【摘要】習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工程”。作為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的重要抓手和關(guān)鍵環(huán)節(jié),大中小學(xué)思政課教師一體化建設(shè)應(yīng)被高度重視、全面理解和科學(xué)把握。在核心要義方面,大中小學(xué)思政課教師一體化建設(shè)注重恪守立德樹人的價(jià)值導(dǎo)向,遵循協(xié)同育人的理念指導(dǎo),強(qiáng)調(diào)“六要素養(yǎng)”的隊(duì)伍鍛造。就其面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)而言,當(dāng)前存在一些思政課教師一體化建設(shè)意識(shí)不夠、教師配備不足、教師素質(zhì)能力不齊、教師培訓(xùn)和協(xié)同不強(qiáng)等問題。推進(jìn)大中小學(xué)思政課教師一體化建設(shè),要在打通各學(xué)段思政課教師隊(duì)伍意識(shí)、配備、素質(zhì)、培訓(xùn)、協(xié)同、管理之間的環(huán)節(jié)上下功夫、見實(shí)效。
【關(guān)鍵詞】大中小學(xué);思政課教師一體化;立德樹人;推進(jìn)策略
【作者簡(jiǎn)介】龐立生,男,東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)部部長(zhǎng),教授,主要從事馬克思主義基礎(chǔ)理論研究;郗厚軍,男,東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)部副教授,主要從事教師思想政治工作研究(吉林? 長(zhǎng)春? 130024)。
【原文出處】《國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)》(京),2024.3.49~57
【基金項(xiàng)目】國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“習(xí)近平總書記關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)重要論述及其原創(chuàng)性貢獻(xiàn)研究”(23CKS005)。
深入推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)要緊緊圍繞和抓住大中小學(xué)思政課教師一體化建設(shè)這個(gè)重要抓手和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央聚焦“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個(gè)根本問題,以深邃的戰(zhàn)略眼光、高遠(yuǎn)的歷史站位和寬廣的國(guó)際視野,高度重視培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,將辦好思政課放在世界百年未有之大變局、黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局以及堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治高度來看待,對(duì)加強(qiáng)學(xué)校思政課建設(shè)作出一系列重大部署,提出要把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工程?!稗k好思想政治理論課關(guān)鍵在教師,關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”[1]。思政課教師可以說是深入推進(jìn)思政課一體化建設(shè)的主體力量,決定著這項(xiàng)戰(zhàn)略工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和水平。新時(shí)代,必須準(zhǔn)確理解、科學(xué)把握和精準(zhǔn)探索大中小學(xué)思政課教師一體化建設(shè)的核心要義、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)及推進(jìn)策略,著力加強(qiáng)大中小學(xué)思政課教師意識(shí)、配備、素質(zhì)、培訓(xùn)、協(xié)同等方面的一體化建設(shè),打造一支信仰堅(jiān)定、學(xué)養(yǎng)深厚、修養(yǎng)高尚的思政課教師隊(duì)伍。
一、大中小學(xué)思政課教師一體化建設(shè)的核心要義
馬克思指出,“思想本身根本不能實(shí)現(xiàn)什么東西。思想要得到實(shí)現(xiàn),就要有使用實(shí)踐力量的人”[2]。大中小學(xué)思政課教師一體化建設(shè)恪守立德樹人根本任務(wù)的價(jià)值導(dǎo)向,遵循協(xié)同育人的理念指導(dǎo),強(qiáng)調(diào)“六要素養(yǎng)”的隊(duì)伍鍛造,科學(xué)回答了思政育人的內(nèi)在規(guī)律,是深入推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1.加強(qiáng)思政課教師一體化建設(shè)是推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的重要抓手
推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)有著一個(gè)逐步深入的認(rèn)識(shí)過程。2004年,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》,指出“高等學(xué)校各門課程都具有育人功能,所有教師都負(fù)有育人職責(zé)”,這已顯現(xiàn)出系統(tǒng)整體和協(xié)同育人的價(jià)值理念。2005年,教育部印發(fā)《關(guān)于整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系的意見》,提出“整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系”“使大中小學(xué)德育縱向銜接、橫向貫通、螺旋上升”“使小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)各教育階段的德育課程形成由低到高、由淺入深、循環(huán)上升、有機(jī)統(tǒng)一的體系”,明確了頂層設(shè)計(jì)、整體統(tǒng)籌和分層培育的方向與舉措。