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                “決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招”——改革開放偉大實踐的邏輯演進與全面深化

                2024-09-29     來源: 《思想理論教育導刊》2024年第3期     作者: 王海軍 秦立富

                “改革開放是我們黨的一次偉大覺醒,正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創(chuàng)造。改革開放是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命,正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍!”回溯改革開放的偉大實踐歷程,既是鄧小平等幾代中央領(lǐng)導集體帶領(lǐng)黨和人民解放思想實現(xiàn)新突破新發(fā)展的過程,也是結(jié)合新的實踐不斷推進理論創(chuàng)新的過程。改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶,是一份厚重的遺產(chǎn),凝聚著先輩的果敢與智慧,記錄著國人的拼搏與成就,昭示著未來的期許與榮光。這份珍貴遺產(chǎn)和重要法寶給我們提供了回望歷史、學習經(jīng)驗的重要契機,近期召開的中共二十屆三中全會又對全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化建設作出新的謀劃和部署。系統(tǒng)梳理和總結(jié)改革開放以來的寶貴經(jīng)驗,對推動新時代改革開放沿著被實踐證明了的正確道路繼續(xù)前行,續(xù)寫好新時代全面深化改革新的篇章具有重要意義。
                一、“中國的第二次革命”:鄧小平推進改革開放偉大實踐的邏輯進路
                在歷史唯物主義視閾下,任何事物都是一個發(fā)展變化的有機體,有其自身的運行規(guī)律。鄧小平在特定歷史語境下推進改革開放偉大實踐,圍繞“改革的依據(jù)”“改革的本質(zhì)”“改革的旗幟”“改革的目的”等重大問題構(gòu)建起理解改革開放偉大實踐的邏輯進路。
                1.“改革的依據(jù)”:改革開放是歷史的必然選擇
                “改革的依據(jù)”也即“為何改革”是理解改革開放的起點,需要從當時的時代大勢中去尋找解題密碼。習近平指出:“我們黨在上個世紀70年代末作出改革開放的歷史性決策,有三個重要原因:一是對‘文化大革命’的深刻反思;二是對中國發(fā)展落后的深刻反思;三是對國際形勢的深刻反思。”黨的十一屆三中全會就是在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭召開的一次具有轉(zhuǎn)折意義的大會,開啟了改革開放的嶄新篇章。
                一方面,在國內(nèi)面臨“向何處去”的重大抉擇。十年“文化大革命”給國家經(jīng)濟社會等方面發(fā)展帶來了巨大負面影響,“10年間造成的國民經(jīng)濟損失高達5000億元”,人民群眾的生活長期處于較低水平,社會主義優(yōu)越性發(fā)揮受到極大限制?!拔幕蟾锩苯Y(jié)束后,“兩個凡是”主張又一度占據(jù)思想陣地,國家一直在徘徊中發(fā)展,“中國向何處去”“社會主義向何處去”成為擺在黨和人民面前亟待解決的問題。
                另一方面,在國際上面臨“如何追趕”的困難挑戰(zhàn)。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,在科技革命推動下,西方主要資本主義國家迎來了經(jīng)濟快速發(fā)展的20年。由于“文化大革命”的影響,中國不僅沒能縮小與發(fā)達國家已有的差距,差距反而越拉越大。1979年11月,鄧小平會見美國不列顛百科全書出版公司編委會副主席吉布尼等人時說:“六十年代末期到七十年代這十一二年,我們同世界的差距拉得太大了。”中國迫切希望能夠利用第三次工業(yè)革命的發(fā)展紅利,迎頭追趕,縮小與西方發(fā)達國家的差距。
                面對國內(nèi)困頓和國際差距,鄧小平審時度勢,“如果現(xiàn)在再不實行改革,我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送”,要求“只有對這些弊端進行有計劃、有步驟而又堅決徹底的改革,人民才會信任我們的領(lǐng)導,才會信任黨和社會主義,我們的事業(yè)才有無限的希望”。并且認為和平與發(fā)展是當代世界兩大主題,中國要抓住有利國際環(huán)境實行改革開放,推進中國快速發(fā)展。鄧小平“領(lǐng)導了偉大歷史轉(zhuǎn)折”“帶領(lǐng)黨和人民成功開創(chuàng)了我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期”。
