【摘要】思政選修課又稱“思政類選修課”“思政課選修課”，包括選擇性必修課和公共選修課，是思政課的有機組成部分，也是思政必修課的重要支撐。近年來高校思政選修課建設(shè)取得了很大進展，“一省一策”得以整體推進，“一校一品”格局正逐步形成。但在建設(shè)過程中，還存在結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化、形質(zhì)尚待統(tǒng)一、發(fā)展尚待持續(xù)等問題，這些問題產(chǎn)生的原因在于理論準備不足、實踐探索不深、運行機制不暢。要破解這些問題，必須抓住問題的關(guān)鍵，加強研究探索以強基礎(chǔ)，強化校際合作以促協(xié)同，激活內(nèi)生動力以固根本。

【關(guān)鍵詞】高校；思政選修課；思政課；問題導向

【作者簡介】趙繼偉，湖北經(jīng)濟院馬克思主義學院教授，湖北省高校人文社科重點研究基地大學生思想政治教育評價中心主任（湖北? 武漢? 430205）。

【原文出處】《學校黨建與思想教育》（武漢），2023.21.22～28

【基金項目】本文系湖北省教學研究項目“湖北高校思政選修課課程體系建設(shè)研究”（2020577）的階段性研究成果。

自《關(guān)于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》提出“構(gòu)建形成必修課加選修課的課程體系”[1]（P1531）以來，各高校積極響應，逐步掀起思政選修課建設(shè)的熱潮。經(jīng)過四年多的探索與實踐，思政選修課建設(shè)取得了很大進展，“一省一策”得以整體推進，“一校一品”格局正逐步形成。但在高校思政選修課建設(shè)中，尚存在一些亟待解決的問題。高校要堅持問題導向，“增強問題意識”[2]（P17），“承認問題而不否認問題、發(fā)現(xiàn)問題而不忽略問題、直面問題而不回避問題、研究問題而不擱置問題、解決問題而不放過問題”[3]，同時緊緊圍繞思政選修課建設(shè)應然目標，將“問題導向和目標導向相結(jié)合”[4]（P1530），更好地加強思政選修課建設(shè)。

1.結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化。習近平總書記從統(tǒng)籌大中小學思政課一體化建設(shè)的高度，提出了各類課程縱向主線貫穿、循序漸進，“橫向結(jié)構(gòu)合理、功能互補”[5]（P1596）的原則要求，但實際的思政選修課建設(shè)與該要求還有一定差距。

其一，體系不夠健全。思政選修課包括選擇性必修課和公共選修課，是思政課課程體系的有機組成部分。就前者而言，中央文件有明確要求，“各高校要重點圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想，黨史、國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，憲法法律，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等設(shè)定課程模塊，開設(shè)系列選擇性必修課程”[6]（P1531）。這些課程模塊針對不同學科專業(yè)特點而定向開設(shè)，屬于規(guī)定動作。就后者而言，則面向全校各學科專業(yè)學生，屬于規(guī)定動作之外的自選動作。相比較而言，前者無疑更加重要。但在思政選修課建設(shè)過程中，出于內(nèi)容選擇、師資配置、授課流程的自主性與便利性考量，部分高校更傾向于后者。這就造成了選擇性必修課建設(shè)不夠到位的情形，也在一定程度上使思政必修課加選修課課程體系構(gòu)建受到了影響。

其二，模式大同小異。在思政選修課建設(shè)實踐中，有高校創(chuàng)造性地提出了“多師同堂、內(nèi)容重組、流程再造”的教學模式，得到了兄弟高校的認可，逐漸成為建設(shè)藍本。這一模式的各環(huán)節(jié)有其內(nèi)在的關(guān)聯(lián)和規(guī)定性，需要結(jié)合具體情境予以靈活運用。但在推行這一模式的過程中，一些高校簡單、機械地套用，將其作為標配，似乎不這樣做就達不到要求。于是乎，不多師同堂講授、不進行內(nèi)容重組、不進行流程再造，似乎就達不到要求，就不是思政選修課。這種線性思維方式的實質(zhì)是以一代多，顯然不利于課程建設(shè)。在教學目標一致的情況下，要依據(jù)主客觀條件的變化而選擇多樣化的教學模式，“要在教學過程中進行多樣化探索，通過多種方式實現(xiàn)教學目標”[7]（P1594）。