2010年,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》正式發(fā)布,提出“樹立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念,推進(jìn)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)有機(jī)銜接”“構(gòu)建大中小學(xué)有效銜接的德育體系”的構(gòu)想,“銜接”一詞已然強(qiáng)調(diào)了大中小學(xué)段的內(nèi)在教育關(guān)聯(lián)。2017年,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》,指出“要構(gòu)建以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)的大中小幼一體化德育體系。針對(duì)不同年齡段學(xué)生,科學(xué)定位德育目標(biāo),合理設(shè)計(jì)德育內(nèi)容、途徑、方法,使德育層層深入、有機(jī)銜接”,可以說各學(xué)段對(duì)德育一體化體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)有了質(zhì)的飛躍。2019年3月,習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上指出,“在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開設(shè)思政課非常必要,是培養(yǎng)一代又一代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要保障”,“要把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工程”。[3]此后,學(xué)界圍繞大中小學(xué)思政課觀念認(rèn)識(shí)、課程目標(biāo)、教材體系、師資隊(duì)伍、保障管理等方面的一體化建設(shè)問題進(jìn)行深入研究和探索,形成了一系列理論成果和實(shí)踐模式。整體來看,大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是一項(xiàng)兼具國(guó)家意志、社會(huì)期待、人民要求、學(xué)生成長(zhǎng)等多主體、多訴求的培根鑄魂工程,其核心內(nèi)涵旨在以貫徹落實(shí)立德樹人根本任務(wù)為價(jià)值旨?xì)w,以思想政治教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)成才規(guī)律為原則遵循,以學(xué)生立德成人、立志成才為目標(biāo)導(dǎo)向,構(gòu)筑起縱向一體化、立體化、網(wǎng)絡(luò)化的鑄魂育人新體系,實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)思政課之間的順序性、銜接性和連貫性,著力打造青年學(xué)生共同的思想和價(jià)值基礎(chǔ)。
教師是辦好思政課的關(guān)鍵。思政課教師在推進(jìn)思政課一體化建設(shè)中承擔(dān)著主體責(zé)任和主導(dǎo)作用??梢哉f,思政課教師在大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)鏈條上是“終端”,而推進(jìn)這項(xiàng)戰(zhàn)略工程除必要客觀力量支撐以外,更為重要和根本的是恰切融入與持續(xù)激活思政課教師力量。2019年9月,教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》,指出要“推進(jìn)大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展一體化建設(shè)”。2022年7月,教育部等十部門印發(fā)《全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的工作方案》,提出要建好“大師資”。同年12月,教育部頒布《關(guān)于開展大中小學(xué)思政課一體化共同體建設(shè)的通知》,指出要“培養(yǎng)一支優(yōu)秀師資隊(duì)伍”。實(shí)際上,思政課教師一體化主要是大中小學(xué)不同學(xué)段思政課教師之間的縱向銜接和一體化建設(shè),其核心意涵是思政課教師聚焦立德樹人,打通大中小學(xué)思政課教育教學(xué)和科學(xué)研究壁壘,打破大中小學(xué)思政課“緊守一段渠、只種一畝田”的局面,秉持一體化要求、一體化配備、一體化培養(yǎng)、一體化教研、一體化評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)思政課教師的友好交流、信息互通、資源共享與協(xié)同育人,從而使大中小學(xué)思政課教師更好地呈現(xiàn)本學(xué)段、本教職的思政育人效果。
2.大中小學(xué)思政課教師一體化建設(shè)恪守立德樹人的價(jià)值導(dǎo)向
思政課價(jià)值導(dǎo)向事關(guān)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),事關(guān)學(xué)校正確的辦學(xué)方向,事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人。共同的價(jià)值導(dǎo)向追求是大中小學(xué)思政課教師一體化建設(shè)的前提基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出,“辦好思政課,最根本的是要全面貫徹黨的教育方針,解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題”[4],并且強(qiáng)調(diào)“辦好思政課,就是要開展馬克思主義理論教育,用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人”[5]。毋庸諱言,大中小學(xué)思政課具有鮮明的立德樹人價(jià)值導(dǎo)向和鑄魂育人意識(shí)形態(tài)屬性。
