【摘要】深化大中小學思政課一體化建設，是學校思政課改革創(chuàng)新的重要任務、思政課提質(zhì)增效的重要渠道，是推進大中小學思想政治教育一體化建設的重中之重。立足新起點、奮進新征程，必須進一步打開理論與實踐視野，從多個維度審視推進大中小學思政課一體化建設。要強化“破解難題”的視野，在增強課程標準的完整性、把握課程內(nèi)容的進階性、提升課程評價的實效性上努力有新突破。要強化“凝聚合力”的視野，在凝聚橫向合力上更加注重思政課建設各個發(fā)力點的精細運行，在凝聚縱向合力上更加注重思政課各個學段作用力的精準銜接，在凝聚合力機理上更加注重思政課育人時度效規(guī)律的精深探求。要強化“共建共享”的視野，牢牢抓住教師這個關鍵點位，切準共建共享的核心需求，探索共建共享的可行辦法，確立大中小學思政課一體化建設的有效機制保障。要強化“品德鑄育”的視野，注重對學生品德整體性提升機理與規(guī)律的研究，遵循思想品德形成發(fā)展規(guī)律，注重育人理念的有機融通；遵循學生成長規(guī)律，注重課程目標的有序貫通；遵循課程建設規(guī)律，注重教學內(nèi)容的有效聯(lián)通，著力推動大中小學思政課在理念、目標、內(nèi)容等方面的全過程建構(gòu)。

【關鍵詞】大中小學思政課；一體化建設；多重視野；突破點

【作者簡介】沈壯海，武漢大學馬克思主義學院教授、博士生導師，教育部長江學者特聘教授；劉燦，武漢大學馬克思主義學院博士研究生。

【原文出處】《馬克思主義與現(xiàn)實》（京），2023.2.121～130

黨的二十大報告指出，要“用社會主義核心價值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系，推進大中小學思想政治教育一體化建設”①。大中小學思政課一體化建設，是大中小學思想政治教育一體化建設的重中之重。立足新起點、奮進新征程，必須進一步打開理論與實踐視野，從多個維度審視推進大中小學思政課一體化建設，為構(gòu)建大中小學思想政治教育一體化工作體系奠定基礎。

推進大中小學思政課一體化建設，是學校思政課改革創(chuàng)新的重要任務，也是思政課提質(zhì)增效的重要渠道，多年來一直受到廣泛關注。在1978年4月召開的全國教育工作會議上，鄧小平不僅提出“革命的理想，共產(chǎn)主義的品德，要從小開始培養(yǎng)”②，而且要求“按照中小學生所能接受的程度”③來充實中小學教育內(nèi)容，提高中小學教育質(zhì)量；1979年5月，教育部在分析高校政治理論課基本情況和存在的問題時認為，要從學生的年齡特征和社會主義現(xiàn)代化建設的需要出發(fā)，研究解決大、中學政治理論課“過多的重復”“如何分工銜接”等問題④；1985年，《中共中央關于改革學校思想品德和政治理論課程教學的通知》“緊密聯(lián)系青少年不同時期的思想、知識、心理發(fā)展的特點，循序漸進，由淺入深，從具體到抽象，從現(xiàn)象到本質(zhì)”⑤，進一步明確了大中小學馬克思主義思想品德和政治理論課的主要內(nèi)容與要求；1994年，《中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》則明確提出，學生良好的思想品德“是一個通過教育逐步形成的過程”，要針對青少年不同年齡及學習階段的理解和接受能力，逐步提高德育內(nèi)容的深淺和側(cè)重點，各教育階段的德育課程要“加強整體銜接，防止簡單重復或脫節(jié)”⑥；2004年教育部出臺的《普通高中思想政治課程標準（實驗）》，不僅厘清了高中思政課在大中小學思政課一體化中的定位，還提出“高中思想政治課與初中思想品德課和高校政治理論課相互銜接，與時事政策教育相互補充，與高中相關科目的教學和其他德育工作相互配合，共同完成思想政治教育的任務”⑦；2005年，《教育部關于整體規(guī)劃大中小學德育體系的意見》對科學設置、不斷優(yōu)化德育課程，分學段提出了具體要求，努力推動“小學、中學、大學各教育階段的德育課程形成由低到高、由淺入深、循環(huán)上升、有機統(tǒng)一的體系”⑧；2010年發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》則從宏觀戰(zhàn)略的高度提出，“構(gòu)建大中小學有效銜接的德育體系……增強德育工作的針對性和實效性”⑨。在各方共同努力和持續(xù)探索之下，“大中小學思政課一體化建設初顯成效”⑩，為在新的更高起點推進思政課改革創(chuàng)新奠定了基礎。

黨的十八大以來，習近平站在世界百年未有之大變局、黨和國家事業(yè)發(fā)展新局，以及中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局的高度，對加強學校思政課建設作出一系列重要部署，就推進大中小學思政課一體化建設提出一系列重要論述。特別是在2019年3月18日主持召開的學校思想政治理論課教師座談會上，習近平系統(tǒng)闡述了大中小學思政課一體化建設的重要意義、現(xiàn)實狀況和深化路徑，為新形勢下破解制約大中小學思政課一體化建設的難題，推動大中小學思政課一體化建設走深走實，提供了根本遵循、指明了行動方向、注入了強大動力。之后，大中小學思政課一體化建設得到前所未有的重視和關注，圍繞“何為一體化”“為何一體化”“何以一體化”等問題的探討與探索已然成為一個熱點，既是理論探討的熱點，也是實踐探索的熱點。在這種廣泛的、日益深入的探討與探索中，形成了許多很有啟益的理論成果和實踐經(jīng)驗，給大中小學思政課一體化建設帶來了很大的推動。但是，從已有研究成果來看，宏觀抽象地描述概貌較多，深入細致地剖析問題較少；囿于某一方面（如教材、教師、教學、課程、內(nèi)容）討論的較多，整體上探討大中小學思政課一體化建設的動力、機制、規(guī)律等內(nèi)容相對不足。因而，深化大中小學思政課一體化建設，需要進一步打開視野。

