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                毛澤東對我國國防現(xiàn)代化的戰(zhàn)略謀劃和實(shí)踐

                2019-11-11     來源: 黨的文獻(xiàn)     作者: 趙萬須

                毛澤東是新中國的主要締造者,在新中國成立后近 30年間,我國國防現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就。在指導(dǎo)中國國防現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中,毛澤東堅(jiān)持馬克思列寧主義基本理論與中國具體實(shí)際相結(jié)合,對我國的武裝力量、國防科技、國防工業(yè)、國防設(shè)施、國防體制和國防管理等進(jìn)行了系統(tǒng)的謀劃,提出了關(guān)于我國國防現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略是毛澤東軍事戰(zhàn)略的重要組成部分,對中國國防現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。
                在慶祝新中國成立 70周年之際,緬懷毛澤東在國防現(xiàn)代化建設(shè)方面的豐功偉績,深入全面解析毛澤東國防現(xiàn)代化戰(zhàn)略思想的科學(xué)構(gòu)成、內(nèi)在聯(lián)系及歷史背景,對繼承和發(fā)展毛澤東軍事思想、促進(jìn)國防現(xiàn)代化建設(shè)的健康、長久發(fā)展,具有重要的意義。
                1.適應(yīng)國家安全環(huán)境變化,調(diào)整國防現(xiàn)代化的發(fā)展策略
                20世紀(jì) 50年代至 70年代,是世界局勢急劇變化的時(shí)期。毛澤東高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢地將中國國防現(xiàn)代化建設(shè)放到國家所處的歷史方位和世界大勢中考慮和謀劃,把建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化國防作為重要任務(wù)。
                一邊保衛(wèi)國家,一邊建設(shè)國防。新中國成立后,面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際局勢和百廢待興的國家現(xiàn)狀,毛澤東把建設(shè)足以有效抵抗外來侵略的強(qiáng)大國防,作為維護(hù)國家安全和民族獨(dú)立的重要手段。1949年 10月 20日,毛澤東在人民軍事委員會第一次會議上就提出:“現(xiàn)在我們的海岸線要開始建設(shè),這個(gè)事情很重要。”1950年 1月 1日,他提出:“我們一定要建設(shè)一支海軍,這支海軍要能保衛(wèi)我們的海防,有效地防御帝國主義的可能的侵略?!?/div>
                他把國防建設(shè)和保衛(wèi)國家緊密聯(lián)系起來,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)建設(shè)和保衛(wèi)國家,要努力爭取創(chuàng)造條件,一旦具備了條件,就要加以實(shí)施。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后,我國周邊安全受到嚴(yán)重威脅,毛澤東在研判國內(nèi)外形勢后,認(rèn)為必須參戰(zhàn),不參戰(zhàn)損害極大。參戰(zhàn)對中國、朝鮮,甚至對東方、世界都極為有利;否則對各方都不利,首先是對我國東北地區(qū)更不利。
                ? ? 因此他堅(jiān)定地作出抗美援朝、保家衛(wèi)國的戰(zhàn)略決策。短短幾年時(shí)間,保家衛(wèi)國取得了重大勝利,而且國防建設(shè)也取得了巨大成就。
                積極建立完善國防現(xiàn)代化體系,加速提升國防綜合實(shí)力。新中國成立之初,毛澤東就提出了我們要建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的陸軍、一個(gè)強(qiáng)大的空軍和一個(gè)強(qiáng)大的海軍的目標(biāo)。他針對國內(nèi)外所面臨的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的嚴(yán)峻形勢,提出“中國必須建立強(qiáng)大的國防軍”,加快國防建設(shè)的步伐。
                1951年 7月,針對抗美援朝戰(zhàn)局呈現(xiàn)的態(tài)勢,毛澤東滿懷信心地說:“我們和敵人進(jìn)行的談判能成功固好(成功的可能性較大),即使不成功,我們也確有把握使戰(zhàn)爭繼續(xù)打下去,直到爭取勝利為止,同時(shí)毫不妨礙國內(nèi)的國防建設(shè)和其他建設(shè),各項(xiàng)工作均可蓬蓬勃勃地發(fā)展下去了。”
                毛澤東認(rèn)為,國防建設(shè)必須從國際形勢的發(fā)展、中國的具體條件出發(fā),合理統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn),循序漸進(jìn)地向前發(fā)展。毛澤東強(qiáng)調(diào),要在增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)上建立完整的國防工業(yè)體系,發(fā)展現(xiàn)代化的軍事技術(shù)裝備,獨(dú)立自主建設(shè)強(qiáng)大的國防。他先后提出了一些要求,把加快建立各類軍校,加強(qiáng)軍隊(duì)兵種建設(shè)和常規(guī)武器的制造,加強(qiáng)“兩彈一星”研制,抓好民兵建設(shè)和國防工程建設(shè)等作為國防建設(shè)的重要內(nèi)容,推動了我國國防的現(xiàn)代化。
                以突出發(fā)展國防現(xiàn)代化戰(zhàn)略來應(yīng)對國內(nèi)外面臨的主要威脅。新中國成立之初,以美國為首的帝國主義對新中國大搞封鎖禁運(yùn)、支持國民黨蔣介石集團(tuán)對新中國進(jìn)行襲擾破壞、在我國周圍建立若干個(gè)軍事基地、部署大量能攜帶核彈的戰(zhàn)略轟炸機(jī)和導(dǎo)彈;20世紀(jì) 50年代末,中蘇關(guān)系破裂后,蘇聯(lián)也對中國進(jìn)行核威脅,在中蘇邊境屯兵百萬,對我國國家安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
                為打破核威脅、防止核戰(zhàn)爭,毛澤東一方面告訴人民,“帝國主義拿來嚇唬我們的原子彈和氫彈,也沒有什么可怕”,在戰(zhàn)略上藐視它;一方面又說明擁有原子彈的重要性:“我們現(xiàn)在還沒有原子彈,也沒有氫彈,我們要研究和制造這種武器”,“在今天的世界上,我們要不受人家欺負(fù),就不能沒有這個(gè)東西”,在戰(zhàn)術(shù)上重視它。
