改革開放以來高校思想政治理論課建設(shè)的回顧與展望-北京高校思想政治理論課平臺(tái)

您當(dāng)前所在的位置：資訊平臺(tái) > 高?？蒲谐晒?/span>

改革開放以來高校思想政治理論課建設(shè)的回顧與展望

2018-11-05 來源：北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院作者：陳占安

［摘要］改革開放40年來，高校思想政治理論課建設(shè)取得了顯著成績(jī)。在這個(gè)建設(shè)的過程中，高校思想政治理論課在加強(qiáng)中改進(jìn)、在改進(jìn)中加強(qiáng)，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，其中最基本的和最主要的有：清醒認(rèn)識(shí)思想政治理論課在高校教育教學(xué)中的特殊重要地位；堅(jiān)決服從思想政治理論課教學(xué)基本內(nèi)容的國家統(tǒng)一規(guī)定；不斷推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果“三進(jìn)”工作；切實(shí)抓好與思想政治理論課相關(guān)的教材、教師和教學(xué)三個(gè)方面。當(dāng)前，進(jìn)一步推進(jìn)高校思想政治理論課建設(shè)，需要進(jìn)一步明確高校思想政治理論課的雙重定位、進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治理論課教學(xué)中的學(xué)科支撐、進(jìn)一步關(guān)注學(xué)生在思想政治理論課學(xué)習(xí)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)科研二級(jí)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。

［關(guān)鍵詞］?改革開放以來? 高校? 思想政治理論課

改革開放40年來，高校思想政治理論課建設(shè)取得了顯著成績(jī)。認(rèn)真梳理一下高校思想政治理論課建設(shè)的歷史脈絡(luò)，從中總結(jié)出一些基本經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上查找目前工作中存在的不足以提出改進(jìn)的對(duì)策，是一件很重要、很有意義的事情。

一、改革開放以來高校思想政治理論課建設(shè)的歷史脈絡(luò)

1978年我國實(shí)行改革開放以來，高校思想政治理論課建設(shè)大體經(jīng)歷了五個(gè)發(fā)展階段：

第一個(gè)階段是改革開放初期，進(jìn)行撥亂反正。

從新中國成立到黨的十一屆三中全會(huì)，我國高校思想政治理論課教學(xué)工作經(jīng)歷了曲折的過程。前面17年，盡管有缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，但基本上保持了思想政治理論課教學(xué)的正常教學(xué)秩序，取得了顯著成績(jī)。后面10年，思想政治理論課教學(xué)在“文革”中遭到嚴(yán)重破壞?！拔母铩苯Y(jié)束后曾徘徊過兩年。黨的十一屆三中全會(huì)之后，高校思想政治理論課終于恢復(fù)了正常的教學(xué)秩序，在撥亂反正中重新起步。1980年7月，教育部制定了《改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校馬列主義課的試行辦法》，提出必須明確馬克思主義理論教育課在各類專業(yè)中都是必修課的地位，確定在全國高校本科開設(shè)中共黨史、政治經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)三門課程，文科專業(yè)加開國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史或科學(xué)社會(huì)主義。此時(shí)來不及統(tǒng)一編寫教材，允許各校根據(jù)教育部制定的教學(xué)大綱自編教材。由于清算林彪、“四人幫”的破壞不是一日之功，教師隊(duì)伍有熱情但很難適應(yīng)新教學(xué)的需要，有些高校繼續(xù)使用“文革”之前的教材。這個(gè)階段，編寫新教材、開設(shè)新課程處于一個(gè)準(zhǔn)備階段。