                2.“改革的本質(zhì)”:社會主義制度的自我完善
                矛盾是事物發(fā)展的根本動力。新中國成立后,在社會主義的曲折發(fā)展中提出了理論發(fā)展的必答題,即社會主義的本質(zhì)到底是什么?建設社會主義的根本何在?這成為“何為改革”的先導問題。隨著對社會主義本質(zhì)等基本理論問題的不斷清晰,“何為改革”找到了答案。改革就是在堅持社會主義的前提下,自覺地調(diào)整生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑之間不相適應的方面和環(huán)節(jié),推動矛盾解決進而解放和發(fā)展生產(chǎn)力,推進社會主義制度的自我完善和發(fā)展。在此過程中,鄧小平堅持“破”與“立”結(jié)合和系統(tǒng)創(chuàng)新,為中國特色社會主義發(fā)展奠定了理論基石。
                先“破”后“立”,為“改革的本質(zhì)”革命性出場鋪設道路。針對“兩個凡是”的思想藩籬,鄧小平重提“艱苦奮斗的作風,實事求是的作風,群眾路線的作風”,并抓住《實踐是檢驗真理的唯一標準》大討論契機,提出“這樣地解決問題,究竟是否正確或者完全正確,還需要今后的實踐來檢驗”。通過“北方談話”引發(fā)廣泛關(guān)注,推動討論深入開展,指出“所謂理論要通過實踐來檢驗……這樣的問題還要引起爭論,可見思想僵化”。黨的十一屆三中全會重新確立了解放思想、實事求是的思想路線,鄧小平提出要解放思想,“正確地改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑”,為打破思想固化、撥亂反正和改革開放順利進行準備了思想條件。
                系統(tǒng)創(chuàng)新,為“改革的本質(zhì)”正確認識夯實理論根基。理論創(chuàng)新從來沒有坦途,20世紀80年代末90年代初,“國際大氣候”和“國內(nèi)小氣候”影響下,質(zhì)疑改革、“激進改革”等錯誤言論甚囂塵上,對“改革的本質(zhì)”的認識具體落到如何認識市場、如何認識社會主義本質(zhì)等方面。鄧小平在1992年發(fā)表“南方談話”,正式提出了社會主義本質(zhì)論、社會主義市場經(jīng)濟論,黨的十三大上提出了社會主義初級階段理論,這三大理論成為理解“改革的本質(zhì)”的理論基石。社會主義初級階段論點明了改革的時代必要性,生產(chǎn)力的“欠發(fā)展”狀態(tài)需要通過改革解放和發(fā)展生產(chǎn)力;社會主義本質(zhì)論揭示了改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路;社會主義市場經(jīng)濟理論提供了改革的目標指向,通過三大理論讓“改革的本質(zhì)”形成了有機的統(tǒng)一閉環(huán)。
                3.“改革的旗幟”:堅持和發(fā)展中國特色社會主義
                鄧小平專門強調(diào)“在改革中堅持社會主義方向,這是一個很重要的問題”。堅持和發(fā)展中國特色社會主義是“改革的旗幟”,解決了“向何改革”的問題。改革開放作為改變中國命運的關(guān)鍵一招,與社會主義方向的最好結(jié)合在于開辟了中國特色社會主義新道路,這個新道路的出現(xiàn)經(jīng)過了初步探索、基本確立、不斷完善等過程。
                黨的十二大之前為初步探索階段,改革開放為中國特色社會主義錨定基本走向。鄧小平抵制和批評“兩個凡是”的錯誤方針,支持在全黨和全國范圍內(nèi)開展真理標準問題的討論,推動全黨重新確立解放思想、實事求是的思想路線;十一屆三中全會作出了把工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來的戰(zhàn)略決策;在中央領(lǐng)導下,正確評價了毛澤東和毛澤東思想,繼續(xù)推進馬克思主義中國化進程,為中國特色社會主義道路的提出奠定了思想基礎(chǔ)和實踐前提。
                黨的十二大到十三大前是基本確立階段,改革開放為中國特色社會主義確立基本框架。在黨的十二大開幕詞中,鄧小平指出“走自己的道路,建設有中國特色的社會主義”,正式提出了“中國特色社會主義”偉大構(gòu)想。黨的十二大后,改革開放全面展開,出臺了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》,以國營經(jīng)濟為主導、以公有制經(jīng)濟為主體和個體經(jīng)濟為補充的多種經(jīng)濟形式并存的所有制結(jié)構(gòu)不斷躍進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,全方位、多層次的對外開放格局形成,中國特色社會主義蓬勃圖景已經(jīng)顯現(xiàn)。