                這為我國武器裝備的發(fā)展,特別是核武器的發(fā)展奠定了思想認(rèn)識基礎(chǔ)。按照毛澤東的指示,我國僅用 8年多時(shí)間就研制出了自己的核武器,并逐步組建了以核武器為特殊作戰(zhàn)裝備的第二炮兵部隊(duì),打破了美蘇對我國的核威脅。
                2.以與國家現(xiàn)代化建設(shè)一體發(fā)展為基本方針,夯實(shí)國防現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)
                毛澤東不僅強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國防現(xiàn)代化建設(shè),更強(qiáng)調(diào)“四個(gè)現(xiàn)代化”的任務(wù)是一個(gè)整體,相互促進(jìn),同步建設(shè)。
                把加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為進(jìn)行國防現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)。正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)的關(guān)系,事關(guān)國家的安全和發(fā)展。對此,毛澤東提出了“我們一定要加強(qiáng)國防,因此,一定要首先加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的戰(zhàn)略方針。毫無疑問,發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是加強(qiáng)國防建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)?!坝辛爽F(xiàn)代化工業(yè),現(xiàn)代國防工業(yè)就好辦了。”“國大,軍就會大。國不大,軍就不能大?!?/div>
                因此,毛澤東強(qiáng)調(diào),要正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)與國防的辯證關(guān)系:“建設(shè)工業(yè)就是為了搞國防,減少些國防,多搞些工業(yè),正是為了國防。”他認(rèn)為,新中國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還很落后,人民生活還很不富裕,這個(gè)根本問題得到適當(dāng)?shù)慕鉀Q,軍事建設(shè)就有了鞏固的基礎(chǔ)。如果現(xiàn)代化的軍事建設(shè)搞得過多過急,同國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)不相適應(yīng),反會害多利少。他強(qiáng)調(diào):“中國必須建立強(qiáng)大的國防軍,必須建立強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量,這是兩件大事。”
                對這兩件大事,毛澤東把它們置于同等重要的地位,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)要同時(shí)進(jìn)行。他認(rèn)為,這兩件大事是相互關(guān)聯(lián)、互為條件的,強(qiáng)大的國防力量能創(chuàng)造和平的環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟(jì),強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量為建設(shè)強(qiáng)大的國防力量提供可靠的物質(zhì)支撐。
                1964年,在聽取國家計(jì)劃委員會領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)第三個(gè)五年計(jì)劃的初步設(shè)想時(shí),毛澤東提出了“兩個(gè)拳頭,一個(gè)屁股”的論斷:國民經(jīng)濟(jì)有“兩個(gè)拳頭——農(nóng)業(yè)、國防工業(yè),一個(gè)屁股——基礎(chǔ)工業(yè),要擺好”。國防建設(shè)一定要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ),在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下加速國防現(xiàn)代化。國防科技工業(yè)的建設(shè)和發(fā)展,主要依靠國家投資,必須同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。只有把經(jīng)濟(jì)搞上去,才能為國防建設(shè)提供更多的財(cái)力物力支持。
                “兩個(gè)拳頭、一個(gè)屁股”的論斷,指明了國防建設(shè)在國家總體建設(shè)中的重要地位,明確了國防建設(shè)與工農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)系,在國防現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。
                把“四個(gè)現(xiàn)代化”作為一個(gè)整體進(jìn)行同步建設(shè)。中共中央、國務(wù)院在 1959年 12月《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)關(guān)系中若干問題的指示》中指出:必須把國防建設(shè)納入國家建設(shè)總體規(guī)劃之中。軍隊(duì)方面要提出關(guān)于國防建設(shè)的長期規(guī)劃和年度規(guī)劃,交國家計(jì)劃委員會統(tǒng)一平衡,全面安排。
                之后,毛澤東特別指出:“建設(shè)社會主義,原來要求是工業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,科學(xué)文化現(xiàn)代化,現(xiàn)在要加上國防現(xiàn)代化?!彼€進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“就是要安下心來,使我們可以建設(shè)我們國家現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的科學(xué)文化和現(xiàn)代化的國防?!?/div>