馬克思指出：“主要的困難不是答案，而是問題。因此，真正的批判要分析的不是答案，而是問題。”（11）在習近平關于大中小學思政課一體化建設的重要論述中，堅持問題導向是十分鮮明的特點。他強調(diào)：“大中小學思政課一體化建設需要深化”（12），“要把統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化建設作為一項重要工程，堅持問題導向和目標導向相結(jié)合”（13）。從已有理論成果來看，對于存在問題、難題的探討，是大中小學思政課一體化建設研究共有的視野。從實際情況來看，大中小學思政課一體化建設問題的提出，本身便是基于對思政課建設存在問題的關注，是我們在探討一體化建設中應始終堅持的。

基于這一視野下的研究，目前的突破點應是“向?qū)嵦幱昧Α薄唧w地而非抽象地、系統(tǒng)地而非零碎地、明確地而非模糊地把握、呈現(xiàn)大中小學思政課在一體化這個維度上存在的問題及其新形態(tài)，準確地弄清楚在一體化這個維度上，是否還存在問題，存在什么問題，在哪些關鍵點位上存在問題。基于此，再以實實在在的態(tài)度探尋有效路徑。而要從整體上把準、找全、看清問題，需要我們下足文本的功夫、調(diào)查研究的功夫，從多個維度出發(fā)，弄清制約大中小學思政課一體化建設的“難題”之所在。

（一）從課程標準的維度來看，完整性有待加強

課程標準體現(xiàn)一個國家對教育“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的本質(zhì)理解與理想預設，它不僅凝結(jié)著課程理念和課程性質(zhì)，規(guī)定著課程目標和課程內(nèi)容，也為從整體上發(fā)揮課程培根鑄魂、啟智增慧作用指引著方向、鋪陳著道路。目前，中小學階段均修訂出臺了新的思政課課程標準，分別是2022年版的《義務教育道德與法治課程標準》，2017年版、2020年修訂的《普通高中思想政治課程標準》和2020年版的《中等職業(yè)學校思想政治課程標準》。這些新課標立足相應學段學生所應具備的學科核心素養(yǎng)，較為具體地規(guī)定了思政課在相應學段“教什么”“怎么教”“教到什么程度”，在加強中小學思政課一體化設計、促進中小學思政課一體化銜接、提升中小學思政課課程的科學性和系統(tǒng)性等方面發(fā)揮著“指揮棒”作用。與之相反，高等教育階段目前并沒有專門的思政課課程標準，僅有2021年教育部發(fā)布的《高等學校思想政治理論課建設標準》，而這一標準僅從組織管理的宏觀維度，規(guī)定了高校思政課“建什么”“怎么建”“如何建好”，并沒有與中小學課程標準有具體的連接貫通之處。

由此觀之，大中小學思政課課程標準還不夠完整，課程標準縱向貫通、橫向融通還有較大提升空間，這也客觀上制約了大中小學思政課教材、教學、教師等維度一體化建設的深化拓展。為此，有必要從培育和發(fā)展學生的政治認同、道德修養(yǎng)、法治觀念、健全人格、責任意識等思想政治核心素養(yǎng)出發(fā)，一體化研制有機鋪墊、有序過渡和有效銜接的大中小學思政課課程標準，一體化破解課程標準存在的不一致、不連貫、不完整等現(xiàn)實問題，為在大中小學循序漸進開設思政課、科學合理上好思政課做好頂層設計、路徑規(guī)劃和實踐安排。

（二）從課程內(nèi)容的維度來看，進階性有待深化

習近平指出：“堅持大中小學縱向主線貫穿、循序漸進，各類課程橫向結(jié)構(gòu)合理、功能互補的原則，確保教材的政治性、科學性、時代性、可讀性?！保?4）由于學生成長成才是一個連續(xù)不斷的過程，因此，必須結(jié)合不同年齡段學生的認知特點，一體化設計大中小學思政課教材，由低到高螺旋上升、由簡及繁逐層遞進地把各學段思政課內(nèi)容鋪陳好，為大中小學思政課一體化建設奠定堅實的進階基礎。梳理大中小學現(xiàn)有思政課教材不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過近些年的持續(xù)努力，思政課教材名稱不一、課程屬性模糊、教學內(nèi)容倒掛等問題已得到很大改善。如小學原《品德與生活》《品德與社會》和初中原《思想品德》被整合為《道德與法治》，小學思想品德課、中學思想政治課、大學思想政治理論課被統(tǒng)稱為思想政治理論課，等等。特別是隨著中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，中共中央宣傳部、教育部《新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新實施方案》等系列文件的印發(fā)實施，大中小學思政課內(nèi)容一體化建設的目標、路徑、體系等更為清晰。

