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編者按：1939年3月，圍繞抗日戰(zhàn)爭時(shí)期黨的建設(shè)面臨的如何加強(qiáng)支部建設(shè)問題，陳云擬寫了在中央黨校的授課提綱，后經(jīng)修改發(fā)表，形成《黨的支部》一文，這是一篇標(biāo)志著黨的基層組織建設(shè)理論成熟的重要文獻(xiàn)。

陳云《黨的支部》從黨支部的地位、作用、組織原則、基本任務(wù)等方面系統(tǒng)回答了“為何建支部、如何建支部”的基本問題，是我們黨基層組織建設(shè)理論的重要組成部分。重溫這篇重要文獻(xiàn)，對廣大黨員干部學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)我們黨長期積累的黨支部建設(shè)寶貴經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)基層黨組織和黨支部建設(shè)，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

“支部是黨的基本組織，是黨力量增長的主要源泉”。在這篇文獻(xiàn)中，陳云開宗明義地闡述了支部的地位和作用。他認(rèn)為，支部是最基層的組織形式，在黨的組織體系中處于最基礎(chǔ)的地位。結(jié)合抗戰(zhàn)時(shí)期中國革命的實(shí)際情況和需要，他接著指出，支部應(yīng)發(fā)揮宣傳黨的政策，團(tuán)結(jié)、動員和組織群眾以及征收和教育黨員等主要作用。一方面，作為黨的基層組織，支部能將黨的政策主張傳播深入到群眾中去，使廣大群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，使黨的政策主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，進(jìn)行革命運(yùn)動。另一方面，作為黨團(tuán)結(jié)群眾的核心，支部應(yīng)圍繞革命斗爭之所需，積極發(fā)展黨員，增強(qiáng)黨組織力量；在日常工作中，支部還必須注重領(lǐng)導(dǎo)和教育黨員，注重培養(yǎng)黨的干部。因此，“支部是黨的基本組織，是黨力量增長的主要源泉”。

“按生產(chǎn)單位組織支部”，健全支部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。在闡述支部的地位和作用后，陳云從支部建立、支部組織和支部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)三個(gè)方面具體分析了支部的組織設(shè)置和原則問題。一是關(guān)于支部的設(shè)置。他指出，按照馬克思列寧主義建黨學(xué)說和建黨原則，支部應(yīng)按照生產(chǎn)單位進(jìn)行組織。結(jié)合抗戰(zhàn)時(shí)期中國革命運(yùn)動的實(shí)際，他還具體闡述了工廠、農(nóng)村、機(jī)關(guān)和軍隊(duì)等主要單位中支部的組織設(shè)置及其作用。在工廠，中國共產(chǎn)黨的無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)性質(zhì)決定了我們首先要建立工廠支部，發(fā)揮其在革命戰(zhàn)斗中的先鋒堡壘作用；在農(nóng)村，應(yīng)根據(jù)黨員數(shù)量和具體環(huán)境在一定范圍內(nèi)組織支部；在陜甘寧邊區(qū)等政權(quán)機(jī)關(guān)，黨的支部應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村政權(quán)機(jī)關(guān)的實(shí)際工作需要出發(fā)，“按最低級的行政單位組織起來”；在軍隊(duì)，中國革命的特點(diǎn)和任務(wù)決定了軍隊(duì)中建立支部的重要性，切實(shí)加強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗堡壘。

二是關(guān)于支部的組織。他認(rèn)為支部的組織在達(dá)到黨章規(guī)定數(shù)量黨員，生產(chǎn)單位就可以組織支部。規(guī)模較大的支部可以繼續(xù)設(shè)置分支部或組建黨小組。他還討論了特殊情況下支部組織問題。在如一些特殊秘密環(huán)境中，支部設(shè)置應(yīng)注意控制人員規(guī)模，支部應(yīng)短小精干，以擴(kuò)大同群眾的聯(lián)系。

三是關(guān)于支部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。他強(qiáng)調(diào)，支部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的健全與否直接決定著黨的任務(wù)落實(shí)完成情況。因此，“支部的黨員必須慎重地選擇自己領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的人員”；支部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須由政治立場堅(jiān)定、忠實(shí)執(zhí)行黨的政策、有工作能力并有較高威信和影響力的黨員組成。支部委員會人員的數(shù)量則要按照支部黨員的數(shù)量、實(shí)際工作情況等來決定。