                工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)和國防建設(shè)是相互聯(lián)系的,也是可以相互促進(jìn)的。這種思想不僅是他對國防建設(shè)與其他建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識,更是對“四個(gè)現(xiàn)代化”同步發(fā)展、提高效率和效益內(nèi)在關(guān)系的準(zhǔn)確把握。強(qiáng)大的現(xiàn)代工業(yè)能夠生產(chǎn)更多新型材料、燃料、元件和機(jī)械設(shè)備來促進(jìn)國防現(xiàn)代化;集中優(yōu)勢科學(xué)技術(shù)力量實(shí)現(xiàn)尖端技術(shù)的突破,不僅有利于加速國防現(xiàn)代化,而且能夠推動整個(gè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展,帶動整個(gè)科學(xué)技術(shù)水平的提高。實(shí)踐證明這一戰(zhàn)略是完全正確的。
                以“學(xué)兩套本事”推進(jìn)國防現(xiàn)代化建設(shè)。毛澤東提出:“學(xué)兩套本事,在軍事工業(yè)中練習(xí)生產(chǎn)民用產(chǎn)品的本事,在民用工業(yè)中練習(xí)生產(chǎn)軍事產(chǎn)品的本事。這個(gè)辦法是好的,必須如此做?!?/div>
                這說明,在國家建設(shè)中,除保持和發(fā)展一定比例的國防工業(yè)外,和平時(shí)期工業(yè)和戰(zhàn)爭時(shí)期工業(yè)應(yīng)該互相結(jié)合起來,使兩者能夠在平時(shí)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),在戰(zhàn)時(shí)能迅速地過渡到為戰(zhàn)爭服務(wù),做到軍民兩利。
                這取決于平時(shí)在國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中進(jìn)行充分的準(zhǔn)備,戰(zhàn)爭未來之前就集中財(cái)力、物力、人力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè),縮小軍事生產(chǎn)的比重;一旦出現(xiàn)將要爆發(fā)戰(zhàn)爭的跡象,就以最大生產(chǎn)能力迅速轉(zhuǎn)為軍工生產(chǎn),保證國防需要。毛澤東的這一思想不但促進(jìn)了國防現(xiàn)代化建設(shè),同時(shí)也保證了我國國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。
                3.以加強(qiáng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)為重點(diǎn),加速推進(jìn)國防現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程
                國防現(xiàn)代化的內(nèi)涵豐富,包括軍隊(duì)武器裝備、軍事人員素質(zhì)和作戰(zhàn)能力、軍隊(duì)編制體制、國防科技工業(yè)、國防工程設(shè)施、國防后備力量以及國防理論等的現(xiàn)代化。毛澤東衡量國防現(xiàn)代化的主要標(biāo)準(zhǔn)是軍隊(duì)現(xiàn)代化。他提出要大力提高軍隊(duì)現(xiàn)代化水平,從而帶動整個(gè)國防現(xiàn)代化建設(shè)加速發(fā)展。
                用現(xiàn)代化的武器裝備武裝軍隊(duì)?,F(xiàn)代化軍事技術(shù)和武器裝備,既是現(xiàn)代化軍隊(duì)的基本保障,也是衡量軍隊(duì)現(xiàn)代化程度的主要標(biāo)志。毛澤東十分重視武器裝備的現(xiàn)代化,他指出:“為了保衛(wèi)祖國免受帝國主義者的侵略,依靠我們過去和較為落后的國內(nèi)敵人作戰(zhàn)的裝備和戰(zhàn)術(shù)是不夠的了,我們必須掌握最新的裝備和隨之而來的最新的戰(zhàn)術(shù)。”
                這里所說的最新裝備,既指現(xiàn)代化的各種作戰(zhàn)飛機(jī)、艦艇、大炮、坦克、車輛、雷達(dá)、通信設(shè)備和軍需等常規(guī)武器裝備(也包括民用的現(xiàn)代化交通工具及交通設(shè)施),也指原子彈、氫彈、中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈等尖端武器裝備。后者雖是少量的,卻是十分重要的,更是毛澤東特別看重的:“原子彈,聽說就是這么大一個(gè)東西,沒有那個(gè)東西,人家就說你不算數(shù)。那么好,我們就搞一點(diǎn)。搞一點(diǎn)原子彈、氫彈、洲際導(dǎo)彈,我看有十年功夫是完全可能的?!?/div>
                毛澤東還提出搞人造衛(wèi)星,以“兩彈一星”為代表的國防尖端武器。研制全面展開。經(jīng)過長期努力,我軍在這方面取得了舉世矚目的成就,大大提高了武器裝備現(xiàn)代化的水平。
                把單一軍兵種的軍隊(duì)發(fā)展成為合成軍隊(duì)。中國革命的歷史實(shí)際,決定著人民軍隊(duì)在革命戰(zhàn)爭時(shí)期基本上是單一陸軍軍隊(duì),而且主要兵種是步兵。因此,在新中國成立之際,毛澤東就提出了建設(shè)強(qiáng)大的陸軍、空軍和海軍的要求。新中國成立初期,為了加強(qiáng)陸軍的兵種建設(shè),毛澤東作了許多批示,要求大力加強(qiáng)炮兵、坦克兵、防化兵、通信兵等兵種的建設(shè),把單一的軍種兵種的軍隊(duì)發(fā)展成為合成軍隊(duì)。
                同時(shí),為了適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的需要,他要求加強(qiáng)調(diào)整編制結(jié)構(gòu)和合理優(yōu)化軍種兵種,“目前的做法是減少陸軍,增加??哲姟?,“海軍和空軍應(yīng)該加強(qiáng),尤其是空軍,更應(yīng)該要加強(qiáng)”。他認(rèn)為,這既是軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要,也是因?yàn)楫?dāng)時(shí)具備了發(fā)展空軍、海軍的條件。但是,既要考慮到空軍、海軍的重大作用,還要看到在未來一段時(shí)間內(nèi),在反侵略戰(zhàn)爭中,陸軍仍將是戰(zhàn)場的主體,必須加強(qiáng)陸軍建設(shè)。
                經(jīng)過十多年的發(fā)展,我軍在原來陸軍的基礎(chǔ)上,組建了空軍、海軍、第二炮兵等,充實(shí)完善了炮兵、裝甲兵、工程兵、鐵道兵、通信兵和防化兵等,由單一步兵型軍隊(duì)發(fā)展成諸軍兵種合成型軍隊(duì),完成了人民軍隊(duì)有史以來的重大轉(zhuǎn)變,朝著毛澤東提出的“建設(shè)我軍為世界上優(yōu)良的現(xiàn)代化的軍隊(duì)”的目標(biāo)邁出重要一步。
