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【摘要】網(wǎng)絡社會意識形態(tài)建設日益成為意識形態(tài)建設的主陣地、主戰(zhàn)場，其建設成效直接關系我國意識形態(tài)建設工作的全局。由于網(wǎng)絡社會不同于現(xiàn)實社會的新屬性、新特質，我國主流意識形態(tài)建設在話語主題、話語主體、話語載體等方面，面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。對此，我們要引起高度重視并以積極的態(tài)度主動回應挑戰(zhàn)，通過創(chuàng)新和構建適合網(wǎng)絡社會特點和契合網(wǎng)民需求的意識形態(tài)話語體系，完善網(wǎng)絡社會主流意識形態(tài)話語傳播平臺，堅持網(wǎng)絡社會正確輿論導向等措施，切實鞏固馬克思主義在我國網(wǎng)絡社會意識形態(tài)領域中的主導地位。

【關鍵詞】網(wǎng)絡社會；網(wǎng)絡安全；意識形態(tài)建設

【作者簡介】王浩，中國社會科學院馬克思主義研究院博士后，云南交通職業(yè)技術學院馬克思主義學院副院長，中國社會科學院國家網(wǎng)絡文化安全與意識形態(tài)建設研究中心特邀研究員，主要研究方向：中國特色社會主義理論與社會主義意識形態(tài)(云南昆明650500)。

【原文出處】《中共杭州市委黨校學報》，2017.5.68～74

【基金項目】國家社會科學基金資助重大項目“‘四個全面’戰(zhàn)略布局研究”(15ZDA006)、云南交通職業(yè)技術學院校級課題“新媒體時代高校意識形態(tài)安全教育研究”(2016DJQ02)的階段性成果。

黨的十八大以來，習近平總書記對做好新時期意識形態(tài)工作發(fā)表了系列重要講話，明確指出：“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”，能否做好意識形態(tài)工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。當前，在我國社會主義現(xiàn)代化建設總體布局中強化意識形態(tài)工作，必須直面網(wǎng)絡化發(fā)展的新境遇，牢牢掌握網(wǎng)絡社會中意識形態(tài)工作的領導權、管理權和話語權。

網(wǎng)絡社會的產(chǎn)生得益于20世紀以來以計算機、通訊技術為核心的信息技術革命的推動，尤其是本世紀以來各種互聯(lián)網(wǎng)應用軟件的開發(fā)、移動通訊技術的拓展以及網(wǎng)絡使用的大眾化，最終催生了同現(xiàn)實空間相對應的人類生存的第二空間，在此基礎上人類社會逐漸分化為了現(xiàn)實社會與網(wǎng)絡社會。

網(wǎng)路社會作為一種新的社會存在，構成了人類生存的新空間。正如馬克思所指出的：“社會——不管其形式如何——是什么呢？是人們交互活動的產(chǎn)物?！?sup>[1](P42)“生產(chǎn)關系綜合起來就構成了所謂社會關系，構成所謂社會，并且是構成處于一定歷史發(fā)展階段的社會，具有獨特特征的社會?！?sup>[2](P724)網(wǎng)絡社會的形成也必須符合這些條件。一方面，網(wǎng)絡社會只是把人們生活和交互作用的地域或場所從現(xiàn)實物質空間轉移到了虛擬的網(wǎng)絡空間(虛擬空間)，交往互動的形式由現(xiàn)實中的直接作用形式轉變?yōu)閿?shù)字化模擬的間接作用形式，交往主體由物理存在的現(xiàn)實的人變成以虛擬符號形式存在的“虛擬人”；但另一方面，這樣的變化卻又會必然導致產(chǎn)生與現(xiàn)實社會中不同的社會關系和社會行為，從而引發(fā)網(wǎng)絡社會中社會關系和互動規(guī)則的革命性變化。因此，可以說，網(wǎng)絡社會是人們在基于計算機、互聯(lián)網(wǎng)等通訊技術和設備等所構建的網(wǎng)絡虛擬空間中進行交往互動，并按照其特有的規(guī)則相互作用，形成比較穩(wěn)定的社會關系，從而產(chǎn)生的一種新的人類社會共同體。

