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當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正在以前所未有的方式展開，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)，其中治理赤字加重就是一大挑戰(zhàn)。習(xí)近平主席立于時代潮頭、把握時代脈搏，就改革和完善全球治理體系、增強我國參與全球治理能力等提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為全球治理改革貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案、中國力量。中國將展現(xiàn)更多負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)，在全球治理中發(fā)揮更大作用，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

隨著國際力量對比發(fā)生深刻變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多，加強全球治理、推動全球治理體系改革成為大勢所趨。近年來，新興市場國家和發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟中的比重和地位不斷上升，但全球治理體系中一些關(guān)鍵性制度平臺和治理規(guī)則卻未能反映新格局新變化，發(fā)展中國家關(guān)于發(fā)展議題的呼聲和訴求沒有得到應(yīng)有重視，全球治理體系的代表性和包容性不夠。同時，伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，人類對大自然和宇宙探索能力增強，深海、極地、外空、互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域的治理問題更加突出。這就亟須通過推動全球治理體系改革，使全球治理體系符合變化了的世界政治經(jīng)濟，滿足應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要。

新時代，中國經(jīng)濟實力和綜合國力顯著增強，我們抓住機遇、順勢而為、主動作為，積極推動和引領(lǐng)全球治理相關(guān)領(lǐng)域變革。比如，在全球經(jīng)濟治理領(lǐng)域，中國發(fā)起成立亞投行等新型多邊金融機構(gòu)，創(chuàng)造性提出一系列建議促成國際貨幣基金組織完成份額和治理機制改革，增加發(fā)展中國家的話語權(quán)。在聯(lián)合國維和領(lǐng)域，中國不僅是派遣維和人員最多的安理會常任理事國，而且是聯(lián)合國第二大維和攤款國。在全球氣候治理領(lǐng)域，中國主動實施一系列應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略、措施和行動，積極參與氣候變化談判，推動達(dá)成和加快落實《巴黎協(xié)定》。促進共建“一帶一路”國家開展生態(tài)環(huán)境保護和應(yīng)對氣候變化，截至目前，已與31個共建國家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議。全球治理體系變革離不開理念的引領(lǐng)。中國主張的共商共建共享的全球治理理念寫入第七十一屆聯(lián)合國大會通過的關(guān)于“聯(lián)合國與全球經(jīng)濟治理”決議，中國在全球治理舞臺上發(fā)揮著愈益重要的理念和價值引領(lǐng)作用。

構(gòu)建更加美好的世界，需要有更好的全球治理。在國際體系深度調(diào)整、新興領(lǐng)域治理日趨復(fù)雜的形勢下，形成更加公正合理的國際政治經(jīng)濟秩序仍然任重道遠(yuǎn)。作為世界第二大經(jīng)濟體和最大的發(fā)展中國家，中國在全球治理中積極發(fā)揮作用。

堅定支持加強聯(lián)合國作用。聯(lián)合國是最具普遍性、代表性、權(quán)威性的政府間國際組織。當(dāng)今世界發(fā)生的各種對抗和不公，不是因為聯(lián)合國憲章宗旨和原則過時了，而是因為其未能得到有效維護和履行。要堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。踐行真正的多邊主義，不斷豐富新形勢下多邊主義實踐，支持聯(lián)合國主持公道、厲行法治、促進合作、聚焦行動，推動聯(lián)合國在促進人類和平與發(fā)展中發(fā)揮更為積極作用。

推動全球治理更加聚焦發(fā)展問題。發(fā)展是當(dāng)今世界的重要事務(wù)，沒有發(fā)展，世界繁榮穩(wěn)定就會失去基礎(chǔ)。發(fā)展中國家對加快推進現(xiàn)代化有著強烈期待。然而，當(dāng)前一些全球治理架構(gòu)偏離發(fā)展導(dǎo)向，議程政治化和大國博弈工具化色彩嚴(yán)重。要推動落實全球發(fā)展倡議，把促進發(fā)展、保障民生置于全球宏觀政策的突出位置。更加積極利用和發(fā)揮中國與發(fā)展中國家的雙多邊合作機制，合力推動全球多邊治理平臺的議程設(shè)置更加聚焦發(fā)展問題，促進現(xiàn)有發(fā)展合作機制協(xié)同增效，促進全球均衡發(fā)展。

增強全球治理的代表性、包容性、有效性。維護多邊貿(mào)易體制，積極參與世界貿(mào)易組織改革，維護發(fā)展中國家共同利益。推動二十國集團等發(fā)揮國際經(jīng)濟合作功能，建設(shè)性參與亞太經(jīng)合組織、金磚國家等機制經(jīng)濟治理合作，提出更多中國倡議、中國方案。推動主要多邊金融機構(gòu)深化治理改革，支持亞投行和新開發(fā)銀行更好發(fā)揮作用，提高參與國際金融治理能力。秉持和平、主權(quán)、普惠、共治原則，攜手各國積極完善新興領(lǐng)域治理規(guī)則，把深海、極地、外空、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域打造成各方合作的新疆域。

（作者為中國政法大學(xué)全球化與全球問題研究所教授）