                以加強(qiáng)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)提高軍隊(duì)現(xiàn)代化質(zhì)量。軍隊(duì)正規(guī)化既是國防現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求,也是國防現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。毛澤東在 1952年就指出:“與現(xiàn)代化裝備相適應(yīng)的,就是要求部隊(duì)建設(shè)的正規(guī)化,就是要求實(shí)行統(tǒng)一的指揮、統(tǒng)一的制度、統(tǒng)一的編制、統(tǒng)一的紀(jì)律、統(tǒng)一的訓(xùn)練,就是要求實(shí)現(xiàn)諸兵種密切的協(xié)同動作。為此,就需要克服在過去時(shí)期曾經(jīng)是正確的,而現(xiàn)在則是不正確的那種不集中、不統(tǒng)一、紀(jì)律不嚴(yán)、簡單現(xiàn)象和游擊習(xí)氣等等,而必須加強(qiáng)整個(gè)工作上、指揮上,而首先又應(yīng)該是從教育訓(xùn)練上來培養(yǎng)的那種組織性、計(jì)劃性、準(zhǔn)確性和紀(jì)律性。這是建設(shè)正規(guī)化、現(xiàn)代化的國防部隊(duì)所不可缺少的重要的條件之一。”
                毛澤東提出的軍隊(duì)正規(guī)化要求,反映了軍事技術(shù)、作戰(zhàn)方法和組織形式之間的有機(jī)統(tǒng)一,也反映了他在軍事、政治、紀(jì)律素養(yǎng)水平及其軍事工作、政治工作、后勤工作、裝備工作等各個(gè)方面的深刻理解。軍隊(duì)正規(guī)化是建設(shè)現(xiàn)代化軍隊(duì)的基本落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。為了加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè),國家決定實(shí)行義務(wù)兵役制、軍官服役條例和軍官薪金制度,以適應(yīng)軍隊(duì)現(xiàn)代化發(fā)展和軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的需要。
                大力培養(yǎng)適合中國軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的人才。軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的主要目標(biāo)是提高戰(zhàn)斗力,打贏現(xiàn)代條件下的戰(zhàn)爭,首先要有一大批現(xiàn)代化的軍事人才。先進(jìn)的武器裝備和掌握先進(jìn)武器裝備的人,是軍隊(duì)現(xiàn)代化的主要因素,這也是毛澤東關(guān)于戰(zhàn)爭勝負(fù)決定因素的核心思想。毛澤東抓住了軍隊(duì)現(xiàn)代化的本質(zhì)和關(guān)鍵:“為了建設(shè)現(xiàn)代化的國防,我們的陸軍、空軍和海軍都必須有充分的機(jī)械化的裝備和設(shè)備,這一切都不能離開復(fù)雜的專門的技術(shù)。今天我們迫切需要的,就是要有大批能夠掌握和駕馭技術(shù)的人,并使我們的技術(shù)能夠得到不斷的改善和進(jìn)步。”
                與部隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)、應(yīng)對現(xiàn)代戰(zhàn)爭需要的軍事人才,其中包括軍事技術(shù)人才、軍事管理人才,也包括軍事指揮人才和軍事理論人才。因此,他特別要求:“為了組織這種復(fù)雜的、高度機(jī)械化的、近代的戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗,沒有健全的、具有頭腦作用的、富于科學(xué)的組織和分工的司令機(jī)關(guān)不行?!边@同樣是建設(shè)正規(guī)化、現(xiàn)代化的國防部隊(duì)所不可或缺的重要條件。
                在新中國成立初期,毛澤東就批準(zhǔn)進(jìn)行大規(guī)模的軍隊(duì)院校建設(shè),經(jīng)常找軍校領(lǐng)導(dǎo)同志了解情況,并對于如何教育和訓(xùn)練人才等問題作指示,親自給中國人民解放軍軍事學(xué)院、總高級步兵學(xué)校、后勤學(xué)院、軍事工程學(xué)院等院校寫訓(xùn)詞,等等。據(jù)統(tǒng)計(jì),到 1959年,全軍建成各級各類院校 129所,總?cè)藬?shù)約為 25.3萬人,軍隊(duì)院校初步形成了一個(gè)專業(yè)門類齊全的比較完整的培訓(xùn)體系,共為部隊(duì)輸送了 26.9萬多名干部,為促進(jìn)部隊(duì)現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)起到了重要作用。
                4.以發(fā)展獨(dú)立完整的國防工業(yè)體系為依托,掌握國防現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的主動權(quán)
                國防現(xiàn)代化戰(zhàn)略是國家軍事戰(zhàn)略的組成部分,發(fā)展獨(dú)立完整的國防工業(yè)體系是毛澤東國防現(xiàn)代化戰(zhàn)略的重要組成部分,其主要目的在于掌握武器裝備現(xiàn)代化生產(chǎn)的主動權(quán),防止受制于人。毛澤東指出:“一個(gè)國家的武器專靠外國是很危險(xiǎn)的?,F(xiàn)在沒有打世界大戰(zhàn),如果有事,就更不可靠了?!币粋€(gè)主權(quán)國家要想真正掌握自己的命運(yùn),在國防工業(yè)上首先要靠自己。
                建立一個(gè)獨(dú)立完整的現(xiàn)代化國防工業(yè)體系。獨(dú)立完整的國防工業(yè)體系是國防現(xiàn)代化的重要保證。毛澤東在新中國成立后多次明確表示要做好這方面的工作。1951年他指出:“沒有現(xiàn)代的裝備,要戰(zhàn)勝帝國主義的軍隊(duì)是不可能的?!?956年他進(jìn)一步提出:“我們的國防工業(yè)正在建立。自從盤古開天辟地以來,我們不曉得造飛機(jī),造汽車,現(xiàn)在開始能造了?!薄俺槌龈嗟馁Y金,多開些工廠,多造些機(jī)器。經(jīng)過一段時(shí)間,我們就不但會有很多的飛機(jī)和大炮,而且還可能有自己的原子彈?!?/div>
                要實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo),就是要建立獨(dú)立完整的現(xiàn)代化國防工業(yè)體系。因此,我國在 1956年提出“要在大約三個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期內(nèi),基本上建成一個(gè)完整的工業(yè)體系”,“能夠制造新式的保衛(wèi)自己的武器,象國防方面的原子彈、導(dǎo)彈、遠(yuǎn)程飛機(jī)”的目標(biāo)。建立完整的現(xiàn)代化工業(yè)體系,其中就包括建立完整的國防工業(yè)體系。