其三，配置較為隨意。相對于選擇性必修課在內(nèi)容設(shè)置與授課對象上的統(tǒng)一性要求，公共選修課則有更大的自由發(fā)揮空間，這或許是部分高校熱衷于開設(shè)公共選修課的原因。這里的自由發(fā)揮空間，一是課程內(nèi)容的設(shè)置與安排，二是師資力量的配備。在課程建設(shè)中，由于自由發(fā)揮空間的存在，課程內(nèi)容設(shè)置與安排上的拼湊和師資力量配備的拼湊也隨之產(chǎn)生。就課程內(nèi)容設(shè)置與安排而言，應然的課程內(nèi)容設(shè)置遵循一定的邏輯性，前后內(nèi)容之間有一定的承接性，環(huán)環(huán)相扣、自成體系。實然的課程內(nèi)容設(shè)置則容易出現(xiàn)內(nèi)容與內(nèi)容之間缺乏關(guān)聯(lián)性、內(nèi)容重組較為隨意的現(xiàn)象。就師資力量配備而言，應然的師資隊伍搭配合理、相對穩(wěn)定，以思政課教師為主、吸納其他課程教師參與，能夠充分發(fā)揮思政課教師的主導作用和其他課程教師的輔助作用。實然的師資隊伍則隨意搭配、變動頻繁，思政課教師的主導作用發(fā)揮不夠明顯，部分課堂出現(xiàn)了以其他課程教師為主、思政課教師為輔的現(xiàn)象，將思政選修課上成了課程思政。

2.形質(zhì)尚待統(tǒng)一。習近平總書記指出：“思政課的本質(zhì)是講道理，要注重方式方法，把道理講深、講透、講活?！盵8]這為我們科學把握思政課的本質(zhì)提供了根本遵循，也蘊含著形式、形態(tài)與本質(zhì)、實質(zhì)相統(tǒng)一的辯證法。然而，實際的思政選修課建設(shè)存在形質(zhì)不夠統(tǒng)一的問題。

其一，重形式而輕內(nèi)容。形式是為內(nèi)容服務(wù)的。思政課的道理存在于內(nèi)容之中，要把道理講深、講透、講活，必須在堅持內(nèi)容為王的基礎(chǔ)上注重方式方法。這是內(nèi)容與形式的辯證法，即內(nèi)容第一、形式第二，內(nèi)容決定形式、形式反映內(nèi)容。這就是說，有什么樣的內(nèi)容就有什么樣的形式，形式是為內(nèi)容服務(wù)的，內(nèi)容通過一定的形式來呈現(xiàn)。部分高校在課程建設(shè)中，顛倒了形式與內(nèi)容之間的關(guān)系，過于注重形式。就“多師同堂、內(nèi)容重組、流程再造”模式而言，處于中心位置的應該是“內(nèi)容重組”，而“多師同堂”“流程再造”等均屬于形式，應服務(wù)于“內(nèi)容重組”。若將發(fā)力重點放在“多師同堂”“流程再造”上，則有悖于“內(nèi)容為王”的初衷。誠然，注重方式方法，以鮮活的形式吸引人，確實有利于內(nèi)容的呈現(xiàn)，但過猶不及。

其二，重多師而輕配合。受模式固化的影響，部分高校在課程建設(shè)中將“多師同堂”作為衡量標準，追求每次課均由多名教師講授。是否有必要在每門課甚或每堂課中推行“多師同堂”模式，到底是一個教師講好還是多個教師同堂講好，是由實際需要所決定的，不能一概而論。課程教學的衡量標準主要是看其是否實現(xiàn)了既定的教學目標，而非是否由多個教師講授。多師同堂講授不是隨意地選取多名教師，而是按照學科、性別、年齡、個性等予以合理搭配，以達到優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)配合、合力最大的效果。實際上，無論是一門課還是一堂課，為實現(xiàn)一定的教學目標，均可以既由多個教師通過合理分工與搭配來完成，也由一個教師來獨立承擔。說到底，“多師同堂”是“形”，多師之間的配合是“質(zhì)”，從形質(zhì)統(tǒng)一的維度來看，更應追求后者。

其三，重供給而輕需求。思政選修課開設(shè)之初衷，在于整合優(yōu)質(zhì)資源以滿足部分學生特殊之需，解決部分學生“吃不飽”“吃不好”的問題，這就需要將課程設(shè)置的切入點放在學生的需求上，即依需求而開課，依需求定內(nèi)容、配師資、選方法。質(zhì)言之，首先要解決好供給與需求之間的關(guān)系問題。部分課程則不甚注意此問題，開課之前很少關(guān)注學生的實際需求，而是想當然地將熱點問題與校本資源、地方資源相結(jié)合，再冠以響亮、時髦的課程名稱，先入為主地將課程內(nèi)容設(shè)置好，然后就面向?qū)W生進行選課。選課學生往往是基于學分需要，或者是被課程名稱所吸引。有些初次開設(shè)的課程，在選課時也能夠達到所謂的“秒光”效果，呈現(xiàn)“一座難求”的場景。但由于沒有或較少顧及學生需求，隨著時間推移，一旦學生的需求得不到滿足，課程的吸引力就會逐漸減弱，導致選課人數(shù)越來越少、上課效果越來越差，有的課程不得不停開。

