【作者簡(jiǎn)介】徐艷國(guó)，教育部社會(huì)科學(xué)司副司長(zhǎng)。
【原文出處】《社會(huì)主義核心價(jià)值觀研究》(京)，2018.3.14～18
習(xí)近平總書(shū)記在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話(huà)中明確提出“培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是我們黨的教育方針，是我國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的共同使命”，“高校只有抓住培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人這個(gè)根本才能辦好，才能辦出中國(guó)特色世界一流大學(xué)”，(習(xí)近平：《在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話(huà)》，人民出版社2018年版，第5頁(yè))強(qiáng)調(diào)“人才培養(yǎng)體系必須立足于培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題來(lái)建設(shè)”，“人才培養(yǎng)體系涉及學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系等，而貫通其中的是思想政治工作體系?！?習(xí)近平：《在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話(huà)》，人民出版社2018年版，第10頁(yè))這一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷是習(xí)近平教育思想的最新成果，也開(kāi)辟了黨的思想政治工作理論的新境界?，F(xiàn)結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，從高校人才培養(yǎng)體系建設(shè)切入，就完善思想政治工作體系，高水平培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作一初步探析。
一、以學(xué)科體系為基礎(chǔ)，把思想政治工作貫穿到學(xué)科建設(shè)中，推動(dòng)“思政學(xué)科”與“學(xué)科思政”協(xié)調(diào)發(fā)展
不同學(xué)科從專(zhuān)業(yè)角度承擔(dān)著不同的人才培養(yǎng)任務(wù)，但在立德樹(shù)人方面具有共性要求，即所有學(xué)科都承擔(dān)著育人職責(zé)，具備著相應(yīng)的思想政治教育功能。把思想政治工作貫穿到學(xué)科建設(shè)中，需要對(duì)不同學(xué)科進(jìn)行育人定位，既要狠抓思想政治教育學(xué)科建設(shè)，也要發(fā)揮好其他學(xué)科的思想政治教育作用，以此構(gòu)建基于思想政治工作視角的學(xué)科體系。
要發(fā)揮馬克思主義理論學(xué)科的領(lǐng)航作用。馬克思主義理論學(xué)科作為一級(jí)學(xué)科，是對(duì)馬克思主義進(jìn)行整體性研究的學(xué)科，其首要任務(wù)是支撐高校思想政治理論課建設(shè)。這個(gè)學(xué)科是2005年增設(shè)的，目前下設(shè)馬克思主義基本原理、馬克思主義發(fā)展史、馬克思主義中國(guó)化研究、國(guó)外馬克思主義研究、思想政治教育、中國(guó)近現(xiàn)代史基本問(wèn)題研究、黨的建設(shè)等7個(gè)二級(jí)學(xué)科。馬克思主義理論學(xué)科依托的平臺(tái)主要是高校的馬克思主義學(xué)院或相應(yīng)的思想政治理論課教學(xué)科研機(jī)構(gòu)。目前，全國(guó)高校已正式掛牌建設(shè)了六百多家馬克思主義學(xué)院。十多年之功，迎來(lái)今天的局面，這是黨中央高度重視的結(jié)果。要在學(xué)科發(fā)展方向上領(lǐng)航，帶動(dòng)加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。更加主動(dòng)地“以我們正在做的事情為中心，從我國(guó)改革發(fā)展的實(shí)踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、提出新觀點(diǎn)、構(gòu)建新理論”(習(xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話(huà)》，人民出版社2016年版，第21-22頁(yè))，自覺(jué)堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，率先研究闡釋好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。要在學(xué)科育人上領(lǐng)航，一是提高本學(xué)科的育人水平。馬克思主義理論學(xué)科目前在本科層面除思想政治教育專(zhuān)業(yè)以外，又新增了馬克思主義理論專(zhuān)業(yè)，且高起點(diǎn)高水平招生，這為進(jìn)一步提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從2018年開(kāi)始，教育部啟動(dòng)實(shí)施了“高校思想政治理論課教師隊(duì)伍后備人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)支持計(jì)劃”，為進(jìn)一步提高馬克思主義理論學(xué)科人才培養(yǎng)質(zhì)量創(chuàng)造了更好條件。所以，當(dāng)務(wù)之急是要統(tǒng)籌好馬克思主義理論學(xué)科本、碩、博人才培養(yǎng)，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)方案，實(shí)施精細(xì)化培養(yǎng)。二是增強(qiáng)學(xué)科對(duì)思想政治理論課建設(shè)的支撐力。馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科主要因思想政治理論課而生，必須高水平服務(wù)好思想政治理論課建設(shè)。學(xué)科研究要以思想政治理論課建設(shè)的重大問(wèn)題為著力點(diǎn)，持之以恒，攻堅(jiān)克難，為辦好思想政治理論課提供不竭動(dòng)力。