第二個(gè)階段是開始走上正軌，“85方案”形成。

1984年9月，中宣部、教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等院校馬列主義理論教育的若干規(guī)定》，標(biāo)志著高校思想政治理論課的改革真正提到日程上來。該文件指出，為了適應(yīng)教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的需要，現(xiàn)行的課程設(shè)置和教材必須進(jìn)行改革。1985年8月，中共中央頒發(fā)了《關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知》，這個(gè)文件標(biāo)志著高校思想政治理論課的改革全面實(shí)施，由此也標(biāo)志著高校思想政治理論課“85方案”正式出臺(tái)。這個(gè)方案將高校思想政治理論課確定為四門，即“中國革命史”、“中國社會(huì)主義建設(shè)”、“馬克思主義原理”、“世界政治經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系”。為了貫徹中央文件精神，國家教委在1987年3月印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改革高等學(xué)校馬克思主義理論課（公共課）教學(xué)的意見》，對(duì)教學(xué)中的具體工作進(jìn)行了部署。按照這個(gè)方案，研究生階段的思想政治理論課統(tǒng)一開設(shè)“科學(xué)社會(huì)主義的理論與實(shí)踐”。另外，面向文科和理工農(nóng)醫(yī)各專業(yè)的碩士研究生分別開設(shè)“馬克思主義經(jīng)典著作選讀”、“自然辯證法概論”；面向文科和理工農(nóng)醫(yī)各專業(yè)的博士生分別開設(shè)“馬克思主義與當(dāng)代社會(huì)思潮”、“現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)革命與馬克思主義”。在實(shí)施“85方案”期間，國家教委總結(jié)之前試點(diǎn)開設(shè)的幾門思想品德課的經(jīng)驗(yàn)，1992年將這類課程整合為三門：“思想道德修養(yǎng)”、“法律基礎(chǔ)”、“形勢(shì)與政策”。1993年開始將“馬克思主義理論課”與“思想品德課”兩類課程簡(jiǎn)稱為“兩課”。“85方案”是改革開放之后提出的第一個(gè)成型方案，它突出了中國革命、建設(shè)和改革的理論與實(shí)踐教育。該方案實(shí)施以來，取得了顯著成績(jī)，但也存在一些問題，其中包括，隨著形勢(shì)的發(fā)展，特別是1992年黨的十四大之后，沒有一門課程集中講授鄧小平理論這一馬克思主義中國化的最新理論成果，貫徹中央精神有差距；國家實(shí)行五天工作制之后，課程內(nèi)容顯得偏多。特別是，由于師資準(zhǔn)備不足等原因，“馬克思主義原理”課在很多院校沒能落實(shí)；“中國社會(huì)主義建設(shè)”課由于任課教師的知識(shí)面不夠，也沒有完全貫徹教學(xué)要求。還需要注意的是，在這個(gè)時(shí)間段，由于受資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮的沖擊，“學(xué)潮”不斷發(fā)生，高校不安定因素增加，尤其是1989年發(fā)生的動(dòng)亂，嚴(yán)重干擾了高校思想政治理論課教學(xué)。為此，鄧小平曾經(jīng)嚴(yán)肅地指出：“十年來我們的最大失誤是在教育方面，對(duì)青年的政治思想教育抓得不夠，教育發(fā)展不夠?！保?/div>

第三個(gè)階段是課程進(jìn)行調(diào)整，“98方案”提出。

黨的十五大之后，國家教委在調(diào)研基礎(chǔ)上提出了《關(guān)于普通高等學(xué)?！皟烧n”課程設(shè)置的若干意見（征求意見稿）》。1998年4月，中央政治局常委會(huì)聽取了教育部黨組的匯報(bào)，確定了“兩課”課程設(shè)置新方案。當(dāng)年6月，中宣部、教育部印發(fā)了《關(guān)于普通高等學(xué)?！皟烧n”課程設(shè)置的規(guī)定及其實(shí)施工作的意見》，由此標(biāo)志著高校思想政治理論課又一個(gè)新方案提出，史稱“98方案”。該方案規(guī)定，?？贫家_設(shè)“思想道德修養(yǎng)”和“法律基礎(chǔ)”兩門思想品德課，同時(shí)，三年制?？埔_設(shè)“馬克思主義哲學(xué)原理”、“毛澤東思想概論”、“鄧小平理論概論”三門馬克思主義理論課；二年制專科要開設(shè)“馬克思主義哲學(xué)原理”和“鄧小平理論概論”兩門馬克思主義理論課。本科在?？普n程的基礎(chǔ)上還要開設(shè)“馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)原理”；碩士生開設(shè)“科學(xué)社會(huì)主義理論與實(shí)踐”、“自然辯證法概論”、“馬克思主義經(jīng)典著作選讀”；博士生開設(shè)“現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)革命與馬克思主義”、“馬克思主義與當(dāng)代社會(huì)思潮”。此外，各層次各科類學(xué)生還要開設(shè)“形勢(shì)與政策”，文科類專業(yè)要開設(shè)“當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治”。比較起來，“98方案”在課程設(shè)置上比“85方案”要豐富一些，其中特別是補(bǔ)充了“鄧小平理論概論”這樣的直接講授黨的最新理論成果的課程。另外，該方案將“中國革命史”調(diào)整為“毛澤東思想概論”，這就在課程設(shè)置上將馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為指導(dǎo)思想一貫下來。在實(shí)施“98方案”的過程中，后來又推動(dòng)了“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。