3.發(fā)展尚待持續(xù)。作為思政課的有機組成部分，思政選修課建設(shè)必須遵循“推動思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展”[9]（P1596）的統(tǒng)一要求，實現(xiàn)自身的內(nèi)涵式發(fā)展。但部分課程則有悖于此，過于注重外延式發(fā)展而不可持續(xù)。

其一，虹吸效應明顯。思政選修課建設(shè)熱潮的興起，使得各種優(yōu)質(zhì)資源在短時間向其聚集，形成了虹吸效應。虹吸效應有兩種表現(xiàn)，一種是人為虹吸，一種是自然虹吸。就前者而言，建設(shè)單位調(diào)動所能調(diào)動的資源向思政選修課聚集，使其成為各類資源的聚集地，在短時間內(nèi)形成了資源優(yōu)勢。為打造一門課程，政策、資金、師資等方面的傾斜是必要的，有利于集中優(yōu)勢資源、提高建設(shè)效益。但有些課程的虹吸效應達到了極點，尤其是條件相對薄弱的高校，將全部或絕大多數(shù)優(yōu)質(zhì)資源都投入其中，客觀上影響到了思政必修課建設(shè)。就后者而言，由于思政選修課建設(shè)成為熱潮，使得師資等優(yōu)質(zhì)資源順勢快速匯聚，有教師就認為能夠在思政選修課上露臉是榮耀的事。虹吸效應的出現(xiàn)在短時間內(nèi)無疑有助于課程建設(shè)，但從長遠來看卻不盡然，課程建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，思政選修課和思政必修課都建好才是硬道理，影響到后者的虹吸效應絕對是有害的。因而，如何保持思政必修課與思政選修課的應然張力，把虹吸效應控制在合理區(qū)間，是課程可持續(xù)發(fā)展所必須回答的問題。

其二，師資隊伍不穩(wěn)。思政選修課要想持續(xù)推進，穩(wěn)定的師資隊伍必不可少。師資隊伍由思政課教師和非思政課教師構(gòu)成，其中思政課教師是課程的核心、骨干力量，非思政課教師則是輔助、支撐力量，兩者不斷磨合，形成動態(tài)的進入與退出機制，以確保師資隊伍的穩(wěn)定性。參與課程建設(shè)的教師，主動選擇者有之，被動受邀者有之，經(jīng)過一輪或多輪授課之后，除因授課效果而被自然淘汰之外，也不斷出現(xiàn)主動退出的現(xiàn)象，這就使得師資隊伍出現(xiàn)了不穩(wěn)定的情況。由于課程內(nèi)容大都按專題設(shè)置，一個專題講授一到兩次，每個專題大都采取“多師同堂”形式，導致大多數(shù)授課教師在課堂上展示的機會不多，有的僅展示一次，且不是單獨展示，使得部分教師產(chǎn)生做配角、為他人做嫁衣的感覺，進而選擇主動退出教學團隊。授課教師的頻繁變化，既會影響師資隊伍的穩(wěn)定，也會影響課程的可持續(xù)發(fā)展。

其三，熱度逐漸消退。從上海高校開設(shè)“中國系列”選修課算起，思政選修課已興起近十年時間，但正式冠以“思政選修課”之名則是近幾年的事?！爸袊盗小边x修課的成功實踐，引發(fā)全國各地各高校紛紛效仿。但各高校對它的正確定位則經(jīng)歷了一番波折，它曾一度被當作課程思政，直到《關(guān)于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》頒布。各地各高校在探索之初，曾將其作為加強和改進思政必修課的重要舉措，力圖以思政課試驗田的方式來撬動必修課改革，使其熱度空前，各類型高校紛紛參與，有條件的上，無條件的創(chuàng)造條件也要上。隨著探索的推進，各高校對課程的認識漸趨理性，不再一窩蜂地強上，有的課程已悄無聲息地退出，各高校轉(zhuǎn)而在“創(chuàng)新思政課課程體系”[10]（P531）上下功夫。

1.理論準備不足。與開設(shè)課程的熱情相比，學術(shù)界對其的理論研究則顯得薄弱，從數(shù)量上看，中國知網(wǎng)上標題中含有“思政選修課”“思政課選修課”“思政類選修課”關(guān)鍵詞的論文僅十數(shù)篇；從內(nèi)容上看，理論準備顯得不夠充分。

