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教育對(duì)外開放是我國(guó)改革開放事業(yè)的重要組成部分。教育事業(yè)既在對(duì)外開放中發(fā)展壯大，又在對(duì)外開放中走向世界。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)做好教育對(duì)外開放工作高度重視、親歷親為，對(duì)教育對(duì)外開放工作多次做出重要批示，審議有關(guān)重要文件，致電致信重要會(huì)議和活動(dòng)，會(huì)見重要外賓專家，在國(guó)際會(huì)議和外交場(chǎng)合闡發(fā)中國(guó)主張等等。這些實(shí)踐和思想有力地推動(dòng)了我國(guó)教育對(duì)外開放工作大步前行，其中形成的關(guān)于教育對(duì)外開放的思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成部分。黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，這對(duì)教育對(duì)外開放提出了新的時(shí)代使命。

在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體視野下樹立新時(shí)代教育對(duì)外開放觀

如何認(rèn)識(shí)教育對(duì)外開放的地位和作用？這與我們?cè)谑澜缟系奈恢靡约拔覀儗?duì)世界的認(rèn)知有著直接的關(guān)系。經(jīng)過長(zhǎng)期奮斗，我們迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，我們的國(guó)家正大步走近世界舞臺(tái)中央。新時(shí)代的到來，改變著中國(guó)人的“地球觀”。對(duì)我國(guó)教育與世界的關(guān)系的認(rèn)知和實(shí)踐也應(yīng)當(dāng)因時(shí)而新、因勢(shì)而進(jìn)。黨的十八大首次提出“倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)”的重要命題，這是在對(duì)世界格局發(fā)展準(zhǔn)確判斷基礎(chǔ)上提出的時(shí)代任務(wù)。和平與發(fā)展是時(shí)代主題，當(dāng)今世界充滿希望，也充滿挑戰(zhàn)，沒有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個(gè)國(guó)家能夠退回到自我封閉的孤島。這個(gè)重大判斷決定著我們對(duì)國(guó)際事務(wù)的基本政策。黨的十九大明確把“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)基本方略。站在這樣宏大的背景下，教育對(duì)外開放有了前所未有的廣闊視野和寬廣境界。

2013年4月21日，習(xí)近平主席在致清華大學(xué)蘇世民學(xué)者項(xiàng)目啟動(dòng)的賀信中，站在人類社會(huì)發(fā)展的高度指出，今天的世界是各國(guó)共同組成的命運(yùn)共同體。戰(zhàn)勝人類發(fā)展面臨的各種挑戰(zhàn)，需要各國(guó)人民同舟共濟(jì)、攜手努力。教育應(yīng)該順此大勢(shì)，通過更加密切的互動(dòng)交流，促進(jìn)對(duì)人類各種知識(shí)和文化的認(rèn)知，對(duì)各民族現(xiàn)實(shí)奮斗和未來愿景的體認(rèn)，以促進(jìn)各國(guó)學(xué)生增進(jìn)相互了解、樹立世界眼光、激發(fā)創(chuàng)新靈感，確立為人類和平與發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量的遠(yuǎn)大志向。這是第一次站在建設(shè)人類命運(yùn)共同體的高度對(duì)教育使命和青年成長(zhǎng)提出的希望和要求，指明了教育對(duì)外開放發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

新時(shí)代國(guó)際教育交流合作肩負(fù)著更加重大的使命

國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。心相通的深層基礎(chǔ)是文化，關(guān)鍵在教育。習(xí)近平總書記在國(guó)際國(guó)內(nèi)反復(fù)闡明，要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動(dòng)各國(guó)相互理解、相互尊重、相互信任。他在聯(lián)合國(guó)教科文組織總部發(fā)表演講指出：“世界上有200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2500多個(gè)民族和多種宗教。如果只有一種生活方式，只有一種語(yǔ)言，只有一種音樂，只有一種服飾，那是不可想象的?！倍鴮?shí)現(xiàn)文明之間的和諧共存和互學(xué)互鑒，關(guān)鍵在教育，依靠教育可以使不同國(guó)家、不同文明的人群族群達(dá)到文化理解和民心相通。在新時(shí)代，國(guó)際教育交流合作肩負(fù)著更加重大的使命。

