毛澤東在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)現(xiàn)代化正規(guī)軍建設(shè)的同時(shí),也強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)民兵建設(shè),對加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)給予了極大關(guān)注。他說:“我贊成多生產(chǎn)一些輕武器,武裝廣大民兵?!薄拔覀儾坏袕?qiáng)大的正規(guī)軍,我們還要大辦民兵師。這樣,在帝國主義侵略我國的時(shí)候,就會使他們寸步難行。”他還進(jìn)一步指出:“民兵師的組織很好,應(yīng)當(dāng)推廣?!?/div>
為了提高民兵隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量,適應(yīng)國際形勢變化和國防現(xiàn)代化發(fā)展的要求,毛澤東強(qiáng)調(diào):“民兵工作要做到組織落實(shí)、政治落實(shí)、軍事落實(shí);民兵武器要修理好。天上掉下來的、地下冒出來的,怎樣對付,要有些辦法?!薄暗蹏髁x如果竟敢發(fā)動對我國的侵略戰(zhàn)爭,那時(shí)我們就將實(shí)現(xiàn)全民皆兵,民兵就將配合人民解放軍,并且隨時(shí)補(bǔ)充人民解放軍,徹底打敗侵略者?!?/div>
他號召:“武裝起來,做到人自為戰(zhàn),做到有準(zhǔn)備就不怕。”他認(rèn)為,民兵是全民防御必須依靠的骨干力量,民兵要具有打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的意識和一定的能力。這些戰(zhàn)略思想,不僅激發(fā)了人民群眾保家衛(wèi)國的熱情,也創(chuàng)造了更符合當(dāng)時(shí)實(shí)際的作戰(zhàn)方式,讓人民戰(zhàn)爭真正成為抵御侵略者的重要手段。
“深挖洞,廣積糧,不稱霸?!苯ㄔO(shè)現(xiàn)代化國防和保衛(wèi)現(xiàn)代化國防是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。在人民戰(zhàn)爭思想基礎(chǔ)上建立的現(xiàn)代化國防,要注意將建設(shè)和保衛(wèi)作為一個(gè)整體來考慮和籌劃。
根據(jù)我國在 20世紀(jì) 60年代為了應(yīng)對美蘇的核威脅而制定的“立足于早打、大打、打核戰(zhàn)爭”的軍事戰(zhàn)略方針,毛澤東提出“深挖洞,廣積糧,不稱霸”的戰(zhàn)略構(gòu)想:以“深挖洞”來形容防御敵人的戰(zhàn)略空降和空襲,作為進(jìn)行現(xiàn)代戰(zhàn)爭戰(zhàn)場建設(shè)的主要任務(wù);以“廣積糧”來形容備戰(zhàn)、備荒和準(zhǔn)備擴(kuò)大再生產(chǎn),著眼國家現(xiàn)代化和國防現(xiàn)代化的長遠(yuǎn)發(fā)展。并將當(dāng)時(shí)的國防科技工業(yè)建設(shè)與“深挖洞、廣積糧”緊密聯(lián)系在一起。
為了準(zhǔn)備打贏現(xiàn)代反侵略戰(zhàn)爭,除了軍隊(duì)為作戰(zhàn)需要而構(gòu)筑了大量的防御工事外,全國各地城鎮(zhèn)也進(jìn)行了大量的打防結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的人防工事建設(shè)。在作各項(xiàng)戰(zhàn)爭準(zhǔn)備工作的同時(shí),發(fā)揮出人民群眾銅墻鐵壁的作用,形成全民積極遏制戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略格局。
加快建設(shè)軍民兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合的現(xiàn)代化國防。從中國的實(shí)際出發(fā),通過建立和完善科學(xué)的體制機(jī)制,把武器裝備的現(xiàn)代化與國家建設(shè)、人民群眾的生活密切聯(lián)系起來,統(tǒng)籌兼顧、提高效益,是毛澤東國防現(xiàn)代化戰(zhàn)略思想的一大特色。
1953年毛澤東在談抗美援朝戰(zhàn)爭時(shí)就指出:一種是為人民的當(dāng)前利益(例如改善人民生活),另一種是為人民的長遠(yuǎn)利益(例如抗美援朝,建設(shè)重工業(yè)),“兩者必須兼顧,不兼顧是錯(cuò)誤的”。毛澤東多次強(qiáng)調(diào),國防建設(shè)要貫徹軍民兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合的方針,也就是說,在國防工業(yè)生產(chǎn)中,重點(diǎn)生產(chǎn)軍民兩用的產(chǎn)品,這樣戰(zhàn)時(shí)能夠盡快把民用生產(chǎn)轉(zhuǎn)為軍用生產(chǎn)。這一方針適應(yīng)了中國國防建設(shè)的需求,因而推動了中國特色現(xiàn)代化國防的建設(shè)進(jìn)程。