其一，邊界劃分不清。任何事物都應有明晰的邊界，以區(qū)別于其他事物。但思政選修課自產(chǎn)生起，學界對其的認識便游移不定，曾先后將其理解為“……課”“……系列課程”“……通識選修課”“……思政課”“課程思政”，其中，“……課”“……系列課程”無疑太過寬泛；“……通識選修課”“……思政課”盡管范圍有所縮小，但均與思政選修課存在包含與被包含關(guān)系；“課程思政”則與思政選修課風馬牛不相及，絕對不能劃等號?！罢n”“系列課程”“通識選修課”“思政課”與思政選修課屬于同類事物之間的邊界模糊，而“課程思政”與思政選修課則是不同類事物之間的邊界混亂。前者屬于沒有把思政選修課之種與其屬的邊界厘清，沒有把種從屬中清晰地劃定出來；后者則屬于誤把A當作B，即把思政選修課當成了課程思政。邊界劃分不清易導致教師不能精準施策，有時還會做無用功，出現(xiàn)“種了他人的田，荒了自家的地”的窘境。

其二，功能定位不準。思政選修課建設(shè)的初衷是要在思政必修課之外，開設(shè)一定的思政選修課，以形成對思政必修課的補充。從應然角度來看，要在建強思政必修課的基礎(chǔ)上，通過建設(shè)思政選修課以實現(xiàn)思政課的整體革新。換言之，思政選修課應該配合、支撐思政必修課，建設(shè)思政選修課是為了更好地建設(shè)思政必修課，不能顛倒主次、反客為主。但一些高校對思政選修課的功能定位不夠準確，出現(xiàn)了主次顛倒、以次代主的現(xiàn)象，進而花費大力氣建設(shè)思政選修課，卻沒有著力思考如何對思政必修課進行改進和加強，從而使本該花大力氣建設(shè)的思政必修課受到?jīng)_擊?？梢?，對思政選修課功能地位的認知偏差會導致對其功能定位的認知錯誤，最終影響思政課建設(shè)中著力點的選擇，導致因過于注重思政選修課而使思政必修課改革創(chuàng)新受到制約。

其三，理論凝練不力。思政選修課作為一種課程，理應有課程論研究者參與，理應有課程論視角的研究成果，但現(xiàn)實中兩者均較為少見，使得研究成果停留在現(xiàn)象層次難以深入?，F(xiàn)有研究成果主要是對事實的描述與實踐經(jīng)驗的總結(jié)，缺少理論抽象與學理分析，尤其缺少對思政選修課包括元理論等基礎(chǔ)理論的研究。理論凝練不力會在一定程度上制約理論研究與實踐探索。就理論研究而言，由于缺少對元理論等基礎(chǔ)理論的研究，使理論研究成果限于經(jīng)驗描述層面而缺乏學理性分析和抽象性表達，導致理論研究未達至應有高度，出現(xiàn)邊界界定不清、功能定位不準的現(xiàn)象；就實踐探索而言，理論研究成果數(shù)量少、質(zhì)量低，會導致實踐探索得不到應有的理論指導，從而陷入相互模仿與簡單重復，難以形成科學有效的模式。因而，學界應著力從學術(shù)研究的視角做好對實踐探索的詮釋工作，從中凝練出有效的理論與方法論，并針對基礎(chǔ)理論問題進行潛心研究與思考，做好對相關(guān)問題的學理分析與理論凝練。

2.實踐探索不深。思政選修課的實踐探索盡管一度非常火爆，但相互模仿借鑒較多，大多浮于表層，沒能真正深入下去。

其一，文化資源挖掘不全。獨特的文化資源是思政選修課的基礎(chǔ)性支撐，全面挖掘優(yōu)質(zhì)文化資源并將其融入課程，既可以使課程呈現(xiàn)多姿多彩之勢，又可以使其成為課程的育人優(yōu)勢。實然的思政選修課建設(shè)的文化含量明顯不足，無論是對地方文化資源還是對校本文化資源的挖掘都不夠全，尚未形成獨特的育人優(yōu)勢。一方面，就地方文化資源而言，普遍重視對地方紅色文化資源的挖掘，而對地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源、先進文化資源的挖掘不夠。就地方紅色文化資源來說，對地方紅色文化精神內(nèi)涵的挖掘比較薄弱，沒能全面呈現(xiàn)地方紅色文化資源的全貌，沒能體現(xiàn)地方紅色文化資源的差異性與特質(zhì)。對地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源、先進文化資源的挖掘亦然。另一方面，就校本文化資源而言，普遍重視對校本歷史進程的挖掘，對深層次精神文化資源的挖掘則相對不足、較為表層化，導致校本文化資源的特色不夠突出。文化資源挖掘不全、文化含量不足有可能會使課程在內(nèi)容上比較淺層化、不夠吸引人，在形式上大同小異、共性有余而個性不足，在效果上難以統(tǒng)合和配置優(yōu)勢資源以形成育人合力。