                從黨的十三大到鄧小平發(fā)表“南方談話”是不斷完善階段,改革開放為中國特色社會主義夯實基本內(nèi)涵。鄧小平在黨的十三大上正式提出并系統(tǒng)闡發(fā)了社會主義初級階段理論,明確了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,中國特色社會主義內(nèi)涵更加清晰。1992年鄧小平通過“南方談話”對一些發(fā)展中面臨的基礎(chǔ)理論問題進行了明確闡釋,破解了姓“資”還是姓“社”的理論疑問。黨的十四大正式提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標,并從發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務、發(fā)展動力等方面對建設有中國特色社會主義理論作了全面概括,中國特色社會主義開啟了快速發(fā)展的新征程。
                4.“改革的目的”:滿足人民美好生活的新期待
                “改革的目的”是改革開放的價值旨歸,內(nèi)含著“依靠誰”“為了誰”的問題。共產(chǎn)主義的最終目的是實現(xiàn)“人的自由而全面的發(fā)展”,“為中國人民謀幸福”是黨的初心使命,二者共同落腳于實現(xiàn)共同富裕的目標上。鄧小平曾明確指出:“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕,這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西”,共同富裕成為改革開放的基本價值目標。
                人民群眾是實踐的主體,在推進改革開放實踐的進程中,鄧小平非常注意尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,十分重視概括和總結(jié)人民群眾的經(jīng)驗和創(chuàng)造。在農(nóng)村改革中,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制就是經(jīng)過農(nóng)民自發(fā)試驗后向全國鋪開的,鄧小平指出“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包,這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起也是農(nóng)民的創(chuàng)造,“那不是我們領(lǐng)導出的主意,而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的”。人民是改革偉力的來源,在改革中要充分尊重人民群眾首創(chuàng)精神,充分發(fā)揮人民群眾的歷史創(chuàng)造作用。
                “社會主義現(xiàn)代化建設……代表著人民的最大的利益、最根本的利益”,維護廣大人民群眾根本利益是改革的出發(fā)點和落腳點,改革就是最大程度推動生產(chǎn)力發(fā)展,最終達到共同富裕。鄧小平指出:“在改革中,我們始終堅持兩條根本原則,一是以社會主義公有制經(jīng)濟為主體,一是共同富裕。”鄧小平不僅提出了共同富裕的目標,還提出了實現(xiàn)共同富裕的路徑,即讓一部分地區(qū)一部分人先富起來,進而提出“兩個大局”,這是實現(xiàn)共同富裕的偉大創(chuàng)造。
                二、“馬克思主義理論是行動的指南”:鄧小平推進改革開放偉大實踐的辯證唯物主義哲學智慧
                “鄧小平理論同其他馬克思主義經(jīng)典作家的理論一樣,用以長期指導實踐,根本在于其基本原理和貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法”。改革開放偉大實踐的邏輯進路貫穿著歷史唯物主義的基本邏輯和理論底色,鄧小平推進改革開放的具體實踐充滿了辯證唯物主義哲學智慧。在革命和戰(zhàn)爭年代,鄧小平就非常善于使用辯證法,毛澤東曾說:“要照辯證法辦事。這是鄧小平同志講的。我看,全黨都要學習辯證法,提倡照辯證法辦事。”鄧小平推進改革開放的實踐過程,是將馬克思主義辯證唯物主義與中國具體實際相結(jié)合并在實踐中具體應用的典范。
                1.鄧小平在推進改革開放偉大實踐過程中堅持馬克思主義唯物論前提
                唯物史觀認為,物質(zhì)決定意識,意識對物質(zhì)具有能動的反作用;從整個人類社會歷史進程看,生產(chǎn)力始終是促進人類社會向前發(fā)展的最終決定性因素。改革開放堅持唯物論,重新確立生產(chǎn)力標準,科學認識社會主義本質(zhì),將改革開放作為解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要動力。堅持意識對物質(zhì)、上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)的反作用原理,改革上層建筑中不適應生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制。