在形成上述良好發(fā)展趨勢的同時，新時代新征程對大中小學思政課內(nèi)容一體化建設提出了新要求新期待，對標這些要求與期待，大中小學思政課內(nèi)容一體化建設，仍不同程度存在交叉重復、斷層脫節(jié)、次序倒置等有待破解的進階性問題。以交叉重復方面的問題為例，從縱向上看，不同學段的思政課內(nèi)容仍存在著一些重復。如初中八年級下冊《道德與法治》“維護憲法權威”“保障憲法實施”與大學階段《思想道德與法治》“維護憲法權威”內(nèi)容近似；高中階段必修一《中國特色社會主義》“分兩步走建成社會主義現(xiàn)代化強國”與大學階段《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》“建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排”內(nèi)容存在重復；高中階段必修三《政治與法治》“法治中國建設”“全面推進依法治國的基本要求”與大學階段《思想道德與法治》“建設法治中國”的主體內(nèi)容均圍繞“法治國家、法治政府、法治社會”“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”展開；高中階段必修四《哲學與文化》前兩個單元與大學階段《馬克思主義基本原理》導論及前兩章，在主體內(nèi)容、核心概念上存在較大篇幅的交叉重復，且前后遞進、螺旋上升的特點不夠明顯，等等。從橫向上看，同一學段的不同思政課教材之間也或多或少存在著重復。如大學階段《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》“走中國特色社會主義法治道路”“深化依法治國實踐”與《思想道德與法治》“為什么要走中國特色社會主義法治道路”“建設法治中國”的內(nèi)容高度一致；《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》“適合中國特點的社會主義改造道路”與《中國近現(xiàn)代史綱要》“黨在過渡時期的總路線及其實施”的內(nèi)容多有重復。從增強學生記憶實效性和保持知識體系完整性角度來說，大中小學思政課內(nèi)容方面存在適當重復是必要的，但簡單重復易造成學生的新鮮感和獲得感不強，甚至對所授內(nèi)容失去興趣與期待，產(chǎn)生“這都學過”的消極厭倦心態(tài)，思政課教學效果勢必大打折扣。因而，我們所強調(diào)思政課內(nèi)容的進階性，應是一種難度上逐步增加、廣度上有序拓展、深度上適當加強的更高形態(tài)的重復。

（三）從課程評價的維度來看，實效性有待提升

習近平強調(diào)：“有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向……要堅決克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題?！保?5）評價體系是大中小學思政課一體化建設的“指揮棒”，聚焦一體化建設，完善大中小學思政課評價，構(gòu)建集目標指引、問題診斷、激勵糾偏、成效檢驗等于一體的評價體系，是推進大中小學思政課一體化建設的重要保證。從縱向上看，當前貫穿大中小學思政課的評價體系建設較為滯后，評價目標的銜接性、評價內(nèi)容的針對性、評價方法的科學性、評價結(jié)果的適用性等在各個學段都需要加強和改進。比如，小學階段思政課由于對學生升學影響不大，受重視程度不夠，評價的主觀性較強；中學階段學生升學壓力越來越大，特別是受應試教育和新高考改革的影響，主要依據(jù)學生的考試成績來進行評價，評價的手段較為單一；大學階段思政課作為必修課，也主要采用考試的方式對學生進行評價，對學生日常思想政治表現(xiàn)關注不夠，且不同門類思政課之間評價的銜接存在空當，對學生思想政治狀況變化關注不夠持續(xù)。從橫向上看，大中小學在思政課的評價方面，都有一套相對獨立的體系。雖然這有利于提高某一學段思政課評價的針對性和實效性，但也容易導致各學段思政課的場域疏離，使得各學段思政課教師“各掃門前雪”，缺乏對相鄰學段思政課內(nèi)容的積極關注與有效銜接。從評價主體上看，目前大中小學思政課的評價主體均以教師和學生為主，缺乏家庭與社會的有效參與，容易導致評價結(jié)果的片面性。

評價是檢驗、推進思政課一體化建設的重要手段，應充分發(fā)揮以評促建、以評促學、以評育人的重要作用，構(gòu)建大中小學思政課考核評價一體化體系。在評價目標上，應聚焦不同學段學生的核心素養(yǎng)，注重從學生的知、情、意、信、行等多個維度進行目標預設，一體化引導學生踐行社會主義核心價值觀，爭當社會主義建設者和接班人。在評價內(nèi)容上，應一體化關照學生的價值觀念、學習態(tài)度、過程表現(xiàn)、學業(yè)成績等，在考查學生對課程內(nèi)容的理解接納水平的同時，更加注重評價學生在日常真實情境中進行分析、判斷和選擇時所表現(xiàn)出的綜合水平。在評價方法上，應避免以往僅通過考試判斷學生水平的單一方法，注重將定性評價與定量評價、靜態(tài)評價與動態(tài)評價、結(jié)果評價與過程評價相結(jié)合，構(gòu)建跨學段的評價銜接方法。在評價主體上，應發(fā)揮教師、學生、家長、學校、教育行政部門等不同評價主體的作用，加強各評價主體之間的溝通協(xié)調(diào)，從各個渠道收集學生的思想行為表現(xiàn)，提高評價的全面性、準確性和連續(xù)性。在評價結(jié)果上，應避免單純以考試分數(shù)評價學生，針對不同學段學生的特點，給出個性化、發(fā)展性的評價引導。同時，應注重跨學段評價結(jié)果的共享與運用，為學生成長成才與教師教學改進注入持久動力。

馬克思認為：“單個勞動者的力量的機械總和，與許多人手同時共同完成同一不可分割的操作（抬重物等等）所發(fā)揮的機械力量有本質(zhì)的差別。協(xié)作一開始就創(chuàng)造了一種生產(chǎn)力，這種生產(chǎn)力本身是集體力?！保?6）推進大中小學思政課一體化建設，就是要堅持橫向貫通、有機協(xié)同，縱向銜接、螺旋上升，凝聚、形成、增進立德樹人的“集體合力”。從凝聚合力的視野出發(fā)，目前深化一體化研究的突破點應是“向精處用力”——更精細、精準、精深。

