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“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權”這一毛澤東在《反對本本主義》中提出的論斷，凸顯出調(diào)查研究在中國共產(chǎn)黨領導決策過程中的重要地位?！安蛔稣_的調(diào)查，同樣沒有發(fā)言權”，引出了一個值得深思的問題：相較于同時期其他組織團體開展的調(diào)查研究，中國共產(chǎn)黨人的調(diào)查研究具備哪些要素，滿足何種標準？

關于中國共產(chǎn)黨的調(diào)查研究工作，現(xiàn)有研究主要聚焦于黨史梳理與功能分析。

黨史研究多以呈現(xiàn)中國共產(chǎn)黨不同歷史時期調(diào)查研究工作的特點以及黨和國家領導人的調(diào)查研究經(jīng)歷、思想為主。例如，有學者詳盡介紹了中國共產(chǎn)黨農(nóng)村調(diào)查的形成與發(fā)展過程。還有學者指出，毛澤東在中央蘇區(qū)時期開展的社會調(diào)查確立了中國共產(chǎn)黨調(diào)查研究工作的認識論方法論，構成馬克思主義中國化的根本路徑。

功能分析研究更多聚焦于調(diào)查研究工作在黨的政策實踐中發(fā)揮作用的微觀機制。例如，有學者將毛澤東不同時期的農(nóng)村調(diào)查置于同一時期中國共產(chǎn)黨的革命策略與土地政策中，對其起源、過程、功用予以考察。還有學者以延安時期黨的調(diào)查研究工作為例，說明了其對于反對“教條主義”的重要意義。有研究分析了毛澤東調(diào)查研究的治理功能，指出我們黨以此實現(xiàn)了政權對地方社會的滲透以及對農(nóng)民的改造和動員。

調(diào)查研究具有特殊的知識生產(chǎn)功能，在中國共產(chǎn)黨團結帶領廣大人民群眾開展革命、建設、改革的歷史進程中扮演著重要角色。筆者將中國共產(chǎn)黨20世紀20至30年代的調(diào)查研究工作置于“近代中國的知識現(xiàn)代化”與“馬克思主義中國化”這兩條歷史脈絡，考察其起源；通過與同時期其他組織團體的社會調(diào)查進行比較，分析中國共產(chǎn)黨調(diào)查研究工作在初成時期的認識論基礎、知識立場、分析方法、目標取向的發(fā)生學原理及鮮明特質(zhì)。

19世紀以來的百年可以說是中國的“屈辱的世紀”。屈辱不僅表現(xiàn)為割地賠款、喪權辱國，更體現(xiàn)為“敗于西夷而又必須學于西夷”的知識困頓。中國的現(xiàn)代化，不僅是“西力東進”，也是“西學東漸”；不僅是政治力量的競爭，也是知識類型的交鋒；不僅是現(xiàn)代化在地理疆域上的擴張，也是現(xiàn)代知識在文明版圖上的延展。因此，如何在社會危機頻發(fā)的情境下促成現(xiàn)代知識在中國本土的生長，就成為中國現(xiàn)代化進程中的關鍵課題。

在經(jīng)歷了洋務運動、中體西用、晚清變法等一系列知識改良運動失敗后，20世紀初的社會調(diào)查運動為現(xiàn)代知識在中國生根發(fā)芽提供了一條可選路徑：將建基于社會事實的認識論和現(xiàn)代社會科學的方法論運用于中國社會，從真實而具體的現(xiàn)實中重新尋找現(xiàn)代化方案。由此，社會調(diào)查開始成為包括早期中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的各類組織團體解決中國社會危機的準備工作。通過社會調(diào)查運動傳播開的認識論方法論深刻影響了早期中國共產(chǎn)黨人的知識行動，也為后來中國共產(chǎn)黨的馬克思主義調(diào)查研究奠定了基礎。

