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2020年03月25日11:07? ? 來(lái)源：

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國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)自1847年世界上第一個(gè)共產(chǎn)主義政黨共產(chǎn)主義者同盟建立以來(lái)，已走過(guò)一百七十二年的歷程。對(duì)于國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)，宏觀的歷史和理論，我們經(jīng)常提及，但是其中的好實(shí)踐、好做法了解的還不夠。馬克思、恩格斯、列寧等偉大革命導(dǎo)師，不但在黨組織建設(shè)上提出過(guò)光輝的思想理論，也都或多或少地親自指導(dǎo)并參與到黨組織建設(shè)中。因此，梳理和解剖這段歷史，對(duì)當(dāng)前加強(qiáng)黨支部建設(shè)、不斷深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》大有裨益。

一、黨支部是構(gòu)成黨的組織體系的重要部分。

馬克思恩格斯在制定的《共產(chǎn)主義者同盟章程》中，明確規(guī)定同盟的組織機(jī)構(gòu)包括支部、區(qū)部、總區(qū)部、中央委員會(huì)和代表大會(huì)。1850年12月按照馬克思指示起草了同盟的新章程，新章程對(duì)其組織系統(tǒng)作出修正，去掉先前五級(jí)組織體系中的“總區(qū)部”，形成“支部、區(qū)部、中央委員會(huì)和代表大會(huì)”四級(jí)組織體系。在前后兩個(gè)章程中，馬克思、恩格斯都把支部列為同盟組織之一，彰顯了支部在組織體系中的重要性。

在俄國(guó)社會(huì)民主工黨建立之初，列寧就強(qiáng)調(diào)黨必須是一個(gè)有組織的整體，有嚴(yán)密的組織和統(tǒng)一的紀(jì)律，是由中央組織、地方組織和基層組織構(gòu)成的統(tǒng)一體系。在列寧看來(lái)，黨一旦組織起來(lái)，就會(huì)產(chǎn)生統(tǒng)一的意志，這種意志能夠轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮奈镔|(zhì)能量，實(shí)現(xiàn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)。更進(jìn)一步的，在同第二國(guó)際社會(huì)民主黨的領(lǐng)袖人物關(guān)于建黨模式的論戰(zhàn)中，列寧明確指出，如果在企業(yè)、礦山、鐵路等基層單位，沒(méi)有建立黨的支部并使這些支部得到鞏固，就不能認(rèn)為黨的鞏固的組織系統(tǒng)已經(jīng)建立起來(lái)了。為了把廣大工人群眾組織和動(dòng)員起來(lái)，“……更主要的是工人當(dāng)中同群眾有直接聯(lián)系的先進(jìn)分子所領(lǐng)導(dǎo)的地方黨支部，尤其是工廠的黨支部，——這就是我們賴以建立起革命的社會(huì)民主主義工人運(yùn)動(dòng)的不可動(dòng)搖的堅(jiān)強(qiáng)的核心的基礎(chǔ)”。列寧的論斷更加明晰了黨支部的定位，毫不夸張地說(shuō)，黨支部是構(gòu)筑黨的事業(yè)高樓大廈的第一層。

二、黨支部是實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

無(wú)產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行社會(huì)主義革命，必須要有無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是革命事業(yè)發(fā)展的需要。馬克思恩格斯高度重視黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)完成自己的歷史使命必須要有無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)既有黨的中央委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，也有各個(gè)支部對(duì)各地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)。馬克思在指導(dǎo)共產(chǎn)主義者同盟建設(shè)時(shí)，積極參與到支部工作中，他在1847年8月被選為新成立的布魯塞爾支部主席和區(qū)部委員會(huì)委員。馬克思在領(lǐng)導(dǎo)支部和區(qū)部的工作時(shí)，非常重視擴(kuò)大支部在工人階級(jí)隊(duì)伍中的影響力，他和恩格斯在1850年3月《共產(chǎn)主義者同盟中央委員會(huì)告同盟書》中，總結(jié)同盟斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)認(rèn)為，共產(chǎn)主義者同盟“應(yīng)該使自己的每一個(gè)支部都變成工人協(xié)會(huì)的中心和核心”。馬克思逝世后，恩格斯在指導(dǎo)各國(guó)工人政黨的組織建設(shè)過(guò)程中，主張黨要置身于群眾之中，代表最廣大人民的根本利益，從人民群眾中吸取智慧與力量，決不能脫離群眾，凌駕于群眾之上。