在“98方案”實(shí)施的過程中，教育部對(duì)高校思想政治理論課教材建設(shè)實(shí)行分級(jí)規(guī)劃和管理，其中由教育部組織制定教學(xué)大綱和教學(xué)基本要求，并根據(jù)需要直接組織編寫示范教材，允許各省可以根據(jù)教學(xué)大綱和教學(xué)基本要求，適應(yīng)本地區(qū)需要組織編寫供本地區(qū)選用的教材（每門課程限編一本教材）；教育部組織評(píng)選優(yōu)秀教材向全國高校推薦，規(guī)定各高校原則上不再自編教材。另外，教育部還加強(qiáng)了教師隊(duì)伍培訓(xùn)，重視對(duì)先進(jìn)教師的表彰；舉辦“兩課”教師在職攻讀碩士學(xué)位班，5年之內(nèi)解決了3500名教師的碩士學(xué)位。在此期間，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)和教育部逐漸重視“馬克思主義理論與思想政治教育”學(xué)科的建設(shè)；1997年12月國家教委成立的普通高校馬克思主義理論和思想品德課教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，在實(shí)施“98方案”中發(fā)揮了重要作用。

第四個(gè)階段是重大改革，“05方案”實(shí)施。

進(jìn)入21世紀(jì)以后，思想政治理論課進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期。2004年3月，胡錦濤對(duì)高校思想政治理論課作出重要批示，要求本著與時(shí)俱進(jìn)的精神，從培養(yǎng)師資隊(duì)伍、加強(qiáng)教材建設(shè)、改革教學(xué)方法、改進(jìn)宏觀指導(dǎo)等方面下功夫，力爭(zhēng)在幾年內(nèi)使這項(xiàng)工作有明顯改善。當(dāng)年9月，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，為新時(shí)期大學(xué)生思想政治教育工作提出了新要求，其中強(qiáng)調(diào)高校思想政治理論課是大學(xué)生思想政治教育的主渠道、主陣地。以2005年2月中宣部、教育部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》以及3月印發(fā)的實(shí)施方案為標(biāo)志，高校思想政治理論課開始了又一個(gè)新方案，即“05方案”。“05方案”不僅將高校思想政治理論課課程設(shè)置進(jìn)行了整合，規(guī)定本科生開設(shè)“馬克思主義基本原理概論”、“毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想概論”（2008年秋季調(diào)整為“毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論”）、“中國近現(xiàn)代史綱要”、“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”；?？粕_設(shè)“毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想概論”和“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”。另外，本?？粕家_設(shè)“形勢(shì)與政策”。

在實(shí)施“05方案”的過程中，為了加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治理論課推出了三大舉措：一是增設(shè)了新的學(xué)科。2005年12月，增設(shè)了馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科及所屬二級(jí)學(xué)科。二是強(qiáng)調(diào)了機(jī)構(gòu)建設(shè)。2008年8月，中央在高校思想政治理論課工作會(huì)議上提出全國各高校都要獨(dú)立設(shè)置直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的思想政治理論課教學(xué)科研二級(jí)管理機(jī)構(gòu)。同年9月，中宣部、教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，高度重視思想政治理論課教師隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)工作。三是制定了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2011年1月，教育部印發(fā)了《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，該文件是加強(qiáng)高校思想政治理論課宏觀指導(dǎo)，規(guī)范組織管理、教學(xué)管理、隊(duì)伍管理和學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)性文件，為思想政治理論課成效評(píng)估確定了基本標(biāo)準(zhǔn)。

第五個(gè)階段是進(jìn)入新時(shí)代，黨的十八大之后。

黨的十八大之后，高校思想政治理論課建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，進(jìn)入了新時(shí)代。為了適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，國家推出了一系列重大新舉措。最具有標(biāo)志性的文件是2015年7月中宣部、教育部印發(fā)的《關(guān)于普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃》和同年9月教育部印發(fā)修訂后的《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。其中，第一個(gè)文件是一個(gè)總文件，該文件把高校思想政治理論課的教材建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)方法、學(xué)科建設(shè)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和二級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面提升到體系化的高度，明確指出了高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，并且確定了高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容；后一個(gè)文件是對(duì)這個(gè)文件精神的具體落實(shí)。這里還需要強(qiáng)調(diào)一個(gè)文件，那就是2017年9月教育部印發(fā)的《高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2017年本）》，這個(gè)文件進(jìn)一步強(qiáng)化了高校思想政治理論課的機(jī)構(gòu)建設(shè)，為思想政治理論課提供了強(qiáng)有力的組織保證。