7.堅(jiān)持黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中力量推動國防現(xiàn)代化建設(shè)高效發(fā)展
基于社會主義國家制度的特點(diǎn)和國防工業(yè)在整個(gè)國家建設(shè)中的特殊地位,毛澤東和黨中央在制定新中國國防現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),把黨中央和中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策作為一項(xiàng)重大原則堅(jiān)持下來。1956年 3月,毛澤東在聽取彭德懷關(guān)于中央軍委擴(kuò)大會議情況和討論中提出的問題匯報(bào)時(shí)就指出:“關(guān)于戰(zhàn)略方針和國防建設(shè)問題的報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)中央政治局?!庇牲h中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),這有利于保證國防現(xiàn)代化建設(shè)的快速高效發(fā)展。
大力協(xié)同,樹立“全國一盤棋”思想。現(xiàn)代化武器裝備涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜、綜合性強(qiáng)。原子彈、人造衛(wèi)星、核潛艇等的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、試驗(yàn)等,幾乎涉及到全國各個(gè)省市,各個(gè)部委,千百個(gè)廠所院校,上萬名科技人員,是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程,需要樹立“全國一盤棋”思想。羅瑞卿在 1962年 10月 30日給毛澤東和黨中央的報(bào)告中提出:“實(shí)現(xiàn)原子彈爆炸,是全國科學(xué)技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)水平的集中表現(xiàn),絕非哪一個(gè)部門所能單獨(dú)辦到的”,“建議在中央直接領(lǐng)導(dǎo)下成立一個(gè)專門委員會,加強(qiáng)對原子能工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”。毛澤東閱后批示:“很好,照辦。要大力協(xié)同做好這件工作?!?/div>
經(jīng)毛澤東批準(zhǔn),中央成立了專門委員會,來加強(qiáng)對發(fā)展原子能工業(yè)和國防尖端科技研制的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),隨時(shí)檢查督促計(jì)劃執(zhí)行情況,并在必需的人力、物力上進(jìn)行具體調(diào)度,及時(shí)解決在研究設(shè)計(jì)和生產(chǎn)建設(shè)中遇到的問題。
集中力量辦大事。社會主義能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性,有利于把各路科技大軍匯集起來,形成整體優(yōu)勢,在某些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域首先取得突破,接近或趕上世界先進(jìn)水平。毛澤東強(qiáng)調(diào):“我們相信,只要依靠人民,世界上就沒有攻不破的‘法寶’?!睘榱搜兄萍舛宋淦?,毛澤東提出要搞一點(diǎn)原子彈、氫彈、洲際導(dǎo)彈,他號召“全黨團(tuán)結(jié)起來,全軍團(tuán)結(jié)起來,為這個(gè)目標(biāo)而奮斗”。
為了迅速組織國防科技隊(duì)伍,毛澤東和黨中央采取了許多措施,通過多種途徑,動員、爭取在國外留學(xué)、工作的專家回國;選派青年知識分子到蘇聯(lián)及其他國家留學(xué)深造;從全國各部門、各地方選調(diào)科技骨干充實(shí)壯大國防科技隊(duì)伍。
為了加快核武器的研制,中國科學(xué)院等 26個(gè)冶金、化工、石油、機(jī)械和軍工部門的科研院所,20個(gè)省、市、自治區(qū)以及清華、北大等高等院校,投入很大的科研力量,解決了一系列重大科技難題。由于有效匯集了國家各部門、地區(qū)力量來保障國防科研、試驗(yàn)、生產(chǎn)和建設(shè)急需的人力、財(cái)力、物力,我國尖端武器的研制得以順利推進(jìn)并圓滿完成。
