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                中國(guó)共產(chǎn)黨改革話(huà)語(yǔ)的形成與演變

                2020-05-06     來(lái)源: 中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)     作者: 賀東航

                本文從“話(huà)語(yǔ)—意識(shí)形態(tài)—權(quán)力”視角,探討中國(guó)共產(chǎn)黨改革話(huà)語(yǔ)所經(jīng)歷的全方位、多層次的演進(jìn)如何推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)改革,并破除中國(guó)傳統(tǒng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等體制的弊病,實(shí)現(xiàn)國(guó)家的良好轉(zhuǎn)型,重構(gòu)中國(guó)共產(chǎn)黨的全面合法性權(quán)力。
                一、若干重要會(huì)議與中國(guó)共產(chǎn)黨改革話(huà)語(yǔ)體系化的形成
                中國(guó)共產(chǎn)黨改革話(huà)語(yǔ)體系的起端為1978年12月召開(kāi)的中共十一屆三中全會(huì)。這次會(huì)議公報(bào)第一次正式向外界宣告黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移。
                十一屆三中全會(huì)結(jié)束后,過(guò)去長(zhǎng)期盛行的教條主義和個(gè)人崇拜的話(huà)語(yǔ)并沒(méi)有很快消解。為此,從1979年11月起,在鄧小平主持下,中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始著手起草《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》,并于1981年6月的黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)了這個(gè)決議,決議提出“要發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用。要大力發(fā)展社會(huì)主義的商品生產(chǎn)和商品交換。社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展并不存在一套固定的模式”,這表明中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的原則進(jìn)行了全面調(diào)整。
                1984年10月20日,黨中央在北京召開(kāi)了十二屆三中全會(huì),全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,承認(rèn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,同時(shí)將“城市經(jīng)濟(jì)體制改革話(huà)語(yǔ)”也凸現(xiàn)出來(lái)。這表明中國(guó)共產(chǎn)黨力圖以城鄉(xiāng)兩者改革聯(lián)動(dòng)的方式來(lái)推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程。
                1987年11月1日十三大閉幕式所通過(guò)的決議,系統(tǒng)總結(jié)了十一屆三中全會(huì)以來(lái)改革開(kāi)放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并且進(jìn)行了創(chuàng)造性的話(huà)語(yǔ)理論概括——“社會(huì)主義初級(jí)階段理論”,并對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中形成和發(fā)展的一系列科學(xué)理論觀(guān)點(diǎn)作了歸納。
                1992年初,鄧小平在“南方談話(huà)”中通過(guò)“社會(huì)主義”和“市場(chǎng)”兩個(gè)關(guān)鍵話(huà)語(yǔ),解開(kāi)了長(zhǎng)期困擾和束縛人們的意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)體系。1992年10月,黨的十四大在北京舉行,時(shí)任總書(shū)記江澤民作了《加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐,奪取有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利》的政治報(bào)告,報(bào)告確立了鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論并作為全黨指導(dǎo)思想,明確了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。一年后召開(kāi)的十四屆三中全會(huì)正式提出:“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的?!敝链耍袊?guó)共產(chǎn)黨的改革話(huà)語(yǔ)內(nèi)容具有了系統(tǒng)化和理論化的特點(diǎn)。
                二、四次關(guān)鍵的意識(shí)形態(tài)理念轉(zhuǎn)向與演變
                從1978年起,在中國(guó)社會(huì)整體變遷的背景下,中國(guó)共產(chǎn)黨借由改革話(huà)語(yǔ)逐漸完成意識(shí)形態(tài)的轉(zhuǎn)型,既實(shí)現(xiàn)了由階級(jí)斗爭(zhēng)為中心的革命話(huà)語(yǔ)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的改革話(huà)語(yǔ)的轉(zhuǎn)變,也實(shí)現(xiàn)了改革話(huà)語(yǔ)的整體性構(gòu)建。
