面對(duì)世界百年未有之大變局,我們要清醒地意識(shí)到當(dāng)前黨和國(guó)家面臨著更加艱巨的任務(wù),只有頭腦清醒,把穩(wěn)航船,避開(kāi)險(xiǎn)灘陷阱,增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),把改革開(kāi)放繼續(xù)推向前進(jìn),才能奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
一、堅(jiān)定奮斗目標(biāo),深刻認(rèn)識(shí)變局
黨的十八大以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革,取得了歷史性成就,中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。黨的十九大在對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)作出部署的同時(shí),明確了從2020年到本世紀(jì)中葉分兩步走全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新目標(biāo)。這一目標(biāo)描繪了建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖,對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展作出戰(zhàn)略安排,彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略謀劃和使命擔(dān)當(dāng)。
當(dāng)今世界,國(guó)際體系和國(guó)際秩序加速調(diào)整,大國(guó)戰(zhàn)略博弈全面加劇,世界地緣戰(zhàn)略格局深度演變,世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局。2020年9月,習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào),“我們要辯證認(rèn)識(shí)和把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì),加強(qiáng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究謀劃,做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,善于在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)調(diào)整斗爭(zhēng)策略,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切積極因素,不斷奪取具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)新勝利”。
現(xiàn)在,我國(guó)正處于一個(gè)大有可為的歷史機(jī)遇期,深刻認(rèn)識(shí)我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)與可能存在的陷阱,牢牢把握變局和新局給中華民族偉大復(fù)興帶來(lái)的重大機(jī)遇,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求。
面對(duì)困難、障礙、險(xiǎn)灘和陷阱,要有充分的思想準(zhǔn)備、科學(xué)分析和理性應(yīng)對(duì)。通過(guò)準(zhǔn)確把握矛盾要素和規(guī)律,認(rèn)真分析自身狀態(tài)、歷史方位、發(fā)展趨勢(shì)、外部環(huán)境,以“壯士斷腕”的勇氣改革自新,全面提升生存和發(fā)展能力,掌握戰(zhàn)略主動(dòng),以變化應(yīng)對(duì)變化,以發(fā)展推動(dòng)發(fā)展,有效防范“灰犀?!笔录?,及時(shí)抵御“黑天鵝”事件,不斷從勝利走向勝利。這就是所謂的“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂”。
二、增強(qiáng)憂患意識(shí),跨越發(fā)展陷阱
最近一段時(shí)間以來(lái),新冠肺炎疫情在全球蔓延,不確定因素顯著上升。世界經(jīng)濟(jì)陷入停擺和衰退狀態(tài),經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇。在亂云飛渡的當(dāng)下,理性分析重大風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展陷阱具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義,有助于我們?cè)鰪?qiáng)戰(zhàn)略定力、判斷力、決斷力和執(zhí)行力,化危為機(jī),行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
(一)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,跨越“中等收入陷阱”
2019年,中國(guó)人均國(guó)民總收入(GNI)為10410美元,首次突破1萬(wàn)美元大關(guān),達(dá)到中等偏上收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),正在向高收入國(guó)家邁進(jìn)。
中國(guó)改革開(kāi)放40多年來(lái),順應(yīng)和利用了經(jīng)濟(jì)全球化規(guī)律和機(jī)遇,以要素低成本、出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,用幾十年的時(shí)間走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的工業(yè)化進(jìn)程。但隨著中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)要素的同期演進(jìn)變化和全球經(jīng)濟(jì)格局的變化,面對(duì)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比的創(chuàng)新能力和水平短板以及后發(fā)國(guó)家的追趕,過(guò)去“兩頭在外、大進(jìn)大出”的發(fā)展模式已愈來(lái)愈不可持續(xù),需要堅(jiān)定地自我革新和開(kāi)拓,才能實(shí)現(xiàn)向高收入國(guó)家的跨越。
面對(duì)國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)謹(jǐn)慎規(guī)避“中等收入陷阱”的警告,習(xí)近平總書(shū)記在2014年出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人同工商咨詢理事會(huì)代表對(duì)話會(huì)時(shí)明確指出,中國(guó)肯定要邁過(guò)中等收入陷阱,并強(qiáng)調(diào)只有在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革之間找到平衡點(diǎn),才能推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。面對(duì)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,我們要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、把握大勢(shì),開(kāi)門問(wèn)策、集思廣益,研究新情況、作出新規(guī)劃。必須借鑒其他國(guó)家成功跨越“中等收入陷阱”的經(jīng)驗(yàn)或者失敗教訓(xùn),理性分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)自身存在的問(wèn)題,堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),開(kāi)拓創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新范式,堅(jiān)持發(fā)展高質(zhì)量的實(shí)體經(jīng)濟(jì),不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍,重視高端制造業(yè)的核心引擎作用,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