                改革開放偉大實踐遵循客觀規(guī)律(實事求是)與發(fā)揮主觀能動性(敢想敢闖)相統(tǒng)一。鄧小平要求積極發(fā)揮主觀能動性,“改革開放膽子要大一些,敢于試驗……看準了的,就大膽地試,大膽地闖”,同時指出“步驟要穩(wěn)妥,還要及時總結(jié)經(jīng)驗,改正不妥當?shù)姆桨负筒襟E,不使小的錯誤發(fā)展成為大的錯誤”,整體原則是膽子要大,步子要穩(wěn),推行先試點再鋪開的漸進改革方式,積極穩(wěn)妥推進各方面改革。
                2.鄧小平在推進改革開放偉大實踐過程中對馬克思主義認識論的應用
                實踐是認識的來源,認識反作用于實踐,人民群眾是認識的主體。鄧小平堅持實事求是思想路線,科學認識“什么是社會主義,怎樣建設社會主義”,堅持群眾路線,依靠人民群眾推進改革開放。
                在改革開放過程中,以鄧小平同志為核心的黨中央重新確立了解放思想、實事求是的認識論思想路線,堅持用實踐檢驗真理,提出了“解放和發(fā)展生產(chǎn)力”的社會主義本質(zhì)理論,并結(jié)合對時代特征、主要矛盾等的新認識提出了改革開放的一系列舉措,展現(xiàn)了與時俱進、實事求是的認識論理論特質(zhì)。
                改革開放隱含著頂層設計與基層探索相統(tǒng)一的認識論原理。改革開放后的每一次理論創(chuàng)新都與基層的探索實踐分不開,鄧小平反復強調(diào)要把人民的智慧和基層的探索與政策的制定結(jié)合起來:“改革開放中許許多多的東西,都是群眾在實踐中提出來的”,“絕不是一個人腦筋就可以鉆出什么新東西來”,“這是群眾的智慧,集體的智慧”。來自基層的實踐匯聚成了改革開放解放思想、理論創(chuàng)新的實踐基礎(chǔ),上升為國家政策后,迅速產(chǎn)生了巨大效果。
                3.鄧小平在推進改革開放偉大實踐過程中對馬克思主義普遍聯(lián)系觀點的應用
                聯(lián)系具有普遍性、客觀性、多樣性和可變性,要用聯(lián)系的眼光看問題。鄧小平在推進改革開放偉大實踐過程中,充分運用馬克思主義普遍聯(lián)系觀點作為處理中國與世界、政府與市場、改革與開放、前后歷史階段關(guān)系的哲學基礎(chǔ)和方法論指導。
                聯(lián)系觀點要求關(guān)注不同事物之間的聯(lián)系。馬克思“世界歷史”理論是科學社會主義的重要組成部分,社會主義的發(fā)展離不開世界性社會大生產(chǎn)。中國發(fā)展與世界緊密相連,改革開放前鄧小平就多次說起中國吃過閉關(guān)自守的苦頭,對外開放不僅僅是學習西方先進技術(shù)和經(jīng)驗,更是對創(chuàng)造新型現(xiàn)代化生產(chǎn)方式的主動追尋。
                聯(lián)系觀點要求關(guān)注事物內(nèi)部的聯(lián)系。改革開放是一篇“大文章”,涉及國家、社會方方面面。鄧小平在推進改革開放實踐中,堅持系統(tǒng)思維,經(jīng)濟、政治、文化教育、黨的建設等一體推進;積極處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系,將改革力度、發(fā)展強度和社會承受力相聯(lián)系,堅持平穩(wěn)推進各方面改革;創(chuàng)造性提出了“一國兩制”思想。一方面,正確認識改革與開放的關(guān)系。改革開放具體實踐多與政府、市場和社會的關(guān)系調(diào)整有關(guān),最終落腳于發(fā)展這個結(jié)果;改革與開放是推動發(fā)展的一體兩面,“改革就是搞活,對內(nèi)搞活也就是對內(nèi)開放,實際上都叫開放政策”,都是為了處理好經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的關(guān)系,推動生產(chǎn)力發(fā)展。另一方面,正確認識改革開放前后兩個歷史時期的關(guān)系。在《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中,鄧小平用聯(lián)系的而非割裂的觀點正確評價了毛澤東的歷史貢獻,為正確認識和評價新中國成立后三十年的歷史提供了正確理論指引。
                4.鄧小平在推進改革開放偉大實踐過程中對馬克思主義矛盾學說的應用
                矛盾是事物發(fā)展的源泉和動力,具有普遍性和特殊性,矛盾雙方是對立統(tǒng)一的關(guān)系,要堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一。“一部改革開放史,就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民不斷認識矛盾、解決矛盾的歷史?!?/div>