世界的希望在青年，教育對(duì)外開放的工作重點(diǎn)在青年。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)國(guó)際理解教育，增進(jìn)學(xué)生對(duì)不同國(guó)家、不同文化的認(rèn)識(shí)和理解；促進(jìn)中外語(yǔ)言互通，進(jìn)一步深入推進(jìn)友好學(xué)校教育深度合作與人文交流，在青少年心中打牢相互尊重、相互學(xué)習(xí)、熱愛和平、維護(hù)正義、共同進(jìn)步的思想根基。這也是建設(shè)人類命運(yùn)共同體的思想基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)和情感基礎(chǔ)。

“一帶一路”倡議是我國(guó)對(duì)外開放的重點(diǎn)。教育對(duì)外開放的工作重點(diǎn)也在擴(kuò)大對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的交流中不斷拓展并提供服務(wù)。改革開放之初，我們主要是向西方學(xué)習(xí)，留學(xué)人員主要流向歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。隨著國(guó)家的發(fā)展，我們從“跟跑”到“并行”再到在某些方面“領(lǐng)跑”，教育對(duì)外開放的活動(dòng)半徑不斷擴(kuò)大，交流程度不斷加深。我們不僅與發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)深入交流合作，而且與其他國(guó)家不斷擴(kuò)大交流合作，“一帶一路”沿線國(guó)家成為擴(kuò)大教育交流合作的重點(diǎn)。

中國(guó)教育應(yīng)為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出特殊貢獻(xiàn)

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命?！彼€重申了“堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的外交理念和外交政策，把中國(guó)人民的利益同各國(guó)人民的共同利益高度結(jié)合，賦予了中國(guó)特色社會(huì)主義更加深刻的世界意義，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)際情懷與全球擔(dān)當(dāng)，反映了中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值追求。這些思想對(duì)于審視和促進(jìn)我國(guó)教育的對(duì)外開放具有重要的理論意義和實(shí)踐導(dǎo)向。

新時(shí)代中國(guó)教育如何統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持?jǐn)U大開放，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力支撐，這是中國(guó)教育應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任與使命。中國(guó)教育，特別是高等教育應(yīng)以世界情懷和全球擔(dān)當(dāng)開闊眼界、拓寬思路，努力成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐者、貢獻(xiàn)者和先行者。要認(rèn)清大勢(shì)，提高站位。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是黨的十九大作出的重大判斷。這個(gè)新時(shí)代是屬于中國(guó)的，是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代；這個(gè)新時(shí)代也是屬于世界的，是中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。當(dāng)今的世界，已經(jīng)不只是一個(gè)互相聯(lián)系的世界，還是一個(gè)互相依存的世界。國(guó)際和國(guó)內(nèi)的這些深刻變化就是教育對(duì)外開放所處的“時(shí)”和“勢(shì)”。我們的思想觀念、政策舉措都要順此大勢(shì)，不能“身子進(jìn)入新時(shí)代、腦袋不入新時(shí)代”。

黨的十八大以來，我國(guó)全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，形成了全方位、多層次、立體化的外交布局，為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造了良好的國(guó)際環(huán)境和進(jìn)一步做好教育對(duì)外開放工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面向未來，教育對(duì)外開放要按照黨的十九大確定的方向，以更高的站位、更寬的視域、更遠(yuǎn)的眼光認(rèn)真謀劃，拓展工作思路，既堅(jiān)持已有的成功做法，又對(duì)標(biāo)新形勢(shì)新要求找不足、出新招，以更積極主動(dòng)的姿態(tài)擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代的新使命。

要互學(xué)互鑒，自立自強(qiáng)。教育對(duì)外開放，是不同國(guó)家之間相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、謀求共同發(fā)展的過程。對(duì)我們國(guó)家來說，開放就是促進(jìn)發(fā)展的過程。我們今天有滿滿的自信，是因?yàn)槲覀冏粤⒆詮?qiáng)，因?yàn)槲覀冇心軌蛘f服人的成就證明我們的理論和道路是正確的。否則，自信就會(huì)變成自大。因此，做好教育對(duì)外開放，首先要做好我們自己的教育。黨的十九大報(bào)告明確提出建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，指出“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”，要“深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”。這是黨中央在新時(shí)代對(duì)教育提出的總要求，教育對(duì)外開放要服務(wù)這個(gè)總要求。