要加快構(gòu)建以育人育才為中心的中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，在實(shí)施路徑上可區(qū)分情況、分類(lèi)推進(jìn)。一是抓好傳統(tǒng)的“馬”字頭學(xué)科建設(shè)。除馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科從整體上對(duì)馬克思主義進(jìn)行研究之外，還有“馬克思主義哲學(xué)”“政治經(jīng)濟(jì)”“科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)”“中共黨史”等馬克思主義學(xué)科，這些學(xué)科在育人育才方面理應(yīng)“一馬當(dāng)先”。二是抓好馬克思主義理論研究和建設(shè)工程中的若干馬克思主義學(xué)科建設(shè)，如馬克思主義新聞學(xué)、馬克思主義法學(xué)等。當(dāng)前重要的是開(kāi)好相應(yīng)的課程，以此為基礎(chǔ)不斷深化相關(guān)學(xué)科建設(shè)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化其他學(xué)科堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位不是一句空話(huà)，是真是假須用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法來(lái)檢驗(yàn)。這個(gè)問(wèn)題的解決要從宏觀上考量，從微觀上切入。
要深入挖掘自然科學(xué)學(xué)科的育人資源。所有學(xué)科都蘊(yùn)含豐富的育人資源，自然科學(xué)學(xué)科也不例外。在每一個(gè)自然科學(xué)學(xué)科中，都有“概論”或“史”一類(lèi)的課程，這類(lèi)課程的講授要自信地講中國(guó)的學(xué)人、中國(guó)的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。在學(xué)科建設(shè)中，要高度關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，高度關(guān)注與中國(guó)人民福祉相關(guān)的重大問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生以科學(xué)技術(shù)服務(wù)祖國(guó)、服務(wù)人民。此外，還要在學(xué)科建設(shè)中用好馬克思主義自然辯證法。
二、以教學(xué)體系為核心，把思想政治工作融入課堂教學(xué)中，推動(dòng)“思政課程”與“課程思政”協(xié)調(diào)發(fā)展
學(xué)校教育主要是在課堂上完成的，課堂是立德樹(shù)人的主渠道、主陣地。依照立德樹(shù)人的邏輯，教學(xué)體系中的教學(xué)內(nèi)容可分為直接的思想政治教育和間接的思想政治教育。與之相對(duì)應(yīng)的，便是“思政課程”和“課程思政”的問(wèn)題。在扎扎實(shí)實(shí)抓好“思政課程”的基礎(chǔ)上，要全方位推進(jìn)“課程思政”。
要把“思政課程”作為立德樹(shù)人的核心課程來(lái)建設(shè)?！肮沤裰型?，關(guān)于教育和辦學(xué)，思想流派繁多，理論觀點(diǎn)各異，但在教育必須培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展所需要的人這一點(diǎn)上是有共識(shí)的?！?習(xí)近平：《在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話(huà)》，人民出版社2018年版，第5頁(yè))人才培養(yǎng)的意圖必然體現(xiàn)在課程設(shè)置上。在中國(guó)高校旗幟鮮明地系統(tǒng)開(kāi)設(shè)思想政治理論課，是中國(guó)共產(chǎn)黨思想政治工作的光榮傳統(tǒng)，也是高等教育改革發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，這是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的靈魂課程，應(yīng)在教學(xué)體系中居于核心地位。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要抓好馬克思主義理論教育，深化學(xué)生對(duì)馬克思主義歷史必然性和科學(xué)真理性、理論意義和現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識(shí)，教育他們學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法觀察世界、分析世界，真正搞懂面臨的時(shí)代課題，深刻把握世界發(fā)展走向，認(rèn)清中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)，讓學(xué)生深刻感悟馬克思主義真理力量，為學(xué)生成長(zhǎng)成才打下科學(xué)思想基礎(chǔ)?！?習(xí)近平：《在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話(huà)》，人民出版社2018年版，第6頁(yè))因此，每一輪的思想政治理論課建設(shè)方案都是黨和國(guó)家統(tǒng)一設(shè)計(jì)，高位謀劃?？梢哉f(shuō)，辦好高校思想政治理論課是黨中央的期待，是貫徹落實(shí)黨的教育方針的根本要求。高校黨委應(yīng)該承擔(dān)起抓思想政治理論課建設(shè)的主體責(zé)任，把對(duì)這個(gè)課的重視體現(xiàn)到學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃中，體現(xiàn)到條件保障中，體現(xiàn)到教師隊(duì)伍素質(zhì)提升上，體現(xiàn)到學(xué)生獲得感上。