為切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代高校思想政治理論課建設(shè)，全面推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)學(xué)生頭腦，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，2018年4月教育部印發(fā)了《新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》。該文件提出要明確指導(dǎo)思想，堅(jiān)持基本原則，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)分，合理安排教務(wù)，規(guī)范建設(shè)教研室（組），統(tǒng)一實(shí)行集體備課，創(chuàng)新集體備課形式，嚴(yán)肅課堂教學(xué)紀(jì)律，科學(xué)運(yùn)用教學(xué)方法，改進(jìn)完善考核方式，強(qiáng)化科研支撐教學(xué)，健全聽課指導(dǎo)制度，綜合評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量，落實(shí)高校主體責(zé)任，強(qiáng)化地方統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)全國宏觀指導(dǎo)等。這是黨的十九大之后印發(fā)的直接針對(duì)思想政治理論課建設(shè)的重要文件，它是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。

二、改革開放以來高校思想政治理論課建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

改革開放40年來，高校思想政治理論課在加強(qiáng)中改進(jìn)、在改進(jìn)中加強(qiáng)，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，其中最基本的和最主要的有以下幾條：

第一，清醒認(rèn)識(shí)思想政治理論課在高校教育教學(xué)中的特殊重要地位。

思想政治理論課是鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的重要陣地，是全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的主干渠道，是進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、幫助大學(xué)生樹立正確世界觀人生觀價(jià)值觀的核心課程。辦好思想政治理論課，事關(guān)意識(shí)形態(tài)工作大局，事關(guān)中國特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人，事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須始終擺在特殊重要的位置。我們必須把對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神上來，持之以恒，常抓不懈。

我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)今世界范圍內(nèi)各種思想文化交融交鋒更加頻繁，社會(huì)思想意識(shí)更加多元多樣多變，給思想政治理論課提出了許多新挑戰(zhàn)新要求。還要看到，思想政治理論課建設(shè)雖然取得了顯著成績(jī)，但自身也還存在許多困難和不足：一些地方和高校對(duì)思想政治理論課仍然重視不夠，政策條件保障尚未落實(shí)到位，思想政治理論課在高校考核體系中的地位和作用不夠突出；統(tǒng)籌推進(jìn)教材修訂完善、教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)方法改革的意識(shí)不強(qiáng)，思想政治理論課建設(shè)體系尚未完成；教師隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)思想政治理論課改革發(fā)展需求，整體素質(zhì)亟待提升；改革創(chuàng)新的手段不多，制約思想政治理論課針對(duì)性實(shí)效性的瓶頸亟待突破；有效整合社會(huì)資源的力度不夠，思想政治理論課建設(shè)全員全方位全過程育人的格局仍需鞏固。進(jìn)入新時(shí)代的思想政治理論課建設(shè)，必須深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)思想政治理論課建設(shè)的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，攻堅(jiān)克難，勇于創(chuàng)新，切實(shí)把工作做細(xì)做好。

第二，堅(jiān)決服從思想政治理論課教學(xué)基本內(nèi)容的國家統(tǒng)一規(guī)定。?

思想政治理論課不同于高校其他專業(yè)性課程，它著重進(jìn)行的是黨和國家的基本理論、基本路線、基本方略教育。通過講授“馬克思主義基本原理概論”課，幫助大學(xué)生從整體上把握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，正確認(rèn)識(shí)人類社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律；通過講授“毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論”課，幫助大學(xué)生了解馬克思主義基本原理同中國實(shí)際相結(jié)合的歷史進(jìn)程，掌握馬克思主義中國化的重大理論成果，堅(jiān)定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會(huì)主義道路的理想信念；通過講授“中國近現(xiàn)代史綱要”課，幫助大學(xué)生了解國史和國情，深刻領(lǐng)會(huì)中國為什么要選擇馬克思主義、中國共產(chǎn)黨、社會(huì)主義道路、改革開放；通過講授“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課，幫助大學(xué)生了解社會(huì)主義道德，增強(qiáng)社會(huì)主義法制觀念，提高思想道德法律素質(zhì)。這種統(tǒng)一規(guī)定體現(xiàn)在納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程的重點(diǎn)教材中。教材表述的是每門課程需要掌握的基本內(nèi)容和所堅(jiān)持的基本觀點(diǎn)，教材的每一章都會(huì)圍繞一個(gè)核心觀點(diǎn)來展開，在核心觀點(diǎn)之下又會(huì)突出三至五個(gè)基本觀點(diǎn)。思想政治理論課教師要主動(dòng)、積極、認(rèn)真地學(xué)習(xí)并把握統(tǒng)編教材。特別是，教材隨著形勢(shì)的變化會(huì)適時(shí)進(jìn)行修改，必須使用最新版本的教材。

