【摘要】制定新時代高?！按笏颊n”校本制度是打造高質(zhì)量“大思政課”的重要保障，為此必須明確“大思政課”校本制度制定的重大意義，進而根據(jù)思想政治理論課建設(shè)制度、馬克思主義學(xué)院建設(shè)制度、高校黨建和思想政治工作制度等規(guī)定制定本校的“大思政課”制度。在這個過程中，必須處理好原則與規(guī)則、已為與將為、特色與一般、主流與支流之間的關(guān)系，抓住校本制度制定的主體、內(nèi)容、形式、作用、保障等各個環(huán)節(jié)，打造遵照上級文件規(guī)定、適應(yīng)本校文化傳統(tǒng)、適合本校學(xué)生發(fā)展的“大思政課”，不斷提高思想政治理論課的生命力、親和力和針對性，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人貢獻力量。

【關(guān)鍵詞】新時代；高校；大思政課；校本；制度

【作者簡介】鄭安陽，北京科技大學(xué)副校長，黨校辦（北京? 100083）。

【原文出處】《思想教育研究》（京），2023.2.101～106

習(xí)近平高度重視“大思政課”建設(shè)，他指出：“‘大思政課’我們要善用之，一定要跟現(xiàn)實結(jié)合起來。上思政課不能拿著文件宣讀，沒有生命、干巴巴的?！盵1]“經(jīng)國序民，正其制度”[2]159。教育部等10部門印發(fā)的《全面推進“大思政課”建設(shè)的工作方案》（以下簡稱《方案》），明確了做好新時代“大思政課”建設(shè)的實踐路徑，確立了“大思政課”建設(shè)的具體制度。建設(shè)好新時代的“大思政課”，必須結(jié)合已經(jīng)出臺的各層級制度性規(guī)定，制定適應(yīng)本校特點的本土化制度，實現(xiàn)高校“大思政課”制度文本的校本化。為實現(xiàn)這個目標(biāo)，需要考察新時代高?！按笏颊n”校本制度制定的重大意義、制度依據(jù)、實踐難題、解決路徑。

“校本”是中小學(xué)教育研究領(lǐng)域的常用概念，指依托本校資源的本土化。由此不難理解，“校本制度”是指將上位文件中的一般性規(guī)定結(jié)合本校實際予以本土化所形成的制度和制度性文件。制定新時代高校“大思政課”校本制度對于貫徹落實《方案》要求，完善高校思想政治工作體系，促進高校思想政治理論課（以下簡稱“思政課”）建設(shè)提質(zhì)增效具有重大意義。

（一）制定新時代高校“大思政課”校本制度是落實《方案》要求的必然之舉

從《方案》的制定主體來看，《方案》是由教育部等十部委站在全國的角度就大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)“大思政課”建設(shè)作出的統(tǒng)籌安排，從總體要求、改革創(chuàng)新主渠道教學(xué)、善用社會大課堂、搭建大資源平臺、構(gòu)建大師資體系、拓展工作格局、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等7個方面作出了具體規(guī)定。《方案》涉及的責(zé)任主體較多，包括教育部等十部委、各地、各地教育部門、全國各大中小學(xué)以及地方黨政負(fù)責(zé)同志等。從各責(zé)任主體的具體職責(zé)來看，均有其分工和任務(wù)：高校要統(tǒng)籌全校力量，結(jié)合自身實際，開設(shè)選擇性必修課程；高校必須建立校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)督導(dǎo)、馬克思主義學(xué)院班子成員、思政課教師和學(xué)生等5方主體參加的多維度綜合教學(xué)評價工作體系；各地教育部門要積極建設(shè)“大思政課”實踐教學(xué)基地；各地要把“大思政課”建設(shè)作為“十四五”時期推動思政課高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，且要在基地、經(jīng)費、隊伍、條件等方面加大支持力度。[3]因此，高校是“大思政課”建設(shè)的重要責(zé)任者，也是《方案》中出現(xiàn)次數(shù)最多、任務(wù)最多的責(zé)任主體，它不僅是獨立責(zé)任主體，而且是協(xié)助落實其他責(zé)任主體相關(guān)職責(zé)的中介責(zé)任主體。同時，《方案》中的很多規(guī)定均屬授權(quán)性、一般性規(guī)定，即提出了大致要求、原則方向，但是對于如何落實并沒有細化。所以，要落實好《方案》，就必須根據(jù)《方案》的要求，在厘清各級各類主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，制定校本化的制度，列出高校落實《方案》的責(zé)任清單，體現(xiàn)出“大思政課”建設(shè)上的差異性，避免千篇一律、千校一面，解決制度制定上“上下一般粗”、照抄照搬上級文件等方面的問題。