（一）在凝聚橫向合力上，應更加注重思政課建設各個發(fā)力點的精細運行

從具體的學段上看，凝聚大中小學思政課一體化建設合力，就是要實現(xiàn)思政課建設各個發(fā)力點“有力”及力向的一致。這些發(fā)力點包括教師、教材、教法等諸多方面。從教師這個發(fā)力點來看，“講好思政課不容易，因為這個課要求高”（17）。思政課不僅涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等多個現(xiàn)實領域，還涉及哲學、經(jīng)濟、歷史學、法學、教育學等多個學科領域，思政課教師把蘊含其中的道理與哲理講深、講透、講活并不容易。思政課上學生常常會提出一些尖銳敏感的深層次理論與實踐問題，把這些問題掰開揉碎、抽絲剝繭、解答清楚，對思政課教師素養(yǎng)的要求更高。2021年年底，我們對70余所高校進行的調(diào)查顯示，大學生認為思政課教師能力水平方面存在的主要問題是：“缺乏創(chuàng)新能力”（61.9%）、“對學生關愛不夠”（26.4%）、“缺乏國際視野”（24.8%）、“知識儲備不足”（12.1%）等。這些數(shù)據(jù)較為精細地反映了思政課教師思維要新、情懷要深、視野要廣、人格要正、自律要嚴、政治要強等不同維度素養(yǎng)的現(xiàn)實狀況及未來需要提升的著力點。從教材這個發(fā)力點來看，教材是大中小學開展思政課教學的基本依循。在前文述及的調(diào)查中，大學生認為思政課所呈現(xiàn)出的教材內(nèi)容的主要問題有：“授課內(nèi)容枯燥乏味”（47.9%）、“與高中政治內(nèi)容重復，缺乏新意”（29.0%）、“教學案例過于陳舊”（28.4%）、“語言不夠通俗，很難懂”（27.4%）、“沒有聯(lián)系實際，很空洞”（27.0%）、“理論深度不足，不解渴”（25.3%）。黨的十八大以來，思政課教材進行了數(shù)輪修訂，反映了中國特色社會主義的新進展和新成果。但囿于篇幅版面、體例結(jié)構(gòu)、編撰規(guī)范等的限制，思政課教材對很多內(nèi)容的呈現(xiàn)只能是簡單、抽象、靜態(tài)、結(jié)論性的。因此，思政課教師在立足教材的基礎上還要善于突破教材，對教材核心內(nèi)容進行必要的加工整合、豐富拓展和深化提升，打造適合學生需求的邏輯體系、知識體系與話語體系，給學生以更透徹的學理分析和更有效的思想引導。從教法這個發(fā)力點來看，大學生認為思政課教學方法存在的問題主要是：“理論說教過多”（48.5%）、“教學形式單一”（41.5%）、“缺乏實踐教學”（40.0%）、“不注重課堂互動”（29.7%）、“不善于運用新媒體”（20.9%）。這些數(shù)據(jù)提醒我們，應精準把握“00后”學生接受新生事物快、參與意識強、思維比較活的特點，用活新媒體新技術創(chuàng)新教學手段，用好“大思政課”探索案例式、沉浸式、體驗式、互動式、專題式、分眾式教學，引導學生在親身參與、親自體驗中將個人“小我”融入祖國“大我”。

（二）在凝聚縱向合力上，應更加注重思政課各個學段作用力的精準銜接

從不同學段的銜接上看，凝聚大中小學思政課一體化建設合力，就是要實現(xiàn)思政課育人之“力”前有“引”后有“續(xù)”，前有“墊”后有“增”。目前，各學段思政課的育人之力尚未完全精準銜接和有效發(fā)揮，仍存在銜接的完整性不足、針對性不強、溯及性不夠等薄弱環(huán)節(jié)。從銜接的完整性不足方面看，不同學段思政課內(nèi)容之間的銜接仍存有空白。如“加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，引導學生堅定文化自信”是思政課的重要內(nèi)容，但大中小學思政課在這方面內(nèi)容的銜接不夠順暢。小學階段每一年級的《道德與法治》教材幾乎都涉及了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，包括傳統(tǒng)節(jié)日、民間風俗、古代科技、傳統(tǒng)美德、家風家教、愛國主義等內(nèi)容。但在中學階段，思政課有關中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)容，僅在九年級《道德與法治》（上冊）第三單元“守望精神家園”的一節(jié)、高中必修四《哲學與文化》“繼承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”的一節(jié)中論及。到了大學階段，相關內(nèi)容僅散見于《思想道德與法治》“繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、弘揚中國精神”“遵守道德規(guī)范、錘煉道德品格”部分章節(jié)，縱向貫通、橫向交匯、逐級進階顯得不足。從銜接的針對性不強方面來看，不同學段思政課與學生成長成才需求之間的銜接也存有死角。如小學和初中階段的思政課比較重視學生的生命健康教育，并且從生理、心理的多重維度進行了展開，但高中和大學階段出現(xiàn)了斷層，思政課在這方面的教育幾乎為空白。從現(xiàn)實來看，高中生面臨青春叛逆、高考升學等多重壓力，大學生面臨戀愛、交友、求職等多重困惑，理應發(fā)揮思政課主陣地作用，加強這方面教育引導，滿足學生成長成才需要。再如，互聯(lián)網(wǎng)對學生的思想觀念、學習方式、生活習慣等影響愈發(fā)深刻，“無人不網(wǎng)”“無時不網(wǎng)”“無處不網(wǎng)”已經(jīng)成為描摹學生群體的真實鏡像。面對紛繁復雜的網(wǎng)絡世界，引導學生科學觸網(wǎng)、合理用網(wǎng)、文明上網(wǎng)，逐步增強學生網(wǎng)絡世界的價值判斷和價值選擇能力，應是大中小學思政課義不容辭的責任。但綜觀大中小學思政課教材，僅有小學四年級《道德與法治》（上冊）第三單元中的一節(jié)“網(wǎng)絡新世界”、初中八年級《道德與法治》（上冊）第二單元的一節(jié)“網(wǎng)絡生活新空間”、大學階段《思想道德與法治》第五章第三節(jié)第一目“遵守社會公德”部分內(nèi)容涉及網(wǎng)絡思想政治教育。從銜接的溯及性方面來看，不同學段思政課與學生未來發(fā)展路向選擇之間的銜接還存有盲區(qū)。習近平強調(diào)，教師要努力講好思政課，“讓學生真心喜愛、終身受益”（18）。所謂“終身受益”指的是，思政課對學生來說應是一門作用長遠、持續(xù)受益的課程，其對學生思想觀念、價值觀點和行為方式的影響，不拘囿于一時一地一事，要有面向未來的前瞻性和引領性。當然，“時間有限的學校思政課教學，不可能解答、預答學生在漫長的人生道路上、廣闊的社會天地間、嶄新的未來開拓中碰到的各種各樣的問題，但是，可以通過培養(yǎng)學生分析解決問題的能力，而發(fā)揮使學生受益終身的作用”（19）。從當今社會現(xiàn)實狀況來看，并不是所有的青少年都能完整地接受大中小學教育。如學生初中畢業(yè)后，可能就讀高中，也可能就讀中職，還可能直接走向社會。學生高中畢業(yè)、大學畢業(yè)也有著類似的不同選擇。思政課應充分考慮學生的未來發(fā)展，更為精準地與學生成長之路銜接，讓各學段不同類型的學生都能真正受益、終身受益。

