木里礦區(qū),位于祁連山南麓青海境內(nèi),平均海拔4000多米,總面積400平方公里,屬國家重點生態(tài)功能區(qū)。然而,這里曾經(jīng)大規(guī)模非法開采,一車車煤炭運出去,一個個“天坑”留下來。高寒草原濕地生態(tài)遭到破壞,水源涵養(yǎng)功能逐漸減弱。
2014年8月至2020年8月,習(xí)近平總書記就木里礦區(qū)生態(tài)破壞和環(huán)境整治問題多次作出重要指示批示。
牢記“國之大者”,重塑綠水青山!
2020年8月,為落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神,中央紀(jì)委國家監(jiān)委及中央有關(guān)部門組成工作組,會同青海省委省政府就非法采煤問題開展調(diào)查,啟動為期3年的綜合整治,并連續(xù)兩年“回頭看”。
兩年多來,通過采坑回填、渣山復(fù)綠、邊坡治理等生態(tài)修復(fù)工程,木里礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)逐漸穩(wěn)定、水源涵養(yǎng)能力明顯提升,總體生態(tài)環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)。
木里礦區(qū)非法采煤問題綜合整治,不僅是對自然生態(tài)的修復(fù),更是對政治生態(tài)的凈化,立起了紀(jì)律規(guī)矩,凝聚了黨心民心。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,以前所未有的勇氣和定力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,全面從嚴治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就,產(chǎn)生了全方位、深層次影響,黨在革命性鍛造中更加堅強有力,煥發(fā)出新的強大生機活力。
在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針,圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。
緊緊圍繞“兩個維護”深化政治監(jiān)督,確保全黨步調(diào)一致向前進
“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,自覺擔(dān)負起“兩個維護”的特殊使命和重大責(zé)任,強化政治監(jiān)督,糾正政治偏差,確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,推動黨中央決策部署落地見效。
2020年初,新冠肺炎疫情突如其來。以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、果斷決策,帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民打響疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
黨中央決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進到哪里。中央紀(jì)委國家監(jiān)委周密部署,因時因勢調(diào)整監(jiān)督重點,圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展做好監(jiān)督工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)忠誠履職,以嚴明紀(jì)律督促各地區(qū)各部門擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
在湖北,省紀(jì)委監(jiān)委實行領(lǐng)導(dǎo)班子包聯(lián)市州工作機制,武漢紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)80%以上監(jiān)督力量下沉街道、社區(qū)、醫(yī)院等防控一線,確保疫情防控各項部署落實到“最后一公里”。
從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興,從保障糧食安全到守護綠水青山……在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持以黨的工作中心為中心,以黨的工作大局為大局,瞄準(zhǔn)重點,靶向發(fā)力,動真碰硬,有力監(jiān)督。
聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略,聚焦全面深化改革開放、促進共同富裕、推進科技自立自強、防范化解重大風(fēng)險等重點任務(wù),抓深抓實政治監(jiān)督,引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部強化政治擔(dān)當(dāng),抓好貫徹落實。
嚴肅查處秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題,調(diào)查督辦湖南洞庭湖違規(guī)違法建設(shè)矮圍問題……堅決糾正貫徹落實黨中央決策部署存在的政治偏差,確保不偏向、不變通、不走樣。
不斷健全貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署督查問責(zé)機制;緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,突出對“一把手”的監(jiān)督;探索建立政治生態(tài)監(jiān)測評估體系,開展精準(zhǔn)“政治畫像”……一系列舉措讓政治監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常,有力推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。
