讀到好書,就像航海中看見燈塔,頓入澄明之境?!读?xí)近平同志地方領(lǐng)導(dǎo)實踐》《知之深 愛之切》《根扎基層 心系群眾》這三本冊子,就讓我深有此感——朝著光亮飛,越星辰大海,掠天際茫?!?/div>
這是三本專門講習(xí)近平同志在地方工作的書。如《知之深 愛之切》一書,收入了習(xí)近平同志1982年3月至1985年5月在河北正定工作期間的講話、文章、書信等共37篇,并附錄了他離開正定后撰寫的3篇回憶文章。3本書中我感受最為深刻的是:習(xí)近平同志抓作風(fēng)建設(shè)久矣!細(xì)矣!深矣!從履新“地近京畿,四射通衢”的高產(chǎn)窮縣正定,到執(zhí)政“弱鳥待先飛,滴水來穿石”的貧困地區(qū)寧德,從傾心血“風(fēng)起帆張,擊水中流”的改革開放前沿福建,到繪宏圖“錢江滾滾,青山隱隱”的新思想重要萌發(fā)地浙江,習(xí)近平正風(fēng)肅紀(jì)一以貫之,腳步鏗鏘,矢志不移。如今的八項規(guī)定“淵源有自來”,體現(xiàn)的就是中國共產(chǎn)黨人一脈相承的浩然正氣、自我完善的寶貴品格、敬終如始的赤子情懷。
一
歲月的光影,繾綣在35年前的河北正定。時任縣委書記習(xí)近平非常重視作風(fēng)建設(shè),1983年12月6日主持起草、審定了《關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的六項規(guī)定》。這“六項規(guī)定”,既包含有的放矢的工作指導(dǎo),“每年要有三分之一以上的時間深入基層”“批復(fù)或答復(fù)問題,一般不要超過3天,屬于緊急事項,要在當(dāng)天辦結(jié)”,也蘊(yùn)藉剔膚見骨的赤誠相見,“領(lǐng)導(dǎo)成員之間,不搞厚薄親疏。要有堅強(qiáng)的革命原則性,不背后議論人”“不以權(quán)謀私,不搞特殊化”。凡此種種,今天讀來仍振聾發(fā)聵——尤其是較之于那些鑿空之論、夸浮之氣。
劍及履及,確乎不拔?!傲椧?guī)定”出臺2個月后,習(xí)近平又直指沉疴宿疾——“文山會?!?,要求堅決扭轉(zhuǎn)議而不決、決而不行、唱高調(diào)、尚空談等假大空的惡習(xí),下決心搬“文山”填“會海”。比如,嚴(yán)格控制大型會議,在數(shù)量上進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定;單位簡報也要大瘦身,“除縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)辦公室及縣公安局外,其他縣直單位一律不再出”……這樣的至纖至悉、一腳不移,發(fā)生在20世紀(jì)80年代,讓人感奮!
有多強(qiáng)的約束力,就有多長的生命力?!傲椧?guī)定”推行100天后,習(xí)近平給縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)寫了一封親筆信,吁請大家“到基層尋求源頭活水”。他誠懇地寫道:“(六項規(guī)定)由于實行不力,尚未成風(fēng)氣……我們要脫身冗務(wù),著眼于基層,著眼于實際。大家分包各線,聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),要多下去走一走,看一看,實實在在地調(diào)查研究一番……可以登門入戶,4月份每人了解10個典型……調(diào)查所得,要整理加工,形成自己的意見,直接告我?!贝诵偶蕊柡瑢鶎咏?jīng)驗的高度重視——“必起于州部,必發(fā)于卒伍”,又蓄積著對作風(fēng)建設(shè)的深邃思考——“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,殷殷意,切切情,讀之動容!
二
時光的河流,旖旎在30年前的福建寧德。那時,閩東交通不便,群眾要到地委行署上訪,往往一天都到不了。時任地委書記的習(xí)近平找干部們談心:“我們工作目的是為人民服務(wù),不僅要對上面負(fù)責(zé),而且要對群眾負(fù)責(zé),為人民做主。古時候的縣官尚且還有擊鼓升堂,為民申冤,而我們卻成天忙于開會,很少主動去抓這種事,這是不應(yīng)該的?!?988年12月20日,他率先改“約見上訪”為“下訪”,主動到霞浦縣接待群眾,從而揭開了地縣鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪的新一頁?!吧稀迸c“下”,一字之易,卻彰顯出執(zhí)政理念的云泥之別。
雨過地皮濕,風(fēng)過地皮干,這是百姓最擔(dān)心的情形。習(xí)近平深謀遠(yuǎn)慮:“怎么樣才能讓人民放心?一個很重要的措施就是建章立制,建立一整套系統(tǒng)、全面的制度以制約和監(jiān)督權(quán)力的使用?!?989年3月29日,在他的主持、推動下,寧德地委、行署出臺了《關(guān)于地委、行署領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定》,主要包括12條“不準(zhǔn)”,涉及營建私房、介紹基建工程、貪污受賄索賄、違規(guī)招工招干招生、私自安插子女親友、違規(guī)提拔、收受禮品、大吃大喝、公車私用、騙取榮譽(yù)等等。每一條都切中時弊、叩問靈魂,每一條又大馬金刀、錚錚作響。
楛耕傷稼,楛耘失歲,凡事必作于細(xì)。一個多月后,1989年5月15日,寧德又出臺了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的若干補(bǔ)充規(guī)定》:一、不準(zhǔn)購買新的進(jìn)口豪華汽車。二、不準(zhǔn)修建超標(biāo)準(zhǔn)的辦公樓、宿舍。三、領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)要輕車簡從,不要到當(dāng)?shù)剡吔缬由霞夘I(lǐng)導(dǎo)。四、上級領(lǐng)導(dǎo)來檢查工作,除有關(guān)人員外,不要層層增加陪同人員。五、今后領(lǐng)導(dǎo)干部生病,各部門、單位不能用公款贈送慰問品,不能以各種理由,用公款向領(lǐng)導(dǎo)贈送禮品。這樣前后一共17條鐵律,威光遠(yuǎn)震,風(fēng)馳草靡,一杖一條痕!