要把“課程思政”作為高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的題中必有之義。所謂內(nèi)涵式發(fā)展，最終都要落到人才培養(yǎng)質(zhì)量提升和培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上。德智體美中的德育質(zhì)量與思想政治理論課之外的其他課程同樣息息相關(guān)。所有課程都有育人功能，學(xué)校要去引導(dǎo)，教師要去挖掘。自全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，教育部積極推進(jìn)、一些地方和高校創(chuàng)新探索，營(yíng)造了“課程思政”的良好氛圍，積累了一些初步經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)“課程思政”，最能動(dòng)的因素首先是教師。教師具有育人的意識(shí)、育人的激情、育人的自覺(jué)，總能讓自己的課堂蘊(yùn)含思政味，體現(xiàn)價(jià)值導(dǎo)向。
要加快構(gòu)建其他各類(lèi)課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)的課程建設(shè)格局。在高校的教學(xué)體系中，把各類(lèi)課程畫(huà)個(gè)思政譜系，應(yīng)是一個(gè)同心圓的結(jié)構(gòu)。思想政治理論課必修課程是中心的內(nèi)核，其外應(yīng)是不斷拓展延伸的思想政治理論課選修課程體系，然后是各種人文素質(zhì)教育課程，繼而延展到其他各類(lèi)課程。同向同行既要求在育人方向上一致起來(lái)，不能發(fā)出雜音、噪音，也要求保持一致的育人節(jié)奏。不能慢半拍。
三、以教材體系為載體，把思想政治工作結(jié)合到教材建設(shè)中，推動(dòng)“思政教材”與“教材思政”協(xié)調(diào)發(fā)展
教材是教書(shū)育人的重要載體，用什么樣的教材培養(yǎng)什么樣的人才。教材的質(zhì)量關(guān)乎教學(xué)質(zhì)量，關(guān)乎人才培養(yǎng)質(zhì)量。從思想政治工作的視角看教材，就是要抓好“思政教材”和“教材思政”兩方面工作，把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為主線(xiàn)貫穿始終。
要把“思政教材”打造成馬克思主義理論研究和建設(shè)工程的精品教材。在高校的教材體系中，“思政教材”具有特殊性。本科四門(mén)必修課教材及研究生必修課教學(xué)大綱都由國(guó)家統(tǒng)一編寫(xiě)，組織高校統(tǒng)一使用，每門(mén)課的教材都是全國(guó)一本通，列入中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材來(lái)建設(shè)。如此的制度設(shè)計(jì)，也使得“思政教材”受到廣泛關(guān)注、高度期待。自“05方案”實(shí)施以來(lái)，“思政教材”與時(shí)俱進(jìn)，有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家做了多輪修訂，及時(shí)將黨的理論創(chuàng)新成果寫(xiě)入教材，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大實(shí)踐融入教材。但是，“思政教材”本身還要進(jìn)一步解決好與高中政治課教材的內(nèi)容銜接問(wèn)題，解決好高校不同學(xué)段的內(nèi)容銜接問(wèn)題，解決好創(chuàng)新話(huà)語(yǔ)體系增強(qiáng)可讀性問(wèn)題。要推進(jìn)“思政教材”的立體化建設(shè)，在統(tǒng)編教材的基礎(chǔ)上，匯集思政課教師眾智編寫(xiě)系列輔教讀本、輔學(xué)讀本、難點(diǎn)解析等，多角度提升統(tǒng)編教材使用質(zhì)量。要推進(jìn)“思政教材”信息化建設(shè)，突破傳統(tǒng)紙媒限制，擴(kuò)大“思政教材”的信息容量，豐富“思政教材”的表現(xiàn)形式。要推動(dòng)“思政教材”的即時(shí)化建設(shè)，適應(yīng)“思政教材”變化性強(qiáng)的特點(diǎn)，第一時(shí)間為一線(xiàn)教學(xué)提供基本遵循。
要構(gòu)建完善的馬克思主義理論研究和建設(shè)工程教材體系。在馬克思主義理論研究和建設(shè)工程中，由中共中央宣傳部牽頭編寫(xiě)43本教材，教育部牽頭編寫(xiě)96本教材，這是高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材體系的骨架，也是把思想政治工作與教材建設(shè)相結(jié)合的基本邏輯。這些教材，充分體現(xiàn)了馬克思主義指導(dǎo)地位，是從不同學(xué)科角度對(duì)學(xué)生進(jìn)行馬克思主義理論教育的重要支撐。這是一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義的國(guó)家工程。在高效率編寫(xiě)出版的基礎(chǔ)上，要抓好高質(zhì)量使用工作，不斷提升這批統(tǒng)編教材的影響力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，還要完善修訂機(jī)制，精雕細(xì)琢，長(zhǎng)期打磨，練就精品。在進(jìn)一步實(shí)踐中，也應(yīng)考慮完善基于整體性的教材體系建設(shè)和基于不同學(xué)科的教材體系建設(shè)問(wèn)題。
