出討論小結(jié)，求同存異，引導(dǎo)學(xué)生在思考中增進對社會主義法治的價值認同。

[1]習(xí)近平.加快建設(shè)社會主義法治國家[J].求是，2015，（1）.

[2]習(xí)近平.思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程[J].求是，2020，（17）.

[3]習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2015.

[4]習(xí)近平談治國理政，第3卷[M].北京：外文出版社，2020.

[5]習(xí)近平.在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上的講話[N].人民日報，2018-03-21（2）