三
記憶的年輪,馳行于15年前的浙江大地。當(dāng)時,一些機(jī)關(guān)干部利用上班時間炒股、打游戲,“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。時任省委書記習(xí)近平就此發(fā)起了一場“效能革命”,要求堅決與官僚主義、形式主義、奢靡之風(fēng)劃清界限,“決不能把干群關(guān)系、魚水關(guān)系變成油水關(guān)系和水火關(guān)系”。2004年7月9日,他在一個檢查現(xiàn)場切中肯綮:“行政行為不規(guī)范”“文山會?!薄八刭|(zhì)不高,本領(lǐng)恐慌”“浮躁、渙散”等等。他要求把整改方案以適當(dāng)?shù)姆绞焦诒?,接受社會和群眾的監(jiān)督,做到真查真改,真見成效。言之鏘鏘,岳鎮(zhèn)淵渟,令人肅然!當(dāng)年,群眾對機(jī)關(guān)效能總體評價“好”和“較好”的比率提高到了83.1%。
最堅固的堤防,還是心靈的潔清不洿。2004年7月15日,習(xí)近平代表浙江省委常委會鄭重向全省人民作出六項廉政承諾:一、堅決抵制跑官要官。二、堅決拒收錢物。三、堅決反對以權(quán)謀私。領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴(yán)管住配偶、子女、親友和身邊工作人員,決不允許他們打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號辦私事、謀私利。四、帶頭堅持“兩個務(wù)必”。五、帶頭遵紀(jì)守法。六、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。六項承諾,就是永葆共產(chǎn)黨人本色的莊嚴(yán)宣誓——心不動于微利之誘,目不眩于五色之惑,以公為矛,以廉作盾!
滌蕩叢弊,勵精更始。2007年,浙江開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動。習(xí)近平深刻指出,黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡。作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分和長期任務(wù),必須常抓不懈。他攻心扼吭:嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶活動;改進(jìn)和規(guī)范公務(wù)接待,不得搞層層陪同,推行自助餐或者便餐、快餐;堅決剎住違規(guī)建設(shè)樓堂館所的不良風(fēng)氣;特別要重視解決好公款吃喝、公款旅游,等等。說到底,就是要管住權(quán)力的任性,回歸立黨的初心,“為政以德,譬如北辰”。
求木之長者,必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者,必浚其泉源。正定的六項規(guī)定,寧德的17條規(guī)定,浙江的六項承諾……條條扎實,步步推進(jìn),久久為功。認(rèn)真梳理就不難發(fā)現(xiàn),這些規(guī)定,既帶有鮮明的時代特征、地域特色、取向特指,又具有承前啟后的價值判斷、目標(biāo)定位、思維范式;既回答了時代之問,又呈現(xiàn)出持續(xù)思考。可以毫不夸張地說,這些一時一地的積極探索,都成為了全黨八項規(guī)定的鋪路石、先行地、模范區(qū)、動力池。研究總結(jié)好它們,有助于我們更好地理解習(xí)近平同志的思深憂遠(yuǎn)和歷史擔(dān)當(dāng),有助于我們更深地領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要論述——“作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。對我們共產(chǎn)黨人來講,能不能解決好作風(fēng)問題,是衡量對馬克思主義信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子?!?/div>
為什么把它比作一把尺子?因為它是人民群眾衡量黨最直觀、最具象的標(biāo)準(zhǔn),是人民群眾決定是否跟黨走最基本、最重要的依據(jù)!它,可以丈量出我們對百姓感情的深度、給群眾冷暖的溫度、為人民服務(wù)的力度。從這個意義上說,它破解的是“趕考”問題,謀求的是跳出“歷史周期率”問題,體現(xiàn)的是共產(chǎn)主義信仰問題。茲事體大,決不可司空不視涂,否則就會有一座墻橫亙在我們黨和群眾之間,令我們根基不穩(wěn)、血脈不暢、力量弱減。
履道坦坦,長歌漫漫。此時,再來體察八項規(guī)定,更覺清風(fēng)凜凜;此刻,再來回望那些曾經(jīng)的規(guī)定,更覺有陽光自遠(yuǎn)方來……
(作者系中央黨?!傲?xí)近平新時代中國特色社會主義思想”理論研修班學(xué)員,羊城晚報報業(yè)集團(tuán)管委會副主任)