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編者按：1988年至1990年，習(xí)近平在擔(dān)任福建寧德地委書記時(shí)，高度重視基層黨組織建設(shè)，對(duì)基層黨組織建設(shè)進(jìn)行了諸多有益的探索和實(shí)踐，提出了一系列關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)富有創(chuàng)見的理念、觀點(diǎn)和方法，成為新時(shí)代黨的基層組織建設(shè)思想的重要源頭。

《加強(qiáng)脫貧第一線的核心力量——建設(shè)好農(nóng)村黨組織》一文，以改革開放初期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制變革，實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為背景，圍繞農(nóng)村脫貧致富的任務(wù)，從農(nóng)村黨組織的重要性、面臨的新問題以及具體建設(shè)路徑等方面系統(tǒng)回答了“如何建設(shè)好農(nóng)村黨組織”這一基本問題，是一篇集中反映習(xí)近平主政地方期間關(guān)于基層黨組織建設(shè)的理論思考和實(shí)踐探索的重要文獻(xiàn)。重溫這篇重要文獻(xiàn)，對(duì)我們?nèi)绾渭訌?qiáng)基層黨組織建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要的指導(dǎo)意義。

在這篇文獻(xiàn)中，結(jié)合農(nóng)村脫貧致富的任務(wù)，習(xí)近平開宗明義地指出了農(nóng)村黨組織建設(shè)的重要性。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗的基礎(chǔ)，也是保持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的組織保證。只有建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)過硬的農(nóng)村黨支部，才能確保黨的路線方針政策在農(nóng)村得到貫徹落實(shí)，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村黨員和群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村脫貧致富。當(dāng)時(shí)，農(nóng)村正值經(jīng)濟(jì)體制改革之際，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施，農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了重大變革，生產(chǎn)活動(dòng)也由相對(duì)集中轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)分散，農(nóng)戶從組織化走向個(gè)體化，出現(xiàn)了“一盤散沙，各干各的，各顧各的”現(xiàn)象。但實(shí)踐證明，農(nóng)村脫貧致富需要將廣大農(nóng)戶凝聚在一起，團(tuán)結(jié)奮斗，共同努力。而農(nóng)村黨組織正是凝心聚力的重要紐帶，通過發(fā)揮自身的核心作用來凝聚廣大農(nóng)戶。為使農(nóng)村黨組織有效發(fā)揮核心作用，不斷增強(qiáng)脫貧致富事業(yè)的凝聚力，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“農(nóng)村脫貧致富的核心就是農(nóng)村黨組織”，我們必須建設(shè)好農(nóng)村黨組織。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革后，農(nóng)村黨組織所肩負(fù)的歷史任務(wù)發(fā)生了重要調(diào)整，面臨一些新的問題。經(jīng)過多次實(shí)地考察和調(diào)研，習(xí)近平發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村絕大多數(shù)黨組織在農(nóng)村改革新形勢(shì)和脫貧致富工作中，“經(jīng)受住了改革、開放、脫貧致富的考驗(yàn)，成為廣大農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的帶頭人”，但少數(shù)黨組織出現(xiàn)了“黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不見了，黨員的先鋒模范作用不見了”等問題。那么這些問題是如何形成的呢？一方面，一些黨組織將工作重心轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)，未能同時(shí)兼顧思想政治工作，出現(xiàn)了黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”問題，導(dǎo)致農(nóng)村黨組織得不到應(yīng)有的重視，農(nóng)村黨員得不到應(yīng)有的思想教育。另一方面，在新的發(fā)展形勢(shì)下，有些農(nóng)村黨員干部認(rèn)識(shí)不足，以致農(nóng)村黨組織的核心作用被弱化、虛化甚至邊緣化，更有甚者認(rèn)為“不要黨支部”；同時(shí)，有些農(nóng)村黨員理想信念發(fā)生動(dòng)搖，思想行為發(fā)生滑坡，出現(xiàn)“用金錢代替宗旨，用實(shí)惠代替理想”的問題，放棄了黨員先鋒模范帶頭作用。

那么如何解決新形勢(shì)下農(nóng)村黨組織中存在的問題呢？習(xí)近平敏銳地指出，這些問題的解決并不是通過“發(fā)幾個(gè)文件、開幾場(chǎng)會(huì)、處理一些黨員、進(jìn)行幾次黨員評(píng)議就能奏效的”，而是“必須通過扎扎實(shí)實(shí)的工作”，切實(shí)建設(shè)好農(nóng)村黨組織。

