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2014年4月，習(xí)近平總書記主持召開中央國家安全委員會第一次會議，首次提出堅持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路。四年后的2018年4月，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國家安全教育的實(shí)施意見》，提出要推動國家安全學(xué)科建設(shè)，設(shè)立國家安全學(xué)一級學(xué)科，研究開發(fā)國家安全教育教材，依托普通高校和職業(yè)院?，F(xiàn)有相關(guān)學(xué)科專業(yè)開展國家安全專業(yè)人才培養(yǎng)。

中央和教育部精神出臺后，部分高校和研究機(jī)構(gòu)逐步開始嘗試推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，加快國家安全專業(yè)人才培養(yǎng)。2018年7月16日，由清華大學(xué)國際關(guān)系研究院主辦的第十一屆政治學(xué)與國際關(guān)系共同體年會在北京召開，來自國際關(guān)系學(xué)院、國防大學(xué)、中國人民大學(xué)等高校的專家學(xué)者就國家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)相關(guān)問題進(jìn)行了探索與思考。

國際關(guān)系學(xué)院教授達(dá)巍主持此次研討。達(dá)巍教授介紹了國內(nèi)一些高校在國家安全學(xué)科建設(shè)上的具體行動，如國際關(guān)系學(xué)院招收的第一批國家安全學(xué)碩士研究生今年9月即將入學(xué)；牽頭建立的七院校參加的學(xué)科建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心已于5月成立。達(dá)巍教授表示，國家安全學(xué)的學(xué)科建設(shè)一方面要貫徹落實(shí)中央部署，另一方面也要遵循學(xué)科和學(xué)術(shù)規(guī)律。目前的緊迫任務(wù)是界定學(xué)科的內(nèi)涵與外延、建立本學(xué)科的理論體系，確定研究方法、研究任務(wù)和重點(diǎn)方向等。達(dá)巍教授認(rèn)為，只有厘清這些基本問題，才能有效推動學(xué)科發(fā)展，這也是召集此次研討的初衷。

國防大學(xué)國家安全學(xué)院教授周丕啟重點(diǎn)談了自己對國家安全學(xué)定位及內(nèi)容的思考。周丕啟教授認(rèn)為，國家安全學(xué)屬于交叉學(xué)科，涉及政治、軍事、國土等領(lǐng)域，是各個領(lǐng)域當(dāng)中影響國家生存因素的集合。國家安全學(xué)是研究實(shí)現(xiàn)和維護(hù)國家安全過程中普遍規(guī)律的一門學(xué)科，更進(jìn)一步說就是研究有關(guān)國家生存相關(guān)內(nèi)容的學(xué)科。遵循建設(shè)一級學(xué)科的目標(biāo)定位，周丕啟教授談到了國家安全學(xué)下設(shè)二級學(xué)科的研究內(nèi)容，不僅包括國家安全理論、國家安全實(shí)踐的探索，也應(yīng)涵蓋大國安全政策比較以及分支領(lǐng)域等。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授宋偉發(fā)言題目為《國家安全的內(nèi)涵辨析》。與周丕啟教授對安全概念的理解不同，宋偉教授認(rèn)為安全問題不僅指生存，安全應(yīng)與事物的完整性相關(guān)，即事物能否完整存在。具體到國家安全內(nèi)容的界定，宋偉教授指出與傳統(tǒng)國家安全不同的是，當(dāng)前國家安全的概念被擴(kuò)大化，不僅包括國際安全，還擴(kuò)展到諸如政治安全、社會安全等國內(nèi)安全，涉及海外利益保護(hù)的海外安全以及環(huán)境氣候等非傳統(tǒng)安全范疇，因此從學(xué)科角度來講，僅僅依靠國際關(guān)系學(xué)或許略顯單薄，政治學(xué)、社會學(xué)等研究將成為更重要的學(xué)科基礎(chǔ)。在談到界定學(xué)科領(lǐng)域的問題時，宋偉教授提出了判斷學(xué)科能否成型的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)這個標(biāo)準(zhǔn)，國家安全要想成為一個學(xué)科，其領(lǐng)域內(nèi)行為體的互動要達(dá)到一個非常密切的程度，最終讓其成為一個獨(dú)立的領(lǐng)域。鑒于上述國家安全內(nèi)容的泛化，宋偉教授提供了一種學(xué)科建設(shè)路徑，即優(yōu)先發(fā)展政治安全學(xué)、社會安全學(xué)等學(xué)科方向，在此基礎(chǔ)上尋求國家安全一級學(xué)科建設(shè)的可行性。