思政課教師是立德樹人的責(zé)任主體,也是育人以德的實(shí)施主體。立德樹人是思政課教師的根本價(jià)值導(dǎo)向,解決教育根本問題是思政課教師在價(jià)值追求上的內(nèi)涵詮釋。大中小學(xué)思政課教師一體化建設(shè)何以可能?關(guān)鍵在于各學(xué)段思政課教師具有高度一致的根本價(jià)值取向契合點(diǎn),即都以“培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終身的有用人才”[6]為價(jià)值目標(biāo),旗幟鮮明地亮出并踐行了“培養(yǎng)什么人”的價(jià)值追求;都以“引導(dǎo)學(xué)生立德成人、立志成才”[7]為價(jià)值選擇,用“八個(gè)相統(tǒng)一”的思政課改革創(chuàng)新生動(dòng)詮釋了“怎樣培養(yǎng)人”的價(jià)值追訴;都以“為黨育人、為國(guó)育才”為價(jià)值指向,回答了“為誰培養(yǎng)人”的價(jià)值追問。可以說,各學(xué)段思政課教師立德樹人同一性、同向性以及同質(zhì)性的價(jià)值導(dǎo)向,為大中小學(xué)思政課教師一體化建設(shè)奠定了重要的價(jià)值基礎(chǔ)。
3.大中小學(xué)思政課教師一體化建設(shè)遵循協(xié)同育人的指導(dǎo)理念
協(xié)同常被用來指稱一個(gè)共同體行動(dòng)中那些積極的、相互彼此支持和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為。協(xié)同育人是在立德樹人實(shí)踐工作中重視各要素、各方面之間的相互配合與彼此協(xié)同,以達(dá)至同向同行、合力育人。協(xié)同育人理念的應(yīng)用,可以說在內(nèi)涵上集中彰顯了黨在思政課建設(shè)觀念上的創(chuàng)新,內(nèi)在蘊(yùn)含著一種更具整體性的頂層設(shè)計(jì)和更為廣闊的系統(tǒng)視野,把分散在立德樹人各個(gè)時(shí)段和場(chǎng)域中的育人資源、思政方法和有益實(shí)踐加以系統(tǒng)化,經(jīng)由協(xié)同合作、資源整合以及優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)獲得新的融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)不同學(xué)段和地域環(huán)境的場(chǎng)景轉(zhuǎn)化,從而最大化發(fā)揮立德樹人綜合效應(yīng)。強(qiáng)調(diào)大中小學(xué)思政課教師一體化建設(shè)遵循協(xié)同育人的理念指導(dǎo),主要是緣于思政課總目標(biāo)的有效達(dá)成是由不同學(xué)段思政課分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)匯總而成,本質(zhì)上是各學(xué)段思政課教師育人實(shí)踐的協(xié)同配合。正是在此意義上,習(xí)近平總書記指出,“人的成長(zhǎng)、成熟、成才不是一蹴而就的,而是一個(gè)漸進(jìn)的過程,就跟人的生理發(fā)育一樣,所以要把這幾個(gè)階段都鋪陳好”[8]。協(xié)同育人就是各學(xué)段思政課教師在科學(xué)把握大中小學(xué)不同學(xué)段思政課育人“功能差異”和“功能互補(bǔ)”的前提下,發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)接續(xù)式、融入式、嵌入式的鑄魂育人協(xié)同效應(yīng)。
進(jìn)一步講,青年學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)展過程是連續(xù)性和階段性的有機(jī)統(tǒng)一,其思想意識(shí)、認(rèn)知發(fā)展、學(xué)習(xí)水平、道德觀念、法治思維的提升都有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。這意味著各學(xué)段思政課教師應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)生知情意信行的培塑過程,做到顧全大局彰顯全員育人、守渠到位凸顯學(xué)段意識(shí),既不揠苗助長(zhǎng),也不放任自流。這亦要求思政課教師將育人總目標(biāo)貫穿大中小學(xué)各學(xué)段思政課的階段性目標(biāo),接續(xù)有次第、分層次地規(guī)劃各學(xué)段教育目標(biāo)。整體來看,各學(xué)段思政課教師是互補(bǔ)合作的關(guān)系,這一協(xié)同育人是互助的,不是使動(dòng)的,更不是分離甚至對(duì)抗的關(guān)系,各學(xué)段思政課教師協(xié)同育人要達(dá)成的是為助力青年學(xué)生立德成人、立志成才提供一種自由的、道德的合作秩序,而非各自為政、鮮有往來、缺乏協(xié)同。大中小學(xué)思政課教師一體化建設(shè)的核心要義在于熔鑄貫通育人鏈條,積極調(diào)動(dòng)和實(shí)現(xiàn)各學(xué)段思政課教師的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、梯次銜接、有機(jī)協(xié)同和有效配合,可以說是使各學(xué)段思政課教師既各自守其職責(zé)且互相關(guān)聯(lián),又各司其職且相互貫通,最終促使思政課教師的鑄魂育人工作結(jié)成一個(gè)整體、形成強(qiáng)大合力。
4.大中小學(xué)思政課教師一體化建設(shè)強(qiáng)調(diào)“六要素養(yǎng)”的隊(duì)伍鍛造