                對矛盾普遍性與特殊性相統(tǒng)一原理的運用。在改革開放的偉大實踐中孕育而出的中國特色社會主義道路就是堅持社會主義基本原則(矛盾普遍性)和“中國特色”(矛盾特殊性)相統(tǒng)一的巨大創(chuàng)造。鄧小平選擇從農(nóng)村改革起步,也是矛盾特殊性的體現(xiàn),一是因為“不管天下發(fā)生什么事,只要人民吃飽肚子,一切就好辦了”;二是經(jīng)過安徽鳳陽的實踐檢驗,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制已經(jīng)完成試點,可以向全國推開,這成為中國改革開放從農(nóng)村先開始的重要原因。
                對主要矛盾和次要矛盾相統(tǒng)一原理的運用。十一屆三中全會作出把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來的偉大決策,就是以主要矛盾的變化作為依據(jù)的。在1979年理論務虛會上,鄧小平指出:“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低,遠遠不能滿足人民和國家的需要,解決這個主要矛盾就是我們的中心任務?!贝送?,鄧小平也沒有忽視次要矛盾的解決,先后提出“一手就是堅持對外開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟的政策,一手就是堅決打擊經(jīng)濟犯罪活動”,“不加強精神文明的建設,物質(zhì)文明的建設也要受破壞”等,推動改革開放實踐有重點有側(cè)重地展開。
                對守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一原理的應用。到底改什么、不改什么是改革第一問題,“該改的堅定不移改,不該改的不改”。鄧小平以創(chuàng)新氣魄著力推進經(jīng)濟和政治體制改革等多方面實踐,但也多次專門強調(diào)要堅持社會主義方向問題,“我們要在中國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化,必須在思想政治上堅持四項基本原則。這是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的根本前提”,強調(diào)改革要讓“鳥在籠中飛”,將“守”好社會主義方向作為改革創(chuàng)新的前提。
                三、從新時期到新時代:改革開放偉大實踐的全面深化
                在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,中國用幾十年時間實現(xiàn)了發(fā)達國家上百年才能完成的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,用四十多年的高速發(fā)展和長期穩(wěn)定向世界宣告了“中國奇跡”,推動了中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍,也為中華民族偉大復興的實現(xiàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。進入新時代,改革開放的偉大實踐持續(xù)推進、縱深發(fā)展,黨中央與時俱進地提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局,將中國特色社會主義事業(yè)引向深入,其中“全面深化改革”成為新時代推進發(fā)展的重要動力。把改革開放偉大實踐放到更長的歷史過程中來把握,對今天更好把握全面深化改革具有重要的實踐意義。
                改革開放永無止境。從改革開放到新時代全面深化改革,核心都是“改革”,其傳承性不言而喻,可以理解為歷時性的“上下篇”,具有階段上的先后順承關(guān)系,其改革的本質(zhì)、性質(zhì)、方向、根本目的、領(lǐng)導力量、依靠力量等都未發(fā)生變化,二者具有明顯的繼承關(guān)系。全面深化改革立足在新時期改革開放巨大成就的新起點上,解決的是改革開放“未完成”和“新出現(xiàn)”問題,“相比過去,新時代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點”。新時代全面深化改革與新時期改革開放之間形成了傳承深化的關(guān)系,這是理解改革開放和全面深化改革的關(guān)鍵。