                (一)從“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”到“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的體制改革話(huà)語(yǔ)演變
                十一屆三中全會(huì)釋放出“解放思想”的信號(hào),為推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型奠定了思想基礎(chǔ)。1992年初鄧小平“南方談話(huà)”關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的論述,為“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”話(huà)語(yǔ)進(jìn)入黨章體系最終奠定了基礎(chǔ)。黨的十四大明確提出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。1993年十四屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》,該決議成為我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要行動(dòng)綱領(lǐng)。
                (二)從“讓一部分人先富起來(lái)”到“共享”的改革價(jià)值話(huà)語(yǔ)演變
                為了擺脫普遍貧困落后的局面,中國(guó)啟動(dòng)了市場(chǎng)機(jī)制,在政策上鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái),以先富帶動(dòng)后富,不斷提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率,使我國(guó)逐步擺脫落后狀態(tài),步入小康社會(huì)。經(jīng)過(guò)幾十年實(shí)踐發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),但與之相伴隨的是收入差距的持續(xù)擴(kuò)大。在這一情況下,中國(guó)共產(chǎn)黨在改革價(jià)值取向上增加了推進(jìn)社會(huì)分配制度公平合理化要求,強(qiáng)調(diào)讓發(fā)展成果由人民共同分享。2002年十六大,黨對(duì)過(guò)去幾十年的發(fā)展作出了總結(jié),指出了“發(fā)展”仍然是我國(guó)現(xiàn)階段不能丟的任務(wù),同時(shí)進(jìn)一步指出要使人民共享發(fā)展成果。2005年國(guó)家制定了“十一五”規(guī)劃,指出發(fā)展的目的就是要讓全體人民享受到發(fā)展的成果。2007年的十七大,再次強(qiáng)調(diào)要使全體人民共享改革發(fā)展成果。2012年黨的十八大提出“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享,必須深化收入分配制度改革”。到黨的十九大,“共享”作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略被再次確定——“保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展”。
                (三)從粗放式發(fā)展到“綠色發(fā)展”的發(fā)展模式話(huà)語(yǔ)演變
                20世紀(jì)80年代初,積極引入市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),追求經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)成為最重要、最優(yōu)先的目標(biāo)。但由于中國(guó)采取的是粗放型的發(fā)展方式,所以經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)是以資本高投入、資源高消耗、污染高排放為代價(jià)的。
                1995年,中國(guó)首次將“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”作為基本國(guó)策納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。2002年黨的十六大將“可持續(xù)發(fā)展能力”納入全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。到2007年,黨的十七大報(bào)告中將“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”作為科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要內(nèi)容,正式將“建設(shè)生態(tài)文明”作為全面建成小康社會(huì)的五大奮斗目標(biāo)之一。2012年后,黨的十八大進(jìn)一步凸顯“生態(tài)文明”的地位,不僅將其作為全面建成小康社會(huì)的五大目標(biāo)之一,同時(shí)指出要“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程”。到黨的十八屆五中全會(huì)更進(jìn)一步地將綠色發(fā)展推上了一個(gè)新的理論高度,提出綠色發(fā)展是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的重要方向,也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)永續(xù)發(fā)展的必要條件。
                (四)從“黨的領(lǐng)導(dǎo)”到“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的領(lǐng)導(dǎo)核心話(huà)語(yǔ)演變
                縱觀(guān)改革40年的歷程,關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)”這個(gè)話(huà)語(yǔ)也是有所演變的。核心意識(shí)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本所在。1989年5月,鄧小平曾指出:“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心,沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的?!?/div>