其二，師資力量配比欠妥。要開好上好思政選修課，恰當?shù)膸熧Y力量配比尤為重要，因為課程建設(shè)中“內(nèi)容重組、流程再造、多師同堂”等都需要師資力量的妥當配比。首先，要明確思政選修課是思政課，應以思政課教師為主導和主體。其次，要注意師資力量之學科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)的合理搭配。再次，要從培養(yǎng)鍛煉師資的角度注意師資力量之強弱搭配，讓年輕教師有鍛煉的機會。對照而言，有的課程中思政課教師成為少數(shù)，使思政選修課的思想性、政治性、導向性有所弱化；有的則全為思政課教師，出現(xiàn)對內(nèi)容的“翻版”“再版”。有的要么學科結(jié)構(gòu)單一，沒有注意不同學科背景教師的合理配置；要么年齡結(jié)構(gòu)單一，沒有實現(xiàn)老中青搭配；要么性別結(jié)構(gòu)單一，男女教師配比不當；或兼而有之。

其三，課程體系構(gòu)建過緩。思政選修課建設(shè)必須堅持系統(tǒng)觀念，著力進行“前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進”[11]（P17）。前瞻性思考，就是把握課程體系構(gòu)建的規(guī)律，增強預見性與針對性；全局性謀劃，就是從課程體系全局上考慮、布局，處理好整體與局部的辯證關(guān)系；整體性推進，就是堅持統(tǒng)籌兼顧，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以有序構(gòu)建課程體系。實然的課程體系構(gòu)建則與此相悖。一是前瞻性思考不夠，未能從過程規(guī)律層面思考而缺乏開創(chuàng)性，出現(xiàn)簡單模仿、特色不彰的現(xiàn)象。二是全局性謀劃缺失，未能從思政課整體、思政課與思政選修課、思政必修課與思政選修課、選擇性必修課與公共選修課的辯證統(tǒng)一中謀劃思政選修課構(gòu)建方略。三是整體性推進不力，未能抓住課程構(gòu)建的重點、難點與堵點，未能處理好選擇性必修課與公共選修課構(gòu)建的輕重緩急關(guān)系，相對重視公共選修課而使選擇性必修課構(gòu)建不足，從而在整體上導致課程構(gòu)建緩慢。

3.運行機制不暢。課程體系建設(shè)必須有通暢的運行機制，以確保建設(shè)過程相互銜接、環(huán)環(huán)相扣、高效流暢，但在實際探索過程中出現(xiàn)了運行機制不夠順暢的問題。

其一，制度建設(shè)滯后。制度建設(shè)是課程體系建設(shè)與運行的基礎(chǔ)?！缎聲r代高校思想政治理論課教學工作基本要求》明確提出“鼓勵各地各高校結(jié)合實際開設(shè)思想政治理論課選修課”[12]（P1484）。《關(guān)于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》提出“開設(shè)系列選擇性必修課程”[13]（P1531）?！丁靶聲r代高校思想政治理論課創(chuàng)優(yōu)行動”工作方案》提出“開設(shè)與思政課必修課相配套的系列選修課”[14]（P1538）?！镀胀ǜ叩葘W校馬克思主義學院建設(shè)標準（2023年版）》把“重點圍繞新時代偉大變革、‘四史’、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等開設(shè)選擇性必修課程”作為核心指標。這些規(guī)范性文件為各高校開設(shè)思政選修課提供了基本遵循與依據(jù)。建設(shè)好思政選修課，還需要各高校結(jié)合實際制定具體的制度規(guī)范，為更好推動課程建設(shè)奠定制度基礎(chǔ)。就現(xiàn)實而言，各高校能夠做到以上位制度為戰(zhàn)略性考量，但少有學校層面的指向性制度規(guī)范，缺乏明確的系統(tǒng)性規(guī)劃，使思政選修課建設(shè)缺少制度支撐而較為隨意。

其二，權(quán)責劃分不明。學校黨政領(lǐng)導班子“帶頭推動思政課建設(shè)”，馬克思主義學院“統(tǒng)一開設(shè)全校思政課”，意味著學校黨政領(lǐng)導班子擔負著領(lǐng)導責任，馬克思主義學院是開設(shè)主體。思政選修課作為思政課的有機組成部分，當然要參照此規(guī)定。但在課程建設(shè)過程中，就開設(shè)主體而言，大部分由馬克思主義學院開設(shè)，也有少部分由教務(wù)部門開設(shè)，開設(shè)主體并不一致；就學校黨政領(lǐng)導班子“帶頭推動”而言，有的領(lǐng)導干部親自擔任課程負責人，有的領(lǐng)導干部則在課程負責人的邀請下承擔授課任務(wù)，還有的領(lǐng)導干部則沒有主導或參與課程建設(shè)。此種狀況使得課程建設(shè)主體較為模糊，權(quán)責劃分不夠明確，影響到了課程建設(shè)的成效。這就需要高校以馬克思主義學院建設(shè)標準為依據(jù)，深入理解學校黨政領(lǐng)導班子“帶頭推動思政課建設(shè)”的本真意圖，明確馬克思主義學院與教務(wù)部門的責權(quán)劃分，將思政選修課開設(shè)與領(lǐng)導、管理的責權(quán)統(tǒng)一起來。