                1959年12月,黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步明確提出,我們不僅要建立一個(gè)獨(dú)立的完整的現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系,而且要建立一個(gè)獨(dú)立的完整的現(xiàn)代化的國防工業(yè)體系,以適應(yīng)我們疆域遼闊、人口眾多的大國情況。在此方針指導(dǎo)下,經(jīng)過多年奮斗,我國逐步建立起獨(dú)立完整的現(xiàn)代化國防體系,具備了能夠制造各種武器、包括尖端武器裝備的實(shí)力。
                堅(jiān)持自力更生為主,把國防發(fā)展的命脈掌握在自己手中。獨(dú)立自主、自力更生,是國防工業(yè)發(fā)展必須遵循的基本原則。如果國家沒有自己的獨(dú)立完整的國防工業(yè),一旦戰(zhàn)爭爆發(fā),就很容易遭受他國的趁火打劫,甚至是落井下石。新中國成立后,盡管我們簽署了《中蘇友好同盟互助條約》,得到蘇聯(lián)不少武器援助,但是毛澤東堅(jiān)持站在自力更生的原則基礎(chǔ)上進(jìn)行國防建設(shè)。
                1951年,在審閱中央軍委兵工委員會的報(bào)告時(shí),毛澤東指出,“我們國防軍的裝備必須向著生產(chǎn)自給的方向努力”,“我們沒有自己的兵工工業(yè),不解決部隊(duì)的武器裝備問題,是不行的。要學(xué)習(xí)蘇聯(lián),把先進(jìn)技術(shù)拿到手,自力更生,建設(shè)一支強(qiáng)大的國防力量”,“一是購買武器裝備;二是多搞點(diǎn)技術(shù)項(xiàng)目,發(fā)展自己的兵工生產(chǎn)”?!?/div>
                1958年,他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“自力更生為主,爭取外援為輔,破除迷信,獨(dú)立自主地干工業(yè)、干農(nóng)業(yè)、干技術(shù)革命和文化革命”,“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上如此,軍事戰(zhàn)線上也完全應(yīng)當(dāng)如此”。在中央軍委擴(kuò)大會議小組長座談會上,他再次指出:“爭取蘇聯(lián)的援助是很需要的,但主要的還是自力更生?!彼谕K聯(lián)駐華大使談到有關(guān)核潛艇“合作社”問題時(shí)說:“不要混在一起搞,你們搞你們的,我們搞我們的。我們總要有自己的艦隊(duì)。兩把手不好辦?!?/div>
                毛澤東深知,一些高新技術(shù)、特別是國防尖端技術(shù),只能靠自己去創(chuàng)造,才能不受制于人。即使 20世紀(jì) 50年代在有蘇聯(lián)援助的情況下,他還一再強(qiáng)調(diào)要自力更生為主、爭取外援為輔,在戰(zhàn)略上爭得主動、防止被動,做到有備無患。根據(jù)黨中央和毛澤東的指示,我國堅(jiān)持自力更生,建立了一套比較完整的國防工業(yè)體系,國防現(xiàn)代化建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。
                以爭取外援為輔,積極學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。強(qiáng)調(diào)自力更生為主,決不是盲目排外、搞自我封閉,而是在堅(jiān)持自力更生的原則基礎(chǔ)上從實(shí)際出發(fā)、抓住時(shí)機(jī)、大膽學(xué)習(xí)和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。毛澤東認(rèn)為,對于資本主義國家的軍事問題我們也應(yīng)當(dāng)研究,“他們的技術(shù)科學(xué),只要是對于我們有用的,我們也應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)”。他還指出:“在技術(shù)方面,我看大部分先要照辦,因?yàn)槟切┪覀儸F(xiàn)在還沒有,還不懂,學(xué)了比較有利。”他時(shí)刻關(guān)注時(shí)代的發(fā)展變化,注意學(xué)習(xí)和借鑒外國先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。
                毛澤東強(qiáng)調(diào),自力更生為主,并不意味著不需要外援,我們對待外援的原則是爭取利用但不能過于依賴,只要有利于加快我國國防工業(yè)的發(fā)展,我們就要抓住時(shí)機(jī)。20世紀(jì) 50年代,我國通過多種形式和渠道引進(jìn)蘇聯(lián)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和人力,對推動我國國防科研工作的開展起到重要作用。
                爭取快一點(diǎn)把戰(zhàn)略后方建設(shè)起來。建設(shè)現(xiàn)代化國防工業(yè)、保護(hù)現(xiàn)代化國防工業(yè)和更好地發(fā)揮現(xiàn)代化國防工業(yè)的作用,都是建設(shè)現(xiàn)代化國防的重要內(nèi)容。針對 20世紀(jì) 60年代初期我國所處的嚴(yán)峻國際局勢,更好實(shí)施積極防御的軍事戰(zhàn)略方針,抓緊時(shí)間和機(jī)遇,毛澤東提出加強(qiáng)戰(zhàn)略大后方建設(shè)——三線建設(shè)的戰(zhàn)略決策。
                他指出:“抓三線建設(shè),我們把鋼鐵、國防、機(jī)械、化工、石油、鐵路基地都搞起來了,那時(shí)打起來就不怕了?!比€建設(shè),就是擴(kuò)展國家戰(zhàn)略縱深,營造戰(zhàn)略大后方,依靠完整的國防工業(yè)增強(qiáng)反侵略戰(zhàn)爭的潛能,有效應(yīng)對美蘇對我國的核威懾。毛澤東指出,后方建設(shè)“可以解決一個(gè)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性的大問題”。戰(zhàn)略后方建設(shè)的速度和質(zhì)量決定著國家戰(zhàn)略實(shí)施的成效,“要爭取快一點(diǎn)把后方建設(shè)起來。三五年內(nèi)要把這件事情辦好,把大小三線搞起來”。
                毛澤東還認(rèn)為:“后方建設(shè)起來,敵人如果不來,沒有什么浪費(fèi)?!苯?jīng)過十多年大規(guī)模的后方建設(shè),我國在西北、西南的三線地區(qū)不僅建成了一大批機(jī)械、能源、原材料等重點(diǎn)企業(yè)和基地,也建成了一批重要鐵路、公路,還建成了配套比較完整的常規(guī)兵器工業(yè)基地、電子工業(yè)基地、戰(zhàn)略核武器科研生產(chǎn)基地、航空工業(yè)基地等,初步改變了我國國防工業(yè)布局的不合理狀況。
                5.以國防尖端科技發(fā)展為先導(dǎo),引領(lǐng)和帶動國防現(xiàn)代化全面建設(shè)發(fā)展的方向
                國防尖端科技是提高國家國際地位和影響力的重要支撐。毛澤東在國防現(xiàn)代化建設(shè)中選擇以國防尖端科技為先導(dǎo),從而進(jìn)一步帶動國防現(xiàn)代化建設(shè)。