（二）制定新時代高?！按笏颊n”校本制度是完善高校思想政治工作制度體系的必然要求

習(xí)近平在黨的二十大報告中指出：“用社會主義核心價值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系，推進大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)?！盵4]黨的十八大以來，教育部等部門出臺了大量的高校思想政治工作制度，在制度建設(shè)的牽引下，高校宣傳思想文化工作體系、黨建和思想政治工作體系、思政課建設(shè)體系、“三全育人”工作體系等各領(lǐng)域各層次的體系更加完整、更加成熟定型。高?！按笏颊n”制度的校本化，有利于以“大思政課”為主軸，整合高校思政課建設(shè)制度，促進高校思政課制度的系統(tǒng)集成，進而優(yōu)化高校思想政治工作制度體系，促進高校黨建工作與思想政治工作齊頭并進，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，廣泛踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。《方案》明確了“大思政課”建設(shè)“大”的意涵，主要包括課堂要“大”、資源平臺要“大”、師資體系要“大”、工作格局要“大”。所謂“大”，就意味著相關(guān)內(nèi)容的建設(shè)并非從無到有、從零到一，而是從小到大、從特到優(yōu)。當(dāng)前，思政課建設(shè)制度或者以集成式的方式、或者以散在式的方式呈現(xiàn)，而“大思政課”制度的校本化，為相關(guān)制度的集成式編纂提供了良好的制度建設(shè)契機，各高?？梢酝ㄟ^“大文件”“大方案”有效整合各種既有制度，提取高校黨建和思想政治工作制度、“三全育人”制度、網(wǎng)絡(luò)思想政治工作制度等規(guī)范性文件中與“大思政課”建設(shè)有關(guān)的因素，有效推進高校思政課制度的“立改廢釋纂”，進而促進高校思想政治工作和思想政治工作制度的體系化、集成化、科學(xué)化、時代化。

（三）制定新時代高?！按笏颊n”校本制度是促進高校思政課建設(shè)提質(zhì)增效的必然要求

從《方案》可知，“大思政課”建設(shè)有其獨特的內(nèi)涵性要求，在實際落實《方案》的過程中，高校既要抓住總體要求，又要體現(xiàn)學(xué)校特色，避免僅僅著眼于“大思政課”的“大”而忽視其精準(zhǔn)性。以校本化制度的方式對“大思政課”建設(shè)進行定標(biāo)定位，不僅是落實《方案》要求的重要舉措，而且是統(tǒng)籌校內(nèi)資源，提高思政課建設(shè)質(zhì)量的必然之舉。具體來說，一是有利于總結(jié)本校思政課建設(shè)經(jīng)驗?！按笏颊n”這一概念提出時間不長，但是各地高校在“大思政課”建設(shè)上進行了很多的嘗試，這些有益實踐對于提升“大思政課”建設(shè)整體水平起到了巨大的促進作用，起到了先行先試的作用。制度的校本化正是本土做法的系統(tǒng)化表達，有利于積累本?！按笏颊n”建設(shè)的成果、找準(zhǔn)不足、總結(jié)經(jīng)驗、找到規(guī)律。二是有利于賡續(xù)本校思政課建設(shè)傳統(tǒng)。從整體上看，高校本土化的“大思政課”建設(shè)方案，既要與國家法律制度、黨內(nèi)法規(guī)制度、行業(yè)規(guī)范制度相適應(yīng)，又要與高校自身實際和特色相協(xié)調(diào)?！按笏颊n”制度的校本化有利于結(jié)合學(xué)校的歷史、學(xué)科、學(xué)者、學(xué)生等的實際情況，深度挖掘“大思政課”建設(shè)資源，打造具有濃郁的本土化特色的“大思政課”育人體系。三是有利于借鑒其他學(xué)校思政課建設(shè)成果?！按笏颊n”致力于解決思政課與現(xiàn)實生活聯(lián)系不夠密切、教師念文件、課程沒有生命力的問題。校本化不是門戶化，必須貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以提高思政課的生命力為目標(biāo)，縱向上貫徹落實《方案》和上級思政課建設(shè)制度的要求，橫向上吸收借鑒兄弟高校思政課尤其是“大思政課”建設(shè)經(jīng)驗，從制度上回答培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一教育的根本問題，落實立德樹人根本任務(wù)。

