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1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，深入討論了我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)問題，指出必須集中主要精力把農(nóng)業(yè)盡快搞上去。在此前后，一些農(nóng)村地方干部和群眾自發(fā)組織起來，逐步?jīng)_破長期以來“左”的思想束縛，對農(nóng)村體制進行大膽改革探索，從而揭開了我國農(nóng)村改革的宏大序幕。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是我國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的必然產(chǎn)物。它突破了人民公社“一大二公”“大鍋飯”的舊體制，但又沒有走土地私有化的道路，而是實行統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營，既發(fā)揮了集體統(tǒng)一經(jīng)營的優(yōu)越性，又調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，是適合我國農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)特點的一種經(jīng)濟形式。

1978年夏秋之際，安徽省遭受了百年難遇的特大旱災(zāi)，安徽省委在萬里的正確領(lǐng)導(dǎo)下，果斷決定可以把土地借給農(nóng)民耕種，同時不向農(nóng)民征收統(tǒng)購糧。這一決策大大激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，不僅幫助農(nóng)民戰(zhàn)勝了特大旱災(zāi)，還引發(fā)出一些地方的農(nóng)民自發(fā)產(chǎn)生包產(chǎn)到戶、包干到戶的行動。

安徽鳳陽縣幾百年來就有外出逃荒要飯的歷史，在我國農(nóng)村改革以前，由于分配上搞平均主義、吃大鍋飯，影響了人們生產(chǎn)積極性的發(fā)揮，糧食產(chǎn)量極低。小崗村當(dāng)時共有20戶人家、115人，除了1戶外，其他戶每年都要外出討飯。1978年12月的一天晚上，18戶人家集中在嚴(yán)立華家，冒著坐牢甚至殺頭的危險，在家庭經(jīng)營承包的合同上悲壯地按下血紅的手印，一致同意分田單干。于是，連夜抓鬮分牲畜、農(nóng)具，丈量土地，第二天早晨就全部分好了。

由于包干到戶任務(wù)更明確，生產(chǎn)更靈活，方法更簡單，利益更直接，優(yōu)越性更大，效益就更高。到年底，小崗生產(chǎn)大豐收，全隊全年糧食總產(chǎn)量達13.3萬斤，這個合作化以來23年中從未向國家貢獻一斤糧食的“三靠隊”（生產(chǎn)靠貸款、吃糧靠返銷、花錢靠救濟），1979年包干到戶第一年，就向國家貢獻糧食65000斤，油料20000斤，第一次歸還國家貸款800元，第一次留儲備糧1000多斤。大包干，結(jié)束了鳳陽人民幾百年來討飯的歷史。

回顧安徽家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制興起和發(fā)展緣由，除了安徽人民具有窮則思變、敢為天下先的創(chuàng)新精神外，其農(nóng)村改革的起始與成功，得益于萬里主政安徽，得益于鄧小平等中央高層領(lǐng)導(dǎo)的支持，更是得益于我黨實事求是的思想路線。1977年6月，萬里擔(dān)任安徽第一書記后，花了三四個月時間深入農(nóng)村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)時農(nóng)村政策脫離了實際，嚴(yán)重影響了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，于是首先制定了“省委六條”，奏響了農(nóng)村改革的序曲，之后針對各種改革非議，敢于擔(dān)當(dāng)，頂住各種壓力支持和鼓勵農(nóng)村改革。鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)堅持實事求是，從中國農(nóng)村的實際出發(fā)，對安徽農(nóng)村改革給予熱情支持和充分肯定，并在1982年1月以中央1號文件形式予以明確。

1980年春夏到1982年秋，是我國家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的迅速發(fā)展時期。到1983年，全國范圍內(nèi)全面推廣了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。據(jù)統(tǒng)計，到1983年末，在全國農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的生產(chǎn)隊達到了99.5％。農(nóng)村普遍實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，大大提高了農(nóng)村勞動生產(chǎn)率，也極大改善了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。

改革開放40年來，我國農(nóng)民乘改革開放東風(fēng)，突破計劃經(jīng)濟體制的嚴(yán)重束縛，創(chuàng)造性地就地發(fā)展工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”，創(chuàng)造了一個又一個奇跡，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分、農(nóng)村經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟的重要支撐力量、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要渠道，為我國解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題，開辟了一條獨特而成功的道路。

改革開放初期，由于農(nóng)村人多地少，一度以來農(nóng)民的生存和發(fā)展都成為一個嚴(yán)重問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出現(xiàn)和壯大不僅解決了這一棘手難題，開辟了“離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城”的獨特城鎮(zhèn)化道路，而且還大大推進了我國農(nóng)村的現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)工業(yè)化進程，可謂是意外驚喜。這正如鄧小平所說：“農(nóng)村改革中我們完全沒有預(yù)料到的最大的收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了，突然冒出搞多種行業(yè)，搞商品經(jīng)濟，搞各種小型企業(yè)，異軍突起。”