強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教,強(qiáng)教必先強(qiáng)師。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興對(duì)培養(yǎng)時(shí)代新人迫切渴求的政治高度,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng),把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓,先后30余次深入大中小學(xué)校調(diào)研考察,主持召開多場(chǎng)師生代表座談會(huì),提出一系列新理念、新思想、新觀點(diǎn),特別是精準(zhǔn)凝練了從“四有”好老師到“大先生”到思政課教師“六要素養(yǎng)”再到“中國(guó)特有的教育家精神”這一系列優(yōu)秀教師所葆有的素養(yǎng)要求和精神特質(zhì),賦予教師職責(zé)使命和核心素養(yǎng),以更加深刻的時(shí)代內(nèi)涵與更加高遠(yuǎn)的志趣追求為廣大教師追求崇高師德境界、不斷修身提供了價(jià)值坐標(biāo)。值得注目的是,2019年3月,習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上對(duì)廣大思政課教師提出“政治要強(qiáng)”“情懷要深”“思維要新”“視野要廣”“自律要嚴(yán)”“人格要正”的“六要素養(yǎng)”期許與要求,從信仰之維、學(xué)養(yǎng)之維、修養(yǎng)之維集中展現(xiàn)了思政課教師核心素養(yǎng)的豐富內(nèi)涵。其中,“政治要強(qiáng)”“情懷要深”體現(xiàn)了思政課教師核心素養(yǎng)的信仰之維,特別是強(qiáng)調(diào)要讓有信仰的人講信仰、要對(duì)馬克思主義教育事業(yè)投入真情實(shí)感,揭示了思政課教師在崇高理想和精神信念方面的思想追求?!八季S要新”“視野要廣”體現(xiàn)了思政課教師核心素養(yǎng)的學(xué)養(yǎng)之維,特別是強(qiáng)調(diào)要善于運(yùn)用創(chuàng)新思維、辯證思維以及要有知識(shí)視野、國(guó)際視野和歷史視野,表達(dá)了對(duì)思政課教師在學(xué)識(shí)水平和教學(xué)思維方面的根本要求。“自律要嚴(yán)”“人格要正”體現(xiàn)了思政課教師核心素養(yǎng)的修養(yǎng)之維,特別是強(qiáng)調(diào)要遵守教學(xué)紀(jì)律、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及要有人格魅力和語言魅力,闡明了對(duì)思政課教師德性修養(yǎng)和職業(yè)操守方面的內(nèi)在規(guī)定。可以說,以上三個(gè)維度彰顯了新時(shí)代思政課教師的價(jià)值旨趣和精神風(fēng)貌,也內(nèi)在地規(guī)定了思政課教師應(yīng)有的職業(yè)追求、職業(yè)情懷和職業(yè)態(tài)度、職業(yè)境界,為加強(qiáng)新時(shí)代思政課教師隊(duì)伍建設(shè)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
2022年4月,習(xí)近平總書記在中國(guó)人民大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào),“思政課的本質(zhì)是講道理,要注重方式方法,把道理講深、講透、講活,老師要用心教,學(xué)生要用心悟,達(dá)到溝通心靈、啟智潤(rùn)心、激揚(yáng)斗志”[9]。思政課教師是引領(lǐng)學(xué)生思想價(jià)值、政治觀點(diǎn)、道德觀念、法治思維漸趨成形與持續(xù)向好的關(guān)鍵力量。實(shí)事求是地說,“講好思政課不容易,因?yàn)檫@個(gè)課要求高”“不僅有‘術(shù)’,也有‘學(xué)’,更有‘道’”,[10]既不能用學(xué)理性弱化政治性,也不能只有空洞的價(jià)值觀說教,更不能簡(jiǎn)單照本宣科、搞填鴨式的“硬灌輸”。思政課教師要想把道理講好,打造科學(xué)的“配方”、精湛的“工藝”以及時(shí)尚的“包裝”,實(shí)現(xiàn)從樹立信心到堅(jiān)定信仰,從被動(dòng)灌輸?shù)揭l(fā)引導(dǎo),從感染學(xué)生到贏得學(xué)生,從“點(diǎn)名課”到“網(wǎng)紅課”,使思政課變得有意思,學(xué)生都愛聽、真相信,就必須對(duì)標(biāo)“六要素養(yǎng)”,一體化共筑思政課教師核心素養(yǎng)提升體系。具體來講,大中小學(xué)思政課教師“六要素養(yǎng)”一體化鍛造是思想政治建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)一體推進(jìn)的內(nèi)容系統(tǒng)以及高線引領(lǐng)、長(zhǎng)線筑基、底線約束相統(tǒng)一的運(yùn)行保障系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的整體,旨在全面提高大中小學(xué)思政課教師的信仰、學(xué)養(yǎng)和修養(yǎng),建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的高水平思政課教師隊(duì)伍。
二、大中小學(xué)思政課教師一體化建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)
大中小學(xué)思政課教師一體化建設(shè)目前仍然面臨一些嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),只有充分認(rèn)識(shí)和科學(xué)剖析這些問題,才能找準(zhǔn)應(yīng)對(duì)的有效策略和著力點(diǎn)。
1.大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)意識(shí)不夠,消解了思政課教師一體化建設(shè)的合作動(dòng)力
一體化建設(shè)意識(shí)和共識(shí)是大中小學(xué)思政課教師一體化建設(shè)的前提與基礎(chǔ)。思政課教師葆有強(qiáng)烈的一體化建設(shè)意識(shí),高度認(rèn)同一體化建設(shè)價(jià)值,可以為思政課教師一體化建設(shè)提供源源不斷的動(dòng)力支撐,從而使各學(xué)段思政課教師得以增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、合作意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí),不斷加強(qiáng)互動(dòng)與交流;反之,思政課教師一體化意識(shí)不夠可能會(huì)導(dǎo)致各學(xué)段思政課教師陷入各管一段、互不知曉、不愿合作的狀態(tài),進(jìn)而產(chǎn)生閉門自守、隔離割裂的境況。目前,從凝聚一體化建設(shè)意識(shí)和價(jià)值共識(shí)的新要求來看,一些學(xué)校和教師仍然存在一些欠缺。