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                新中國外交斗爭的偉大勝利——新中國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位

                2022-03-11     來源: 學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)     作者: 中國共產(chǎn)黨歷史展覽館

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                1971年10月26日,聯(lián)合國秘書長吳丹致中國外交部部長的電報(bào)
                1971年10月30日,《人民日報(bào)》刊登的外交部代部長姬鵬飛與聯(lián)合國秘書長吳丹的往來電報(bào)
                1971年11月15日,中華人民共和國代表團(tuán)首次出席聯(lián)合國大會
                2021年10月25日,習(xí)近平總書記在中華人民共和國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50周年紀(jì)念會議上指出:“新中國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位,是世界上的一個(gè)大事件,也是聯(lián)合國的一個(gè)大事件。這是世界上一切愛好和平和主持正義的國家共同努力的結(jié)果。這標(biāo)志著占世界人口四分之一的中國人民從此重新走上聯(lián)合國舞臺。這對中國、對世界都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。”
                中國共產(chǎn)黨歷史展覽館陳列著1971年10月26日,聯(lián)合國秘書長吳丹致中國外交部代部長姬鵬飛的一份英文電報(bào),這份珍貴的電報(bào)傳來了新中國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位的消息。10月30日,《人民日報(bào)》頭版刊發(fā)了這份電報(bào)的譯文:“……在十月二十五日舉行的聯(lián)合國大會第一九七六次會議上,以七十六票贊成,三十五票反對,十七票棄權(quán),通過了下述決議……決定:恢復(fù)中華人民共和國的一切權(quán)利,承認(rèn)她的政府的代表為中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表并立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國組織及其所屬一切機(jī)構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去。順致最崇高的敬意?!睘榱诉@一天的到來,以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人進(jìn)行了長達(dá)20余年的外交斗爭。
                聯(lián)合國是第二次世界大戰(zhàn)后國際秩序的基石,是討論和解決國際事務(wù)的重要平臺,是當(dāng)今世界最具普遍性的政府間國際組織。中國是第一個(gè)在《聯(lián)合國憲章》上簽字的國家,是聯(lián)合國的創(chuàng)始國和安理會常任理事國之一。新中國成立后,中華人民共和國中央人民政府作為代表全體中國人民的唯一合法政府,理應(yīng)占據(jù)中國在聯(lián)合國的一切席位。1949年11月,周恩來致電聯(lián)合國秘書長賴伊和第四屆聯(lián)合國大會主席羅慕洛,聲明:“中國政府正式要求聯(lián)合國立即取消‘中國國民政府代表團(tuán)’參加聯(lián)合國的一切權(quán)力?!比欢捎诿绹母深A(yù)和操縱,這一合理訴求并未得到滿足,蔣介石集團(tuán)在喪失合法政治資格的情況下依然長期霸占聯(lián)合國席位。
                1950年9月,為在國際社會孤立、封鎖新生的人民政權(quán),美國操縱第五屆聯(lián)大否決了恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法權(quán)利的提案,并決定成立所謂的“特別委員會”審議中國代表權(quán)問題,在未作出決議之前仍允許臺灣當(dāng)局的代表占據(jù)聯(lián)合國席位。盡管如此,中國政府依然積極爭取機(jī)會,利用聯(lián)合國的舞臺開展外交斗爭。1950年11月,中華人民共和國特派代表伍修權(quán)參加聯(lián)合國會議,在安理會上控訴了美國對中國臺灣的武裝侵略,這是新中國的代表第一次走上聯(lián)合國的講臺。
                20世紀(jì)50年代,美國操縱聯(lián)合國大會將對中國代表權(quán)問題的討論長期擱置。與此同時(shí),美國也意識到,隨著承認(rèn)新中國的國家越來越多,一味阻撓、拖延并非長久之計(jì),于是又提出可在保留臺灣當(dāng)局代表在聯(lián)合國地位的前提下,接納新中國進(jìn)入聯(lián)合國。美國此舉的真實(shí)意圖是制造“兩個(gè)中國”,保持其對臺灣的控制。對此,中國政府明確表態(tài),決不允許在聯(lián)合國出現(xiàn)“兩個(gè)中國”或“一中一臺”的局面,聯(lián)合國在接納新中國代表的同時(shí)必須驅(qū)逐臺灣當(dāng)局代表。毛澤東更是直言:“我們也不急于進(jìn)聯(lián)合國,就同我們不急于跟美國建交一樣。”在堅(jiān)持“一個(gè)中國”的前提下,我方開展了長期而細(xì)致的外交工作,在與各國進(jìn)行建交談判的過程中,把對臺斷交,并在聯(lián)合國支持驅(qū)逐臺灣當(dāng)局代表、承認(rèn)中華人民共和國為唯一合法代表作為基本條件。
