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一切依靠人民，是馬克思主義唯物史觀的根本觀點(diǎn)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)實(shí)踐中證明了的科學(xué)真理。這一真理性認(rèn)識(shí)，隨著時(shí)間的錘煉和實(shí)踐的檢驗(yàn)而愈益發(fā)出真理性光芒。正是對(duì)這一科學(xué)真理的執(zhí)著堅(jiān)守和堅(jiān)定實(shí)踐，使我們黨獲得了最廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，從而始終走在時(shí)代前列，成為推進(jìn)中國(guó)社會(huì)變革、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)力量?？箵粜鹿诜窝滓咔榈膫ゴ蠖窢?zhēng)實(shí)踐，再一次彰顯了一切依靠人民的深刻內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“戰(zhàn)勝這次疫情，給我們力量和信心的是中國(guó)人民”。實(shí)踐再次雄辯證明，人民才是真正的英雄。只要緊緊依靠人民，我們就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

依靠人民群眾的主體作用，還是依靠少數(shù)人的靈感和智慧，歷來是兩種根本對(duì)立的歷史觀。在唯心主義者看來，任何改造世界的運(yùn)動(dòng)只存在于某個(gè)上帝特選的人的頭腦中；唯心主義者和資產(chǎn)階級(jí)用所謂的“理性至上”來取代“人民至上”，為的是排斥群眾而單獨(dú)地實(shí)行統(tǒng)治。唯物史觀承認(rèn)杰出人物在歷史上的重要作用，但強(qiáng)調(diào)這種杰出個(gè)人的作用，只能而且必須建立在人民群眾改造世界的主體性作用基礎(chǔ)之上，“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大”。因此，牢固樹立“一切依靠人民”的觀點(diǎn)，是唯物史觀的題中應(yīng)有之義。

一切依靠人民，之所以成為馬克思主義發(fā)展史上的一個(gè)根本觀點(diǎn)，成為世界無產(chǎn)階級(jí)政黨自覺堅(jiān)守的一項(xiàng)基本原則，從根本上說是因?yàn)槿嗣袷钦嬲挠⑿?、是?chuàng)造歷史的主人。人民大眾，不僅是創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的主體力量，而且是打碎舊的國(guó)家制度、創(chuàng)造社會(huì)主義新制度新生活的主體力量。

一切依靠人民，這一唯物史觀的根本觀點(diǎn)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)動(dòng)社會(huì)革命、推進(jìn)制度變革、謀求人民解放、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大征程中得到了歷史性的堅(jiān)持和時(shí)代性的升華，從而成為近代以來中國(guó)一切變革與發(fā)展的鮮明標(biāo)記。中國(guó)革命勝利的經(jīng)驗(yàn)有許多條，其中最重要的一條，就是把一切依靠人民作為黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的根本基礎(chǔ)，作為獨(dú)立自主解決中國(guó)問題的根本法寶。改革是一場(chǎng)革命，是中國(guó)的第二次革命。正是由于我們黨充分地尊重人民群眾、堅(jiān)定地依靠人民群眾，才使改革開放在40多年時(shí)間里持續(xù)向前推進(jìn)，成為解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大動(dòng)力，成為堅(jiān)持和完善社會(huì)主義制度的重要路徑，成為趕上時(shí)代潮流、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵一招。

一切依靠人民，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新發(fā)展中尤其凸顯著唯物史觀的真理魅力，閃爍著唯物史觀的真理光芒。以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，高舉“以人民為中心”的光輝旗幟，緊緊依靠人民的智慧和力量治國(guó)理政、深化改革、推進(jìn)發(fā)展，站在中國(guó)現(xiàn)代化變革和中華民族偉大復(fù)興的大歷史坐標(biāo)上賦予“一切依靠人民”以厚重的歷史底蘊(yùn)和深刻的時(shí)代意義。人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄。中國(guó)人民在長(zhǎng)期奮斗中培育、繼承、發(fā)展起來的偉大民族精神，包括偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢(mèng)想精神，為中國(guó)發(fā)展和人類文明進(jìn)步提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。偉大民族精神，是我們?cè)谛碌臍v史征途上矢志不渝堅(jiān)持一切依靠人民的內(nèi)在精神邏輯，是堅(jiān)定“四個(gè)自信”的深厚文化底蘊(yùn)，是風(fēng)雨無阻高歌行進(jìn)的根本推進(jìn)力量。

一切依靠人民，這一科學(xué)真理對(duì)于不忘初心、牢記使命的中國(guó)共產(chǎn)黨人來說，具有更加特殊的意義。黨的全部理論和實(shí)踐表明，只有始終堅(jiān)持一切依靠人民、深入踐行一切依靠人民，才能有效加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位，使黨經(jīng)得住任何風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)而始終走在時(shí)代前列。