從對(duì)思政課一體化建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)來看,主要存在一些地區(qū)和學(xué)校的教育管理者對(duì)這項(xiàng)戰(zhàn)略工作未能高度重視,對(duì)其整體育人、協(xié)同育人以及合力育人的必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,一體化建設(shè)仍然是一個(gè)“叫好不叫座”的事情,口頭上都說重要、有必要,可是要“動(dòng)真格”了,卻又缺乏頂層設(shè)計(jì)和全局統(tǒng)籌,這成為制約大中小學(xué)思政課教師一體化推進(jìn)速度和實(shí)踐效果的一大障礙。從各學(xué)段育人實(shí)效來講,中小學(xué)思政課教師重智育、輕德育的現(xiàn)象依然較為普遍?!霸S多中小學(xué)教師只知埋頭教書,只關(guān)注學(xué)生應(yīng)試成績(jī),漸漸淡忘了課程實(shí)踐的根本功能——育人,漸漸失去了對(duì)‘培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人’這一根本問題的關(guān)懷意識(shí),致使整個(gè)課程體系邁向了‘失魂’的邊緣,課程的人文底蘊(yùn)被削弱,整個(gè)學(xué)校課程體系淪為知識(shí)教育、應(yīng)試教育、功利教育的附庸”[11]忽略了育人才是教書的終極目標(biāo),致使一些思政課教師對(duì)參與一體化建設(shè)存有反感情緒,認(rèn)為這是黨和國(guó)家以及學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)該考慮的事,作為學(xué)校一名普通教師只要“守好一段渠、種好責(zé)任田”[12]就算完成教育職責(zé)使命了。但事實(shí)上,思政課建設(shè)一體化意識(shí)的提升,既需要廣大思政課教師職業(yè)認(rèn)知和職責(zé)使命感的一體化生成,更迫切要求實(shí)現(xiàn)一體化思維方式的轉(zhuǎn)變,只有各學(xué)段思政課教師都形成了思維上的整體感、認(rèn)識(shí)上的共同體,才能在行動(dòng)一體化中把握好自己的位階、角色和作用,防止“只見樹木,不見森林”。
2.大中小學(xué)思政課教師配備不足,削弱了思政課教師一體化建設(shè)的整體效能
充足的思政課教師配備數(shù)量可以為思政課教師一體化建設(shè)整體效能提供穩(wěn)態(tài)的價(jià)值作用,使一體化建設(shè)育人效能得以充分發(fā)揮。新時(shí)代,黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列政策文件對(duì)思政課教師編制配備問題予以規(guī)范。例如,2019年8月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》,要求“各地在核定編制時(shí)要充分考慮思政課教師配備要求。高校要嚴(yán)格按照師生比不低于1∶350的比例核定專職思政課教師崗位,在編制內(nèi)配足,且不得挪作他用,并盡快配備到位”。同年9月,教育部等五部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》,要求“完善編制保障,核定或調(diào)整中小學(xué)編制時(shí)應(yīng)充分考慮思政課教師配備情況,嚴(yán)格按要求配齊思政課教師”。然而,現(xiàn)實(shí)地看,思政課教師數(shù)量和教學(xué)需求之間的“供給差”仍然是制約教師一體化建設(shè)的短板因素。一是部分高校思政課師資隊(duì)伍“不齊”的問題一直沒有得到解決,與1∶350的思政課師生比配備要求差距依然較大,而中小學(xué)思政課教師配備最大的問題是專職教師少、兼職教師多,教師配備“數(shù)量關(guān)”亟須破解;二是部分學(xué)校在配齊思政課教師過程中出現(xiàn)“配齊”與“建強(qiáng)”相脫離的問題,有的學(xué)校以犧牲質(zhì)量來盲目追求數(shù)量達(dá)標(biāo),降低思政課教師準(zhǔn)入門檻,從專業(yè)不符合要求的校內(nèi)行政人員中找兼課教師或從校外招聘兼課教師,甚至一些學(xué)校臨時(shí)招聘在讀碩博生作兼課教師,形成了思政課教師隊(duì)伍“東拼西湊”的局面,導(dǎo)致思政課師資隊(duì)伍良莠不齊、整體水平不高等問題,背離了思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的初衷。
3.大中小學(xué)思政課教師素質(zhì)能力不齊,影響了思政課教師一體化建設(shè)的教學(xué)效果
教師素質(zhì)能力是思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的核心要素,思政課教師的核心素養(yǎng)和能力水平同思政課教師一體化建設(shè)成效呈正相關(guān)。當(dāng)前,思政課教師隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提升,與之相關(guān)的兩個(gè)問題應(yīng)予以高度重視。一是大中小學(xué)思政課教師素質(zhì)培養(yǎng)輕重有失衡傾向。例如,“部分地區(qū)對(duì)思政課教師的培養(yǎng)形成的‘培養(yǎng)慣性’是思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)中的重要阻礙因素。這種‘培養(yǎng)慣性’表現(xiàn)為‘重過程輕結(jié)果’‘重外延輕內(nèi)涵’,傾向于滿足教師快速上崗的‘短期目標(biāo)’,而非思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)計(jì)。在這種‘培養(yǎng)慣性’影響下,部分思政課教師素質(zhì)得不到均衡發(fā)展”[13]二是大中小學(xué)思政課教師面臨職業(yè)認(rèn)同和教學(xué)勝任力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一方面,近年來,黨和國(guó)家對(duì)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)與學(xué)校思政課教育教學(xué)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展提出了新希望、新要求、新任務(wù),并實(shí)施了一系列一體化重要部署使思政課教師隊(duì)伍規(guī)模和素質(zhì)穩(wěn)步提升,但這些成效目前多以教師典型課的形式呈現(xiàn)且止步于各類教學(xué)活動(dòng)公開展示層面,并未躍升為思政課教師的常態(tài)課,其整體視域下一體化功能和價(jià)值被阻隔或切斷。