全面從嚴治黨首先要從政治上看。
2021年9月30日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報了公安部原黨委委員、副部長孫力軍嚴重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職的消息。通報指其“背棄‘兩個維護’,毫無‘四個意識’,政治野心極度膨脹,政治品質(zhì)極為惡劣,權(quán)力觀、政績觀極度扭曲”。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牢牢抓住政治紀(jì)律這個最根本、最重要的紀(jì)律,將政治監(jiān)督與審查調(diào)查深度融合,把嚴明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實到具體人和事,著力消除政治隱患、維護政治安全。
一次次監(jiān)督、一項項整治、一個個案件,一錘接著一錘敲,有力推動廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,有力確保全黨團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”,步調(diào)一致向前進。
鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),中央八項規(guī)定堤壩持續(xù)加固
“全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題7799起,批評教育幫助和處理11226人,其中,黨紀(jì)政務(wù)處分7752人……”9月26日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布了今年8月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題情況,這已是連續(xù)108個月公布該數(shù)據(jù)。
久久為功,善作善成。
2012年12月4日,黨的十八大閉幕后僅僅半個多月,中央政治局會議審議通過關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。2017年10月27日,黨的十九大閉幕第三天,中央政治局會議就審議通過《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》,彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進作風(fēng)建設(shè)的決心和意志。
根據(jù)黨中央部署要求,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持在抓常、抓細、抓長上下功夫,一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,一個問題一個問題解決,堅決防范和查處各類隱形變異問題,不斷完善常態(tài)長效機制,持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩。
十年來,把整治形式主義、官僚主義擺在更加重要的位置,深入糾治文山會海、工作過度留痕、檢查考核過多過頻等問題,持續(xù)推進為基層減負工作,基層干部卸下許多不必要的負擔(dān),有更多時間和精力抓落實了。
十年來,堅決遏制“舌尖上的浪費”,剎住“車輪上的腐敗”,整治“會所中的歪風(fēng)”,對享樂主義、奢靡之風(fēng)露頭就打、深挖嚴查。
人們明顯感受到,慶典剪彩儀式少了,紅白喜事大操大辦的少了,粽子、月餅、大閘蟹等一度被“天價”異化的食品回歸了本味,厲行節(jié)約、反對浪費成為新風(fēng)尚。
據(jù)統(tǒng)計,黨的十八大以來,截至2022年4月,全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題72.3萬起,給予黨紀(jì)政務(wù)處分64.4萬人。
經(jīng)過堅持不懈努力,剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)邪氣,解決了一些長期沒能解決的頑瘴痼疾,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心為之一振,八項規(guī)定成為新時代共產(chǎn)黨人作風(fēng)建設(shè)的一張“金色名片”。
風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。人民群眾是作風(fēng)建設(shè)的參與者和受益者。
堅決整治扶貧和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域突出問題,深化民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,推進懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”常態(tài)化……在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深入整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng),群眾的權(quán)益得到更全面的保障,利益得到更有效的維護。
與此同時,“門好進了,規(guī)矩越來越嚴了”“笑臉相迎,態(tài)度越來越好了”“程序簡化了,辦事更便捷了”……廣大黨員干部為百姓辦實事解難題,群眾享有越來越多的獲得感、幸福感、安全感。
糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)馳而不息,黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)向上向善,人民群眾紛紛點贊:“共產(chǎn)黨的好作風(fēng)又回來了!”“八項規(guī)定改變中國!”