意識形態(tài)作為由一定的現(xiàn)實物質生活條件決定的，反映特定階級或集團的根本利益訴求，是階級社會特有的系統(tǒng)化、理論化的思想觀念體系。在任何一個社會，由于階級和利益集團多樣性的存在、多樣化的利益訴求必然導致多樣化的思想文化認同，出現(xiàn)代表不同利益訴求的多樣化意識形態(tài)并存的局面。但是多樣化的意識形態(tài)譜系又總是存在主次之分的，一般情況下，統(tǒng)治階級的意識形態(tài)就是一定社會或國家的主流意識形態(tài)。但是，意識形態(tài)的主流地位并非一成不變，“昔日的‘主流’完全可能成為今日的‘末流’，今日的‘末流’完全可以成為明天的‘主流’?！?sup>[3](P24)任何意識形態(tài)形成以后也不可能是一成不變的，必然隨著社會實踐的發(fā)展而不斷地更新與完善，這就產(chǎn)生了意識形態(tài)建設的問題。所謂意識形態(tài)建設就是指特定的階級或集團基于鞏固和發(fā)展其根本利益的需要，不斷根據(jù)社會物質條件的變化，有計劃、有組織地豐富、發(fā)展和完善服務于自身根本利益的思想價值體系和傳播體系。

網(wǎng)絡社會主流意識形態(tài)建設就是基于網(wǎng)絡社會這一新的社會存在所進行的意識形態(tài)建設工作，是意識形態(tài)建設的網(wǎng)絡化拓展。網(wǎng)絡社會主流意識形態(tài)建設的目的在于對內肅清各種錯誤思潮的消極影響，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域中的指導地位，促進網(wǎng)民的政治認同，以維護網(wǎng)絡社會正常秩序構建“清朗網(wǎng)絡空間”；對外旨在堅決抵御西方資本主義意識形態(tài)的網(wǎng)絡化滲透，捍衛(wèi)網(wǎng)絡主權，維護我國網(wǎng)絡社會主流意識形態(tài)的安全。意識形態(tài)建設的網(wǎng)絡化拓展不僅是時代發(fā)展的客觀要求，也是順應“網(wǎng)絡民意”、“維護人民群眾根本利益”的內在要求，更是應對全球傳播變局、占領信息傳播制高點、維護馬克思主義主流意識形態(tài)主導地位和網(wǎng)絡社會意識形態(tài)安全的戰(zhàn)略要求。

網(wǎng)絡社會本身的虛擬性、去中心性等內在特質，使傳統(tǒng)意識形態(tài)建設的權利、權力結構發(fā)生了重大變化。在話語主題、話語主體、話語載體等方面，主流意識形態(tài)建設面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

首先，從話語主題看，網(wǎng)絡社會的多元化內容沖擊了主流意識形態(tài)的核心話語。在網(wǎng)絡社會中，權利結構發(fā)生了重大變化，國家權力弱化，個人權力增強，網(wǎng)民被賦予前所未有的自由權利。由于缺少嚴格的信息把關和篩選，網(wǎng)民網(wǎng)絡話語權利的增強容易導致網(wǎng)絡空間中負面信息、虛假信息、有害信息甚至是反動信息的大量存在。而網(wǎng)絡信息的過分充盈和碎片化存在，又進一步擠占了主流意識形態(tài)的傳播空間和渠道。當前，網(wǎng)絡社會中負面信息主要包括以下幾個方面的內容：第一，詆毀政府、污蔑社會主義、反黨反社會主義的信息；第二，違背社會主義道德的信息；第三，放大社會熱點，激化社會矛盾，擾亂社會秩序的信息。網(wǎng)絡負面信息的泛濫，消極影響極其嚴重。大量負面信息不但嚴重擠占了主流意識形態(tài)的傳播空間，使正面信息更加式微，而且會使人們長期處在負面信息的包圍之中，患上“負面信息綜合征”①。這種“負面信息綜合征”消解了社會正氣，增加了社會戾氣，導致網(wǎng)民對負面信息偏聽偏信，而對正面信息和報道產(chǎn)生質疑和不信任，產(chǎn)生習慣性質疑，從而大大增加了主流意識形態(tài)建設的難度。