如何把黨的領(lǐng)導(dǎo)真正落到實(shí)處？列寧在指導(dǎo)俄國(guó)社會(huì)民主工黨時(shí)，大膽提出黨支部應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起更重要的職責(zé)，把對(duì)黨負(fù)責(zé)分散到每一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨支部，這樣才能構(gòu)筑黨由下至上的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，列寧針對(duì)當(dāng)時(shí)俄國(guó)社會(huì)民主工黨內(nèi)部存在的部分黨的領(lǐng)導(dǎo)不力的問(wèn)題，尖銳指出要改造黨的基層組織，使黨的基層組織成為“專門的更‘切合實(shí)際’的組織”。一個(gè)合格的黨支部，就要保證黨中央確切知道“什么人在什么地方拉什么提琴，過(guò)去和現(xiàn)在在什么地方學(xué)過(guò)什么樂(lè)器，學(xué)得如何；什么人在什么地方走了調(diào)，為什么走了調(diào)，為了糾正不和諧的音調(diào)，需要調(diào)誰(shuí)去，怎樣調(diào)和調(diào)到什么地方”。

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三、黨支部是做好黨在基層工作的主要力量。

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黨支部的地位和作用，決定了它擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)和使命。黨支部工作的成果決定著黨的基層工作效果，影響著黨的全部工作的開(kāi)展。

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第一，黨支部要做好宣傳鼓動(dòng)工作。在馬克思設(shè)計(jì)的共產(chǎn)主義者同盟組織體系中，支部是同盟的最基層組織，要每月定期召開(kāi)會(huì)議，定期向上匯報(bào)工作，聯(lián)系好工人群體，積極將分散的工人階級(jí)隊(duì)伍整合起來(lái)。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的實(shí)踐中，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮出黨的基層組織的應(yīng)有功能，黨支部應(yīng)當(dāng)成為“在群眾中進(jìn)行鼓動(dòng)工作、宣傳工作和實(shí)際組織工作的據(jù)點(diǎn)”，這對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和建設(shè)事業(yè)取得勝利至關(guān)重要。

第二，黨組織要嚴(yán)格遵守黨內(nèi)紀(jì)律。規(guī)范有序地開(kāi)展黨支部工作需要嚴(yán)格、統(tǒng)一的黨內(nèi)紀(jì)律約束。列寧不斷強(qiáng)調(diào)，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員都必須遵守紀(jì)律，做到這一點(diǎn)才能夠保證黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，真正實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的各級(jí)組織和全部黨員的戰(zhàn)斗力。俄國(guó)十月革命勝利后，列寧回想起革命的經(jīng)過(guò)，感嘆道：“如果我們黨沒(méi)有極嚴(yán)格的真正的鐵的紀(jì)律，如果我們黨沒(méi)有得到整個(gè)工人階級(jí)全心全意的擁護(hù)，……那么布爾什維克別說(shuō)把政權(quán)保持兩年半，就是兩個(gè)月也保持不住?！边@里蘊(yùn)藏著更深刻的內(nèi)涵，功夫在日常，功夫在經(jīng)常，只有全黨上下堅(jiān)定執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，把這些落實(shí)到每一個(gè)基層組織、每一個(gè)黨員中去，鐵的紀(jì)律才能夠形成，黨的戰(zhàn)斗力才得以塑造，先鋒隊(duì)的模范作用才能夠彰顯，工人階級(jí)的擁護(hù)才能夠全心全意。這樣想來(lái)，十月革命的成功有其內(nèi)在必然性，列寧對(duì)黨的組織建設(shè)的重視不無(wú)道理。

