黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,持續(xù)推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新,在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實踐中,提出了一系列新觀點、新判斷、新戰(zhàn)略,進一步豐富和發(fā)展了習近平經(jīng)濟思想,極大開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟新境界。
第一,明確新方位,把舵我國經(jīng)濟發(fā)展正確航向。中國特色社會主義進入新時代,我國經(jīng)濟發(fā)展也進入新時代。新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的特征,就是經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期。習近平總書記指出,高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展,并從供給、需求、投入產(chǎn)出、分配、宏觀經(jīng)濟循環(huán)等五個方面深入闡述。對此,我們要繼續(xù)堅持以經(jīng)濟建設為中心,著力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率,在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)經(jīng)濟量的合理增長,保障我國經(jīng)濟建設始終沿著正確的方向前進。
第二,聚焦新矛盾,彰顯我國經(jīng)濟發(fā)展價值立場。發(fā)展為了人民,這是馬克思主義政治經(jīng)濟的根本立場。習近平總書記鏗鏘誓言:人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標;我將無我,不負人民。中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。但我國發(fā)展不平衡不充分的問題更加突出,已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。這就要求我們部署經(jīng)濟工作、制定經(jīng)濟政策都要立足破解這一主要矛盾,真正落實以人民為中心的發(fā)展思想和價值追求,改善人民生活品質(zhì),提高社會建設水平,逐步滿足人民對“幼有好育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有強扶”的新期待,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
第三,確立新目標,擘畫我國經(jīng)濟發(fā)展宏偉藍圖。目標凝聚人心、匯聚力量、引領行動。黨的十九大對新時代中國特色社會主義發(fā)展作出了戰(zhàn)略安排,從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。黨的十九屆五中全會提出了到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標。今年,我國“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成,全面建成小康社會勝利在望。到2035年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,其中經(jīng)濟發(fā)展目標包括:我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升,經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階;基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系;形成對外開放新格局,參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平,中等收入群體顯著擴大,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。到本世紀中葉,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,到那時物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升,成為綜合國力和國際影響力領先的國家,全體人民共同富?;緦崿F(xiàn)等。根據(jù)我們測算,到2025年我國人均GDP可達到1.4萬美元左右,有望成為高收入國家;到2035年我國人均GDP可達到2萬美元左右(比2020年翻一番,年均增長4.73%),有望成為中等發(fā)達國家和世界第一大經(jīng)濟體。宏偉藍圖勢將極大激發(fā)全國人民的奮斗熱情和激情,加速實現(xiàn)中華民族偉大復興。
第四,建設新體系,強化我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略支撐。新的經(jīng)濟發(fā)展方位和目標需要新的經(jīng)濟體系支撐。習近平總書記指出,國家強,經(jīng)濟體系必須強。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,這是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、順應中國特色社會主義進入新時代的新要求作出的重大決策部署。要建設創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系,彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系,資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系,多元平衡、安全高效的全面開放體系,充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制。這就要求我們在推進經(jīng)濟工作中,要堅持新發(fā)展理念和系統(tǒng)思維,促進實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,加快形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推動我國經(jīng)濟發(fā)展煥發(fā)新活力、邁上新臺階。
第五,探索新治理,保障我國經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。經(jīng)濟工作是黨的中心工作,必須加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導。黨中央對經(jīng)濟工作負總責、實施全面領導。成立中央全面深化改革委員會、中央財經(jīng)委員會,加強對重大經(jīng)濟問題的研究謀劃、部署推動,發(fā)揮黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,完善科學領導和決策、有效管理和執(zhí)行的體制機制。多年來,我們把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展作為基本經(jīng)濟制度,黨的十九屆四中全會在此基礎上,把按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟體制也確立為我國的基本經(jīng)濟制度,是重大的理論創(chuàng)新和突破。這三項基本經(jīng)濟制度相互聯(lián)系、相互支持、相互促進,猶如三個支點共同支撐起社會主義經(jīng)濟的主體框架,勢將對我國經(jīng)濟治理產(chǎn)生重大影響。