要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入各類(lèi)教材中。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求。(習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，人民出版社2017年版，第42頁(yè))無(wú)論哪個(gè)學(xué)科的教材，底線(xiàn)是不能與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相悖。同時(shí)，要主動(dòng)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀有機(jī)融入其中，積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值取向，自信展示社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐成果，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)教材建設(shè)，用高校教材體系詮釋好社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
四、以管理體系為保障，把思想政治工作體現(xiàn)到高校管理中，推動(dòng)“思政管理”與“管理思政”協(xié)調(diào)發(fā)展
高校管理既具有行政管理的特點(diǎn)，也有育人的特殊要求。當(dāng)前，高校管理育人已然形成共識(shí)。關(guān)鍵是對(duì)應(yīng)高校思想政治工作的新任務(wù)新要求，不斷提高管理育人的水平。這其中，也要統(tǒng)籌好“思政管理”與“管理思政”。
要?jiǎng)?chuàng)新完善高校思想政治工作政策。國(guó)家層面的高校思想政治工作政策，由黨中央直接設(shè)計(jì)，有關(guān)部門(mén)予以細(xì)化。但要完全落實(shí)落地，需要各地各高校結(jié)合實(shí)際再出具體辦法。在這方面，當(dāng)前還存在著不均衡的問(wèn)題。要大力表?yè)P(yáng)先進(jìn)，推廣有效經(jīng)驗(yàn)；嚴(yán)肅督促落后，補(bǔ)齊發(fā)展短板。此外，從依法治國(guó)的大背景看，從思想政治工作發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，應(yīng)深入推進(jìn)高校思想政治工作的依法依規(guī)管理，這既是思想政治工作規(guī)范化的需要，也是深入推進(jìn)思想政治工作的根本保障。在完善思想政治工作政策的過(guò)程中，既要體現(xiàn)創(chuàng)新性，也要堅(jiān)持延續(xù)性，把多年來(lái)行之有效的做法堅(jiān)持下去，把實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的規(guī)律再應(yīng)用到新的實(shí)踐中。
要建設(shè)專(zhuān)業(yè)化水平高超的相對(duì)穩(wěn)定的“思政隊(duì)伍”。隨著高校思想政治工作的內(nèi)涵的變化，其專(zhuān)業(yè)性的要求越來(lái)越明顯，對(duì)從業(yè)人員相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的要求越來(lái)越高。目前，高校思想政治工作的一線(xiàn)骨干隊(duì)伍主要是思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員。按照國(guó)家的統(tǒng)一要求，這兩支隊(duì)伍的配備數(shù)量逐漸加大。在壯大力量的同時(shí)，要高度重視提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。就思想政治理論課教師而言，在整體提升各課程教學(xué)素養(yǎng)以外，還要注重結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化提升專(zhuān)題教學(xué)素養(yǎng)。就輔導(dǎo)員而言，應(yīng)該在實(shí)施全方位的學(xué)生管理服務(wù)的同時(shí)，凝練選準(zhǔn)個(gè)體專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的方向，在精深方面狠下功夫?？傊?，“思政隊(duì)伍”要做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的表率，要做以德立身、以德立學(xué)、以德施教的典范。
要在高校治理中充分體現(xiàn)“思政要求”。高校治理越來(lái)越規(guī)范，“管理思政”應(yīng)全方位體現(xiàn)到各項(xiàng)治理工作中。要推動(dòng)思想政治工作進(jìn)高校管理制度，大到學(xué)校辦學(xué)章程，小到師生行為規(guī)范，都要充分體現(xiàn)黨的教育方針，充分體現(xiàn)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的目標(biāo)導(dǎo)向。學(xué)校大大小小的制度，都應(yīng)該在新的形勢(shì)下做一次立德樹(shù)人的審視，從辦中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的角度進(jìn)行一次體檢。學(xué)校黨政干部在管理行為中，要自覺(jué)與習(xí)近平教育思想的要求保持高度一致，注意把自己的管理話(huà)語(yǔ)體系與習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的表述統(tǒng)一起來(lái)，特別是在事關(guān)“辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦大學(xué)、為誰(shuí)辦大學(xué)”“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的根本問(wèn)題上，不能脫離統(tǒng)一的要求自說(shuō)一套。高校所有的管理工作者都應(yīng)該自覺(jué)使用共同的話(huà)語(yǔ)體系，唱響扎根中國(guó)大地辦大學(xué)、辦中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的主旋律，唱響培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的主旋律。