(二)執(zhí)政為民,化解“塔西佗陷阱”
中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得的發(fā)展成就離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),更離不開(kāi)人民群眾的團(tuán)結(jié)奮斗。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央一直十分重視執(zhí)政公信力建設(shè)。2014年3月,習(xí)近平總書(shū)記在河南省蘭考縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上,意味深長(zhǎng)地提到“塔西佗陷阱”,他指出,如果群眾觀點(diǎn)丟掉了,群眾立場(chǎng)站歪了,群眾路線走偏了,群眾眼里就沒(méi)有你。古羅馬歷史學(xué)家塔西佗提出了一個(gè)理論,說(shuō)當(dāng)公權(quán)力失去公信力時(shí),無(wú)論發(fā)表什么言論、無(wú)論做什么事,社會(huì)都會(huì)給以負(fù)面評(píng)價(jià)。因此,黨員干部要從嚴(yán)要求自己,要始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,才能保持好在群眾中的形象和公信力。在具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)面前,我們更需要時(shí)刻保持居安思危、安不忘危的憂患意識(shí),絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯(cuò)誤。在這方面,蘇共亡黨和蘇聯(lián)解體的歷史教訓(xùn)十分深刻。蘇共解散前,蘇聯(lián)科學(xué)院曾進(jìn)行過(guò)一次民意調(diào)查,在被調(diào)查者中,認(rèn)為蘇共仍然能夠代表工人的占4%,代表全體人民的占7%,代表全體黨員的占11%,而認(rèn)為代表黨的官僚、干部和機(jī)關(guān)工作人員的比例竟高達(dá)85%,可見(jiàn)當(dāng)時(shí)蘇共脫離群眾的嚴(yán)重程度,人心向背,不言自明。
黨和政府各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)來(lái)自于群眾,在群眾中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找到解決方法,最后還要服務(wù)于群眾。通過(guò)在菜籃子、米袋子、交通出行、升學(xué)就業(yè)、看病養(yǎng)老等與每個(gè)老百姓的生活息息要關(guān)的小事中,把握關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事,推動(dòng)共同富裕,維護(hù)社會(huì)公平正義,扎扎實(shí)實(shí)地提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,才能獲得人民的信任和愛(ài)戴。要以憂民之心制定政策,了解群眾所盼、所想、所急,使決策更加順民心、合民意;以為民之心開(kāi)展工作,不玩花拳繡腿,不要繁文縟節(jié),不做表面文章,不搞形式主義;以惠民之心評(píng)估工作成效,始終把群眾利益放在首位;以愛(ài)民之心回應(yīng)群眾質(zhì)疑,不推諉、不逃避、不扯皮,厘清責(zé)任,勇于改正。
(三)文明交融,超越“修昔底德陷阱”
所謂“修昔底德陷阱”意在表達(dá)守成大國(guó)與崛起大國(guó)之間必有一戰(zhàn)的現(xiàn)象,是以“零和博弈”思維為出發(fā)點(diǎn)研究歷史發(fā)展規(guī)律的結(jié)果,無(wú)視人類文明的多元化和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán),不符合全人類共同發(fā)展進(jìn)步的價(jià)值追求。隨著我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力的不斷提升,一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家固守“西方中心論”的立場(chǎng),基于其發(fā)展歷史,炒作中美關(guān)系將陷入“修昔底德陷阱”,這既反映了西方國(guó)家僵化的二元對(duì)立觀和機(jī)械論的歷史觀,也是對(duì)中國(guó)外交理念的一種錯(cuò)誤解讀。
事實(shí)上,“修昔底德陷阱”引發(fā)的危機(jī)往往是大國(guó)之間主觀相互戰(zhàn)略誤判引起的。2015年,習(xí)近平總書(shū)記訪美時(shí)指出,中國(guó)是現(xiàn)行國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者,同時(shí)也是受益者。改革和完善現(xiàn)行國(guó)際體系,不意味著另起爐灶,而是要推動(dòng)它朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
大國(guó)關(guān)系既有合作又有競(jìng)爭(zhēng),但共同合作擔(dān)負(fù)起全世界的和平和發(fā)展才是應(yīng)有的主旋律。全球各國(guó)都應(yīng)共同努力、管控分歧,將沖突點(diǎn)轉(zhuǎn)化為合作點(diǎn),才能實(shí)現(xiàn)互利共贏,造福世界,由此,“修昔底德陷阱”將成為一個(gè)并不存在的偽命題。
三、把握時(shí)代脈搏,走好強(qiáng)國(guó)之路
防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn),跨越發(fā)展陷阱,是一個(gè)長(zhǎng)期的、持續(xù)的、動(dòng)態(tài)的實(shí)踐和斗爭(zhēng)過(guò)程,要牢記初心,堅(jiān)定信心,保持恒心,采取科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)之策,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展。在世界百年未有之大變局的歷史大勢(shì)下,結(jié)合當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)特點(diǎn)和問(wèn)題,黨中央高度重視防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn),作出了多項(xiàng)戰(zhàn)略部署予以及時(shí)應(yīng)對(duì)。
(一)貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
逆水行舟,不進(jìn)則退。只有全面深化改革,才能解決前進(jìn)中的問(wèn)題。黨的十九大報(bào)告指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵在于深入貫徹新發(fā)展理念,通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展來(lái)解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題,這也是跨越中等收入陷阱的重要舉措。目前,我國(guó)已經(jīng)成為全球第二大研發(fā)投入大國(guó)和知識(shí)產(chǎn)出大國(guó),SCI國(guó)際科技論文數(shù)位居世界第2位,進(jìn)入全球研發(fā)投入2500強(qiáng)企業(yè)數(shù)達(dá)到438家,位居世界第3位。科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)著我國(guó)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn),尤其是新興信息技術(shù)為制造業(yè)升級(jí)注入了新動(dòng)能,產(chǎn)品更加高端,高鐵成套技術(shù)、5G移動(dòng)通信、無(wú)人機(jī)、移動(dòng)支付等成為新的中國(guó)名片。