新時代高?！按笏颊n”建設(shè)已經(jīng)逐步進入有組織的實踐階段。相應(yīng)地，明確新時代高?！按笏颊毙１净闹贫纫罁?jù)是實施有組織的“大思政課”建設(shè)的前提條件。思政課建設(shè)制度、馬克思主義學(xué)院建設(shè)制度、高校黨建和思想政治工作制度等規(guī)范性文件是新時代高校“大思政課”校本化的直接制度淵源。深刻領(lǐng)會相關(guān)制度性規(guī)定，對于提高高校“大思政課”制度建設(shè)質(zhì)量，深化“大思政課”建設(shè)的實踐探索，具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）思政課建設(shè)制度是新時代高?！按笏颊n”校本制度制定的主要依據(jù)

黨的十八大以來，各層級的思政課建設(shè)制度競相出臺，為保證思政課高質(zhì)量發(fā)展提供了扎實有效的制度保障。思政課制度是“大思政課”制度建設(shè)的基礎(chǔ)，所以《方案》開宗明義，明確《方案》的制定依據(jù)包括《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》等文件。以思政課建設(shè)制度作為“大思政課”建設(shè)的依據(jù)，不僅僅是作為文件的帽段寫在制度前面，更要吸收以上文件中的具體規(guī)定寫在制度中間?！按笏颊n”校本制度必須錨定“金課”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，厘清思政課建設(shè)與“大思政課”建設(shè)之間的關(guān)系。例如，《方案》要求要建強思政課課程群，為此“大思政課”校本化制度必須根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，中共中央宣傳部、教育部印發(fā)的《新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實施方案》，教育部印發(fā)的《新時代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》《新時代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)規(guī)定》等思政課建設(shè)制度進行系統(tǒng)設(shè)計，就思政課教師隊伍、課堂組織、課程設(shè)置、學(xué)分、課堂實踐、第二課堂教學(xué)等方面作出協(xié)同一致的規(guī)定。

（二）馬克思主義學(xué)院建設(shè)制度是新時代高?！按笏颊n”校本制度制定的重要依托

中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強新時代馬克思主義學(xué)院建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）規(guī)定：“馬克思主義學(xué)院是學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義的主陣地，思想政治理論課是馬克思主義學(xué)院堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人的主渠道?！盵5]強然馬克思主義學(xué)院不是“大思政課”建設(shè)的唯一責(zé)任主體，但卻是“大思政課”建設(shè)的重要責(zé)任主體，從《方案》的內(nèi)容來看，包括思政課教學(xué)主渠道在內(nèi)的大量建設(shè)任務(wù)都是通過馬克思主義學(xué)院實施的，所以，只有建強馬克思主義學(xué)院，“大思政課”建設(shè)才能獲得組織機構(gòu)和人力資源依托?！按笏颊n”制度的校本化要求把《意見》的相關(guān)內(nèi)容充實到校本化的“大思政課”制度中，利用這一契機落實好《意見》，同時通過《意見》推動“大思政課”建設(shè)與馬克思主義學(xué)院建設(shè)的協(xié)同。教育部印發(fā)的《普通高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（2019年本）專門就思政課教學(xué)提出了指標(biāo)化的規(guī)定，相關(guān)的內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)用來充實“大思政課”校本化制度體系。