第三，黨支部要高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨支部作為黨的基層組織，同各行各業(yè)聯(lián)系廣泛，同社會(huì)中的各個(gè)團(tuán)體接觸較多，在發(fā)現(xiàn)人才上具有優(yōu)勢(shì)。把工人隊(duì)伍中的積極分子發(fā)展入黨、管理好黨員隊(duì)伍，是黨支部的一項(xiàng)重要工作。在列寧看來(lái)，黨員必須參加到黨的一個(gè)組織中，他堅(jiān)定指出：“凡承認(rèn)黨綱、在物質(zhì)上支持黨并親自參加黨的一個(gè)組織的人，可以作為黨員?！绷袑巿?jiān)持把參加黨的一個(gè)組織作為黨員的必備條件之一，堅(jiān)持黨的組織體系對(duì)黨員的管理，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨史上的一次突破。列寧一直密切關(guān)注著黨員質(zhì)量問(wèn)題，他在十月革命勝利后進(jìn)一步提出：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要?！标P(guān)于黨員的標(biāo)準(zhǔn)，列寧自己談到：“我們不向普通黨員許愿，說(shuō)入黨有什么好處，也不給他們什么好處。相反地，現(xiàn)在黨員要擔(dān)負(fù)比平常更艱苦更危險(xiǎn)的工作?！比绾挝≌嬲齼?yōu)秀的那一部分人入黨，列寧認(rèn)為，首先是要嚴(yán)格入黨條件，其次是加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育，再次是把黨員置于紀(jì)律、法律的嚴(yán)格監(jiān)督之下，最后是隨時(shí)清理整頓“混進(jìn)黨里來(lái)的人”。

第四，黨支部要積極推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)相結(jié)合。沿著列寧開(kāi)辟的道路，1929年蘇共十六大提出要把黨的工作重心真正移到工廠和小隊(duì)內(nèi)。黨支部在做好基層工作、促進(jìn)生產(chǎn)上取得了引人注目的成果。在二戰(zhàn)結(jié)束后蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)階段，黨支部積極踐行職責(zé)使命，確保蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)到戰(zhàn)前水平。當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)一篇交流企業(yè)黨組（這里的黨組相當(dāng)于中國(guó)共產(chǎn)黨的黨小組）經(jīng)驗(yàn)的文章寫道：“黨組在完成經(jīng)濟(jì)、政治任務(wù)上具有很大的作用。……全體人民奮力爭(zhēng)取提前完成五年計(jì)劃，爭(zhēng)取在工業(yè)工作中改善質(zhì)量的指標(biāo)的時(shí)候，對(duì)于黨組的要求也增長(zhǎng)著。”一名蘇共黨員在他的日記中記錄：“一九四九年一月十日：……我曾與班長(zhǎng)交換意見(jiàn)。決定明天召集黨組會(huì)議，來(lái)討論是否我們共產(chǎn)黨員所能作的都曾作了，我們是否曾利用了一切力量來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)?！边@有力證明了黨建和業(yè)務(wù)是能夠相互促進(jìn)的，是可以緊密結(jié)合的，什么地方的黨組織機(jī)構(gòu)健全，什么地方的黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)起責(zé)任，那里的工作成效就會(huì)更好一些。

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馬克思、恩格斯、列寧等偉大革命導(dǎo)師，在指導(dǎo)革命發(fā)展的過(guò)程中，為我們留下了豐富且寶貴的遺產(chǎn)，從他們的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)中我們真切地感受到，黨支部建設(shè)在黨的建設(shè)中占有十分重要的地位。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在黨的十九大上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)基層組織建設(shè)”，“確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)”，要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“以提升組織力為重點(diǎn)”，把黨的基層組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。為更好地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，我們黨制定出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，目的在于鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。從馬克思恩格斯指導(dǎo)共產(chǎn)主義者同盟，列寧領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)革命，到今天中國(guó)共產(chǎn)黨正在進(jìn)行的新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，時(shí)代在變，不變的是對(duì)黨的組織建設(shè)，特別是黨支部建設(shè)的高度重視。

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（作者單位：中共中央黨校中共黨史教研部、人民日?qǐng)?bào)社）