第三，不斷推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果“三進(jìn)”工作。

“三進(jìn)”指的是“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦”。1998年4月，中宣部、教育部在《關(guān)于普通高等學(xué)校開設(shè)〈鄧小平理論概論〉課的通知》中提出：要下氣力把鄧小平理論編成教材，進(jìn)入課堂，武裝大學(xué)生的頭腦。當(dāng)年6月，中宣部、教育部在《關(guān)于普通高等學(xué)?！皟烧n”課程設(shè)置的規(guī)定及其實(shí)施工作的意見》中明確使用了鄧小平理論“進(jìn)教材，進(jìn)課堂，進(jìn)頭腦”的提法。之后，在實(shí)施“98方案”時(shí)簡(jiǎn)稱為“三進(jìn)”，這個(gè)提法后來沿用至今?！叭M(jìn)”這個(gè)提法，表達(dá)的是要十分重視黨的理論創(chuàng)新成果的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，要在教材和教學(xué)中盡快而充分地體現(xiàn)出來，達(dá)到讓大學(xué)生能夠了解、理解和接受。

從以往“三進(jìn)”工作的經(jīng)驗(yàn)看，因?yàn)樗枷胝卫碚撜n教材納入了馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材系列，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，專家認(rèn)真修訂教材，“進(jìn)教材”的目標(biāo)是可以保證的。比較起來，“進(jìn)課堂”就不那么容易，因?yàn)樗猛ㄟ^任課教師的講授和組織來實(shí)現(xiàn)。由于任課教師的水平不一樣，教學(xué)研究和精力投入不一樣，教學(xué)效果也就不可能一樣。即是說，“進(jìn)課堂”在形式上也可以做到，但是真正實(shí)現(xiàn)由教材體系向教學(xué)體系轉(zhuǎn)化還需要教師付出極大的努力?！叭M(jìn)”當(dāng)中最難的要數(shù)“進(jìn)學(xué)生頭腦”了。如何使教師的講授對(duì)學(xué)生思考問題有啟發(fā)，真正能在學(xué)生現(xiàn)有水平上幫助學(xué)生提高，特別是調(diào)動(dòng)起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，還需要教師下很大的氣力。而問題在于，只有真正做到了“進(jìn)學(xué)生頭腦”，我們所做的“進(jìn)教材”和“進(jìn)課堂”，才有意義，才能落到實(shí)處。

第四，切實(shí)抓好與思想政治理論課相關(guān)的教材、教師和教學(xué)三個(gè)方面。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)提出，要辦好高校思想政治理論課，關(guān)鍵是把教材編好，建設(shè)好教師隊(duì)伍，把課講好。這實(shí)際上講的是高校思想政治理論課建設(shè)的三個(gè)最主要方面，也是三個(gè)最重要的抓手。

教材是教學(xué)之本，教材建設(shè)是整個(gè)教學(xué)工作的基礎(chǔ)。改革開放以來，思想政治理論課教材建設(shè)經(jīng)歷了從沒有教材到學(xué)校自編教材，到教育部和各省推薦教材，再到中央統(tǒng)編教材這樣一個(gè)過程。思想政治理論課教材不僅要強(qiáng)調(diào)科學(xué)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，而且還要保持時(shí)代性、前沿性和創(chuàng)新性。黨中央要求納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程系列的思想政治理論課教材必須做到“三個(gè)充分反映”和“一個(gè)充分吸收”，即充分反映馬克思主義中國化的最新成果，充分反映中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的最新經(jīng)驗(yàn)，充分反映哲學(xué)社會(huì)科學(xué)特別是本學(xué)科研究的最新進(jìn)展，充分吸收廣大一線師生的意見和建議。我們這里說的教材建設(shè)最主要的是主體教材，它為教學(xué)提供了基本依據(jù)和遵循。同時(shí)，教材建設(shè)還包括在主體教材的基礎(chǔ)上，編寫教師參考用書、學(xué)生輔學(xué)讀本、教學(xué)指導(dǎo)資料和理論普及讀物等教學(xué)系列用書，努力構(gòu)建面向教師和學(xué)生不同對(duì)象，輻射各個(gè)層次學(xué)生，涵蓋紙質(zhì)和數(shù)字化等多種載體，體現(xiàn)思想性、科學(xué)性、可讀性相統(tǒng)一的立體化教材體系。教育部從2014年4月加強(qiáng)了這方面工作，已經(jīng)取得了明顯成效。