中國(guó)共產(chǎn)黨是在近代以后中華民族陷入內(nèi)憂外患的歷史背景中應(yīng)時(shí)而生的，是在中國(guó)人民爭(zhēng)取民族解放的偉大斗爭(zhēng)中錘煉成長(zhǎng)的。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨從成立那天起就與中國(guó)人民的命運(yùn)和中華民族的前途不可分割地聯(lián)系在一起，使黨既成為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，又成為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。中國(guó)共產(chǎn)黨近百年的成長(zhǎng)歷史尤其是70多年的執(zhí)政經(jīng)歷，不斷證明著一個(gè)鐵的真理：人民永遠(yuǎn)是黨的力量的根本源泉，是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本基礎(chǔ)。只有堅(jiān)持一切依靠人民，才能有效實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的根本保證。新時(shí)代新發(fā)展的實(shí)踐充分證明，只有牢固樹立“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”觀念，不斷健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局各方面，貫徹到黨和國(guó)家所有機(jī)構(gòu)履行職責(zé)全過程，才能有力調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力，確保中國(guó)發(fā)展的方向與定力。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不僅不能絲毫削弱人民群眾的主體作用，而且對(duì)一切依靠人民提出了更高要求。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的力量從哪里來？歸根到底來自于對(duì)人民群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和創(chuàng)造智慧的充分汲??；黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威怎樣才能建立起來？歸根到底來自于人民群眾的自覺認(rèn)同和真心擁護(hù)。

在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)決反對(duì)形式主義官僚主義，明確要求要聚焦形式主義官僚主義問題開展全面檢視、靶向治療，切實(shí)為基層減負(fù)，讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。新形勢(shì)下的形式主義官僚主義有種種表現(xiàn)和弊端，其中最嚴(yán)重也是最要害的，莫過于把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)割裂開來甚至對(duì)立起來，甚至個(gè)別地方出現(xiàn)了一些自以為讓領(lǐng)導(dǎo)滿意而嚴(yán)重脫離人民的事情?，F(xiàn)實(shí)問題深刻警示我們，必須正確理解加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，牢記一切依靠人民的唯物史觀，在全心全意服務(wù)人民群眾、真心實(shí)意依靠人民群眾的基點(diǎn)上提升領(lǐng)導(dǎo)水平、樹立領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的成效。

深化改革、健全制度，完善治理體系、提升治理能力，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期中國(guó)發(fā)展的主旋律，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵之舉。我國(guó)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)之所以能夠有力推進(jìn)，根本原因是黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了無可比擬的重要作用；發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合，善于運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊。弘揚(yáng)中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，這一時(shí)代大任務(wù)和主旋律，需要繼續(xù)堅(jiān)持“一切依靠人民”這一真理和原則。

一切依靠人民，是中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)和國(guó)家治理體系的最本質(zhì)體現(xiàn)。一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的社會(huì)制度和國(guó)家治理體系，是由這個(gè)國(guó)家的歷史文化、社會(huì)性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的；一個(gè)國(guó)家的社會(huì)制度和國(guó)家治理體系是否有效，能否有效發(fā)揮推進(jìn)社會(huì)發(fā)展、造福本國(guó)人民的作用，歸根到底取決于人民群眾接受與滿意這一社會(huì)制度和國(guó)家治理體系的程度。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系不是天上掉下來的，而是在中國(guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來的，是經(jīng)過革命、建設(shè)、改革長(zhǎng)期實(shí)踐形成的，是馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，尤其是中國(guó)共產(chǎn)黨人在改造中國(guó)社會(huì)、推進(jìn)中國(guó)變革的長(zhǎng)期實(shí)踐中充分汲取人民群眾的智慧和力量、全心全意依靠人民群眾的光輝結(jié)晶。因而這一社會(huì)制度和國(guó)家治理體系能夠獲得人民認(rèn)同和擁護(hù)，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》從十三個(gè)方面系統(tǒng)總結(jié)了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，其中起決定性作用的、貫穿各項(xiàng)制度始終的就是黨性與人民性的有機(jī)統(tǒng)一：既堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的顯著優(yōu)勢(shì)；又堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持人民主體地位，具有緊緊依靠人民推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)。這兩個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，可以說是中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系所特有的本質(zhì)和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，是我們?cè)谇斑M(jìn)道路上應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服一切艱難險(xiǎn)阻的最大制度優(yōu)勢(shì)。

一切依靠人民，是進(jìn)一步完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能的關(guān)鍵所在。制度需要在改革中不斷完善和發(fā)展，更需要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。而無論是制度的完善和發(fā)展，還是制度的遵守和執(zhí)行，都離不開“人”這個(gè)核心要素。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》確定了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，提出了十三個(gè)方面制度改革和制度建設(shè)的總?cè)蝿?wù)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，完成這個(gè)總?cè)蝿?wù)，需要從一系列方面作出長(zhǎng)期不懈的努力，而最根本最關(guān)鍵的，就是要密切適應(yīng)新時(shí)代人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，深入推進(jìn)制度改革，不斷補(bǔ)齊制度短板，切實(shí)解決好制度建設(shè)方面“不平衡發(fā)展”和“不充分發(fā)展”的問題，把一切依靠人民切實(shí)貫徹到各項(xiàng)根本制度、基本制度、重要制度完善發(fā)展的全部過程之中。

（作者系山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院特聘教授、濟(jì)南大學(xué)政法學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)）