                堅(jiān)持尖端和常規(guī)武器裝備“兩條腿走路”。新中國成立之初,面臨來自美國的戰(zhàn)爭威脅,毛澤東認(rèn)識到,我們要取得反侵略戰(zhàn)爭的勝利,必須具有與之相應(yīng)的武器裝備。如何加快國防實(shí)力來維護(hù)國家安全?他在全面認(rèn)識世界軍事科技發(fā)展趨向、我國周邊環(huán)境復(fù)雜、國內(nèi)地理?xiàng)l件差別很大等因素的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代化武器裝備要堅(jiān)持“兩條腿走路”,不能因?yàn)榘l(fā)展核武器就去否定常規(guī)武器,進(jìn)而為我軍武器裝備的發(fā)展制定了實(shí)現(xiàn)尖端武器與常規(guī)武器并舉的“兩條腿走路”的方針。
                受國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制,他提出:我們的軍隊(duì)可以適當(dāng)減少,以便“騰出錢來,搞一套常規(guī)裝備”,“另外再拿出一筆錢,搞中程導(dǎo)彈”。即在抓尖端武器裝備的同時(shí),也高度重視常規(guī)武器裝備的水平提高和配套生產(chǎn)。
                把重點(diǎn)放在發(fā)展尖端武器上。毛澤東對國防現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略謀劃,有許多獨(dú)到的見解。在強(qiáng)調(diào)常規(guī)武器與尖端武器相結(jié)合發(fā)展時(shí),他指出,要采取突出重點(diǎn)、打破常規(guī)的方法,把重點(diǎn)放在發(fā)展尖端武器上。他提出:“我們不能走世界各國技術(shù)發(fā)展的老路,跟在別人后面一步一步地爬行。我們必須打破常規(guī),盡量采用先進(jìn)技術(shù),在一個(gè)不太長的歷史時(shí)期內(nèi),把我國建設(shè)成為一個(gè)社會主義的現(xiàn)代化的強(qiáng)國。”
                針對我國國防科學(xué)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀,毛澤東認(rèn)為,必須敢于跨越他國國防現(xiàn)代化建設(shè)的一些發(fā)展階段,盡快地在尖端武器方面趕上世界先進(jìn)水平,從而帶動整個(gè)國防現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展?!耙聸Q心,搞尖端技術(shù)?!薄案阋稽c(diǎn)原子彈、氫彈、洲際導(dǎo)彈,我看有十年功夫是完全可能的?!?/div>
                在毛澤東的關(guān)注下,核武器研制被放到國防建設(shè)和國家科技發(fā)展的首位。在我國國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)極端困難的情況下,毛澤東提出“在科學(xué)研究中,對尖端武器的研究試制工作,仍應(yīng)抓緊進(jìn)行,不能放松或下馬”。
                武器裝備的發(fā)展和軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力水平,歸根結(jié)底反映了國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展程度和實(shí)力地位。關(guān)于研制激光武器裝備,毛澤東提出:“要組織一批人專門去研究它。要有一小批人吃了飯不做別的事,專門研究它。沒有成績不要緊。”1975年底,他在看過葉劍英關(guān)于加強(qiáng)電子對抗工作的報(bào)告后立即批示:“很好?!?/div>
                基于對世情國情軍情現(xiàn)狀的科學(xué)分析,毛澤東把國防現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)放在尖端武器的研制上,他提出要借鑒戰(zhàn)爭年代集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn),通過全國各部門、各地區(qū)的大力協(xié)同,把國內(nèi)各路科技大軍匯集成合力,重點(diǎn)突破科技難關(guān),使我國國防尖端技術(shù)在比較短的時(shí)期內(nèi)取得世界矚目的成就:十年內(nèi)相繼成功爆炸了第一顆原子彈、第一顆氫彈,成功發(fā)射了第一顆人造地球衛(wèi)星,第一艘戰(zhàn)略核潛艇下水,等等。這些國防尖端科技成就的取得,大大增強(qiáng)了我國的國防實(shí)力。
                6.以維護(hù)國家安全為基點(diǎn),結(jié)合基本國情,構(gòu)筑軍民結(jié)合的中國特色現(xiàn)代化國防
                新中國成立后,以毛澤東為代表的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把人民戰(zhàn)爭思想和經(jīng)驗(yàn),成功用于指導(dǎo)國防現(xiàn)代化建設(shè),確立了國家動員和依靠全體人民辦國防、守國防的原則,積極探索建設(shè)中國特色現(xiàn)代化國防的發(fā)展道路,提出了“軍事也要抓兩頭,民兵、尖端”的思想。
                大力建設(shè)人民戰(zhàn)爭基礎(chǔ)上的現(xiàn)代化國防。鑒于新中國的國情和軍情,中國共產(chǎn)黨采取的是積極防御的軍事戰(zhàn)略,其反侵略戰(zhàn)爭在本質(zhì)上依然是人民戰(zhàn)爭,因此,毛澤東在籌劃國防現(xiàn)代化建設(shè)時(shí),提出了現(xiàn)代條件下全民防衛(wèi)的人民戰(zhàn)爭思想。
                毛澤東在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)現(xiàn)代化正規(guī)軍建設(shè)的同時(shí),也強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)民兵建設(shè),對加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)給予了極大關(guān)注。他說:“我贊成多生產(chǎn)一些輕武器,武裝廣大民兵?!薄拔覀儾坏袕?qiáng)大的正規(guī)軍,我們還要大辦民兵師。這樣,在帝國主義侵略我國的時(shí)候,就會使他們寸步難行。”他還進(jìn)一步指出:“民兵師的組織很好,應(yīng)當(dāng)推廣?!?/div>
                為了提高民兵隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量,適應(yīng)國際形勢變化和國防現(xiàn)代化發(fā)展的要求,毛澤東強(qiáng)調(diào):“民兵工作要做到組織落實(shí)、政治落實(shí)、軍事落實(shí);民兵武器要修理好。天上掉下來的、地下冒出來的,怎樣對付,要有些辦法?!薄暗蹏髁x如果竟敢發(fā)動對我國的侵略戰(zhàn)爭,那時(shí)我們就將實(shí)現(xiàn)全民皆兵,民兵就將配合人民解放軍,并且隨時(shí)補(bǔ)充人民解放軍,徹底打敗侵略者?!?/div>