教師是教學(xué)的主導(dǎo)，教師水平是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。改革開放以來，在思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)方面，中央出臺(tái)了一系列政策和舉措，特別是舉辦思想政治理論課骨干教師研修班，按照“先培訓(xùn)再上崗，不培訓(xùn)不上崗”的要求，對(duì)任課教師開展全員教材和教學(xué)培訓(xùn)等，使這支隊(duì)伍無論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都有了顯著提高。當(dāng)前，我國高校思想政治理論課教師總數(shù)已達(dá)6.7萬人，其中專職教師4.6萬人，兼職教師2.1萬人，他們?yōu)榧訌?qiáng)和改進(jìn)思想政治理論課作出了重要貢獻(xiàn)。中宣部、教育部提出，要切實(shí)提高專職教師整體素質(zhì)，廣泛爭(zhēng)取知名專家學(xué)者和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的支持，注重發(fā)揮輔導(dǎo)員隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)作用，健全完善選聘配備、培養(yǎng)培訓(xùn)、特聘教授等制度，建設(shè)一支理想信念堅(jiān)定、師德高尚、理論功底扎實(shí)、教學(xué)效果良好的高水平思想政治理論課教師隊(duì)伍，形成專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的思想政治理論課教學(xué)人才體系。

教學(xué)需要講究方法，而最重要的和最基本的方法就是理論聯(lián)系實(shí)際。所謂理論聯(lián)系實(shí)際，并非像一些人想的只是聯(lián)系實(shí)際，用不著下氣力學(xué)習(xí)理論，而是說，要把學(xué)習(xí)理論與研究實(shí)際這兩個(gè)方面緊密結(jié)合起來，既要防止脫離實(shí)際空講理論的傾向，又要防止不重視理論只關(guān)心實(shí)際的傾向。理論聯(lián)系實(shí)際是必須下氣力學(xué)習(xí)理論的，特別是馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法和與此課程直接相關(guān)的理論。而在幫助學(xué)生掌握理論時(shí)，又不能就理論說理論，而需要聯(lián)系社會(huì)歷史的和現(xiàn)實(shí)的實(shí)際，聯(lián)系學(xué)生群體的思想實(shí)際。在教學(xué)形式上，無論其他方式如何重要，但課堂教學(xué)依然是最主要的方式，努力把課講好，才是教師的基本功，也是教師同學(xué)生聯(lián)系的最主要途徑。高校思想政治理論課為了達(dá)到黨的創(chuàng)新理論成果進(jìn)學(xué)生頭腦的目的，需要教師與學(xué)生面對(duì)面、心貼心地進(jìn)行交流和討論，那種居高臨下、照本宣科的辦法肯定收不到好的效果。

三、進(jìn)一步推進(jìn)高校思想政治理論課建設(shè)的幾點(diǎn)思考

總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)本身并不是目的，真正的目的是改進(jìn)工作。當(dāng)前，進(jìn)一步推進(jìn)高校思想政治理論課建設(shè)，需要在以下“四個(gè)進(jìn)一步”上下更大的氣力。

第一，進(jìn)一步明確高校思想政治理論課的雙重定位。

這個(gè)問題的提出是有針對(duì)性的。實(shí)施“05方案”，正式啟用“思想政治理論課”這個(gè)概念，本來就要求人們對(duì)它的定位有準(zhǔn)確的把握，而現(xiàn)實(shí)的情況卻并不令人滿意。這一點(diǎn)，從不少人把思想政治理論課簡(jiǎn)稱為“思政課”就能夠感受到。其實(shí)，思想政治理論課本身有雙重定位：首先，它是思想政治課。這是思想政治理論課的政治定位，這種課程的基本內(nèi)容和基本觀點(diǎn)是國家統(tǒng)一規(guī)定的，在重大問題的認(rèn)識(shí)上必須同黨中央保持一致，這是政治紀(jì)律，不得違反。其次，它是理論課。這是思想政治理論課的學(xué)術(shù)定位，這種課程在講授時(shí)不能僅僅是對(duì)中央精神的某種政治表態(tài)，而應(yīng)該對(duì)這些政治性很強(qiáng)的問題達(dá)到科學(xué)研究的水準(zhǔn)，講出學(xué)術(shù)來。思想政治理論課是政治性與學(xué)術(shù)性的有機(jī)結(jié)合。