（三）高校黨建和思想政治工作制度是新時代高?！按笏颊n”校本制度制定的重要保障

高校黨建和思想政治工作方面的制度性規(guī)定較多，并以黨內(nèi)法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)范性文件為主要代表。黨章作為最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是規(guī)范包括高校黨建和思想政治工作在內(nèi)的各領(lǐng)域黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)工作的綱領(lǐng)性文件。《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》（以下簡稱《條例》）是黨章的下位黨內(nèi)法規(guī)，是規(guī)范普通高等學(xué)校組織制度的基本法?！稐l例》不僅規(guī)定了高校黨委、高校院（系）級單位黨組織、黨支部做好學(xué)生思想政治工作的基本職責(zé)，而且專設(shè)一章就思想政治工作進行集中規(guī)定，指出要“充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，辦好思想政治理論課，推進課程思政建設(shè)”[6]。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》在性質(zhì)上屬于黨內(nèi)規(guī)范性文件，也是規(guī)范“大思政課”建設(shè)的重要黨內(nèi)制度淵源，該文件明確指出：“加強學(xué)校思想政治工作，加快構(gòu)建學(xué)校思想政治工作體系”[7]。所以，“大思政課”建設(shè)的校本化，要充分抓住做好思想政治工作是高校各級黨組織的工作職責(zé)這一要求，用責(zé)任倒推校本化舉措，充分運用各層級黨內(nèi)法規(guī)制度中的剛性規(guī)定，督促各級黨組織扛起“大思政課”建設(shè)的主體責(zé)任，把“大思政課”建設(shè)置于高校黨建和思想政治工作的大格局中，推動“大思政課”、思政課程、課程思政、“三全育人”工作集成化、體系化、系統(tǒng)化，打造完整的黨建和思想政治工作體系。

新時代高?！按笏颊n”制度校本化是制度建設(shè)理念與制度制定技術(shù)的結(jié)合，要提高“大思政課”制度校本化質(zhì)量，就必須處理好原則與規(guī)則、已為與將為、特色與一般、主流與支流的關(guān)系，提高制度的科學(xué)性、實用性，使相關(guān)制度能夠成為實際推動“大思政課”建設(shè)進程的制度武器。

（一）處理好原則與規(guī)則的關(guān)系

按照“大思政課”制度規(guī)范的性質(zhì)，相關(guān)制度可以分為原則性規(guī)定和具體性規(guī)定。前者是就“大思政課”建設(shè)某一方面的性質(zhì)、方向、要求等進行的概括性、方向性定性定位，常被視為制度體系中的“軟”制度，后者是就某一事項的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等進行的實質(zhì)性分配，常被視為制度體系中的“硬”約束。所謂校本制度制定，就是要將上級文件規(guī)定從頭頸部降到手腳，以便在高校層面得到落實。高質(zhì)量的校本化制度，應(yīng)當(dāng)對上級文件規(guī)定進行深入解讀，把握上級文件的制度精髓，以校本化的原則性規(guī)定與具體性規(guī)定協(xié)同配合的方式對上級文件中的規(guī)定進行分解和細化。為此，要著力避免校本化過程中容易出現(xiàn)的3個問題：一是以校本制度的原則性規(guī)定來落實上級文件的原則性規(guī)定。如此，下移之后的制度性規(guī)定仍然飄在高空沒有落地，極易產(chǎn)生空對空的狀態(tài)。二是從原則到規(guī)則的轉(zhuǎn)換不到位。以名詞替代、動詞替換的方式對上級文件進行本土化，這種方式雖然堅持了上級文件中的原則，但沒有實現(xiàn)從原則到規(guī)則的轉(zhuǎn)換，沒有體現(xiàn)出落細落小的理念，不易于實踐操作、考評考核、追責(zé)問效。三是原則性規(guī)定與具體性規(guī)定比例搭配失衡。有的原則性規(guī)定項下的具體規(guī)定過多，有的則過少、分布不平衡，有的則是措施和問題對應(yīng)不上，提供的鑰匙解不開鎖。