在體制上建立有高度權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。對于我國國防科技工業(yè)的建設(shè)與發(fā)展,黨中央一開始就十分重視在組織上實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并隨著工作的推進(jìn)和情況的變化適時(shí)地進(jìn)行調(diào)整。1951年 1月成立了以周恩來為首的中央兵工委員會,直接領(lǐng)導(dǎo)兵器工業(yè)的生產(chǎn)和建設(shè);同年 4月成立了以聶榮臻為主任的中央軍委航空工業(yè)管理委員會、國防科學(xué)技術(shù)委員會,1959年成立了以賀龍為主任的中央軍委國防工業(yè)委員會;1962年成立了中央專門委員會,用來加強(qiáng)對發(fā)展原子能工業(yè)和尖端國防科技研制的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
1965年,由中央專門委員會負(fù)責(zé)組織,海軍恢復(fù)全面研制核潛艇工作,工程涉及到 27個(gè)省市和上千個(gè)科研生產(chǎn)單位,為核潛艇的研制起到了重要作用。中央軍委于1967年 8月 28日發(fā)出《特別公函》,要求所有參與核潛艇工程的單位和人員群策群力,排除萬難,保質(zhì)保量地完成各自的任務(wù),保證了工程 1971年 4月開始聯(lián)合試驗(yàn)。我國“兩彈一星”的研制之所以能在時(shí)間短、困難大的條件下取得成功,黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策起到關(guān)鍵作用。
統(tǒng)籌兼顧,分清輕重緩急,突出重點(diǎn),有序推進(jìn)。毛澤東、黨中央領(lǐng)導(dǎo)國防科技工業(yè)的重要思路,就是中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和高層科學(xué)決策,統(tǒng)籌兼顧,區(qū)分輕重緩急,搞好宏觀調(diào)控,突出重點(diǎn),穩(wěn)步有序,扎實(shí)有效推進(jìn)。1953年“一五計(jì)劃”開始時(shí),毛澤東親自主持中央會議審議國防工業(yè)“一五”計(jì)劃,明確提出要在五年內(nèi)初步改變國防工業(yè)的落后面貌,還就企業(yè)的新建和改造,制式武器的試制和生產(chǎn),以及飛機(jī)、坦克、艦艇的制造和修理等規(guī)定了明確目標(biāo)。
為了粉碎帝國主義的核威脅,1955年、1956年黨中央相繼作出研制原子彈、導(dǎo)彈的決定,國家開始指導(dǎo)以原子彈和導(dǎo)彈為重點(diǎn)的全面研制工作。根據(jù)毛澤東關(guān)于向科學(xué)技術(shù)進(jìn)軍的指示,1956年制定的國家十年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃,把原子能技術(shù)、噴氣與火箭技術(shù)、半導(dǎo)體技術(shù)、電子計(jì)算器技術(shù)、自動控制技術(shù)等國防急需專業(yè)技術(shù)作為國家重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。中央專門委員會領(lǐng)導(dǎo)原子能工業(yè)部門 1962年 12月制定了兩年規(guī)劃,從而保證了 1964年 10月我國第一顆原子彈爆炸成功。
1960 年12 月,中共中央、中央軍委決定成立航空、艦艇、電子3 個(gè)研究院,屬國防部建制,歸國防科委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。1964年11 月,中央決定成立第七機(jī)械工業(yè)部,提出發(fā)展現(xiàn)代化常規(guī)武器,使得我國在20 世紀(jì)60 年代實(shí)現(xiàn)了常規(guī)武器裝備逐步由仿制到自行研發(fā)的轉(zhuǎn)變,加速推進(jìn)了我軍常規(guī)武器裝備向現(xiàn)代化的發(fā)展。
毛澤東關(guān)于我國國防現(xiàn)代化的戰(zhàn)略謀劃,在其軍事戰(zhàn)略中占有十分重要的地位,為新中國國防現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展提供了重要指導(dǎo)。毛澤東在新中國面臨復(fù)雜國際環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后、遭受西方敵對勢力嚴(yán)密封鎖的的情況下,以非凡的魄力和膽略提出了一系列關(guān)于我國國防現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的戰(zhàn)略,解決了新中國在國防建設(shè)中遇到的一系列重大問題,推動我國國防建設(shè)取得了舉世矚目的成就,為捍衛(wèi)國家主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整、提高新中國的國際地位提供了重要保證,對新中國國防現(xiàn)代化的建設(shè)和發(fā)展事業(yè)作出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)。