另一方面,不可否認(rèn)的是,大中小學(xué)思政課教師素質(zhì)能力不盡如人意,如小學(xué)階段,思政課教師招聘大都不作專業(yè)性要求,致使一些教師缺少馬克思主義理論基礎(chǔ)知識(shí),有些教師還會(huì)被安排教授其他學(xué)科課程,思政課教師兼職情況仍舊普遍;中學(xué)階段,由于高考“指揮棒”的倒逼,多數(shù)思政課教師在教學(xué)過程中往往選擇重分?jǐn)?shù)輕德育;大學(xué)階段,一些思政課教師特別是青年教師出于對(duì)科研成果考核和職位晉升的考量更加注重科研而輕視教學(xué)工作。這就使得在提升思政課親和力和感染力、針對(duì)性和實(shí)效性的新要求下,思政課教師面臨巨大職業(yè)認(rèn)同和教學(xué)考驗(yàn),表現(xiàn)在思政課教師是把本職僅僅作為一個(gè)養(yǎng)家糊口的職業(yè),還是對(duì)所從事的職業(yè)投入真情實(shí)感和忠誠(chéng)熱愛;是“小和尚念經(jīng),有口無心”,還是做有信仰的人去講信仰;是“做一天和尚撞一天鐘”,照本宣科、應(yīng)付差事,還是不斷提升自我修養(yǎng),積極推動(dòng)教學(xué)方法改革創(chuàng)新??梢?,如何進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè),是大中小學(xué)思政課教師一體化建設(shè)過程中亟待解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)難題。
4.大中小學(xué)思政課教師培訓(xùn)和協(xié)同不強(qiáng),阻滯了思政課教師一體化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展
教師培訓(xùn)和協(xié)同是大中小學(xué)思政課教師一體化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)條件。在大中小學(xué)思政課教師之間通過強(qiáng)化教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)和互動(dòng)交流協(xié)同來結(jié)成具有共生結(jié)構(gòu)的一體化育人共同體,有助于打破各學(xué)段思政課教師之間相對(duì)隔離割裂和保守封閉的困局。實(shí)際來看,仍然存在部分思政課教師培訓(xùn)和協(xié)同不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)問題。一方面,較之各學(xué)段思政課教師師資教育培訓(xùn)的科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化而言,全學(xué)段思政課教師的統(tǒng)一管理和教育培訓(xùn)可謂普遍處于失位狀態(tài),加之青年學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律特點(diǎn)和各學(xué)段思政課內(nèi)容要求存在差異,因而在一體化協(xié)同落實(shí)上具有一定特殊性,長(zhǎng)此以往難免就會(huì)形成“各自為戰(zhàn)”的固化思維,缺乏一體化的縱向銜接。在教師協(xié)同上,與之相關(guān)的協(xié)同難點(diǎn)主要表現(xiàn)在協(xié)同機(jī)制效能有待提高。一是協(xié)同主體積極性尚未充分調(diào)動(dòng)。當(dāng)下大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)格局的制度安排仍然處在規(guī)劃和探索的初級(jí)階段,很多地區(qū)和學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)有限,形式化、教條化協(xié)同比較多見,實(shí)質(zhì)性、具體化操作方面的協(xié)同比較少。二是協(xié)同育人長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。盡管國(guó)家建立健全了大中小學(xué)思政課建設(shè)的政策體系,但一些地區(qū)各學(xué)段思政課一體化的實(shí)質(zhì)進(jìn)展不大,各學(xué)段思政課教師親身參與一體化活動(dòng)大多還是少數(shù)教師參與公開課的觀摩學(xué)習(xí),在交流互動(dòng)上更多思政課老師選擇跟本學(xué)段本學(xué)科教師溝通,思政課教師一體化銜接的貫通長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。三是協(xié)同育人優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮出來。教師一體化政策制度的協(xié)調(diào)落實(shí)要求不夠,各學(xué)段思政課教師之間的互聯(lián)互動(dòng)、學(xué)習(xí)交流、共享共建的實(shí)踐交流平臺(tái)尚未形成,協(xié)同機(jī)制形式和方法手段較為單一。這都使得大中小學(xué)思政課教師一體化建設(shè)效果不盡如人意。
三、大中小學(xué)思政課教師一體化建設(shè)的推進(jìn)策略
恩格斯指出,“我們抓不住整體的聯(lián)系,就會(huì)糾纏在一個(gè)接一個(gè)的矛盾之中”[14]。實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)思政課教師一體化建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展,要緊緊聚焦和抓住思政課教師隊(duì)伍的整體性鍛造這一關(guān)鍵點(diǎn)位,打通各學(xué)段思政課教師隊(duì)伍意識(shí)、配備、素質(zhì)、培訓(xùn)、協(xié)同、管理之間的環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)性。
1.增強(qiáng)思政課一體化建設(shè)意識(shí),明確教師一體化職責(zé)使命