（二）處理好已為與將為的關(guān)系

“大思政課”校本制度制定的目標(biāo)之一是要對上級的規(guī)范性文件進行全面落實。所謂已為是指已經(jīng)完成的工作，將為是指即將要開展的工作。從高?！按笏颊n”校本化的內(nèi)容來看，不論在哪一級層面，均既有對原先工作的確認(rèn)和重申，又有對未來舉措的規(guī)劃與前瞻。所以，“大思政課”校本制度制定必須處理好已為與將為的關(guān)系，并著力避免如下問題：一是倒置已為和將為。有的主體習(xí)慣于把已經(jīng)有的、落實得差不多的內(nèi)容，大量寫入文件，占據(jù)文件篇幅，以先執(zhí)行后立法的方式，把完成時倒置為將來時、把總結(jié)變換為計劃，現(xiàn)在為過去立法，以少出力、少盡責(zé)、好執(zhí)行為基本考量，表現(xiàn)出了制度化建設(shè)上的懶政，這也是“大思政課”校本制度制定必須避免的問題。二是重已為輕將為。即重視那些已經(jīng)開始的工作，而忽視甚至輕視將來要做的工作，避重就輕、虛與委蛇。已經(jīng)開始做的工作，往往比較容易上手，所以校本化制度中多強調(diào)對于很多已有工作的提質(zhì)增效，而不設(shè)計對新的工作領(lǐng)域、內(nèi)容的開拓，這是制度建設(shè)上的守舊，墨守成規(guī)、不敢進步。三是重將為輕已為。即凡事愿意另起爐灶，另搞一套，不在前人工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進，不注重以釘釘子的精神，一張藍圖繪到底，沒有妥善處理好守正和創(chuàng)新的關(guān)系。這是制度建設(shè)上的冒進，忽視創(chuàng)新的前提條件，很難取得創(chuàng)新的效果。

（三）處理好特色與一般的關(guān)系

如前文所述，從整體上看，《方案》是一個授權(quán)型的制度規(guī)范。所謂授權(quán)型，是指以開放式立法的方式，在本級權(quán)限所設(shè)立的一般性規(guī)則范疇內(nèi)，授權(quán)下級單位在其上位法允許的范圍內(nèi)根據(jù)自身實際情況創(chuàng)設(shè)具體規(guī)定，結(jié)合自身實際進行特色化創(chuàng)新。所以，“大思政課”校本制度制定必須處理好“大思政課”建設(shè)的學(xué)校特色、本土特色與“大思政課”建設(shè)的一般規(guī)律以及上級文件設(shè)定的普遍適用的一般性規(guī)定之間的關(guān)系。為此，要著力避免校本化過程中容易出現(xiàn)的兩個方面的問題：一是重視特色輕一般。即在制度體系建設(shè)上注重創(chuàng)新，偏離上位制度設(shè)計的初衷，突破上位文件的規(guī)定，甚至偏離上位文件劃定的建設(shè)方向，溢出上位制度所預(yù)留的空間，從而導(dǎo)致制度建設(shè)上的跑題。二是重一般輕特色。把一般性的規(guī)定放在重要位置，忽視結(jié)合本校實際進行的創(chuàng)新，沒有充分挖掘校本資源，導(dǎo)致思政課建設(shè)內(nèi)容上缺乏特色、效果上缺乏實效，校本化程度不到位。

（四）處理好主流與支流的關(guān)系

思政課尤其是“大思政課”，要求“大”格局，實現(xiàn)“為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”[8]的目標(biāo)。所以，“大思政課”建設(shè)要求思政課教師具有寬廣的歷史視野、深厚的文化底蘊，按照政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正[9]的要求，啟迪學(xué)生思維、浸潤學(xué)生心智，要求教師既能夠為學(xué)生撥開歷史的迷霧，看清楚歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì)，又能夠以細致入微、入木三分的功力，洞察歷史的細節(jié)，講清楚基本原理、歷史事件、制度規(guī)定，又要講清楚這些原理、實踐、制度背后的“人”與“事”、“是”與“非”、“情”與“理”。為此，“大思政課”校本制度制定過程中必須處理好主流與支流的關(guān)系，避免容易出現(xiàn)的兩類問題：一是“大思政課”“小”的制度設(shè)計的支流無法滿足“大”的制度敘事主流的需要，過于瑣碎的制度設(shè)計淹沒了大制度敘事的理路，微觀敘事淹沒了歷史的主脈絡(luò)，背離制度本土化的目標(biāo)，比如過度注重新媒體技術(shù)教學(xué)，忽視對學(xué)生的價值引導(dǎo)。二是陷入“大”而“空”的宏大敘事之中，從而導(dǎo)致出現(xiàn)對歷史細節(jié)的呈現(xiàn)不夠細致準(zhǔn)確等方面的問題，損害“大思政課”建設(shè)的質(zhì)量。