                1961年,第十六屆聯(lián)合國大會總務(wù)委員會通過了討論中國在聯(lián)合國席位問題的議題,新中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位的斗爭進(jìn)入到一個(gè)新的階段。在這一時(shí)期,爭取中間地帶成為外交工作的重點(diǎn)。中國對亞非拉國家反對帝國主義和殖民主義、爭取和維護(hù)民族獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)給予了廣泛支持,受到了廣大亞非拉國家的熱烈歡迎。十年間,聯(lián)合國大會表決恢復(fù)中國席位問題的贊成票不斷增加,到1970年第二十五屆聯(lián)大,贊成票第一次超過了反對票。
                當(dāng)恢復(fù)聯(lián)合國合法席位的斗爭勝利在望時(shí),中美關(guān)系迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。1969年尼克松就任美國總統(tǒng)后,開始通過多種渠道嘗試對中國進(jìn)行接觸,中方也作出了積極的回應(yīng)。1971年4月,毛澤東批準(zhǔn)美國乒乓球隊(duì)的訪華請求,“小球轉(zhuǎn)動(dòng)大球”的乒乓外交成為一段佳話。此后,美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理基辛格兩次訪華,中美建交工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。但即便如此,美國依然想方設(shè)法阻撓恢復(fù)新中國在聯(lián)合國的合法席位。1971年第二十六屆聯(lián)大召開前,美國提出所謂“逆重要問題提案”,要求將取消臺灣當(dāng)局代表權(quán)的相關(guān)議題視為“重要問題”,必須在聯(lián)合國大會上取得2/3以上票數(shù)才可通過。并且炮制出所謂的“雙重代表權(quán)提案”,即接納中華人民共和國的代表進(jìn)入聯(lián)合國,同時(shí)保留臺灣當(dāng)局的代表權(quán)。對此,中國外交部重申,恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法權(quán)利,同驅(qū)逐臺灣當(dāng)局“代表”出聯(lián)合國,是一個(gè)問題不可分割的兩個(gè)方面,中國決不允許在聯(lián)合國出現(xiàn)“兩個(gè)中國”或“一中一臺”的局面。
                1971年7月15日,阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等國代表提議,將恢復(fù)中華人民共和國合法席位的提案列入第二十六屆聯(lián)合國大會的議程。10月25日,聯(lián)合國大會進(jìn)行正式投票,“兩阿提案”最終以76票贊成、35票反對、17票棄權(quán)的絕對優(yōu)勢獲得通過。投票結(jié)果宣布后,會場一片歡騰。此時(shí),基辛格剛剛結(jié)束他的第二次訪華行程,正在前往機(jī)場的路上。同車送行的喬冠華請他預(yù)測中國能否在當(dāng)年恢復(fù)聯(lián)合國的席位?;粮癖硎?,大概需要再等一年,待尼克松總統(tǒng)訪華之后才有可能。有趣的是,這位著名學(xué)者、資深外交官事后才得知,當(dāng)時(shí)中方已經(jīng)獲悉投票結(jié)果,只是為了避免使他尷尬才沒有當(dāng)面告知這一消息。
                1971年10月26日,聯(lián)合國秘書長吳丹致電中國外交部代部長姬鵬飛,通報(bào)了這一振奮人心的消息。毛澤東聞?dòng)嵵笙渤鐾猓瑳Q定立即派出以喬冠華為團(tuán)長、黃華為副團(tuán)長的代表團(tuán)參加聯(lián)合國大會。10月29日,姬鵬飛致電吳丹,正式通知他:“中華人民共和國政府將在近期內(nèi)派出代表團(tuán)出席聯(lián)合國大會第二十六屆會議?!?1月15日,喬冠華率領(lǐng)的中華人民共和國代表團(tuán)首次來到聯(lián)合國會議大廳,當(dāng)即成為焦點(diǎn),在被問及此刻心情時(shí),喬冠華仰頭大笑。在場記者用鏡頭記錄下了這一珍貴的歷史瞬間,這張名為《喬的笑》的經(jīng)典照片后來還獲得了美國新聞界的最高獎(jiǎng)項(xiàng)——普利策獎(jiǎng)。
                從1971年新中國代表團(tuán)在聯(lián)合國會場綻放自信笑容至今,已經(jīng)過去了50多年。在此期間,無論國際風(fēng)云如何變幻,中國都始終堅(jiān)持和平發(fā)展、造福人類。站在新的歷史起點(diǎn),中國將堅(jiān)持走和平發(fā)展之路,始終做世界和平的建設(shè)者;堅(jiān)持走改革開放之路,始終做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者;堅(jiān)持走多邊主義之路,始終做國際秩序的維護(hù)者,為實(shí)現(xiàn)世界永續(xù)和平發(fā)展,為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體而不懈奮斗!
                (中國共產(chǎn)黨歷史展覽館 供稿)

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