                第一,改革主題的深化。新時期改革開放最大的主題是創(chuàng)造性提出了“中國特色社會主義”這一命題,并擘畫了其基本圖景、基本理論內(nèi)涵、基本制度框架、基本經(jīng)濟形態(tài),“中國特色社會主義”成為改革開放取得巨大成就的源頭。進入新時代,習近平在全面深化改革實踐進程中推進和拓展了“中國式現(xiàn)代化”命題,明確了中國式現(xiàn)代化基本特征、本質(zhì)要求、重大原則等問題,初步構(gòu)建了中國式現(xiàn)代化理論體系,黨的二十屆三中全會更是將中國式現(xiàn)代化與全面深化改革共部署、同推進。從內(nèi)涵上看,中國特色社會主義是一種發(fā)展的道路模式,是如何推進中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的方法途徑,中國式現(xiàn)代化本身則包含著模式道路與發(fā)展目標雙重內(nèi)涵。從改革的目標上看,繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標也是要為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供制度保障。
                第二,總體布局的深化。全面深化改革中“全面”二字體現(xiàn)的是改革廣度的遞升,“深化”體現(xiàn)的是改革深度的遞升。新時期改革開放在實踐的實際規(guī)模和深度廣度上,整體上呈現(xiàn)出由易到難、先試點再鋪開的“漸進式改革”“摸著石頭過河”發(fā)展曲線;以市場經(jīng)濟為貫穿線,將改革開放從一開始的農(nóng)村、城市等“點”推進到了全方位改革的“面”,具有明顯的漸進形成的“點線面體”布局特征。新時代全面深化改革與“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局相統(tǒng)一,要求增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,在更寬廣的范圍內(nèi)進行全面改革,體現(xiàn)著頂層設計和整體謀劃的系統(tǒng)思維。全面深化改革是在正確把握新時代世界大勢和國內(nèi)形勢前提下,主動對改革開放的傳承和經(jīng)驗的運用,主動把握新時代全面深化改革的前進方向,將其作為“四個全面”重要組成部分,與五大發(fā)展理念緊密相連,實現(xiàn)了改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變,在主動布局、全面布局、深入布局上實現(xiàn)了深化。
                第三,制度建設的深化。中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本保證。新時期改革開放和新時代全面深化改革都以經(jīng)濟體制改革為牽引,以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,最終歸于中國特色社會主義制度的完善和發(fā)展,以推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應。進入新時代,黨在推進全面深化改革過程中,將制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置,在黨的十八屆三中全會中首次提出了“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”重大命題,把繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化確定為全面深化改革的總目標;著眼“兩個一百年”奮斗目標實現(xiàn)、推進制度改革新成效、應對風險挑戰(zhàn)、贏得主動,黨的十九屆四中全會專題研討完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,更加指向深層次體制機制問題,在完善制度的同時凸顯了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體指向,制度在改革中的指向性作用愈加清晰。更加強調(diào)毫不動搖堅持和鞏固中國特色社會主義制度,中國特色社會主義制度和國家治理體系具有深厚的歷史底蘊、多方面的顯著優(yōu)勢、豐富的實踐成果,要在全面深化改革中堅定中國特色社會主義制度自信;更加強調(diào)要與時俱進完善和發(fā)展中國特色社會主義制度和國家治理體系,根據(jù)新時代歷史方位和國家治理體系的新任務新要求,推動中國特色社會主義制度和國家治理體系更加完善、不斷發(fā)展;更加強調(diào)嚴格遵守和執(zhí)行制度,強化制度執(zhí)行力,加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督。
                第四,對外開放的深化。在新時期改革開放實踐中,開放是改革的“另一面”,是國家對外交往政策的重大改革,我國對外開放布局經(jīng)歷了典型的從沿海沿邊到內(nèi)陸的點、塊、面的逐步推開過程。在全面深化改革時期,尤其是黨的二十屆三中全會以后,對外開放成為中國式現(xiàn)代化的鮮明標識,是中國式現(xiàn)代化“走和平發(fā)展道路”特征的重要體現(xiàn),通過擴大制度型開放,“在和平發(fā)展、合作共贏中不斷拓展中國式現(xiàn)代化的廣度和深度”,新時代“經(jīng)濟互動”與“文明互鑒”交相輝映,“引進來”與“走出去”相得益彰,成為推動構(gòu)建人類命運共同體的重要力量。