新時代高?！按笏颊n”校本制度制定要明確“大思政課”校本制度制定的責(zé)任主體、主要內(nèi)容、制度形式、制度作用、制度保障，從而形成有效管用的本土化制度，促進“大思政課”育人功能的實現(xiàn)，增強思政課的針對性和親和力，賦予思政課以生命力，培養(yǎng)好時代新人。

（一）明確校本制度制定主體：部門聯(lián)動、協(xié)同配合

“大思政課”的“大”在很大程度上體現(xiàn)為參與主體的多元，從《方案》的制定主體來看，不僅包括教育部，而且包括中共中央宣傳部等部門。實際上，早在2021年，教育部和國家文物局就聯(lián)合發(fā)布了《教育部國家文物局關(guān)于充分運用革命文物資源加強新時代高校思想政治工作的意見》。所以，高校制定的校內(nèi)“大思政課”建設(shè)方案，應(yīng)當(dāng)協(xié)同校內(nèi)各個部門，激發(fā)各個部門的協(xié)同育人功能。在實踐教學(xué)方面，《方案》要求：“高校要普遍建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，馬克思主義學(xué)院積極協(xié)調(diào)，教務(wù)處、宣傳部、學(xué)工部、團委等職能部門密切配合的思政課實踐教學(xué)工作體系”[3]?！按笏颊n”校本化制度，應(yīng)當(dāng)由黨委宣傳部或者馬克思主義學(xué)院起草，以學(xué)校黨委的名義下發(fā)實施，避免制度制定部門同時又是制度執(zhí)行部門，出現(xiàn)實際操作層面降標(biāo)準(zhǔn)、打折扣的現(xiàn)象。

（二）確定校本制度內(nèi)容：有效銜接、互融互通

“大思政課”建設(shè)制度可以與馬克思主義學(xué)院建設(shè)制度、馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)制度、思政課教師隊伍建設(shè)制度、“三全育人”綜合改革制度、“雙一流”建設(shè)制度等協(xié)同起來，構(gòu)筑起“大思政課”建設(shè)的大格局?！按笏颊n”建設(shè)不是另起爐灶的標(biāo)新立異，而是繼往開來的實質(zhì)創(chuàng)新。要通過合并同類項的方式，把臨近制度進行整合，搭建不同制度之間溝通的橋梁。從“大思政課”校本制度的文件結(jié)構(gòu)來看，可以遵循《方案》的思路，分成7個部分，也可以根據(jù)本校實際，重新排列組合新的體系，要按照固根本、穩(wěn)預(yù)期、強基礎(chǔ)、補短板、強弱項的工作思路，找準(zhǔn)本校真問題、把握本校真需求，對癥下藥、辯證施策，把可選性規(guī)定和必選性規(guī)定結(jié)合起來，為本校實踐提供可選擇的多元“菜單”，為師生提供定制化、可選式服務(wù)。

（三）選定校本制度形式：靈活機動、不拘一格

“大思政課”建設(shè)的制度體系不一定是集成性的，也可以是散在式的。有條件的高?？梢越Y(jié)合上位制度制定較為詳細的實施方案，形成集成性的規(guī)范體系。需要繼續(xù)探索的，也可以將相關(guān)制度分散規(guī)定于規(guī)范思政課建設(shè)、馬克思主義學(xué)院建設(shè)、馬克思主義理論學(xué)科發(fā)展的各種規(guī)章制度之中，但是要注重對制度的體系化和適用便宜性的協(xié)調(diào)。教育部等10部門制定的規(guī)范性文件采用的是方案這種文件形式，校本化制度不一定使用方案的名稱，也可采用規(guī)定、辦法、規(guī)則、細則、制度等文件形式。但是，每一種文件形式對應(yīng)的格式和體例是有差別的，比如，以規(guī)定、辦法、規(guī)則、細則的方式設(shè)計的規(guī)范性文件，最好采用條文的表述方式，以方案、制度為名稱設(shè)計的規(guī)范性文件，則可以采取較為靈活的表達方式。