其三，主次搭配不當。思政選修課作為一個體系，是選擇性必修課和公共選修課的有機統(tǒng)一。就選修對象而言，前者針對限定性專業(yè)選修，后者則針對各專業(yè)學生選修；就地位作用而言，前者作為規(guī)定性課程模塊，其重要性不言而喻，后者作為自選性課程模塊補充、支撐前者?？梢?，就主次搭配而言，前者與后者的關(guān)系無疑是主次關(guān)系，即以選擇性必修課為重點，以公共選修課為補充?！案鞲咝Ｒ攸c圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想，黨史、國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，憲法法律，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等設(shè)定課程模塊，開設(shè)系列選擇性必修課程。”然而，在課程建設(shè)過程中，很多高校熱衷于自主開設(shè)公共選修課，對規(guī)定性課程模塊不夠重視，導致主次搭配不當，使選擇性必修課進展不夠理想，對課程體系建設(shè)造成了不利影響。

1.加強研究探索?！八颊n建設(shè)長期以來形成的一系列規(guī)律性認識和成功經(jīng)驗，為思政課建設(shè)守正創(chuàng)新提供了重要基礎(chǔ)?！盵15]（P1590）要破解思政選修課存在的問題必須從理論與實踐相結(jié)合的維度實現(xiàn)守正創(chuàng)新。

其一，深化基礎(chǔ)理論?；A(chǔ)理論是事物或問題的基本原理，在理論體系中處于基礎(chǔ)性地位?；A(chǔ)理論不同于理論基礎(chǔ)，前者是理論的基礎(chǔ)性部分，后者則是理論的依據(jù)。這兩者對思政選修課都很重要，前者為其提供基本原理，后者為其提供理論依據(jù)。思政選修課的理論基礎(chǔ)很明確，而其基礎(chǔ)理論則有待深化研究，一要以馬克思主義理論尤其是習近平新時代中國特色社會主義思想為理論指南，以其立場觀點方法來把握思政選修課，在理論分析中凝練基礎(chǔ)理論，在實踐探索中概括基礎(chǔ)理論。二要以思想政治教育基本原理為直接理論基礎(chǔ)，結(jié)合思政選修課研究與探索實際，創(chuàng)建思政選修課的基本理論架構(gòu)，厘析基本概念、基本范疇、基本規(guī)律等基礎(chǔ)性原理，為課程研究提供指南與方向，為課程實踐提供方法和依據(jù)。三要以其他相關(guān)學科知識理論為借鑒和參考，豐富、完善思政選修課的基礎(chǔ)理論和基本原理。例如，有學者基于課程論所撰寫的《課程思政基本原理》[16]，就為我們深化思政選修課基本原理研究提供了很好的借鑒。

其二，細化課程體系。實然的思政選修課課程體系尚不健全，必須及時對課程體系進行細化而使之得到健全完善，必須堅持系統(tǒng)觀念，對選擇性必修課和公共選修課兩個子系統(tǒng)分別予以細化，進而實現(xiàn)對思政選修課課程體系的整體細化。對前者予以細化，要按照教育部開設(shè)系列選擇性必修課程模塊設(shè)定要求，針對指定專業(yè)學生有針對性地開設(shè)相應課程。選擇性必修課開設(shè)作為規(guī)定性動作重在補齊，即根據(jù)學?，F(xiàn)有專業(yè)差異而設(shè)置，不出現(xiàn)應該開設(shè)而沒有開設(shè)的情況，使所有應該開設(shè)的相關(guān)專業(yè)學生都有相應的選擇性必修課。對后者進行細化，要依據(jù)學校的實際情況來定，在內(nèi)容設(shè)置上既不能泛化，不能淪為一般性的通識選修課；也不能窄化，不能是思政必修課內(nèi)容的簡單重復。習近平總書記指出：“辦好思政課，就是要開展馬克思主義理論教育，用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，引導學生增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，厚植愛國主義情懷，把愛國情、強國志、報國行自覺融入堅持和發(fā)展中國特色社會主義、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的奮斗之中?！盵17]（P1589）這既是對思政課建設(shè)的一般性要求，也是對開設(shè)公共選修課的原則性指向。