教師思政課一體化建設(shè)意識(shí)是前提,是思政課教師一體化建設(shè)在“氣量”維度上的內(nèi)在規(guī)定。只有將思政課一體化建設(shè)意識(shí)真正轉(zhuǎn)化和內(nèi)化為全體思政課教師自身成長(zhǎng)的主觀意愿與行動(dòng)邏輯之后才能見實(shí)效。因此,教育管理者要立足堅(jiān)持教育培養(yǎng)與自我修養(yǎng)相統(tǒng)一,增強(qiáng)思政課教師一體化建設(shè)意識(shí),認(rèn)識(shí)其價(jià)值意蘊(yùn),強(qiáng)化合力育人的責(zé)任意識(shí)、合作意識(shí)、共同體意識(shí),激活各學(xué)段思政課教師開展一體化建設(shè)工作的原動(dòng)力。一是要教育引導(dǎo)廣大思政課教師體認(rèn)和把握教師一體化建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn),更加明確思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)之于落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、促進(jìn)思政課內(nèi)涵式發(fā)展以及推動(dòng)思政課一體化建設(shè)的促進(jìn)作用。二是構(gòu)建以立德樹人共同性的價(jià)值目標(biāo)為指向的大中小學(xué)思政課教師共同體。要以大學(xué)為中心主動(dòng)對(duì)接中小學(xué),發(fā)揮大學(xué)馬克思主義學(xué)院的輻射作用,開發(fā)專門的教師一體化培訓(xùn)項(xiàng)目,鼓勵(lì)各學(xué)段教師互訪互學(xué)互動(dòng)地開展教學(xué)實(shí)踐;推動(dòng)一體化團(tuán)隊(duì)建設(shè),開展各學(xué)段思政課教師結(jié)對(duì)活動(dòng),遴選一批涵蓋各學(xué)段思政課教師的示范團(tuán)隊(duì),定期開展思政課一體化育人的教研活動(dòng)。三是明晰一體化視域下各學(xué)段思政課教師職能定位。要以社會(huì)要求和學(xué)生成長(zhǎng)特點(diǎn)為建構(gòu)維度進(jìn)行職能定位。例如,小學(xué)生是形象思維,要重在啟蒙式教育;中學(xué)生是常識(shí)思維,應(yīng)重在知識(shí)論教育;大學(xué)生是抽象邏輯思維,須重在研究性教育,這是各學(xué)段思政課發(fā)揮整體性育人效應(yīng)的關(guān)鍵。
2.促進(jìn)思政課教師一體化配備,打造教師一體化配備管理的標(biāo)準(zhǔn)梯度
教師一體化配備是基礎(chǔ),是思政課教師一體化建設(shè)在數(shù)量層面的基本任務(wù)。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)各學(xué)段思政課教師一體化配備管理。一是完善培養(yǎng)制度。源頭儲(chǔ)備上要更加精準(zhǔn)調(diào)研全國(guó)思政課配備情況,高度重視加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍后備人才培養(yǎng)工作,不斷提升馬克思主義理論人才培養(yǎng)的供給能力,實(shí)施“中小學(xué)思政課教師骨干提升計(jì)劃”,支持中小學(xué)思政課教師在職攻讀馬克思主義理論學(xué)科碩士、博士學(xué)位。二是規(guī)范配備制度。完善編制保障,統(tǒng)籌考慮、合理核定教師編制,大中小學(xué)要按照黨和國(guó)家制度要求配齊專職思政課教師,嚴(yán)禁有編不補(bǔ)。三是健全準(zhǔn)入制度。學(xué)校要嚴(yán)把思政課教師選聘政治關(guān)、師德關(guān)以及業(yè)務(wù)關(guān),規(guī)范遴選條件和程序,嚴(yán)審思政課教師資格,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、待遇、晉職保障,提升教師供給質(zhì)量和供給水平。四是建立退出機(jī)制。對(duì)違反政治紀(jì)律、教學(xué)紀(jì)律、師德失范的教師以及不能勝任教學(xué)工作的教師,須及時(shí)調(diào)離崗位或?qū)⑵淝逋顺鏊颊n教師隊(duì)伍。
3.加強(qiáng)思政課教師素養(yǎng)要求一體化,全面提升思政課教師的素質(zhì)能力
教師一體化素養(yǎng)是關(guān)鍵,是思政課教師一體化在質(zhì)量向度的建強(qiáng)要求。加強(qiáng)新時(shí)代思政課教師素養(yǎng)要求一體化建設(shè),要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表思政課教師“六要素養(yǎng)”要求,構(gòu)筑思想政治建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)一體化推進(jìn)的素質(zhì)能力內(nèi)容系統(tǒng)。一是加強(qiáng)以信仰為引領(lǐng)的理論武裝體系建設(shè)。要以馬克思主義信仰教育為核心,通過理論培訓(xùn)做學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義的典范;堅(jiān)持思政課教師思想政治動(dòng)態(tài)調(diào)查,持續(xù)推進(jìn)理論武裝制度化、長(zhǎng)效化。二是加強(qiáng)以學(xué)養(yǎng)為內(nèi)容的教學(xué)科研體系建設(shè)。以馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)為載體扎實(shí)學(xué)識(shí);充分發(fā)揮馬克思主義理論學(xué)科領(lǐng)航作用,辦好思政課程、推進(jìn)課程思政建設(shè),提升思政課教師教育使命感和教學(xué)能力;聚焦國(guó)家重大需要和思政課重點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展有組織的科研工作;適應(yīng)資源數(shù)字化、管理智能化、成長(zhǎng)個(gè)性化、學(xué)習(xí)社會(huì)化的要求,提高思政課教師數(shù)字化素養(yǎng)。三是加強(qiáng)以修養(yǎng)為要義的日常教育服務(wù)體系建設(shè)。要立足關(guān)心教師、服務(wù)教師,緊緊圍繞黨建引領(lǐng)、深化實(shí)踐教育、繁榮校園文化、心理健康服務(wù)等構(gòu)建日常教育體系,建設(shè)“大先生”涵育的良好生態(tài),促進(jìn)思政課教師形成端正明確的是非立場(chǎng)、清醒自覺的道德認(rèn)知、嚴(yán)于律己的道德觀念和積極向上的人生態(tài)度。