一是明確指導(dǎo)思想。群眾切實(shí)利益的實(shí)現(xiàn)是黨組織團(tuán)結(jié)凝聚群眾，發(fā)揮核心作用的前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平回顧道，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們共產(chǎn)黨人之所以能夠凝聚團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民群眾，根本原因就在于我們順應(yīng)農(nóng)民群眾的共同意愿，給他們帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。正如毛澤東曾指出“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)福利”“這是我們黨的根本路線、根本政策”。革命年代如此，不斷變革的今天亦是如此。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同富裕成為農(nóng)民的共同愿望。因此，農(nóng)村黨組織應(yīng)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民投身于發(fā)展經(jīng)濟(jì)事業(yè)，走共同脫貧致富的道路。農(nóng)村黨組織各方面的建設(shè)也必須圍繞這個(gè)主旋律來“彈鋼琴”，將自身建設(shè)成為農(nóng)村事業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)核心，使廣大農(nóng)民群眾在日常實(shí)踐中得出“要想脫貧致富，必須有個(gè)好支部”的共識(shí)。

二是發(fā)揮核心作用。堅(jiān)持和完善黨支部在農(nóng)村各種組織中的核心地位是農(nóng)村黨組織發(fā)揮核心作用的前提。農(nóng)村體制改革不能動(dòng)搖黨組織的核心地位，不能削弱黨組織的核心作用。黨組織的核心地位和作用必須隨著農(nóng)村改革的深化而得到強(qiáng)化。但“確立農(nóng)村黨組織的核心地位，絕不是讓黨組織孤軍作戰(zhàn)”。習(xí)近平借助大合唱團(tuán)來形象地說明農(nóng)村黨組織與其他組織的關(guān)系。農(nóng)村黨組織是“合唱團(tuán)的總指揮”，村委會(huì)、村合作經(jīng)濟(jì)組織等其他組織要同心協(xié)力，密切配合，如此才能唱好“經(jīng)濟(jì)大合唱”，共同建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。

三是加強(qiáng)自身建設(shè)。農(nóng)村黨組織建設(shè)得好壞直接關(guān)系黨組織核心作用的發(fā)揮。習(xí)近平一針見血地指出，為什么有的村黨支部說話沒有力氣，農(nóng)民不愿聽，那一定是因?yàn)檫@個(gè)黨支部的作用已經(jīng)是日薄西山。為此，1989年1月7日，他就加強(qiáng)黨的建設(shè)作出重要批示，要在民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，妥善處置不合格黨員；搞好基層組織建設(shè)，調(diào)整不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不健全的“三不”班子。在他的大力推動(dòng)下，1989年寧德地委統(tǒng)一部署實(shí)施黨的“堡壘工程”，整頓、調(diào)整了429個(gè)農(nóng)村基層黨支部，評(píng)出基本不合格和不合格黨員3650名，占黨員總數(shù)4.4%，進(jìn)一步純潔了黨的組織和隊(duì)伍，增強(qiáng)了農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。另外，在習(xí)近平的推動(dòng)下，寧德地委在全區(qū)開展了關(guān)于生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的再學(xué)習(xí)再討論，此舉不僅提高了廣大黨員干部對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的認(rèn)識(shí)，拓寬了知識(shí)視野，而且及時(shí)調(diào)整修正了一些不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的具體政策、措施和規(guī)章制度，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)工作和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

四是改進(jìn)工作方法。隨著農(nóng)村的改革發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益核算機(jī)制等都發(fā)生了重要變革。因此，農(nóng)村黨組織必須適應(yīng)農(nóng)村改革新發(fā)展新變化新需求，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，而“不能翻老皇歷辦事了”。習(xí)近平列舉了農(nóng)村黨組織一些新的具體工作方法，如“深入家家戶戶，把思想工作做到每一個(gè)農(nóng)民的心坎上”“應(yīng)當(dāng)主動(dòng)地去發(fā)現(xiàn)問題，幫助農(nóng)民解決各種實(shí)際困難”“應(yīng)當(dāng)通過為農(nóng)民辦實(shí)事，密切黨群關(guān)系”等等，來團(tuán)結(jié)和凝聚群眾。