其三，優(yōu)化流程環(huán)節(jié)。流程環(huán)節(jié)屬于過程范疇，流程與階段相關(guān)，涉及先后順序；環(huán)節(jié)內(nèi)在于相互關(guān)聯(lián)的階段，涉及重要（關(guān)鍵）連節(jié)點。流程環(huán)節(jié)牽系課程建設(shè)全程及其成效。流程環(huán)節(jié)不科學不合理，會導致過程不順暢、目標達成度不佳。所以，必須對流程環(huán)節(jié)進行優(yōu)化。要優(yōu)化流程環(huán)節(jié)，就要以思想政治教育過程論的基本原理為指導，對各階段各環(huán)節(jié)優(yōu)化組合、合理布局，使各階段前后相繼、各環(huán)節(jié)相互支撐，發(fā)生、運行、發(fā)展順暢，重要（關(guān)鍵）節(jié)點銜接好、靠得住、用得上。一方面，要劃分好階段，使流程順暢。可劃分為謀劃階段、準備階段、實施階段、反饋階段四個階段，其中謀劃階段是指在深入理解文件精神的基礎(chǔ)上結(jié)合地情、校情進行科學籌劃，準備階段是指發(fā)掘資源使要素齊備，實施階段是指調(diào)動資源使結(jié)構(gòu)合理，反饋階段是指經(jīng)由評估使功能更優(yōu)。另一方面，要設(shè)定好環(huán)節(jié)，使各連節(jié)點運行高效。可設(shè)定為研究環(huán)節(jié)、備課環(huán)節(jié)、上課環(huán)節(jié)、評價環(huán)節(jié)四個環(huán)節(jié)，其中研究環(huán)節(jié)重在文件精神與地情、校情的結(jié)合點，備課環(huán)節(jié)重在課程內(nèi)容與呈現(xiàn)方式的契合點，上課環(huán)節(jié)重在師資團隊與授課對象的聯(lián)通點，反饋環(huán)節(jié)重在需求側(cè)成長訴求與供給側(cè)有效供給的優(yōu)化點。

2.強化校際合作。思政選修課是國家戰(zhàn)略，強化校際合作很有必要。教育部辦公廳發(fā)布的“一省一策思政課”集體行動任務(wù)清單（2020-2022年），正是校際合作的體現(xiàn)。

其一，信息互通。信息互通即校際信息互聯(lián)互通。信息互通有利于信息交流與溝通，有利于成果的及時宣傳與推介。要實現(xiàn)信息互通，必須增強信息互通的組織性，有序構(gòu)建信息互通平臺。各學院層面，要充分利用各層級馬克思主義學院院長群，及時更新學院網(wǎng)站課程新聞，各院長或副院長將新聞鏈接在群內(nèi)共享以實現(xiàn)信息互通。建設(shè)共同體層面，各高校馬克思主義學院可通過網(wǎng)站、微信公眾號、微信群等實現(xiàn)信息互通，也可由共同體發(fā)起單位牽頭建立定期溝通機制以實現(xiàn)信息互通。省教育廳層面，要以“一省一策思政課”集體行動為契機，組織“一省一策思政課”相關(guān)馬克思主義學院參與，在省高校思政網(wǎng)開辟專欄或者建立專題網(wǎng)站，由各學院信息員及時上傳課程動態(tài)以實現(xiàn)信息互通。教育部層面，可依托中國高校人文社科信息網(wǎng)、全國高校思政網(wǎng)、北京高校思想政治理論課高精尖創(chuàng)新中心、思想政治理論課教學活頁等全國性平臺，通過定向推送與定期發(fā)布以實現(xiàn)信息互通。

其二，經(jīng)驗互鑒。既有的思政選修課有很多成功的范例和可資借鑒的經(jīng)驗，要推動課程建設(shè)，就要認真研究既有課程，相互學習、取長補短、借鑒經(jīng)驗。一是明確互鑒范圍。已獲省級以上教學成果獎?wù)n程之間、省級以上“金課”或“一流”課程之間、已獲省級以上教學成果獎?wù)n程與省級以上“金課”或“一流”課程之間的交流互鑒是重點，這些都屬于優(yōu)質(zhì)課程，有助于強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，更好更快推動課程高質(zhì)量發(fā)展。已獲省級以上教學成果獎?wù)n程和省級以上“金課”或“一流”課程與其他未獲省級以上教學成果獎和其他未獲省級以上教學成果獎與省級以上“金課”或“一流”課程之間也需要經(jīng)驗互鑒。二是探索互鑒方式。各類型課程可在信息互通的基礎(chǔ)上形成課程共同體，建立適當?shù)臏贤ń涣鳈C制。需要注意的是，經(jīng)驗互鑒強調(diào)的是相互借鑒，要避免單向度的借鑒。