（三）在凝聚合力機理上，應更加注重思政課育人時度效規(guī)律的精深探求

習近平強調(diào)，做好宣傳思想工作“關鍵是要提高質(zhì)量和水平，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴”（20）。從思政課育人力量的作用機理、規(guī)律角度看，只有科學把握蘊含其中的時、度、效，才能有效凝聚各方面的作用力，收到溝通心靈、啟智潤心、激揚斗志的效果。從“時”的角度看，應立足宏觀層面的“時勢”、把準中觀層面的“時機”、順應微觀層面的“時序”，高質(zhì)量推進大中小學思政課建設。所謂立足宏觀層面的“時勢”，就是各個學段在發(fā)揮思政課育人作用的過程中，都要遵循“雖有智慧，不如乘勢”的客觀規(guī)律，向?qū)W生科學解答好中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，引導學生全面客觀認識百年變局與復興全局的時與勢，堅定為實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗的信念。所謂把準中觀層面的“時機”，就是在思政課教學過程中，要準確意識到“來而不可失者，時也；蹈而不可失者，機也”，積極利用重大節(jié)日、重大事件和重要節(jié)點、重要人物，推動教學內(nèi)容直達人心、引發(fā)共鳴、取得實效。所謂順應微觀層面的“時序”，就是要看到“物有本末，事有終始”，思政課必須遵循學生成長成才規(guī)律和不同學段學生思想認識實際，科學規(guī)劃教學目標、合理設定教學內(nèi)容、準確選擇教學方法，在循序漸進、螺旋上升中實現(xiàn)教育教學與學生成長需求的“無縫對接”。從“度”的角度來看，“質(zhì)勝文則野，文勝質(zhì)則史。文質(zhì)彬彬，然后君子”。因而，在思政課育人作用發(fā)揮過程中，要掌握好“分寸”“火候”和“尺度”。所謂掌握好“分寸”，就是要看到政治引導、價值引領是各學段思政課的基本功能。強調(diào)思政課的這一功能，是要善于掌握教學的“分寸”，寓政治引導于學理分析和真理感召之中，化價值觀引導于知識傳授和能力培養(yǎng)之中，讓學生在水到渠成中得出結(jié)論、在心悅誠服中接受真理。所謂掌握好“火候”，就是要看到各學段思政課育人效力的發(fā)揮，既離不開教師的主導性，也離不開學生的主體性。特別是近年來，隨著思政課改革創(chuàng)新力度的加大，虛擬現(xiàn)實、情景展示、研學交流、翻轉(zhuǎn)課堂等有利于發(fā)揮學生主體性作用的方式方法被引入思政課各學段的教學之中，增強了思政課的親和力與感染力。在這方面的探索過程中，思政課教師應注意把握好“火候”，做好畫龍點睛工作，不失時機地進行教育引導和總結(jié)提升，避免教學陷入單純的娛樂化、形式化、表面化。所謂掌握好“尺度”，就是要看到建設性是思政課的根本，批判性是馬克思主義的特征，面對社會存在的不良現(xiàn)象、學生關注的各類問題，思政課既不能選擇回避問題，也不能單純只講問題，而應“迎著問題去”“沿著問題講”“提出問題收”（21），引導學生在辯證認識問題中弄清真假，在批判鑒別問題中明辨是非，在理性分析問題中看穿表里，逐步掌握科學的思維方法。從“效”的角度來看，人類全部社會實踐都追求實現(xiàn)多維度的預期效果。就思政課育人力量作用發(fā)揮之“效”來說，應包含效率、效果、效期等多重維度。在效率維度上，應注重提高思政課的“到課率”和“抬頭率”，增強思政課各個學段育人效果的辨識度和顯示度，在落實立德樹人根本任務上發(fā)揮好示范引領作用。在效果維度上，應注重發(fā)揮關鍵課程的關鍵作用，在循序漸進中把問題講深、理論講透、思想講活，給學生心靈埋下真善美的種子。在效期維度上，應把“終身受益”作為大中小學思政課建設的共同目標，注重打造學生“畢生難忘”的高水平思政“金課”，培養(yǎng)學生正確的價值觀念、必備的能力品格和高尚的道德情操，為學生的一生成長奠定科學的思想基礎。

共建共享機制的構(gòu)建，是深化大中小學思政課一體化建設的重要保障。從共建共享的視野出發(fā)，應當深入研究大中小學思政課共建共享的核心需求是什么、關鍵點位在哪里、可行辦法有哪些，以進一步推動構(gòu)建共建共享機制的努力成為思政課建設中更廣泛的普遍自覺。