                他號召:“武裝起來,做到人自為戰(zhàn),做到有準(zhǔn)備就不怕。”他認(rèn)為,民兵是全民防御必須依靠的骨干力量,民兵要具有打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的意識和一定的能力。這些戰(zhàn)略思想,不僅激發(fā)了人民群眾保家衛(wèi)國的熱情,也創(chuàng)造了更符合當(dāng)時(shí)實(shí)際的作戰(zhàn)方式,讓人民戰(zhàn)爭真正成為抵御侵略者的重要手段。
                “深挖洞,廣積糧,不稱霸?!苯ㄔO(shè)現(xiàn)代化國防和保衛(wèi)現(xiàn)代化國防是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。在人民戰(zhàn)爭思想基礎(chǔ)上建立的現(xiàn)代化國防,要注意將建設(shè)和保衛(wèi)作為一個(gè)整體來考慮和籌劃。
                根據(jù)我國在 20世紀(jì) 60年代為了應(yīng)對美蘇的核威脅而制定的“立足于早打、大打、打核戰(zhàn)爭”的軍事戰(zhàn)略方針,毛澤東提出“深挖洞,廣積糧,不稱霸”的戰(zhàn)略構(gòu)想:以“深挖洞”來形容防御敵人的戰(zhàn)略空降和空襲,作為進(jìn)行現(xiàn)代戰(zhàn)爭戰(zhàn)場建設(shè)的主要任務(wù);以“廣積糧”來形容備戰(zhàn)、備荒和準(zhǔn)備擴(kuò)大再生產(chǎn),著眼國家現(xiàn)代化和國防現(xiàn)代化的長遠(yuǎn)發(fā)展。并將當(dāng)時(shí)的國防科技工業(yè)建設(shè)與“深挖洞、廣積糧”緊密聯(lián)系在一起。
                為了準(zhǔn)備打贏現(xiàn)代反侵略戰(zhàn)爭,除了軍隊(duì)為作戰(zhàn)需要而構(gòu)筑了大量的防御工事外,全國各地城鎮(zhèn)也進(jìn)行了大量的打防結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的人防工事建設(shè)。在作各項(xiàng)戰(zhàn)爭準(zhǔn)備工作的同時(shí),發(fā)揮出人民群眾銅墻鐵壁的作用,形成全民積極遏制戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略格局。
                加快建設(shè)軍民兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合的現(xiàn)代化國防。從中國的實(shí)際出發(fā),通過建立和完善科學(xué)的體制機(jī)制,把武器裝備的現(xiàn)代化與國家建設(shè)、人民群眾的生活密切聯(lián)系起來,統(tǒng)籌兼顧、提高效益,是毛澤東國防現(xiàn)代化戰(zhàn)略思想的一大特色。
                1953年毛澤東在談抗美援朝戰(zhàn)爭時(shí)就指出:一種是為人民的當(dāng)前利益(例如改善人民生活),另一種是為人民的長遠(yuǎn)利益(例如抗美援朝,建設(shè)重工業(yè)),“兩者必須兼顧,不兼顧是錯(cuò)誤的”。毛澤東多次強(qiáng)調(diào),國防建設(shè)要貫徹軍民兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合的方針,也就是說,在國防工業(yè)生產(chǎn)中,重點(diǎn)生產(chǎn)軍民兩用的產(chǎn)品,這樣戰(zhàn)時(shí)能夠盡快把民用生產(chǎn)轉(zhuǎn)為軍用生產(chǎn)。這一方針適應(yīng)了中國國防建設(shè)的需求,因而推動了中國特色現(xiàn)代化國防的建設(shè)進(jìn)程。
                7.堅(jiān)持黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中力量推動國防現(xiàn)代化建設(shè)高效發(fā)展
                基于社會主義國家制度的特點(diǎn)和國防工業(yè)在整個(gè)國家建設(shè)中的特殊地位,毛澤東和黨中央在制定新中國國防現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),把黨中央和中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策作為一項(xiàng)重大原則堅(jiān)持下來。1956年 3月,毛澤東在聽取彭德懷關(guān)于中央軍委擴(kuò)大會議情況和討論中提出的問題匯報(bào)時(shí)就指出:“關(guān)于戰(zhàn)略方針和國防建設(shè)問題的報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)中央政治局?!庇牲h中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),這有利于保證國防現(xiàn)代化建設(shè)的快速高效發(fā)展。
                大力協(xié)同,樹立“全國一盤棋”思想。現(xiàn)代化武器裝備涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜、綜合性強(qiáng)。原子彈、人造衛(wèi)星、核潛艇等的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、試驗(yàn)等,幾乎涉及到全國各個(gè)省市,各個(gè)部委,千百個(gè)廠所院校,上萬名科技人員,是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程,需要樹立“全國一盤棋”思想。羅瑞卿在 1962年 10月 30日給毛澤東和黨中央的報(bào)告中提出:“實(shí)現(xiàn)原子彈爆炸,是全國科學(xué)技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)水平的集中表現(xiàn),絕非哪一個(gè)部門所能單獨(dú)辦到的”,“建議在中央直接領(lǐng)導(dǎo)下成立一個(gè)專門委員會,加強(qiáng)對原子能工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”。毛澤東閱后批示:“很好,照辦。要大力協(xié)同做好這件工作?!?/div>
                經(jīng)毛澤東批準(zhǔn),中央成立了專門委員會,來加強(qiáng)對發(fā)展原子能工業(yè)和國防尖端科技研制的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),隨時(shí)檢查督促計(jì)劃執(zhí)行情況,并在必需的人力、物力上進(jìn)行具體調(diào)度,及時(shí)解決在研究設(shè)計(jì)和生產(chǎn)建設(shè)中遇到的問題。