支部必須扎實(shí)做好基本工作，切實(shí)發(fā)揮“核心的堡壘的作用”。為使支部不僅在組織形式具有“核心的堡壘的姿勢”，而且在實(shí)質(zhì)內(nèi)容上也切實(shí)發(fā)揮“核心的堡壘的作用”，支部必須扎實(shí)做好自己的基本工作。

一是做好密切聯(lián)系群眾工作。他指出，由于“支部是黨團(tuán)結(jié)群眾的核心組織”，因此支部群眾工作的好壞直接決定支部工作的好壞。支部及其每個(gè)黨員應(yīng)積極地經(jīng)常性地開展群眾工作，密切聯(lián)系群眾，在群眾中宣傳和解釋黨的政策；同時(shí)，支部在組織群眾的工作上，應(yīng)因地制宜，選擇適當(dāng)?shù)娜罕娊M織的形式，將群眾團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍，接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。

二是做好發(fā)展黨員工作。“沒有革命的理論，就不會有革命的運(yùn)動”，但沒有革命的力量，也就不會有革命運(yùn)動的發(fā)展。因此，在革命運(yùn)動中，“支部是征收黨員的機(jī)關(guān)”，承擔(dān)著發(fā)展新黨員的任務(wù)。他指出，支部的每個(gè)黨員必須做好發(fā)展新黨員的工作，支部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)則必須按照黨章規(guī)定對黨員承擔(dān)的這項(xiàng)工作進(jìn)行經(jīng)常性地檢查和督促。隨后他對支部如何發(fā)展新黨員做了具體闡述。他認(rèn)為，為保證黨在政治上組織上的純潔，支部發(fā)展新黨員的工作必須將重點(diǎn)放在日常群眾工作上，在群眾運(yùn)動的斗爭中發(fā)現(xiàn)積極分子，接近他們，教育他們，發(fā)展他們。他還特別強(qiáng)調(diào)，支部發(fā)展新黨員必須嚴(yán)格遵守黨章規(guī)定的發(fā)展新黨員的原則和程序，真正做到既保質(zhì)又保量。

三是做好教育黨員工作。他指出，“支部是教育黨員訓(xùn)練黨員最基本的學(xué)?！?，支部應(yīng)“有計(jì)劃地教育黨員”。在教育內(nèi)容上，支部首先要注重對黨員的共產(chǎn)主義理想信念教育，使黨員樹立堅(jiān)定的革命人生觀；注重使用身邊鮮活的事例和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對黨員進(jìn)行群眾工作方法的教育；在日常工作中還應(yīng)注重對黨員進(jìn)行教育和監(jiān)督，以防止黨員偏離黨的政策路線，違規(guī)違法。

四是做好領(lǐng)導(dǎo)工作。為建立和鞏固模范的抗日根據(jù)地，他要求根據(jù)地內(nèi)的黨支部必須做好領(lǐng)導(dǎo)黨、政、軍、民、學(xué)各項(xiàng)工作。在抗戰(zhàn)時(shí)期，支部的重要任務(wù)在于“保證鄉(xiāng)村政權(quán)成為群眾自己所管理的抗戰(zhàn)的革命的政權(quán)”；而支部的日常工作則是動員和組織群眾“進(jìn)行一切參戰(zhàn)工作，保衛(wèi)家鄉(xiāng)”，同時(shí)還應(yīng)“進(jìn)行一切可能的改良民眾生活的工作”，增加農(nóng)民收入。

地方黨組織必須了解支部情況，靈活領(lǐng)導(dǎo)支部建設(shè)。對于那些組織工作還不健全的支部，陳云強(qiáng)調(diào)，地方黨組織必須對支部進(jìn)行正確領(lǐng)導(dǎo)，給予具體幫助，使不健全的支部健全起來。他對地方黨組織如何領(lǐng)導(dǎo)支部做了具體闡述。他認(rèn)為，一方面要熟悉支部各方面的具體情況，靈活切實(shí)地領(lǐng)導(dǎo)，以推動支部的積極性，提高黨員工作的信心；另一方面，還要注意挑選和培養(yǎng)支部干部，使支部能夠獨(dú)立地進(jìn)行工作，避免上級領(lǐng)導(dǎo)人包辦代替支部工作的現(xiàn)象。