（一）用“社會事實”重新發(fā)現(xiàn)中國：社會調(diào)查與中國現(xiàn)代知識基礎革新

現(xiàn)代化離不開現(xiàn)代知識，而“科學”與“理性”是現(xiàn)代知識的核心要義。知識現(xiàn)代化進程源自西方，首要任務是對傳統(tǒng)知識體系“祛魅”：現(xiàn)實行動憑借的不是來自彼岸世界的“神諭”，而是經(jīng)由科學理性之力“解碼”后的自然規(guī)律與經(jīng)驗事實。19世紀以來，“低組織化”狀態(tài)一直是中國現(xiàn)代化陷入困境的主要原因?！暗徒M織化”不僅表現(xiàn)在物質(zhì)層面，更意味著現(xiàn)代知識資源供給嚴重不足：傳統(tǒng)中國的知識類型，既缺乏對社會事實的記錄，也沒有形成支撐現(xiàn)代化發(fā)展所需的知識生產(chǎn)與管理體系?！爸袊酝臍v史多半是朝代興亡的記載，少著重民間生活的事實。所有的一點也是零零碎碎，且不甚可靠”。缺乏準確事實記錄的情況在政治、經(jīng)濟、社會等知識領域司空見慣，以至于“日言變法圖強，而政治窮敗如故，教育頹廢如故，實業(yè)荒落如故，社會凄涼經(jīng)濟衰敗亦如故”。

雖有學者提醒，“格物致知”和“窮理知天”等傳統(tǒng)知識表達與西方現(xiàn)代知識理念有相融相通之處，中國內(nèi)部知識發(fā)展也早已為接受西方現(xiàn)代知識做好了準備。然而，傳統(tǒng)政治秩序衰敗加之內(nèi)外危機頻發(fā)，中國社會無法為內(nèi)生性現(xiàn)代知識發(fā)展與漸進性知識改良提供和諧穩(wěn)定的環(huán)境。對此，羅茲曼（Gilbert Rozman）指出：盡管清代中國擁有廣泛的技術和科學知識，但沒有被高度加以系統(tǒng)化和標準化，沒有超出個人私相傳授的傳播范圍。在這個意義上，無論“師夷長技以制夷”還是“中學為體，西學為用”，都是將西方知識的技術之“用”嫁接在中國傳統(tǒng)知識的認識之“體”上的機械嘗試。然而，一旦在接納西學的軌道上受挫，那么到底是返歸傳統(tǒng)知識體系的德性修煉還是摒棄乃至摧毀固有知識資源以促成知識類型的新陳代謝，就成為一個關鍵問題。

20世紀初，一種旨在通過呈現(xiàn)經(jīng)驗事實并服務于大規(guī)模工業(yè)化的現(xiàn)代知識生產(chǎn)方式——社會調(diào)查方法開始引起了中國本土知識人士的關注，并逐漸被接受為理解和觀察中國社會的恰當手段。在本質(zhì)上，這就是對中國社會現(xiàn)代知識資源“低組織化”的回應。

一方面，社會調(diào)查運動是一場以批判傳統(tǒng)知識基礎為開端的認識論革新。在傳統(tǒng)知識體系中，主導社會行動的最高準則是“經(jīng)史子集”中的論斷與典故以及圣人關于“修齊治平”的言說。此種以“天命”“道德”為依據(jù)的知識難以滿足現(xiàn)代化需要。原因在于：現(xiàn)代化進程強調(diào)以理性之力改造物質(zhì)世界，因而也就需要追求社會事實、發(fā)現(xiàn)客觀規(guī)律，以便促成大規(guī)模社會化生產(chǎn)；這不僅是知識存量的擴充，更是將現(xiàn)實的客觀規(guī)律當作社會行動的準備工作。須要指出的是，社會調(diào)查運動在批判傳統(tǒng)知識的同時仍延續(xù)著傳統(tǒng)文化中經(jīng)世主義的關懷。只不過在經(jīng)歷了洋務運動、戊戌變法與晚清新政的失敗后，中國的知識精英逐漸意識到：從傳統(tǒng)知識體系中培育現(xiàn)代要素與依靠“中體西用”接納表層現(xiàn)代知識的改良運動，不能從根本上解決中國社會現(xiàn)代知識資源匱乏的“低組織化”困境；一場以客觀事實為首要依據(jù)、重新理解和發(fā)現(xiàn)中國社會的現(xiàn)代知識革新，才可能促成扭轉中國的頹勢。

另一方面，社會調(diào)查為中國知識界提供了立足具體實際生產(chǎn)現(xiàn)代知識的路徑。相較于“全盤西化”的盲目照搬與“中體西用”的機械嫁接，社會調(diào)查強調(diào)從經(jīng)驗事實出發(fā)，運用諸如統(tǒng)計學原理等社會科學方法將中國社會總體性危機還原為一個個具體的現(xiàn)實問題，從而有助于從根本上克服現(xiàn)代知識在中國的“水土不服”。正因如此，20世紀初開始，一些國外學者以科學系統(tǒng)的社會調(diào)查重新發(fā)現(xiàn)中國的嘗試，恰好滿足了本土知識界力圖以“赤裸裸”的現(xiàn)實重新理解中國社會的愿景。特別是新文化運動后，開展社會調(diào)查、以經(jīng)驗事實作為改造中國社會的認識前提，已成為知識青年的普遍自覺。這一時期不同組織團體紛紛投身社會調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計，1927年至1935年間，國內(nèi)大小規(guī)模社會調(diào)查報告共有9027篇，平均每年有1000多個，社會調(diào)查一時間蔚為大觀。