                集中力量辦大事。社會主義能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性,有利于把各路科技大軍匯集起來,形成整體優(yōu)勢,在某些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域首先取得突破,接近或趕上世界先進(jìn)水平。毛澤東強(qiáng)調(diào):“我們相信,只要依靠人民,世界上就沒有攻不破的‘法寶’?!睘榱搜兄萍舛宋淦?,毛澤東提出要搞一點(diǎn)原子彈、氫彈、洲際導(dǎo)彈,他號召“全黨團(tuán)結(jié)起來,全軍團(tuán)結(jié)起來,為這個(gè)目標(biāo)而奮斗”。
                為了迅速組織國防科技隊(duì)伍,毛澤東和黨中央采取了許多措施,通過多種途徑,動員、爭取在國外留學(xué)、工作的專家回國;選派青年知識分子到蘇聯(lián)及其他國家留學(xué)深造;從全國各部門、各地方選調(diào)科技骨干充實(shí)壯大國防科技隊(duì)伍。
                為了加快核武器的研制,中國科學(xué)院等 26個(gè)冶金、化工、石油、機(jī)械和軍工部門的科研院所,20個(gè)省、市、自治區(qū)以及清華、北大等高等院校,投入很大的科研力量,解決了一系列重大科技難題。由于有效匯集了國家各部門、地區(qū)力量來保障國防科研、試驗(yàn)、生產(chǎn)和建設(shè)急需的人力、財(cái)力、物力,我國尖端武器的研制得以順利推進(jìn)并圓滿完成。
                在體制上建立有高度權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。對于我國國防科技工業(yè)的建設(shè)與發(fā)展,黨中央一開始就十分重視在組織上實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并隨著工作的推進(jìn)和情況的變化適時(shí)地進(jìn)行調(diào)整。1951年 1月成立了以周恩來為首的中央兵工委員會,直接領(lǐng)導(dǎo)兵器工業(yè)的生產(chǎn)和建設(shè);同年 4月成立了以聶榮臻為主任的中央軍委航空工業(yè)管理委員會、國防科學(xué)技術(shù)委員會,1959年成立了以賀龍為主任的中央軍委國防工業(yè)委員會;1962年成立了中央專門委員會,用來加強(qiáng)對發(fā)展原子能工業(yè)和尖端國防科技研制的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
                1965年,由中央專門委員會負(fù)責(zé)組織,海軍恢復(fù)全面研制核潛艇工作,工程涉及到 27個(gè)省市和上千個(gè)科研生產(chǎn)單位,為核潛艇的研制起到了重要作用。中央軍委于1967年 8月 28日發(fā)出《特別公函》,要求所有參與核潛艇工程的單位和人員群策群力,排除萬難,保質(zhì)保量地完成各自的任務(wù),保證了工程 1971年 4月開始聯(lián)合試驗(yàn)。我國“兩彈一星”的研制之所以能在時(shí)間短、困難大的條件下取得成功,黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策起到關(guān)鍵作用。
                統(tǒng)籌兼顧,分清輕重緩急,突出重點(diǎn),有序推進(jìn)。毛澤東、黨中央領(lǐng)導(dǎo)國防科技工業(yè)的重要思路,就是中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和高層科學(xué)決策,統(tǒng)籌兼顧,區(qū)分輕重緩急,搞好宏觀調(diào)控,突出重點(diǎn),穩(wěn)步有序,扎實(shí)有效推進(jìn)。1953年“一五計(jì)劃”開始時(shí),毛澤東親自主持中央會議審議國防工業(yè)“一五”計(jì)劃,明確提出要在五年內(nèi)初步改變國防工業(yè)的落后面貌,還就企業(yè)的新建和改造,制式武器的試制和生產(chǎn),以及飛機(jī)、坦克、艦艇的制造和修理等規(guī)定了明確目標(biāo)。
                為了粉碎帝國主義的核威脅,1955年、1956年黨中央相繼作出研制原子彈、導(dǎo)彈的決定,國家開始指導(dǎo)以原子彈和導(dǎo)彈為重點(diǎn)的全面研制工作。根據(jù)毛澤東關(guān)于向科學(xué)技術(shù)進(jìn)軍的指示,1956年制定的國家十年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃,把原子能技術(shù)、噴氣與火箭技術(shù)、半導(dǎo)體技術(shù)、電子計(jì)算器技術(shù)、自動控制技術(shù)等國防急需專業(yè)技術(shù)作為國家重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。中央專門委員會領(lǐng)導(dǎo)原子能工業(yè)部門 1962年 12月制定了兩年規(guī)劃,從而保證了 1964年 10月我國第一顆原子彈爆炸成功。
                1960 年12 月,中共中央、中央軍委決定成立航空、艦艇、電子3 個(gè)研究院,屬國防部建制,歸國防科委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。1964年11 月,中央決定成立第七機(jī)械工業(yè)部,提出發(fā)展現(xiàn)代化常規(guī)武器,使得我國在20 世紀(jì)60 年代實(shí)現(xiàn)了常規(guī)武器裝備逐步由仿制到自行研發(fā)的轉(zhuǎn)變,加速推進(jìn)了我軍常規(guī)武器裝備向現(xiàn)代化的發(fā)展。
                毛澤東關(guān)于我國國防現(xiàn)代化的戰(zhàn)略謀劃,在其軍事戰(zhàn)略中占有十分重要的地位,為新中國國防現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展提供了重要指導(dǎo)。毛澤東在新中國面臨復(fù)雜國際環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后、遭受西方敵對勢力嚴(yán)密封鎖的的情況下,以非凡的魄力和膽略提出了一系列關(guān)于我國國防現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的戰(zhàn)略,解決了新中國在國防建設(shè)中遇到的一系列重大問題,推動我國國防建設(shè)取得了舉世矚目的成就,為捍衛(wèi)國家主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整、提高新中國的國際地位提供了重要保證,對新中國國防現(xiàn)代化的建設(shè)和發(fā)展事業(yè)作出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)。

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