                第五,指導思想的新飛躍。改革開放與理論創(chuàng)新伴隨而生。鄧小平在推進改革開放偉大實踐過程中,將解放思想與實事求是相結(jié)合,圍繞“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”核心問題,創(chuàng)造性提出了社會主義本質(zhì)論、社會主義初級階段論、社會主義市場經(jīng)濟論等,這些理論的創(chuàng)新既是改革開放取得巨大成就的指導思想,也是改革開放偉大實踐的經(jīng)驗升華。中國特色社會主義理論體系的創(chuàng)立,實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央從新時代中國特色社會主義的堅持和發(fā)展、建設社會主義現(xiàn)代化強國、建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時代課題出發(fā),提出了一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想,成為新時代推進全面深化改革的指導思想,實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的飛躍。兩次飛躍都與改革的偉大實踐密不可分,都是來自改革并指導改革,因不同的時代方位和改革內(nèi)容而呈現(xiàn)出不同的時代特征,在理論創(chuàng)新上實現(xiàn)了飛躍的接續(xù)。
                四、變與不變的辯證法:深入把握全面深化改革的內(nèi)在張力
                改革沒有“完成時”?!包h的十一屆三中全會是劃時代的,開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設歷史新時期”;“黨的十八屆三中全會也是劃時代的,開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革的新時代,開創(chuàng)了我國改革開放的新局面。”黨的十九屆三中全會、十九屆四中全會和二十屆三中全會又接續(xù)提出全面深化改革的戰(zhàn)略部署,持續(xù)將改革開放的偉大實踐引向深入,續(xù)寫改革開放“后半篇文章”。新時期改革開放與新時代全面深化改革之間有“傳承”有“深化”,新時代全面深化改革的實踐要把握好變與不變的“協(xié)奏曲”,繼續(xù)唱響改革開放的“偉大之歌”。
                “改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路,是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招”,新時代持續(xù)推進改革開放,這是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、滿足人民生活期待、應對風險挑戰(zhàn)、大踏步趕上時代的必然選擇。改革開放留給我們很多經(jīng)驗,需要在新時代改革開放中堅守和傳承。在慶祝改革開放四十周年講話中,習近平提出要“堅持方向不變、道路不偏、力度不減,推動新時代改革開放走得更穩(wěn)、走得更遠”,對新時代改革開放的“不變”提出了明確要求。
                第一,要堅持改革開放“方向不變、道路不偏”?!氨仨殘猿肿咧袊厣鐣髁x道路,不斷堅持和發(fā)展中國特色社會主義”,“必須堅持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,不斷發(fā)揮和增強我國制度優(yōu)勢”,這些改革開放經(jīng)驗的提出對堅持改革開放的社會主義方向提出明確要求,改革不是改向,變革不是變色?!安粚嵭懈母镩_放死路一條,搞否定社會主義方向的‘改革開放’也是死路一條?!币獔猿指吲e社會主義偉大旗幟,“堅持守正創(chuàng)新,不忘老祖宗,始終走正道、善于闖新路”,堅持黨對全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,牢牢守住全面深化改革的前進方向。
                第二,要堅持改革開放“力度不減”。改革本質(zhì)上是中國特色社會主義制度的“自我革命”,“革命”的力度與“革命”任務緊密相連。當前,我國正處于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的關(guān)鍵時期,人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾有待解決,各類發(fā)展中的問題依然涌現(xiàn),“改革推進到今天,比認識更重要的是決心,比方法更關(guān)鍵的是擔當”。改革復雜程度、困難程度前所未有,“停頓和倒退沒有出路,必須以更大的政治勇氣和智慧推進全面深化改革”。需要以更高的政治站位充分理解二十屆三中全會提出的六個“必然要求”,以更大的主動擔當作為,“大膽闖”“大膽試”,堅持改革開放“力度不減”。