（一）切準共建共享的關鍵點位

習近平強調(diào)：“辦好思想政治理論課關鍵在教師，關鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性?！保?2）立足共建共享視野，深化大中小學思政課一體化建設，應牢牢抓住教師這個關鍵點位，從一體化構(gòu)建培養(yǎng)培訓、集體備課、交流研討機制等方面入手，推動大中小學思政課教師共育、共學、共研、共成長。在一體化構(gòu)建培養(yǎng)機制方面，應充分發(fā)揮高校馬克思主義學院的平臺優(yōu)勢、馬克思主義理論學科的專業(yè)優(yōu)勢，將大中小學思政課教師培養(yǎng)納入馬克思主義理論學科本碩博一體化人才培養(yǎng)體系，為深化大中小學思政課一體化建設源源不斷提供高素質(zhì)人才儲備。同時，在深入實施高校思政課教師隊伍后備人才培養(yǎng)專項支持計劃、高校思政課教師在職攻讀馬克思主義理論博士學位專項計劃的基礎上，可探索設立面向中小學思政課教師在職攻讀馬克思主義理論碩士、博士學位專項計劃，一體化提升各個學段思政課教師的學科素養(yǎng)和專業(yè)能力。在一體化構(gòu)建備課機制方面，應按照《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》的要求，“加大思想性、理論性資源供給”，“建立健全大中小學思政課教師一體化備課機制，普遍實行思政課教師集體備課制度，全面提升教研水平”。（23）特別是針對相同或相近主題，可探索開展同備一堂課、同聽一堂課、同講一堂課、同評一堂課等活動，在相互溝通中推進大中小學思政課的有效銜接。此外，還應打破物理空間的阻隔，探索建立網(wǎng)上集體備課平臺，面向網(wǎng)絡開放大中小學思政課的課堂資源，推動不同學段教學信息和網(wǎng)絡資源的共建共享，促進大中小學思政課教師在互學互鑒中拿穩(wěn)“接力棒”，在集思廣益中跑好“接力賽”。在一體化構(gòu)建研修機制方面，應按照教育部等五部門印發(fā)的《關于加強新時代中小學思想政治理論課教師隊伍建設的意見》，完善思政課教師一體化的研修體系與合作平臺，建立縱向跨學段、跨年級，橫向跨學科、跨學校的交流研修機制，支持鼓勵不同學段思政課教師組建一體化的教學團隊、開發(fā)一體化的精品課程，促進大中小學思政課教師整體聯(lián)動、高效協(xié)同。針對大中小學思政課建設和青少年成長成才過程中的難題，可聯(lián)合開展教育教學試驗和科研項目攻關，致力打造大中小學思政課教師學術共同體。

（二）抓住共建共享的核心需求

大中小學思政課建設具有許多可以共建共享的資源，包括教師隊伍資源、教學科研資源、校園文化資源、實踐基地資源，等等?，F(xiàn)實中，這些資源分布與利用存在著不平衡、不充分的問題，客觀上制約了資源的優(yōu)勢互補與作用的充分發(fā)揮。在共建共享視野之下，我們應抓住制約大中小學思政課共建共享的核心要素，堅持以問題為導向，以需求為牽引，推動大中小學思政課育人資源的共享與優(yōu)化。從資源分布的角度看，當前思政課育人資源既有縱向分布的不對稱性，又有橫向分布的不平衡性。如縱向上，中小學階段受中高考、應試教育影響較深，思政課教師普遍注重教學效果的提升，對科研方面的關注較為欠缺，思政課的科研資源不如教學資源豐富。大學階段受職稱評審等因素的制約，思政課教師普遍比較注重科研成果的產(chǎn)出，對教學方面的深度探索顯得相對薄弱。橫向上，則存在著民辦學校、中外合作辦學與公辦學校之間，農(nóng)村學校與城市學校之間思政課資源分布不平衡的問題。這就需要加強頂層設計，完善體制機制，推動思政課育人資源的有效流通與合理配置。從資源流通與配置的角度來看，目前思政課育人資源流通仍不夠順暢、配置仍不夠高效，不同學段之間缺乏穩(wěn)定的共享交流平臺，“背靠背”開展教學多，“面對面”備課交流少，這也導致了思政課教師對相鄰學段學情了解不清楚、資源利用不充分，以至于在教學過程中產(chǎn)生大學思政課教師“不瞻前”、中小學思政課教師“不顧后”，大中小學思政課存在交叉重復、脫節(jié)倒置等問題。有鑒于此，推動大中小學思政課的共建共享，應牢固樹立“一盤棋”理念，各學段不僅要認真“守好一段渠”，還要主動“暢通各段渠”，并以此為基礎，推動各學段之間、同一學段內(nèi)部的育人資源流動更加順暢、分布更加均衡、共享更加充分，進而為深化大中小學思政課一體化建設提供堅實支撐。