冷戰(zhàn)以后人類面對安全威脅的種類不斷變化，顛覆了過去對于安全概念單一的理解，如何理解國家安全學(xué)的特點(diǎn)，浙江大學(xué)公共管理學(xué)院研究員師小芹給出了答案。師小芹研究員認(rèn)為，國家安全學(xué)核心內(nèi)容應(yīng)該以中國為研究課題，實(shí)現(xiàn)中國的安全是目標(biāo)。而在研究過程中要避免陷入國家中心視角和單一對立關(guān)系兩大陷阱，導(dǎo)致忽略社會組織、社區(qū)、個人等團(tuán)體層面，制約國家安全作為共同體的可持續(xù)發(fā)展趨勢。

南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授劉豐提出了國家安全學(xué)與現(xiàn)有學(xué)科之間區(qū)別的思考。劉豐教授認(rèn)為，基于不同的立足點(diǎn)，國家安全究竟是一項實(shí)踐工作還是一項知識門類，二者應(yīng)區(qū)別對待。如果作為一門學(xué)科來進(jìn)行知識傳授、理論概括的話，由于其應(yīng)用實(shí)踐性強(qiáng)，劉豐教授認(rèn)為同公共管理學(xué)科相似，建議國家安全學(xué)可設(shè)置國家安全碩士等類型的人才培養(yǎng)體系。在發(fā)言最后，劉豐教授也提到了個人對安全概念的理解，他認(rèn)為在國際關(guān)系層面，安全挑戰(zhàn)一方面來自外部客觀存在的威脅；另一方面也有本體主觀的認(rèn)知。冷戰(zhàn)后安全概念泛化，是否因主觀夸大了對安全的認(rèn)知和理解，這也是值得思考的問題。

本場研討最后發(fā)言人為清華大學(xué)國際關(guān)系研究院教授孫學(xué)峰，孫學(xué)峰教授贊同劉豐教授將國家安全視為實(shí)踐工作或知識門類的劃分，在二者之間尋求平衡發(fā)展需要考慮諸如法學(xué)、國家安全理論以及相應(yīng)實(shí)踐技術(shù)三個方面，根據(jù)實(shí)際可以從既有學(xué)科當(dāng)中抽取相關(guān)部分組成新的學(xué)科。公安學(xué)以及學(xué)科的建立過程對國家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)是一個很好的參考思路，孫學(xué)峰教授說到，具體到培養(yǎng)方案可從專業(yè)碩士入手，逐漸過渡到學(xué)士或博士培養(yǎng)階段。在這樣的培養(yǎng)過程中，需要考慮國家安全學(xué)與其它專業(yè)課程的區(qū)分度，尤其是技術(shù)性問題；學(xué)生研究發(fā)表具體的學(xué)科歸屬以及是否設(shè)置特殊培養(yǎng)環(huán)境等。最后，孫學(xué)峰教授表達(dá)了對設(shè)立國家安全學(xué)一級學(xué)科的信心與期待。

在問答互動環(huán)節(jié)，來自各領(lǐng)域?qū)野踩珜W(xué)感興趣的研究人員或闡述個人看法，或與發(fā)言學(xué)者溝通對話，在交換意見與尋求共識的過程中共同推動國家安全學(xué)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展。

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