                1978年實(shí)行改革開(kāi)放后,形成了第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)格局。在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),第二代領(lǐng)導(dǎo)集體呈一種“四老(鄧小平、陳云、葉劍英、李先念)帶二新(胡耀邦、趙紫陽(yáng))”的領(lǐng)導(dǎo)格局,這是為了交接班而采取的特殊方式。
                以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼續(xù)深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,在共運(yùn)史上第一次實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的融合,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家融入全球化的舉措。
                黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體通過(guò)一系列扎實(shí)有效的新舉措,解決了許多長(zhǎng)期存在的嚴(yán)重隱患。一方面大力推進(jìn)全面深化改革,另一方面積極應(yīng)對(duì)治理腐敗、化解產(chǎn)能過(guò)剩、治理房地產(chǎn)泡沫等問(wèn)題,解決了制約國(guó)家發(fā)展的重大問(wèn)題。黨的十九大報(bào)告將“黨的領(lǐng)導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤包h的全面領(lǐng)導(dǎo)”?!叭妗币辉~的加入,表明“最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量”是核心引領(lǐng),也表明了需要“黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”。
                三、從黨的改革話(huà)語(yǔ)演變看國(guó)家轉(zhuǎn)型的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)
                中國(guó)的改革是漸進(jìn)式的改革,每個(gè)階段的側(cè)重點(diǎn)不同,但都是有步驟、有方法、有策略的。中國(guó)共產(chǎn)黨選擇的改革路徑先是經(jīng)濟(jì)話(huà)語(yǔ)的改革,然后是改革價(jià)值的切換,再到發(fā)展模式改革話(huà)語(yǔ)的切換。經(jīng)濟(jì)體制改革的成功,推動(dòng)著社會(huì)體制、政治體制、生態(tài)體制等改革事業(yè)的進(jìn)行。
                改革話(huà)語(yǔ)的變化也使中國(guó)共產(chǎn)黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)(引導(dǎo)性?xún)r(jià)值體系)有了新的發(fā)展。改革話(huà)語(yǔ)消除了中國(guó)原有的思想障礙,構(gòu)筑了馬克思主義意識(shí)形態(tài)中國(guó)化的新階段,形成一套具有中國(guó)特色社會(huì)主義的改革話(huà)語(yǔ)體系,對(duì)20世紀(jì)80年代以來(lái)中國(guó)的政治、文化、社會(huì)和生態(tài)實(shí)踐產(chǎn)生了重要的影響。
                在改革話(huà)語(yǔ)中,中國(guó)共產(chǎn)黨始終是作為國(guó)家轉(zhuǎn)型和改革發(fā)展中的核心能動(dòng)者來(lái)討論和表達(dá)的,中國(guó)共產(chǎn)黨是經(jīng)濟(jì)體制改革的領(lǐng)導(dǎo)者。在改革開(kāi)放40年的大部分時(shí)間,中國(guó)是通過(guò)“以黨領(lǐng)政”的模式取得了巨大的成效,并提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?!耙渣h領(lǐng)政”不僅不會(huì)產(chǎn)生“黨政不分”“以黨代政”的弊端,而且這種模式更符合致力于發(fā)展與轉(zhuǎn)型的雙重任務(wù)的中國(guó)國(guó)情。
                總的來(lái)說(shuō),改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)包括組織力強(qiáng)的政黨、強(qiáng)大的國(guó)家自主性以及新舊體制的轉(zhuǎn)換等。組織力強(qiáng)的政黨和強(qiáng)大的國(guó)家自主性代表著中國(guó)具有權(quán)威性政黨和政府,能夠動(dòng)員民眾、整合社會(huì)資源、吸納人才,開(kāi)展社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),推動(dòng)國(guó)家建設(shè)。其中的“組織資源”作用巨大,它支撐著中國(guó)的國(guó)家轉(zhuǎn)型。同時(shí),中國(guó)改革開(kāi)放的成就還表明,黨具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì),能做出符合時(shí)代要求的適應(yīng)性行為,使每一個(gè)不同側(cè)面的改革都有具有“中國(guó)特色”的“中國(guó)方案”。
                (作者單位:復(fù)旦大學(xué)社會(huì)科學(xué)高等研究院。原題《中國(guó)共產(chǎn)黨改革話(huà)語(yǔ)的形成與演變——國(guó)家轉(zhuǎn)型與發(fā)展的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)》,《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2018年第5期,中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng) 禹瑞麗/摘)
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