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔(dān)當(dāng),以“刮骨療毒、壯士斷腕”的堅定意志,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。在此過程中,形成了一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的方針方略,成功走出了一條中國特色反腐敗之路。
——“不敢腐”的震懾持續(xù)強化。
我們黨始終堅持嚴的主基調(diào)不動搖,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅持有案必查、有腐必懲。黨的十八大以來,截至2022年4月,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案審查調(diào)查438.8萬件、470.9萬人。
堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。黨的十九大以來,截至2022年4月,全國共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題49.6萬個,給予黨紀(jì)政務(wù)處分45.6萬人。
堅持有逃必追、一追到底,不管腐敗分子逃到哪里,都要緝拿歸案。黨的十九大以來,“天網(wǎng)行動”共追回外逃人員6900人,其中黨員和國家工作人員1962人,追回贓款327.86億元,“百名紅通人員”已有61人歸案。
——“不能腐”的籠子越扎越牢。
2021年,《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》印發(fā),這是黨中央首次聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件。
從審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,到制定修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,再到頒布實施《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》……制度籠子不斷扎緊,紀(jì)法之網(wǎng)越織越密。
在嚴格執(zhí)紀(jì)、依法執(zhí)紀(jì)的同時,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)做實以案促改、以案促治,把查辦案件與堵塞制度漏洞、強化監(jiān)督監(jiān)管有機結(jié)合,以點帶面促進完善治理。2021年共提出紀(jì)檢監(jiān)察建議9.9萬份,實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。
——“不想腐”的堤壩不斷構(gòu)筑。
話劇《香山之夜》詮釋中國共產(chǎn)黨為什么能;對焦裕祿后人的現(xiàn)場訪談?wù)蔑@“縣委書記的榜樣”的初心本色……這是2021年“清風(fēng)北京·廉潔頌”主題教育活動特別節(jié)目的部分內(nèi)容。節(jié)目以“廉以從政”“廉以為民”“廉以修身”“廉以傳家”四個篇章,引導(dǎo)廣大黨員干部增強不想腐的自覺。
全面從嚴治黨,既要靠治標(biāo),猛藥去疴,重典治亂;也要靠治本,正心修身,涵養(yǎng)文化,守住為政之本。各地區(qū)各部門認真貫徹落實《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》,以理想信念強基固本,以先進文化啟智潤心,以高尚道德砥礪品格,同時開展警示教育,引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。如今,放眼神州大地,廉潔根基不斷夯實,清風(fēng)正氣更加充盈。
經(jīng)過堅決斗爭,不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。
持續(xù)深化改革,完善監(jiān)督體系,黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強
2018年3月23日,北京,中華人民共和國國家監(jiān)察委員會揭牌。深化黨的紀(jì)律檢查體制改革,全面推開國家監(jiān)察體制改革,組建國家、省、市、縣四級監(jiān)察委員會,與黨的紀(jì)律檢查委員會合署辦公,在實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)對公職人員監(jiān)察全覆蓋。
黨的十八大以來,在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,紀(jì)檢監(jiān)察體制改革持續(xù)深化,黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面加強,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革接續(xù)實現(xiàn)突破,改革進入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效新階段。
完善黨和國家監(jiān)督體系,首先是完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。如今,黨中央每年聽取全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報,審議中央紀(jì)委全會工作報告。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級黨委(黨組)強化在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位、監(jiān)督作用,強化對下級黨組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導(dǎo)全過程。2020年3月,中辦印發(fā)《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》,明確要求黨委(黨組)書記做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,進一步壓緊壓實管黨治黨責(zé)任。
巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。中央和地方各級巡視巡察機構(gòu)全面貫徹中央巡視工作方針,持續(xù)深化政治巡視,構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動格局,加強巡視整改和成果運用。2022年7月下旬,十九屆中央第九輪巡視反饋工作全部完成,十九屆中央巡視高質(zhì)量完成全覆蓋任務(wù)。
強化派駐監(jiān)督是完善黨和國家監(jiān)督體系的重要舉措。中央紀(jì)委國家監(jiān)委統(tǒng)一設(shè)立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,監(jiān)督中央一級黨和國家機關(guān)單位,分類施策推進中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、中管高校等領(lǐng)域派駐機構(gòu)改革,深化省市縣派駐機構(gòu)改革,充分發(fā)揮“探頭”作用。
推進紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,實現(xiàn)“四項監(jiān)督”同向發(fā)力、同增質(zhì)效;推動構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的“大格局”……如今,信息溝通、線索移交、成果共享,各類監(jiān)督力量整合、工作融合,形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。
實踐證明,惟改革者進,惟創(chuàng)新者強。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,有力促使黨和國家監(jiān)督體系更好融入國家治理體系、不斷釋放治理效能,黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強。
黨的自我革命永遠在路上,全面從嚴治黨永遠在路上。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)新時代新征程各項目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在黨。新的趕考路上,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,中國共產(chǎn)黨持之以恒推進全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命,必將永葆生機活力,掌握歷史主動,推動中國特色社會主義事業(yè)航船劈波斬浪、一往無前!