放在我國大中小學(xué)德育課程設(shè)置的系統(tǒng)來看，“思想政治課”是高中課程的名字，可以簡(jiǎn)稱“思政課”，而為大學(xué)生開設(shè)的思想政治理論課是比高中的思想政治課有更高要求的課程。如果說高中的思想政治課主要還是完成“是什么”層面的教學(xué)，而高校思想政治理論課則是在“是什么”基礎(chǔ)上著力往“為什么”引導(dǎo)的課程。作為大學(xué)生，學(xué)習(xí)思想政治理論課的主要的目的是培養(yǎng)理論思維的習(xí)慣，提高理論思維的能力。為防止人們對(duì)高校思想政治理論課的定位不準(zhǔn)，我們?cè)谡?guī)場(chǎng)合還是應(yīng)該使用概念的全稱，如果實(shí)在想用簡(jiǎn)稱，不妨就叫“思政理論課”。另外，如果我們重視了這個(gè)定位的話，那么有些單位為了迎合學(xué)生把思想政治理論課開成娛樂性課程的做法，肯定就是不可取的。

第二，進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治理論課教學(xué)中的學(xué)科支撐。

2005年，國家為了給高校思想政治理論課教學(xué)提供有力的學(xué)科支撐，給思想政治理論課教師提供直接的學(xué)科平臺(tái)，增設(shè)了馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科。經(jīng)過十多年的發(fā)展，馬克思主義理論學(xué)科點(diǎn)有了大幅度增加，到目前為止，馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)達(dá)到81家，一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)達(dá)到229家。作為歷史的遺留，目前還保留有二級(jí)學(xué)科點(diǎn)的建制。另外，還在很多高校設(shè)置博士后科研流動(dòng)站。這些學(xué)科點(diǎn)不僅屬于某所高校，而且屬于整個(gè)思想政治理論課教師隊(duì)伍，它們應(yīng)該承擔(dān)起示范、輻射的作用。思想政治理論課教師應(yīng)該全員樹立馬克思主義理論學(xué)科意識(shí)，密切關(guān)注學(xué)科的發(fā)展態(tài)勢(shì)，積極承擔(dān)學(xué)科的研究任務(wù)，及時(shí)吸收學(xué)科的研究成果。學(xué)科建設(shè)的實(shí)質(zhì)是科學(xué)研究的加強(qiáng)，思想政治理論課教師是高校馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)的主體力量，應(yīng)該按照“一身二任、一崗雙能”的要求，努力提高自己的理論素養(yǎng)、科研能力和教學(xué)水平。思想政治理論課教師應(yīng)承擔(dān)起學(xué)科建設(shè)的重任，深入研究馬克思主義經(jīng)典著作歷久彌新的思想價(jià)值，深入研究馬克思主義的理論體系、教材體系、教學(xué)體系及其相互關(guān)系，深入研究馬克思主義在當(dāng)代中國發(fā)展中的重大問題，深入研究思想政治理論課教學(xué)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。我們應(yīng)該努力形成用思想政治理論課教學(xué)中提出的問題促進(jìn)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，用馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)的研究成果支撐思想政治理論課教學(xué)的良性互動(dòng)關(guān)系。在新時(shí)代，思想政治理論課教師應(yīng)該堅(jiān)定走出教學(xué)好、科研也好的新路子來。

第三，進(jìn)一步關(guān)注學(xué)生在思想政治理論課學(xué)習(xí)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

由于年齡、閱歷、專業(yè)等種種條件的限制，大學(xué)生在學(xué)習(xí)思想政治理論課時(shí)會(huì)提出這樣或那樣的問題，這就是我們平常說的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。我們當(dāng)老師的應(yīng)該主動(dòng)收集來自學(xué)生的問題，把那些帶有普遍性的問題納入科學(xué)研究。不論教師個(gè)體還是集體，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真去研究這些問題，使之形成研究成果，再帶著這些成果通過同學(xué)生的交流和討論去說服學(xué)生、影響學(xué)生。

在我們提倡思想政治理論課從教材體系向教學(xué)體系轉(zhuǎn)化的方法上，有一個(gè)方法是需要重視的，那就是專題講座法，它要求教師在把握教材基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行新的專題設(shè)計(jì)。這種設(shè)計(jì)需要考慮兩個(gè)方面的因素，一是教材的基本觀點(diǎn)，二是學(xué)生的熱點(diǎn)難點(diǎn)，我們應(yīng)該力求找到這兩個(gè)點(diǎn)的結(jié)合點(diǎn)。教材是為學(xué)生編寫的，它形成了關(guān)于一門課程基本內(nèi)容的邏輯體系；而課堂講授則不一樣，它不必求全，不能平均使用力量。凡是學(xué)生通過閱讀教材就能夠掌握的內(nèi)容，教師就不要在課堂上再詳細(xì)地講解，而應(yīng)該把氣力花在學(xué)生理解有困難的地方。教師在課堂上講授的不應(yīng)該是教材內(nèi)容的簡(jiǎn)單重復(fù)，而應(yīng)該是自己的專題研究的成果。這是為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)服務(wù)理念的體現(xiàn)和落實(shí)，也是對(duì)學(xué)生認(rèn)識(shí)水平和發(fā)展要求的尊重。