同時(shí),我國(guó)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,優(yōu)化資源配置,調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高供給體系的質(zhì)量和效率,提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性和長(zhǎng)期穩(wěn)定性。首先,強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性和質(zhì)量追求,明確要求把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上;把關(guān)注高速增長(zhǎng)調(diào)整為高質(zhì)量增長(zhǎng),提高供給體系質(zhì)量,增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。其次,強(qiáng)調(diào)制造業(yè)要邁向價(jià)值鏈中高端,從而在結(jié)構(gòu)上避免制造業(yè)在低端徘徊不前。我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的制度優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新技術(shù)優(yōu)勢(shì)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果、區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢(shì),將為跨越中等收入陷阱提供堅(jiān)實(shí)的支撐。
(二)走好新時(shí)代黨的群眾路線,推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程
一切為了人民、一切依靠人民,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。群眾路線這個(gè)傳家寶體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨既源自人民,又領(lǐng)導(dǎo)人民;我們的宏觀戰(zhàn)略決策和微觀任務(wù)部署,都來(lái)源于人民群眾的關(guān)心關(guān)切、意見(jiàn)建議,又要回歸人民、服務(wù)人民,并且爭(zhēng)取把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng),不斷加以檢驗(yàn)和優(yōu)化完善。這既是我們黨在近百年奮斗征程中的價(jià)值堅(jiān)守,更是我們黨的生命線和根本工作路線。
習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出,“偉大斗爭(zhēng),偉大工程,偉大事業(yè),偉大夢(mèng)想,緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用,其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程”,并將脫離群眾的危險(xiǎn)作為新時(shí)代堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨必須著力解決的重大問(wèn)題。
黨的十八大以來(lái),全黨開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,推進(jìn)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,進(jìn)一步密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。通過(guò)糾正“四風(fēng)”,簡(jiǎn)政放權(quán),解決群眾和企業(yè)辦事難的問(wèn)題;通過(guò)脫貧攻堅(jiān),帶領(lǐng)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕,解決貧富分化問(wèn)題;通過(guò)加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī),把紀(jì)律挺在前面,打虎拍蠅,反腐倡廉,使政治更加晴朗,政府的公信力進(jìn)一步提高。
(三)堅(jiān)持和平發(fā)展道路,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,其自身發(fā)展需要和平的世界環(huán)境,也謀求與各國(guó)的互利共贏,維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。黨的十八大報(bào)告明確提出“要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí),在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切”。
人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步中,正在也將會(huì)面對(duì)著很多共同的新舊問(wèn)題,例如當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足、貧富分化、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等,全球性的問(wèn)題需要全球合作才能解決?!鞍l(fā)展才是硬道理”,通過(guò)團(tuán)結(jié)合作、共同發(fā)展才能給全世界的和平發(fā)展提供答案,弱肉強(qiáng)食的叢林法則、你輸我贏的零和游戲不再符合時(shí)代邏輯。
作為現(xiàn)行國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者,中國(guó)始終以開(kāi)放、包容、多元的世界觀,積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系,在國(guó)際合作中不斷努力尋找各國(guó)發(fā)展的最大公約數(shù)和利益交匯點(diǎn),共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國(guó)適時(shí)提出“一帶一路”倡議和設(shè)立亞投行與絲路基金,將自己在現(xiàn)代化發(fā)展中獲得的寶貴資金、發(fā)展成果、先進(jìn)技術(shù)和脫貧經(jīng)驗(yàn),分享給更多的發(fā)展中國(guó)家,用中國(guó)智慧破解現(xiàn)代化發(fā)展的世界難題。2020年,在中國(guó)自身全力抗擊新冠肺炎疫情的同時(shí),中國(guó)政府向近百個(gè)國(guó)家以及世衛(wèi)組織、非盟等國(guó)際和地區(qū)組織提供了大批的物資和技術(shù)援助,更顯示出一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的國(guó)際責(zé)任擔(dān)當(dāng),是人類命運(yùn)共同體理念的具體體現(xiàn)。
面對(duì)世界百年未有之大變局,穩(wěn)健前行的中國(guó)不僅以自身發(fā)展直接為世界作出巨大貢獻(xiàn),更始終秉持共商共建共享的全球治理觀,高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,為全人類共同的美好未來(lái)指明了方向,為推動(dòng)人類社會(huì)共同進(jìn)步貢獻(xiàn)出中國(guó)智慧。
(作者系中國(guó)人民大學(xué)黨委書(shū)記、中國(guó)人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院理事長(zhǎng))