其三，資源共享。課程資源是制約課程建設(shè)的重要因素，由于客觀條件不同，課程資源分布不夠均衡，需要將分散的資源集中起來，以集約利用資源、提高資源使用效率。實現(xiàn)資源共享重在建立課程建設(shè)共同體，全面分析資源構(gòu)成類別，探究資源共享的呈現(xiàn)方式。就資源共享的類別而言，從功能上可分為素材性資源和條件性資源，從范圍上可分為校內(nèi)資源、校外資源和網(wǎng)絡(luò)化資源，從形態(tài)上可分為有形資源和無形資源。就資源共享的方式而言，各高?？稍谧⒅馗黝愓n程資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)上，通過建立課程資源庫以實現(xiàn)資源整合。開發(fā)利用課程資源主要從學生現(xiàn)狀、師資條件、學校特色、社會需要等維度展開；建立課程資源庫主要是利用現(xiàn)代融媒體技術(shù)建立各高校校域課程資源庫、各建設(shè)共同體課程資源庫、省域課程資源庫和國家課程資源庫，使之相互聯(lián)通。

3.激活內(nèi)生動力。思政選修課是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果，內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件，要從根本上解決存在的問題，就必須激活內(nèi)生動力。

其一，適應學生需求。需求是事物發(fā)展的動因。供給與需求之間的矛盾是課程的基本矛盾，要推動這對矛盾的解決，必須在適應學生需求的基礎(chǔ)上進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大學生正處于人生的重要階段，客觀上存在著各種成長發(fā)展需求，必須積極適應這些需求。要了解和掌握學生的需求，可通過大數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的學生需求矩陣以直觀了解學生需求，通過主客觀課堂教學反饋以及時了解學生需求，通過線上線下問卷調(diào)查以客觀了解學生需求，通過教師與學生的日常交往以適時了解學生需求。在獲取了學生的需求信息之后，就要利用現(xiàn)代計算機技術(shù)建立學生需求模型，并對其進行科學分析?？傮w而言，要在數(shù)量上厘清學生需求的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，分清合理需求與不合理需求的配比；在性質(zhì)上分析學生需求結(jié)構(gòu)的影響因素，尤其是不合理需求產(chǎn)生的緣由。在摸清學生需求情況后，要積極針對學生需求在內(nèi)容選擇、方式呈現(xiàn)、師資安排、平臺搭建等層面作出適應性調(diào)整和優(yōu)化，為課程建設(shè)注入動能和活力。

其二，理順內(nèi)部關(guān)系。理順內(nèi)部關(guān)系，主要是理順人財物、責權(quán)利的關(guān)系，重點是人與人的關(guān)系。理順內(nèi)部關(guān)系，包括理順課程內(nèi)部關(guān)系、馬克思主義學院內(nèi)部關(guān)系、學校內(nèi)部關(guān)系等層面。課程內(nèi)部關(guān)系，主要是課程負責人與授課人、授課人與授課人、授課人與學生、學生與學生之間的關(guān)系。馬克思主義學院內(nèi)部關(guān)系，主要是院領(lǐng)導與課程負責人、課程負責人與課程負責人、行政人員與課程負責人之間的關(guān)系。學校內(nèi)部關(guān)系，主要是校領(lǐng)導、教務(wù)部門與馬克思主義學院之間的關(guān)系。這些關(guān)系中，校領(lǐng)導、教務(wù)部門與馬克思主義學院之間的關(guān)系尤為重要，上級有關(guān)要求是否有效落實，學校和教務(wù)部門是否積極推動、主動作為，人財物是否齊備、責權(quán)利是否明晰，其他內(nèi)部關(guān)系是否順暢，都與此密切相關(guān)。因此，理順內(nèi)部關(guān)系，要以學校內(nèi)部關(guān)系為重點。省教育廳要加強督導、細化指標，促使各高校落實相關(guān)要求，使各種關(guān)系協(xié)調(diào)配合、不推諉扯皮，保持課程系統(tǒng)整體有序運行、健康發(fā)展。

其三，優(yōu)化政策環(huán)境。政策環(huán)境是指某種政策的環(huán)境條件，可分為宏觀、中觀、微觀等不同層次，對制度規(guī)范的作用發(fā)揮有重要影響。思政選修課的有效實施，也離不開良好的政策環(huán)境。要提升思政選修課政策環(huán)境，必須樹立思政選修課不是馬克思主義學院一家的事的理念，明確校領(lǐng)導為領(lǐng)導主體、教務(wù)部門為管理主體、馬克思主義學院為建設(shè)主體、思政課教師為教學主體。校領(lǐng)導要具有強烈的責任意識，積極推動上級有關(guān)政策在本校落實。教務(wù)部門要以上級有關(guān)政策為指向，結(jié)合本校實際，建立配套的相關(guān)制度規(guī)范，尤其是將馬克思主義學院的責權(quán)利劃分清楚，充分調(diào)動和發(fā)揮馬克思主義學院作為建設(shè)單位的積極性主動性創(chuàng)造性。馬克思主義學院要從學院層面制定相應的激勵措施，引導優(yōu)秀教師牽頭進行課程建設(shè)，使其開得全、開得好、可持續(xù)。

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