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)科研二級(jí)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。

這個(gè)問題最早是2008年8月黨中央在全國高校思想政治理論課工作會(huì)議上提出的。長(zhǎng)期以來，高校思想政治理論課教學(xué)科研組織建設(shè)總體上比較薄弱，許多高校沒有設(shè)置專門的二級(jí)機(jī)構(gòu)，而是在院系之下設(shè)立三級(jí)、四級(jí)機(jī)構(gòu)，少數(shù)學(xué)校把教師分散在其他專業(yè)院系。這就難以形成凝聚力強(qiáng)的工作團(tuán)隊(duì)，難以完成新時(shí)期思想政治理論課的教學(xué)任務(wù)。時(shí)任國務(wù)院副總理劉延?xùn)|在大會(huì)報(bào)告中代表黨中央指出，獨(dú)立、健全的教學(xué)科研組織機(jī)構(gòu)，是教師開展工作的組織保障和依托，各高校都要設(shè)置獨(dú)立的直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的思想政治理論課教學(xué)科研組織二級(jí)機(jī)構(gòu)。這一機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是管理大學(xué)生思想政治理論課教學(xué)工作，以及進(jìn)行科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、研究生培養(yǎng)等工作。2011年1月，教育部通過印發(fā)《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，特別強(qiáng)調(diào)了二級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置問題，并且從當(dāng)年開始連續(xù)四年組織專項(xiàng)督查。到黨的十八大召開之際，全國大多數(shù)高校完成了二級(jí)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立設(shè)置，但是還有少部分院校尚未落實(shí)到位。

作為高校思想政治理論課的教學(xué)科研管理機(jī)構(gòu)，馬克思主義學(xué)院是改革開放之后產(chǎn)生的新生事物。北京大學(xué)在1992年率先成立了第一家馬克思主義學(xué)院，后來一些重點(diǎn)大學(xué)也陸續(xù)成立，到2014年年底，全國高校先后成立的馬克思主義學(xué)院達(dá)到200家，逐漸顯示了它的優(yōu)越性，受到中央的關(guān)注和肯定。2015年1月，中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見》，提出重點(diǎn)建設(shè)一批有示范影響的馬克思主義學(xué)院。隨后，中宣部、教育部在印發(fā)的幾個(gè)文件中大力提倡并推動(dòng)馬克思主義學(xué)院建設(shè)。當(dāng)年7月，中央召開會(huì)議認(rèn)定馬克思主義理論研究和建設(shè)工程、中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心、馬克思主義學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)期刊宣傳陣地是黨的思想理論工作的“四大平臺(tái)”。接著，中宣部、教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)馬克思主義學(xué)院建設(shè)的意見》，并組織評(píng)選全國重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院。特別是，這一年12月，習(xí)近平總書記在全國黨校工作會(huì)議上親自提倡成立馬克思主義學(xué)院。在這種情況下，包括各省宣傳和教育主管部門的推動(dòng)，各高校領(lǐng)導(dǎo)的重視，馬克思主義學(xué)院在2015年之后迎來了大發(fā)展的時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國高校馬克思主義學(xué)院在2016年達(dá)到454家，2017年達(dá)到653家。2017年9月，教育部印發(fā)了《高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2017年本）》，并為此立下了規(guī)矩。這個(gè)文件不僅把思想政治理論課教學(xué)作為一類指標(biāo)放在特殊的位置，而且對(duì)思想政治理論課的教學(xué)組織、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)改革、教學(xué)考評(píng)和師資配備等五個(gè)二類指標(biāo)，總共提出了20項(xiàng)具體要求。高校思想政治理論課相關(guān)的三大建設(shè)，即思想政治理論課建設(shè)、馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)、馬克思主義學(xué)院建設(shè)之間，呈現(xiàn)著一種你中有我、我中有你的局面。我們應(yīng)該把這三大建設(shè)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)推動(dòng)、共同發(fā)展，這是新時(shí)代進(jìn)一步推進(jìn)高校思想政治理論課建設(shè)的必然要求和努力方向。

參考文獻(xiàn)：

＊鄧小平文選，第3卷[M].北京：人民出版社，1993：287.

原載于《思想理論教育》2018年第10期

人伊香蕉久久精品,中文字幕免费观看欧美,中文娱乐久久综合网,日本免码va在线看免费99

改革開放以來高校思想政治理論課建設(shè)的回顧與展望

最新資訊

熱點(diǎn)聚焦

專題活動(dòng)