（三）探索共建共享的可行辦法

當前，大中小學思政課的頂層管理較為分散，條塊分割、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象依然存在。一體推動大中小學思政課共建共享涉及多個主體、諸多方面，“要建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、有關部門各負其責、全社會協(xié)同配合的工作格局”（24），著力打破“條塊”、清除“壁障”、連通“孤島”，統(tǒng)籌運用好各方面的力量與資源。具體來說，要發(fā)揮國家教材委員會指導作用，建立大中小學思政課教材編寫人員聯(lián)席溝通機制，推動思政課教材的統(tǒng)編統(tǒng)審統(tǒng)用；構(gòu)建大中小學思政課立體化教材體系，推動思政課配套用書及優(yōu)質(zhì)教學資源的共建共享共用。要發(fā)揮教育部大中小學思政課一體化建設指導委員會統(tǒng)籌作用，建立跨學段交流研討機制，定期組織面向全國大中小學思政課教師的師資培訓、教學研討、集體備課、科學研究等活動，提高各學段思政課教師的教學科研水平。要發(fā)揮各級教育行政部門的引導作用，加強大中小學思政課共建共享的頂層設計和條件保障，立足整體性發(fā)揮思政課立德樹人作用，建立面向本地區(qū)大中小學思政課教師的跨學科、跨學校、跨學段的協(xié)同聯(lián)動機制，通過劃撥專項經(jīng)費、設立專項課題、舉辦專項培訓、開展專項活動等，把不同學段的思政課教師團結(jié)凝聚在一起；同時，按照全面推進“大思政課”建設的工作要求，遴選面向大中小學開放的“大思政課”實踐教學基地，在思政小課堂與社會大課堂相結(jié)合中，提升大中小學思政課一體化建設實效。要發(fā)揮各級各類學校的能動作用，通過舉辦夏令營、實地參觀考察、相互聽課評課等，加強大中小學思政課資源的共建共享和師生的溝通交流。具體到每個學段來說，要注重發(fā)揮高校思政課的示范帶動作用、中學思政課的承上啟下作用、小學思政課的啟蒙奠基作用，推動教學、科研、實踐等環(huán)節(jié)資源的共享和力量的協(xié)同。具體到橫向不同類型學校來說，要注重發(fā)揮思政課建設基礎較好的公辦學校引領作用，與中等職業(yè)學校、民辦學校、偏遠地區(qū)學校等開展結(jié)對共建，通過教師對調(diào)、送教上門、跟班聽課、集體備課等，推動大中小學思政課一體化建設整體上臺階、上水平。

鑄魂育人是思政課的神圣使命，更好地鑄魂育人也是深化大中小學思政課一體化建設的出發(fā)點、落腳點。從品德鑄育這一視野出發(fā)，目前深化一體化的研究，突破點應是注重對學生品德整體性提升機理與規(guī)律的研究，并以此推動大中小學思政課在理念、目標、內(nèi)容等方面的全過程建構(gòu)。

（一）遵循思想品德形成發(fā)展規(guī)律，注重育人理念的有機融通

思政課建設如何更好地促進、實現(xiàn)學生品德各關鍵構(gòu)成要素的整體性、一體化提升發(fā)展，可以稱之為內(nèi)在的維度。學生品德的關鍵構(gòu)成要素，包括知識、價值、情感、信念、能力等。這幾方面之間，是緊密關聯(lián)、一體共生、一體共進的。國外不少學者往往更看重能力而忽視或有意避開知識與具體的價值等，是有其局限的?！爸R是載體，價值是目的?！保?5）在思政課教學中，讓學生記住一些知識容易，把學生的情感一時間充分調(diào)動起來相對容易，但讓思政課有力推進學生品德中知識、價值、情感、信念、能力的共進，則并非易事。而這恰恰是檢驗思政課育人成效的重要標尺。那么，大中小學思政課教學如何更好地服務于學生品德中知識、價值、情感、信念、能力等的整體發(fā)展、一體共進呢？《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》提出，要遵循學生認知規(guī)律設計課程內(nèi)容，“全面提升學生思想政治理論素養(yǎng)，實現(xiàn)知、情、意、行的統(tǒng)一”。（26）為此，應遵循學生的認知規(guī)律與思想品德形成發(fā)展規(guī)律，樹立與之相適應的整體性的育人理念。所謂整體性的育人理念，從外在維度來說，就是要將學生看作一個完整的、現(xiàn)實的、不斷成長發(fā)展著的人，既關注本學段的思政課教學狀況，又關注前后學段的思政課教學狀況。從內(nèi)在維度來說，就是要按照推動思政課改革創(chuàng)新“八個相統(tǒng)一”的要求，從整體上把握知情意信行等要素之間的相互關系、邏輯依存與各自獨特價值，在不同學段的思政課教學中將學生知識體系的搭建、情感心理的塑造、意志水平的提升、價值能力的培養(yǎng)進行有機整合融通，既滿足學生豐富的知識渴求和深刻的情感體驗，又在此基礎上自然地引向?qū)W生理想信念的確立、行為習慣的養(yǎng)成，最終實現(xiàn)學生由理解掌握知識到自覺肩負使命的持續(xù)躍遷。

（二）遵循學生成長規(guī)律，注重課程目標的有序貫通

習近平強調(diào)：“人的成長、成熟、成才不是一蹴而就的，而是一個漸進的過程，就跟人的生理發(fā)育一樣，所以要把這幾個階段都鋪陳好”（27），“要針對不同學段，根據(jù)思想政治理論教育規(guī)律和學生成長規(guī)律科學設置具體教學目標”（28）。在品德鑄育的視野下加以關照不難發(fā)現(xiàn)，思政課教學內(nèi)容的綜合性、教學對象的多樣性、教學時序的復雜性決定了思政課課程目標縱橫交錯的結(jié)構(gòu)形態(tài)。從縱向上看，由于不同學段知識接受水平、理論消化能力、行動自覺程度不同，學生品德素養(yǎng)的提高是一個由低級到高級的發(fā)展過程。這就要求我們在遵循學生相應學段成長發(fā)展規(guī)律的基礎上，從知識目標、情感目標、能力目標、行為目標等方面著眼，整體規(guī)劃思政課課程目標體系，打造一條貫通大中小學全學段發(fā)展性的育人目標鏈條，并以此為指引，確保立德樹人總體目標在各個學段的合理分解與有效落實。具體來說，應按照《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》和《新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新實施方案》對大中小學思政課建設提出的目標要求，在小學階段注重啟蒙道德情感，引導學生樹立做社會主義建設者和接班人的美好愿望；在初中階段注重打牢思想基礎，引導學生強化做社會主義建設者和接班人的思想意識；在高中階段注重提升政治素養(yǎng)，引導學生形成做社會主義建設者和接班人的政治認同；在大學階段注重增強使命擔當，引導學生爭做社會主義合格建設者和可靠接班人。（29）從橫向上看，同一學段的不同思政課課程目標也各有側(cè)重，特別是對于大學階段的思政課來說，在圍繞落實立德樹人根本任務總目標的前提下，要科學定位各門課程的具體教學目標，做到既不“缺位”也不“越位”。同時，還要注重思政課程與課程思政的統(tǒng)籌推進，促進思政課課程目標與其他課程目標的橫向貫通，充分發(fā)揮好各類課程的品德鑄育功能，寓思想引領、情感陶冶、意志鍛煉于知識傳授和能力培養(yǎng)之中。只有這樣，學生才能實現(xiàn)知識、價值、情感、信念、能力等方面的持續(xù)共進。