                第三,正確認識新時代全面深化改革所面臨的時代背景。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,國際形勢復雜多變,我們面臨的風險挑戰(zhàn)之嚴峻前所未有,習近平強調(diào):“我們既要看到我國發(fā)展總體態(tài)勢是好的……也要看到當前諸多矛盾疊加、風險挑戰(zhàn)顯著增多,我國發(fā)展面臨著前所未有的復雜環(huán)境”。必須深入學習貫徹習近平關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,全面貫徹新發(fā)展理念,堅持與時俱進全面深化改革,銳意開拓全面擴大開放,著力推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。
                第四,制度建設是新時代全面深化改革的主線。改革永無止境,新時代全面深化改革目標已明確,習近平指出:“制度建設分量更重,改革更多面對的是深層次體制機制問題”,“進一步全面深化改革,要錨定完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標,緊扣推進中國式現(xiàn)代化”。新時代謀劃全面深化改革,必須以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸,把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置,加強頂層設計、總體謀劃,破立并舉、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,創(chuàng)新重要制度,為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。
                第五,新時代全面深化改革的新要求。新時代全面深化改革承續(xù)著從發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展、從開放到高水平開放、從人民民主到全過程人民民主、從生產(chǎn)力到新質(zhì)生產(chǎn)力等一系列嬗變,尤其是把制度建設提到前所未有的高度,對全面深化改革堅持的方法論提出了更高要求,“對改革頂層設計的要求更高,對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強,相應地建章立制、構(gòu)建體系的任務更重”。黨的二十屆三中全會強調(diào),新時代全面深化改革要堅持黨的全面領(lǐng)導,堅持以人民為中心,堅持守正創(chuàng)新,堅持以制度建設為主線,堅持全面依法治國,堅持系統(tǒng)觀念。要“堅持穩(wěn)中求進、立破并舉,更加注重系統(tǒng)集成、更加注重突出重點、更加注重制度質(zhì)量、更加注重落地見效”,推進全面深化改革為中國式現(xiàn)代化開辟更為廣闊的前景。
                結(jié)語
                回望鄧小平帶領(lǐng)黨和人民勇于開拓創(chuàng)新、推進改革開放的偉大實踐歷程,讓我們在擁有了歷史厚重感的同時,更要思索如何將“新的篇章”完美書寫。時代在發(fā)展,改革必須與時代相伴隨以回答“時代之問”,必須堅持初心本源以回答“人民之問”,以更加強大的實力和自信回答“世界之問”,所以改革必須“不變”才能擁有初心底氣、堅定方向和得到人民擁護,只有“變”才能跟上時代,推動新發(fā)展、滿足新要求。改革是一篇“偉大樂章”,“不變”的是改革本質(zhì)的主旋律,“變”的是改革實踐的“節(jié)奏”與“音程”,要在“變”與“不變”結(jié)合中唱響新時代的改革協(xié)奏曲。
                改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,也“是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招”?!爱斍昂徒窈笠粋€時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時期”,要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力,緊扣推進中國式現(xiàn)代化這一主題,堅持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標,不斷為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力,開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化的美好未來。

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