在對(duì)外開放的過程中，要有“不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤”的胸襟和定力，堅(jiān)持“中國(guó)特色、世界水平”，遵循教育規(guī)律，形成更加深刻的教育思想理念、更加豐富的方法舉措，真正建成教育強(qiáng)國(guó)，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持獨(dú)立性的國(guó)家和民族走向教育現(xiàn)代化提供可借鑒的途徑，為全球教育發(fā)展提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，作出更大貢獻(xiàn)。

要抓住重點(diǎn)、創(chuàng)新推動(dòng)。教育的對(duì)外開放既是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，同時(shí)也是我國(guó)對(duì)外開放事業(yè)的重要組成部分。教育對(duì)外開放，既要服從、服務(wù)教育發(fā)展大局，同時(shí)又要服從、服務(wù)國(guó)家外交工作大局。中國(guó)特色大國(guó)外交是全方位、多層次和立體化的，致力于發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴(kuò)大同各國(guó)的利益交匯點(diǎn)，既推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和合作，又深化同周邊國(guó)家的關(guān)系，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作。教育對(duì)外開放應(yīng)當(dāng)與這種全球伙伴關(guān)系相適應(yīng)，創(chuàng)新教育對(duì)外開放的途徑和形式，構(gòu)建全方位的開放格局。

“一帶一路”倡議是國(guó)際合作新平臺(tái)，為進(jìn)一步促進(jìn)“一帶一路”倡議的進(jìn)展，教育特別是高等教育要主動(dòng)作為、創(chuàng)新作為，提供智力、人力、技術(shù)、文化、情感等多方面的支持，提供有效的教育助力。我們還要加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的教育援助力度，促進(jìn)縮小南北發(fā)展差距，履行應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)。

要提質(zhì)增效、著力“做好”。在推進(jìn)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的過程中，教育最核心的價(jià)值、最根本的作用是人才培養(yǎng)。習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)教科文組織總部的演講中指出：“我們要積極發(fā)展教育事業(yè)，通過普及教育，啟迪心智，傳承知識(shí)，陶冶情操，使人們?cè)诔掷m(xù)的格物致知中更好認(rèn)識(shí)各種文明的價(jià)值，讓教育為文明傳承和創(chuàng)造服務(wù)?！边@就闡明了教育在促進(jìn)人類和平與發(fā)展中的作用，也闡明了教育對(duì)外開放合作的價(jià)值所在。

教育對(duì)外開放關(guān)鍵是提高質(zhì)量，而不是盲目擴(kuò)大規(guī)模。質(zhì)量是教育對(duì)外開放的生命線。要以提高教育對(duì)外開放質(zhì)量和效益為中心，牢牢抓住教育對(duì)外開放工作質(zhì)量這個(gè)著力點(diǎn)，在不斷“擴(kuò)大”開放的基礎(chǔ)上著力于“做好”教育對(duì)外開放工作?！白龊谩边@兩個(gè)字，不僅是量的要求，更是質(zhì)的要求。圍繞“提質(zhì)增效”，要?jiǎng)?chuàng)新思路，打造若干中國(guó)特色世界水平的對(duì)外開放教育品牌項(xiàng)目；在服務(wù)“一帶一路”倡議中，要從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃我國(guó)高校吸納“一帶一路”沿線國(guó)家來華留學(xué)生的學(xué)科專業(yè)，做強(qiáng)與“一帶一路”建設(shè)密切相關(guān)的特色學(xué)科專業(yè)，使留學(xué)生在華學(xué)得好，回國(guó)用得上，發(fā)揮好作用。

對(duì)外開放是中國(guó)的基本國(guó)策，中國(guó)對(duì)外開放的大門只會(huì)越開越大，教育在其中必將大有作為。只要我們?cè)鷮?shí)踐行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，就一定能譜寫出教育對(duì)外開放的華彩新篇章。（國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員、中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)第六屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng) 瞿振元）