蘇南是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)源地。以無錫為例，在近代，無錫是民族工商業(yè)的發(fā)源地；改革開放時期，無錫是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的先行者。20世紀(jì)70年代末以來，無錫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全國率先崛起，成為中國重要的經(jīng)濟中心城市，2017年更是邁入經(jīng)濟總量萬億俱樂部。華西集團、萬象集團、紅花集團等就是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的典型代表和縮影，其實不僅僅是無錫，據(jù)不完全統(tǒng)計，江蘇現(xiàn)有企業(yè)八成以上都脫胎于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

繼蘇南模式之后，溫州模式、珠江模式、晉江模式等都是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的成功范例。草根工業(yè)的異軍突起，體現(xiàn)了我國農(nóng)民的聰明智慧和創(chuàng)新能力，更體現(xiàn)了我們黨與時俱進的正確決策。1984年3月，中央四號文件《關(guān)于開創(chuàng)社隊企業(yè)新局面的報告》通知，將社隊企業(yè)、部分社員聯(lián)營的合作企業(yè)、其他形式的合作工業(yè)和個體企業(yè)，正式統(tǒng)稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。1996年，頒布《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》，標(biāo)志著我國對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)范和管理逐步進入法制化軌道。

村民自治與家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一起，被譽為我國農(nóng)民的三個偉大創(chuàng)造。村民自治的萌生，是與農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推進緊緊聯(lián)系在一起的，隨著包產(chǎn)到戶、包干到戶的逐步實施和推廣，給延續(xù)了20多年的人民公社體制以巨大沖擊，從而使村民自治這一新型的農(nóng)村基層民主形式得以產(chǎn)生。

1980年春天，廣西河池合寨村的20多位壯族農(nóng)民，組織村民選舉產(chǎn)生了中國第一個村委會。合寨位于三縣交界之處，歷史上社會治安就一直不好，加之人口較多，轄區(qū)較大，當(dāng)時有1050戶4298人分布在12個自然村，導(dǎo)致農(nóng)村社會管理壓力大。面對日益惡化的農(nóng)村社會治安，果地和果作兩個自然村的村民率先自己組織起來。

1979年底，果地村以選舉社會治安帶頭人的方式，選舉蒙光新和蒙成順二人為村里的治安帶頭人。二人當(dāng)選后不負(fù)眾望，多次組織召開老黨員會議，制定村規(guī)民約，發(fā)動村民治安聯(lián)防。并在1980年1月20日召集全村16歲以上的村民500多人，開會討論事先草擬的村規(guī)民約并讓每戶代表按手印確認(rèn)，以便人人負(fù)責(zé)，自我約束。鄰近的果作村在建立自己的組織時更規(guī)范一些，1980年2月5日，85戶代表選舉韋煥能等六人為村領(lǐng)導(dǎo)，并隨后討論確定“村委會”為新的組織名稱。之后，新當(dāng)選的村委會帶領(lǐng)村民討論制定了村規(guī)民約和自我管理章程，并在7月召開全村大會予以討論通過。村委會的成立和村規(guī)民約的順利實施，使壯族村寨的社會秩序大為好轉(zhuǎn)，小偷小摸沒有了，打牌賭錢減少了，濫砍濫伐禁止了，村民又過上了安寧祥和的生活。

果作村委會是我國迄今發(fā)現(xiàn)的有正式記錄的第一個村委會，它從誕生之日起就體現(xiàn)了自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾自治功能，堅持了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主協(xié)商等村民自治的基本精神。果地和果作的壯族村民出于維持正常生產(chǎn)和生活秩序的需要自發(fā)組織起來，更沒想到他們自發(fā)討論形成的村規(guī)民約竟然醞釀了《中華人民共和國村民委員會組織法》的誕生。

果作村民委員會成立后立即產(chǎn)生了強烈的示范效應(yīng)，引起了當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視。羅城和宜山兩縣黨委政府充分肯定了這些自治組織的作用，并在1981年春天將這些自治組織的名稱統(tǒng)一為“村民委員會”。1981年下半年，全國人大就派出調(diào)查組對廣西河池一帶出現(xiàn)的村民委員會進行調(diào)查研究后給予肯定。1982年12月通過的新憲法，在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，確認(rèn)了村民委員會的法律地位。之后，在各級黨委政府的推動和領(lǐng)導(dǎo)下，村民自治作為我國農(nóng)村社會治理的一項有效形式得到了全面推行，這不僅擴大和保障了廣大村民的民主權(quán)利，而且促進了農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化的全面發(fā)展。