4.強(qiáng)化思政課教師培訓(xùn)一體化,提升思政課教師培訓(xùn)一體化的成效聚合
教師一體化培訓(xùn)是重點(diǎn),是思政課教師一體化建設(shè)在力量方面的關(guān)鍵步驟。要立足于理論和實(shí)踐相統(tǒng)一,強(qiáng)化思政課教師專業(yè)能力一體化培訓(xùn)。一是立足大中小學(xué)實(shí)際,研究制定出臺(tái)各學(xué)段思政課教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化思政課教師價(jià)值引領(lǐng)和能力建設(shè)水平。二是建立健全專題培訓(xùn)制度,一方面加強(qiáng)專題理論輪訓(xùn),充分利用好思政課教師“國(guó)家示范培訓(xùn)”“省級(jí)分批輪訓(xùn)”“學(xué)校全員培訓(xùn)”三級(jí)培訓(xùn)體系,用好“周末理論大講堂”和“同上一堂思政大課”,推動(dòng)思政課教師強(qiáng)化馬克思主義理論基本功;另一方面強(qiáng)化專題實(shí)踐研修,基于“全國(guó)高校思想政治理論課教師研修基地”“新時(shí)代高校思政課教師研學(xué)基地”等開展專題實(shí)踐研修、研學(xué)培訓(xùn),促進(jìn)思政課教師認(rèn)識(shí)國(guó)情、開闊視野。三是實(shí)施示范培訓(xùn)計(jì)劃。優(yōu)化培養(yǎng)模式,創(chuàng)新培養(yǎng)舉措,推動(dòng)馬克思主義理論本、碩、博一體化人才培養(yǎng);開設(shè)“思政課青椒論壇”,讓年輕教師在教學(xué)和學(xué)術(shù)交流中擦出新的思想火花;堅(jiān)持實(shí)施“骨干教師研修項(xiàng)目”,遴選各學(xué)段優(yōu)秀思政課教師進(jìn)行培訓(xùn)。四是加強(qiáng)統(tǒng)編教材和教學(xué)教法的培訓(xùn),引導(dǎo)大中小學(xué)思政課教師正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握各學(xué)段思政課課程目標(biāo),不斷提升自己的教育教學(xué)能力和水平。
5.推進(jìn)思政課教師一體化協(xié)同,著力提升思政課教師協(xié)同育人效能
教師一體化協(xié)同是根本,是思政課教師一體化建設(shè)在矢量角度的實(shí)踐指向。思政課教師一體化建設(shè)要求各學(xué)段教師相互配合、主動(dòng)協(xié)調(diào)、協(xié)同作戰(zhàn),不能“各吹各的號(hào),各唱各的調(diào)”,搞內(nèi)耗和摩擦就更不行,要做到齊心協(xié)力,吹響新時(shí)代立德樹人“集結(jié)號(hào)”,演好思政課一體化育人“大合唱”。一是組織好一體化研究工作。有條件的地區(qū)和學(xué)校要組建大中小學(xué)思政課教師研究共同體,搞好有組織科研,加強(qiáng)推進(jìn)一體化建設(shè)理論研究,為一體化建設(shè)工作提供理論指導(dǎo)。二是組織好一體化備課工作。定期組織一體化備課,更新教學(xué)理念,共同研判學(xué)情,共享教學(xué)資源與方法,集中研討教學(xué)共性問題,促進(jìn)各學(xué)段課程有效銜接。三是利用好一體化示范觀摩課程。充分利用大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)展示,推動(dòng)各學(xué)段思政課教師把觀摩學(xué)習(xí)到的知識(shí)應(yīng)用到自己的常態(tài)課教學(xué)之中,更加細(xì)耕思政常態(tài)課這個(gè)“責(zé)任田”。四是完善協(xié)同溝通機(jī)制。建立健全各學(xué)段思政課教師的常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制,不斷加強(qiáng)各學(xué)段思政課教師定期定點(diǎn)的交流互動(dòng)、學(xué)習(xí)溝通以及教研合作。
6.堅(jiān)持思政課教師一體化管理,健全大中小學(xué)思政課教師一體化管理體制機(jī)制
教師一體化管理是保障,是思政課教師一體化建設(shè)在定量層面的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),建立健全協(xié)調(diào)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制。成立專門統(tǒng)一的黨政領(lǐng)導(dǎo)部門,嚴(yán)格落實(shí)地方黨委思政課一體化建設(shè)主體責(zé)任,推動(dòng)建立學(xué)校黨委書記、校長(zhǎng)帶頭抓大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)機(jī)制,堅(jiān)持黨對(duì)大中小學(xué)思政課教師一體化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),積極出臺(tái)支持辦好思政課教師一體化的具體政策,提供人力、物力、財(cái)力保障。二是加強(qiáng)全國(guó)宏觀指導(dǎo)。教育部和各省市大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)要發(fā)揮好咨詢、督查、培訓(xùn)等作用,加強(qiáng)對(duì)不同學(xué)段、不同類型學(xué)校大中小學(xué)思政課教師一體化建設(shè)的分類、統(tǒng)籌指導(dǎo)。三是建立健全不同學(xué)段思政課教師掛職訪學(xué)交流和示范課堂展示的工作量互認(rèn)制度。四是改進(jìn)完善大中小學(xué)貫通的思政課教師考核評(píng)價(jià)體系,重點(diǎn)突出大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化管理的規(guī)范性,堅(jiān)持個(gè)體評(píng)價(jià)與團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合,通過考評(píng)融合實(shí)現(xiàn)各學(xué)段思政課教師競(jìng)爭(zhēng)力的有機(jī)共生。
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