（四）發(fā)揮校本制度作用：承上啟下、承前啟后

“大思政課”是思政課建設(shè)的全新階段，具有不同于以往思政課建設(shè)的顯著特點，但是“大思政課”并不是完全地另起爐灶，而是在以往思政課建設(shè)基礎(chǔ)上進行的空間拓展和內(nèi)容延伸，所以高?！按笏颊n”建設(shè)制度必須注重發(fā)揮其承上啟下、承前啟后的作用。所謂“承上”是指以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想尤其是習(xí)近平關(guān)于思政課建設(shè)的重要論述為指導(dǎo)，與上位制度相適應(yīng)；“啟下”是指對全校的“大思政課”建設(shè)發(fā)揮指引作用，激發(fā)學(xué)校各個部門參加“大思政課”建設(shè)的積極性、主動性；“承前”是指與之前的思政課建設(shè)制度相銜接；“啟后”是指對今后的“大思政課”建設(shè)起到引領(lǐng)作用?！按笏颊n”建設(shè)永無止境，要持續(xù)推進“大思政課”改革創(chuàng)新，要徹底摒棄孤立地、片面地、靜止地看待“大思政課”建設(shè)的世界觀和方法論。

（五）保障校本制度運行：評價倒逼、問責(zé)兜底

有的學(xué)校對待“大思政課”建設(shè)的做法是將“大思政課”建設(shè)完全作為一種自愿選擇的事項，沒有評價作為兜底保證，“大思政課”建設(shè)效果就會大打折扣。《方案》規(guī)定：“高校要建立校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)督導(dǎo)、馬克思主義學(xué)院班子成員、思政課教師和學(xué)生參加的多維度綜合教學(xué)評價工作體系”[3]。實際上，“大思政課”建設(shè)作為高校開展思政課教學(xué)的重要形式，不是馬克思主義學(xué)院一家單位的業(yè)務(wù)，要明確評估評價機制，以評價倒逼改革?！吨袊伯a(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》規(guī)定：“高校黨組織應(yīng)當(dāng)把立德樹人作為根本任務(wù)，構(gòu)建思想政治工作體系，加強意識形態(tài)陣地管理?！盵6]所以，可以考慮把“大思政課”建設(shè)的成效納入基層黨組織書記述職評議、校內(nèi)巡察等工作中，促進各個部門把“大思政課”建設(shè)的責(zé)任落到實處。

綜上，“大思政課”是高校提高思政課針對性、親和力的重要方式，上好新時代的“大思政課”必須把握好“大思政課”建設(shè)的制度邏輯，制定適應(yīng)時代要求、本校實際的校本制度，深刻認(rèn)識“大思政課”中的制度難題，以《方案》為指引，在本土制度化實踐中，采取有針對性的措施有效破解這些難題，提高“大思政課”建設(shè)實效，促進青年學(xué)生增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻把握“兩個確立”和“兩個結(jié)合”的歷史必然，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中貢獻自己的力量。

[1]“‘大思政課’我們要善用之”（微鏡頭·習(xí)近平總書記兩會“下團組”·兩會現(xiàn)場觀察）[N].人民日報，2021-03-07.

[2][漢]荀悅.兩漢紀(jì)（上冊漢紀(jì)）[M].北京：中華書局，2002.

[3]教育部等十部門關(guān)于印發(fā)《全面推進“大思政課”建設(shè)的工作方案》的通知[Z].教社科[2022]3號.

[4]習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2022-10-26.

[5]中辦印發(fā)《意見》加強新時代馬克思主義學(xué)院建設(shè)[N].人民日報，2021-09-22.

[6]中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例（2009年11月5日中共中央政治局常委會會議審議批準(zhǔn)2010年8月13日中共中央發(fā)布2021年2月26日中共中央政治局會議修訂2021年4月16日中共中央發(fā)布）[N].人民日報，2021-04-23.

[7]中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》[N].人民日報，2021-07-13.

[8]習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上強調(diào) 把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日報，2016-12-09.

[9]習(xí)近平主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會強調(diào) 用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人 貫徹黨的教育方針落實立德樹人根本任務(wù)[N].人民日報，2019-03-19.