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                以系統(tǒng)思維推進(jìn)全面依法治國(guó)

                2018-12-12     來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)     作者: 秦前紅

                法治是人類(lèi)文明智慧的結(jié)晶,也是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的基本途徑。我們黨把依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,把依法執(zhí)政確定為黨治國(guó)理政的基本方式,走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
                推進(jìn)全面依法治國(guó)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我國(guó)今天取得的法治建設(shè)成就并非一日之功,而是新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái),我們黨帶領(lǐng)人民從理論和實(shí)踐結(jié)合上探索社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律、付出艱辛努力,一步一個(gè)腳印、從無(wú)到有干出來(lái)的,是系統(tǒng)設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃的成果。黨的十九大報(bào)告把“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一,指出全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,對(duì)深化全面依法治國(guó)實(shí)踐作出了系統(tǒng)部署。新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó),更要堅(jiān)持和運(yùn)用系統(tǒng)思維,進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃,更加重視堅(jiān)持全面依法治國(guó)與堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義其他各項(xiàng)基本方略的協(xié)同配合,從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局高度來(lái)看待全面依法治國(guó),合理確定全面依法治國(guó)實(shí)踐的各項(xiàng)重要任務(wù)。
                堅(jiān)持系統(tǒng)思維,一個(gè)重要表現(xiàn)是既能有效解決當(dāng)下面臨的突出問(wèn)題,又能謀劃和推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,這就必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央成立中央全面依法治國(guó)委員會(huì),研究解決全面依法治國(guó)重大事項(xiàng)重大問(wèn)題,協(xié)調(diào)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè),這是加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并在方法論上堅(jiān)持系統(tǒng)思維的重要組織保障,有利于主動(dòng)謀劃和確定中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)的總體思路、重點(diǎn)任務(wù),做好全面依法治國(guó)重大問(wèn)題的運(yùn)籌謀劃,實(shí)現(xiàn)集中領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌整合各方面資源和力量推進(jìn)全面依法治國(guó)。
                堅(jiān)持系統(tǒng)思維,還需要以有效的制度設(shè)計(jì)確保法律實(shí)施、樹(shù)立法律權(quán)威。天下之事,不難于立法,而難于法之必行。法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。當(dāng)前,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成,總體上實(shí)現(xiàn)了國(guó)家和社會(huì)生活各方面有法可依,確保法律實(shí)施、樹(shù)立法律權(quán)威顯得更加重要。維護(hù)法律權(quán)威,首先是維護(hù)憲法權(quán)威。黨的十九大報(bào)告關(guān)于深化全面依法治國(guó)實(shí)踐部署的一個(gè)突出亮點(diǎn),就是提出“加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,推進(jìn)合憲性審查工作,維護(hù)憲法權(quán)威”,通過(guò)推進(jìn)合憲性審查工作這樣具體的制度設(shè)計(jì)來(lái)落實(shí)加強(qiáng)憲法實(shí)施、維護(hù)憲法權(quán)威的要求。在此基礎(chǔ)上,以憲法為統(tǒng)領(lǐng)和總依據(jù),制定修改相關(guān)法律法規(guī),不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
                從根本上說(shuō),推進(jìn)全面依法治國(guó)是為了解決好我國(guó)社會(huì)主要矛盾,不斷滿(mǎn)足人民在物質(zhì)文化生活和民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的要求。這就要求運(yùn)用系統(tǒng)思維處理好全面依法治國(guó)的內(nèi)在辯證關(guān)系,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要任務(wù),特別是著力解決人民群眾的重大關(guān)切,更好體現(xiàn)以人民為中心的價(jià)值追求。比如,我們?cè)诹⒎üぷ髦屑涌焱晟茖?shí)現(xiàn)和維護(hù)公民權(quán)利的法律制度,在司法工作中強(qiáng)化對(duì)當(dāng)事人訴訟權(quán)利的保護(hù)。全面依法治國(guó)著眼于維護(hù)和增進(jìn)人民權(quán)益,不斷增強(qiáng)人民的法治獲得感,必將增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)邁上新臺(tái)階。
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