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6月1日出版的第11期《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書記的重要文章《關(guān)于全面建成小康社會補短板問題》。文章強調(diào)，經(jīng)過幾代人一以貫之、接續(xù)奮斗，總體而言，我國已經(jīng)基本實現(xiàn)全面建成小康社會目標，成效比當初預(yù)期的還要好。但目前全面建成小康社會也有一些短板，必須加快補上。為此，要集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，即要全面完成脫貧攻堅任務(wù)、要解決好重點地區(qū)環(huán)境污染突出問題、要加快推進民生領(lǐng)域工作、要健全社保兜底機制。在習(xí)近平總書記所提及的殲滅戰(zhàn)中，有三個屬于基本民生領(lǐng)域，可見這是習(xí)近平總書記最為牽掛的領(lǐng)域。在這篇重要文章中，習(xí)近平總書記為我們指明了當前和未來相當長一段時期補齊民生短板的基本方向。

精準定位民生短板的主要表征。全面建成小康社會，強調(diào)的不僅是“小康”，而且更重要的也是更難做到的是“全面”。要實現(xiàn)平衡的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的全面小康有三個“必須”：必須實現(xiàn)覆蓋領(lǐng)域全面，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展；必須實現(xiàn)覆蓋人口全面，要讓所有農(nóng)村貧困人口全部脫貧，否則既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度；必須實現(xiàn)覆蓋區(qū)域全面，不斷縮小區(qū)域間的經(jīng)濟社會差距。正因如此，習(xí)近平總書記精準地指出當前我國民生短板所在，即從人群看，主要是老弱病殘貧困人口；從區(qū)域看，主要是深度貧困地區(qū)；從領(lǐng)域看，主要是生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面短板明顯。

聚焦健全各項托底性民生制度。民生制度內(nèi)容廣泛，要加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，要側(cè)重于保障群眾基本生活。一是打好脫貧攻堅“總決戰(zhàn)”，聚焦深度貧困地區(qū)，重點攻克“三保障”面臨的最后堡壘，切實做到一個也不能少。二是加大基礎(chǔ)性民生投入，既要著力于解決好上學(xué)難、看不起病、住危房等基本生存問題，也要加強農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還要建立健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，推進易地扶貧搬遷和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理有機統(tǒng)一，從而為貧困人口和貧困地區(qū)長足發(fā)展提供充足的動力。三是要健全社保兜底機制。對于老弱病殘等缺乏勞動能力、無法通過自我努力實現(xiàn)徹底脫貧的特殊群體，要發(fā)揮好社會保障的“社會安全網(wǎng)”功能，完善生活托底、大病兜底等保障機制，讓最為弱勢的群體與全國人民同步進入全面小康社會。

科學(xué)開展民生工作績效評估。根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》部署，經(jīng)國務(wù)院同意，定于2020年至2021年年初開展國家脫貧攻堅普查。這時工作績效評估成為各級政府和社會各界最為關(guān)心的問題之一。關(guān)于全面小康社會建設(shè)成效評估，文章為我們提供了應(yīng)當遵循兩個基本的方法論。一方面，全面小康不是平均主義。改善民生等工作一定要腳踏實地，不能吊高胃口，不允許盲目攀比，反對“數(shù)字”脫貧、“指標”脫貧。另一方面，評估時要主客觀兼顧。衡量民生等工作的實績時既要看量化的數(shù)字，也要充分考慮人民群眾的實際生活狀態(tài)和現(xiàn)實獲得感。

實現(xiàn)全面小康與后小康時期的有機銜接。從歷史角度來看，2020年全面建成小康社會不僅僅意味著我們黨實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，還意味著幾千年來中華民族最重要的一種理想生活狀態(tài)正式成為現(xiàn)實。全面建成小康社會不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。因此，習(xí)近平總書記指出，“我們既要為全面建成小康社會跑好‘最后一公里’，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。要結(jié)合研究制定‘十四五’規(guī)劃，部署好全面建成小康社會之后的發(fā)展，實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標有機銜接?！?/div>