第六,部署新戰(zhàn)略,激活我國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿幽?。黨的十九大以來,黨和國家針對關系全局、事關長遠的問題制定實施一系列重大戰(zhàn)略,充分發(fā)揮重大戰(zhàn)略對經(jīng)濟社會發(fā)展的牽引帶動作用。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實施粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,完善中國改革開放空間布局。增設自貿(mào)試驗區(qū)、建設海南自由貿(mào)易港、舉辦中國國際進口博覽會等,帶動我國高水平制度型開放,增強我國配置全球資源能力。這些新戰(zhàn)略觸動深層次改革、推動高水平開放、帶動全方位創(chuàng)新,為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展挖潛、助力、賦能。
第七,應對新挑戰(zhàn),化解我國經(jīng)濟發(fā)展風險困難。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化,保護主義、單邊主義上升,世界經(jīng)濟低迷,國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整,世界進入動蕩變革期。世界經(jīng)濟增長失速、經(jīng)濟結(jié)構失衡、產(chǎn)業(yè)鏈條失序、經(jīng)貿(mào)規(guī)則失靈等諸多矛盾問題交織,“西方之亂”同西方疫情大流行疊加,今后一個時期,我們要做好較長時間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備。對此,習近平總書記指出,要善于在危機中育先機、于變局中開新局,抓住機遇,應對挑戰(zhàn),趨利避害,奮勇前進。要發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險和不犯顛覆性錯誤的底線,確保國家經(jīng)濟安全,保障人民生命安全,維護社會穩(wěn)定和安全。凡事從最壞處著眼、向最好處努力,牢牢把握工作主動權。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,著力增強自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風險防控能力,煉就金剛不壞之身。習近平總書記這些深邃思想為我們增強斗爭本領、破解發(fā)展難題提供了根本遵循,也增加了我們有效應對挑戰(zhàn)、贏得斗爭勝利的能力和底氣。
第八,構建新格局,優(yōu)化我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局。理論和實踐都證明,大國經(jīng)濟發(fā)展必須主要依靠內(nèi)需體系、內(nèi)部循環(huán)、內(nèi)生動能,這樣才能牢牢把握發(fā)展主動權。近年來,市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動能明顯減弱,而我國內(nèi)需潛力不斷釋放,國內(nèi)大循環(huán)活力日益強勁。要順勢而為,推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。習近平總書記特別強調(diào),新發(fā)展格局是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策,是事關全局的系統(tǒng)性深層次變革;新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán),努力塑造各國發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的世界經(jīng)濟,堅定維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟。在雙循環(huán)中,我們既要深化改革,提升國內(nèi)循環(huán)的完整性、主導權、競爭力,強化國內(nèi)循環(huán)的主體、根基、主導地位,又要擴大開放,提升國際循環(huán)的開放性、包容度、融合力,發(fā)揮國際循環(huán)的鏈接、補充、支持作用,不斷提升我國在全球經(jīng)濟體系中的競爭力、影響力、帶動力。
由上可見,黨的十九大以來,習近平總書記胸懷兩個大局,以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力、戰(zhàn)略謀劃力,進一步豐富和發(fā)展了習近平經(jīng)濟思想。習近平經(jīng)濟思想具有鮮明的中國特色、時代特征、創(chuàng)新特質(zhì)、實踐特點,實現(xiàn)了歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯、價值邏輯的高度統(tǒng)一。一是時代特征鮮明,直面中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn),進一步回答了新時代中國經(jīng)濟怎么看和經(jīng)濟工作怎么干等重大問題。二是創(chuàng)新品質(zhì)突出,在理論上提出了一系列具有開創(chuàng)性、引領性、戰(zhàn)略性的新觀點新論斷,在實踐中部署了一系列基礎性、關鍵性、全局性的新戰(zhàn)略新平臺,從理論和實踐的結(jié)合互動中進一步深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識。三是邏輯體系嚴密,準確把握我國經(jīng)濟發(fā)展新方位和社會主要矛盾的新變化,系統(tǒng)部署經(jīng)濟發(fā)展的新體系、新治理、新戰(zhàn)略,有效應對新挑戰(zhàn),推動實現(xiàn)發(fā)展新目標、形成發(fā)展新格局,進一步豐富了中國特色社會主義政治經(jīng)濟和21世紀馬克思主義政治經(jīng)濟。四是人民立場堅定,時時反映人民的切身利益和根本需要,處處體現(xiàn)人民對美好生活和幸福的追求,堅持把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為推動各項經(jīng)濟工作的出發(fā)點和落腳點,閃爍著“一切為了人民”的價值光芒。五是實踐偉力巨大,我國經(jīng)濟持續(xù)增長,2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球經(jīng)濟比重達16%,對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達30%左右。今年我國經(jīng)濟更是經(jīng)受住了疫情考驗,在全球率先實現(xiàn)復蘇。經(jīng)濟結(jié)構持續(xù)優(yōu)化、三大攻堅戰(zhàn)成效顯著、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強、開放型經(jīng)濟新格局加快構建,關鍵時刻充分彰顯了理論對實踐的巨大指導力。六是世界影響深遠,倡導構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟,深刻揭示了人類經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢,科學回答了如何推動經(jīng)濟全球化健康發(fā)展,打造富有活力的增長模式、開放共贏的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的發(fā)展模式等重大問題,為促進世界經(jīng)濟發(fā)展貢獻了中國智慧??梢灶A計,隨著時間推移和實踐展開,習近平經(jīng)濟思想必將更加充分展現(xiàn)馬克思主義的真理光芒和實踐偉力?。ㄗ髡呦抵醒胝哐芯渴医?jīng)濟研究局副局長)
(作者系中央政策研究室經(jīng)濟研究局副局長)