（三）遵循課程建設規(guī)律，注重教學內(nèi)容的有效聯(lián)通

思政課教學內(nèi)容承載著思想體系、知識體系和目標體系，涉及學生思想品德的形成，是大中小學思政課一體化建設的核心環(huán)節(jié)。如果沒有教學內(nèi)容的有效聯(lián)通，就難以實現(xiàn)學生良好思想品德諸要素的共生共進。為此，應以政治認同、家國情懷、道德修養(yǎng)、法治意識、文化素養(yǎng)為重點，以愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民、愛集體為主線，在大中小學統(tǒng)籌推進馬克思主義理論教育、中國特色社會主義和中國夢教育、社會主義核心價值觀教育、法治教育、勞動教育、心理健康教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。同時，應按照《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》和《新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新實施方案》對大中小學思政課提出的內(nèi)容建設要求，遵循由簡及繁、由淺入深的原則，合理有序規(guī)劃、落實好各學段思政課內(nèi)容。小學階段應以學生的生活為基礎，重在開展啟蒙性學習，主要講授學生與自我、家庭、班級、社會、國家、世界、自然等的關系；初中階段應以學生的體驗為基礎，重在開展體驗性學習，主要講授個人和集體、自我和時代、社會規(guī)則和社會秩序、社會責任和社會擔當、憲法和法律、國家利益和國家目標、中國和世界等內(nèi)容；高中階段應以學生的認知為基礎，重在開展常識性學習，主要講授中國特色社會主義的開創(chuàng)與發(fā)展，習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、思想精髓和理論意義，幫助學生理解社會主義基本經(jīng)濟制度、中國特色社會主義政治發(fā)展道路、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化等內(nèi)容；本專科階段應重在開展理論性學習，主要講授反映馬克思主義世界觀和方法論的最基本的原理，馬克思主義中國化的理論成果，中國近代以來爭取民族獨立、人民解放和實現(xiàn)國家富強、人民幸福的歷史，馬克思主義的人生觀、價值觀、道德觀、法治觀，社會主義核心價值觀與社會主義法治建設的關系，以及形勢與政策等內(nèi)容；研究生階段應重在開展探究性學習，專題講授新時代中國特色社會主義理論和實踐的重大問題，當代世界重大問題等內(nèi)容。（30）概而言之，要善于將抽象復雜的思想理論轉(zhuǎn)化為適應不同學段特點的思政課內(nèi)容，為學生思想品德諸要素的共生共進提供豐厚滋養(yǎng)。

總之，要適應新形勢新任務新要求，不斷拓寬工作視野，打開建設思路，將深化大中小學思政課一體化建設，作為推進大中小學思想政治教育一體化建設的中心環(huán)節(jié)抓緊抓實，引導各學段學生立德成人、立志成才，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興新征程中當好開路先鋒、事業(yè)闖將。

①習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》，人民出版社2022年版第44頁。

②《鄧小平文選》第2版第2卷第105頁。

③《鄧小平文選》第2版第2卷第104頁。

④參見教育部社會科學司編：《普通高校思想政治理論課文獻選編（1949-2008）》，中國人民大學出版社2008年版第76—77頁。

⑤同上書，第106—107頁。

⑥同上書，第152頁。

⑦《教育部關于印發(fā)〈普通高中思想政治課程標準（實驗）〉的通知》，載教育部網(wǎng)站 http://www.moe.gov.en。

⑧教育部思想政治工作司編：《加強和改進大學生思想政治教育重要文獻選編（1978-2014）》，知識產(chǎn)權出版社2015年版第316—318頁。

⑨同上書，第402頁。

⑩習近平：《思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程》，人民出版社2020年版第7頁。

（11）《馬克思恩格斯全集》第2版第1卷第203頁。

（12）習近平：《思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程》，第7頁。

（13）同上書，第27頁。

（14）習近平：《思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程》，第27頁。

（15）習近平：《習近平談治國理政》第3卷，外文出版社2020年版第348頁。

（16）《馬克思恩格斯全集》第2版第21卷第406頁。

（17）習近平：《思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程》，第10頁。

（18）習近平：《思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程》，第12頁。

（19）沈壯海：《學習習近平總書記關于思想政治理論課建設的重要論述》，載《馬克思主義研究》2022年第6期。

（20）習近平：《論黨的宣傳思想工作》，中央文獻出版社2020年版第16頁。

（21）沈壯海：《學習習近平總書記關于思想政治理論課建設的重要論述》，載《馬克思主義研究》2022年第6期。

（22）習近平：《思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程》，第10頁。

（23）《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，人民出版社2019年版第13頁。

（24）習近平：《思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程》，第24頁。

（25）習近平：《思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程》，第19頁。

（26）《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，第4頁。

（27）習近平：《思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程》，第6頁。

（28）同上書，第27頁。

（29）參見《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，第5頁。

（30）參見上書，第6—7頁。