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1941年7月1日，在中國共產(chǎn)黨成立20周年之際，中共中央政治局在延安通過了《中共中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》，這是黨的歷史上第一個(gè)以增強(qiáng)黨性為主題、直接以黨性命名的《決定》，既有效應(yīng)對(duì)了當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的現(xiàn)實(shí)問題，也為解決黨內(nèi)長期存在的思想問題提供了遵循。今天，在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的背景下，重溫這一重要?dú)v史文獻(xiàn)，對(duì)我們深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、推進(jìn)黨的自身建設(shè)具有重要?dú)v史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

《決定》的出臺(tái)既有復(fù)雜的歷史因素，也有緊迫的現(xiàn)實(shí)原因。

總結(jié)皖南事變教訓(xùn)是《決定》出臺(tái)的直接原因。1941年1月6日，新四軍皖南部隊(duì)9000多人奉命北移過程中，在茂林地區(qū)遭國民黨優(yōu)勢(shì)兵力包圍襲擊，除2000余人突圍外，其余大部壯烈犧牲，軍長葉挺被扣押，副軍長項(xiàng)英、政治部主任袁國平犧牲。皖南事變爆發(fā)后，中共中央政治局多次召開會(huì)議研究局勢(shì)和對(duì)策，及時(shí)進(jìn)行反思總結(jié)。1月15日，中共中央政治局通過毛澤東起草的《中央關(guān)于項(xiàng)袁錯(cuò)誤的決定》明確指出，軍隊(duì)干部，特別是各個(gè)獨(dú)立工作區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)人員，“決不能發(fā)展到不服從中央領(lǐng)導(dǎo)與中央軍委指揮，否則是異常危險(xiǎn)的”，并慎重而嚴(yán)肅地向全黨提出了“黨性”要求，“一切有個(gè)人英雄主義思想即是說黨性不純的同志，特別是軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，必須深自省察”，“全黨特別是軍隊(duì)中干部與黨員的黨性教育與黨性學(xué)習(xí)，決不可輕視這個(gè)絕大的問題”。皖南事變暴露出的不服從黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的問題是我們黨強(qiáng)調(diào)黨性修養(yǎng)、制定并通過《決定》的直接促動(dòng)因素。

提高新吸納黨員素質(zhì)是《決定》出臺(tái)的現(xiàn)實(shí)因素。全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，我們黨為適應(yīng)形勢(shì)變化和斗爭(zhēng)需要，采取大量發(fā)展黨員的方針。全國黨員從全面抗戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)的4萬多人增加到1938年底的50萬人，再到1940年初的80萬人，其中75萬是新黨員。這些新黨員大都是在統(tǒng)一戰(zhàn)線環(huán)境下入黨的，沒有經(jīng)受過革命戰(zhàn)爭(zhēng)和艱苦環(huán)境考驗(yàn)，階級(jí)成分、思想觀念和入黨動(dòng)機(jī)復(fù)雜，黨的觀念不強(qiáng)，出現(xiàn)了不少“個(gè)人主義”“英雄主義”“無組織的狀態(tài)”等違反黨性的傾向。黨中央認(rèn)識(shí)到必須及時(shí)糾正這些違反黨性的錯(cuò)誤傾向，以保證黨的統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)和統(tǒng)一紀(jì)律。在1941年3月19日召開的中央政治局會(huì)議上，毛澤東提議寫一篇關(guān)于增強(qiáng)黨性的文章。3月26日，中共中央政治局專題討論增強(qiáng)黨性、反對(duì)獨(dú)立主義問題，希望通過黨內(nèi)制度建設(shè)加強(qiáng)黨的民主集中制，提高黨的戰(zhàn)斗力。毛澤東在這次會(huì)議上充分發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)精神，認(rèn)為黨性問題是一個(gè)重要問題，指出：“自遵義會(huì)議后黨內(nèi)思想斗爭(zhēng)少了，干部政策向失之寬的方面去了”，“我黨干部要做到雖受到打擊也要服從組織，就是在一個(gè)時(shí)期為上級(jí)所不了解，并且孤立，都要能夠忍耐下去。要能上能下?！蓖跫谙椤埪勌?、陳云等在會(huì)議發(fā)言中也認(rèn)為，黨的六屆六中全會(huì)重申的以“四個(gè)服從”為核心的民主集中制，在黨內(nèi)貫徹得并不完全理想，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和中央權(quán)威時(shí)常有被挑戰(zhàn)和削弱的危險(xiǎn)，造成這些問題的癥結(jié)在于正確的思想路線沒有真正確立。會(huì)議決定由王稼祥負(fù)責(zé)起草關(guān)于增強(qiáng)黨性問題的決定。

探索解決黨內(nèi)存在的思想路線問題是《決定》出臺(tái)的主要目標(biāo)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段后，日本對(duì)國民黨政府采取“政治誘降為主，軍事打擊為輔”方針，汪精衛(wèi)集團(tuán)投敵叛國。國民黨五屆五中全會(huì)制定“溶共、防共、限共、反共”方針，將黨派利益置于民族利益之上，加緊反共宣傳，制造軍事摩擦。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻局面，為服務(wù)抗戰(zhàn)需要，黨中央迫切需要思想和行動(dòng)上的集中統(tǒng)一。然而，當(dāng)時(shí)在黨內(nèi)，遵義會(huì)議雖然解決了最緊迫的組織問題和軍事路線問題，但思想路線、政治路線問題卻沒有得到徹底解決。遵義會(huì)議開始形成以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，但全黨真正深刻認(rèn)識(shí)到維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大意義并成為自覺行動(dòng)還需要經(jīng)歷一個(gè)過程。要解決思想路線問題，就迫切需要在全黨進(jìn)行一次思想教育和啟蒙。因此，制定一個(gè)能統(tǒng)一全黨步調(diào)和行動(dòng)的規(guī)范性文件，成為解決黨內(nèi)存在復(fù)雜思想問題的客觀需要。

1941年3月26日中共中央政治局會(huì)議后，王稼祥等開始認(rèn)真作調(diào)查研究，研究各地區(qū)、各部隊(duì)的報(bào)告、文電，聽取有關(guān)匯報(bào)，在會(huì)議上反復(fù)研究，在此基礎(chǔ)上起草草案。草案經(jīng)中央政治局同志閱改后形成《決定》稿，由中央政治局會(huì)議正式通過。

《決定》正文共約1800多字，分為3個(gè)部分：

第一部分約300字，論述增強(qiáng)全黨黨性的極端重要性?！稕Q定》指出中國共產(chǎn)黨經(jīng)過二十年的革命鍛煉，已成為全國政治生活中的重要的決定的因素，然而革命事業(yè)偉大而艱難?！斑@樣就要求我們的黨更進(jìn)一步的成為思想上、政治上、組織上完全鞏固的布爾塞維克的黨，要求全黨黨員和黨的各個(gè)組成部分都在統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)和統(tǒng)一紀(jì)律下面，團(tuán)結(jié)起來，成為有組織的整體?！?/div>