社會調(diào)查在中國的猛然興起，推動了以社會事實作為行動依據(jù)的現(xiàn)代認識論從經(jīng)院論辯走向廣袤田野。在知識譜系上，中國共產(chǎn)黨調(diào)查研究工作便可認作對20世紀初期社會調(diào)查運動精神的一種繼承。

（二）實事求是：中國共產(chǎn)黨調(diào)查研究工作的認識論基礎

在談到調(diào)查研究工作時，毛澤東曾指出：“你不相信這個結論嗎？事實要強迫你信”。這一論斷表明，“客觀事實”或“實際情況”是中國共產(chǎn)黨開展調(diào)查研究工作的首要依據(jù)。在認識論層面，中國共產(chǎn)黨將尊重客觀事實表述為“實事求是”，認為這是關乎“黨性的表現(xiàn)”與“馬克思列寧主義的作風”，更是“一個共產(chǎn)黨員起碼應該具備的態(tài)度”。中國共產(chǎn)黨實事求是認識論的形成與20世紀初的社會調(diào)查運動有重要關聯(lián)。從時間上看，社會調(diào)查運動在中國勃興的節(jié)點，也是中國共產(chǎn)黨正式登上歷史舞臺的時期。受大興社會調(diào)查之風影響，早期中國共產(chǎn)黨人已深刻意識到，若要從根本上解決中國社會的總體性危機，就必須從社會實際出發(fā)開展調(diào)查研究。具體言之，社會調(diào)查運動從思想和行動兩個方面深刻影響了早期中國共產(chǎn)黨人。

在思想上，社會調(diào)查為中國共產(chǎn)黨人理解和接受馬克思主義唯物史觀提供了直接依據(jù)，因為“唯物史觀的意義，旨在獲取全部的真實”。延安時期，毛澤東對“實事求是”下明確定義：（1）“實事”就是“客觀存在著的一切事物”；（2）“是”即“客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系”；（3）“求”就是“我們?nèi)パ芯俊?，并認為獲得實事求是態(tài)度的途徑在于“周密的調(diào)查和研究”。事實上，20世紀20年代前后，社會調(diào)查就已經(jīng)成為早期中國共產(chǎn)黨人體驗唯物史觀真理性的重要途徑。1917年，回國不久的李大釗便和一班早稻田大學的學生成立中國財政經(jīng)濟會，宣稱：“本會以研究經(jīng)濟理及調(diào)查事實，以期適用于中國為宗旨?！彪S后，由李大釗、王光祈等發(fā)起成立少年中國學會，毛澤東、惲代英、趙世炎、鄧中夏、張聞天等早期中國共產(chǎn)黨人都曾加入其中。該學會主辦的《少年中國》明確提出了宗旨：（一）實際調(diào)查，（二）敘述事實，（三）應用科學。與此同時，受到20世紀初社會調(diào)查運動的影響，青年時期的毛澤東就已經(jīng)意識到：晚晴所謂“變法圖強”僅聲勢浩大，內(nèi)里多空洞，缺少人生實際；“中體西用”的知識改良僅是思想上的“籠統(tǒng)的變化，盲目的變化，過渡的變化”，因而須要“踏著人生實際說話”并“引入實際去研究事實和真理”。青年時期毛澤東對于各種主義和學說“尚未有一個明確的概念”，而是更多關注實實在在的各類問題。1919年，毛澤東在《問題研究會章程》中羅列出涉及財政、教育、勞動、女子、實業(yè)等150多項亟待研究的現(xiàn)實問題，并強調(diào)“問題研究者，有須實地調(diào)查者，須實地調(diào)查之”。1920年3月，毛澤東在《致周世釗信》中也提及：“吾人如果要在現(xiàn)今的世界稍為盡一點力，當然脫不開‘中國’這個地盤。關于這地盤內(nèi)的情形，似不可不加以實地的調(diào)查及研究?！?/div>