其次，從話語主體看，網(wǎng)絡主體的新變化沖擊社會成員主流意識形態(tài)的認同。在現(xiàn)實社會中以政府、政黨為主導的政府部門是意識形態(tài)建設的核心主體。而在網(wǎng)絡社會中，盡管傳統(tǒng)的作為政府的官方仍然是主流意識形態(tài)最主要的建構者和維護者，但其信息壟斷地位和話語壟斷地位卻被打破了，不得不面臨其他話語主體的競爭和對抗。一方面，網(wǎng)絡社會的去中心化使普通網(wǎng)民獲得了更多的自由選擇權和表達權，因而成為新的話語主體。網(wǎng)民不僅可以根據(jù)自己的意愿興趣自主選擇和接收信息，而且也可以通過網(wǎng)絡媒介發(fā)表自己對某些問題的看法，制造和傳播信息。同時，網(wǎng)絡虛擬社會的特性也進一步助長了網(wǎng)民娛樂、逆反、盲從、發(fā)泄和從眾等心理。這就導致相對抽象化、理論性、說教性、正面性的主流意識形態(tài)信息往往不能滿足網(wǎng)民需求，反而碎片化、娛樂化、戲謔性、異質性的非主流意識形態(tài)信息更能引起網(wǎng)民的關注。另一方面，網(wǎng)絡社會的再中心化，使得擁有較多政治、經(jīng)濟、文化等資源的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、精英人物等獲得更多的話語選擇權和話語解釋權，成為了網(wǎng)絡社會主流意識形態(tài)話語權的有力競爭者。

從話語載體看，網(wǎng)絡社會的新媒介解構傳統(tǒng)意識形態(tài)建設的方式方法。網(wǎng)絡媒介搭建了意識形態(tài)傳播的新載體，改變了我國傳統(tǒng)意識形態(tài)建設的客觀環(huán)境，對傳統(tǒng)意識形態(tài)建設的方式、方法產(chǎn)生了巨大沖擊。一方面，以“灌輸”為主的意識形態(tài)建設方法成效衰退。在網(wǎng)絡社會形成之前，由于政府對信息源的壟斷，普通群眾作為信息資源的“窮人”，只能從信息資源的“富人”政府那里，獲得相關的政治、經(jīng)濟、社會文化等信息。而網(wǎng)絡社會出現(xiàn)后，這一狀況被徹底打破。“等級制度正在遭受來自社會底層的挑戰(zhàn)，或者正從自上而下的關系變成更加平等和合作的關系?！盵4](P33)政府不再享有信息占有的“高勢位”，網(wǎng)民也脫離了傳統(tǒng)現(xiàn)實社會相關組織的束縛，不再是“沉默的大多數(shù)”。社會信息資源越來越豐富，信息選擇的自主性越來越強，形成了組織同個體共享信息的新局面，這就使得傳統(tǒng)意識形態(tài)的“灌輸”方法面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。另一方面，以“理論化”為主的意識形態(tài)表現(xiàn)形式面臨困境。在傳統(tǒng)現(xiàn)實社會的意識形態(tài)建設中，不論是學校的意識形態(tài)教育，還是通過各種媒介進行的意識形態(tài)宣傳，主流意識形態(tài)主要是以“理論化”形式呈現(xiàn)出來。但是，隨著網(wǎng)絡信息技術的發(fā)展，網(wǎng)絡在融入人們日常生活的同時，信息內容呈現(xiàn)出的“碎片化”、“簡約化”，以及信息形式呈現(xiàn)出的“圖片化”、“多媒體化”的趨勢，也對人們的認知方式、認知形式產(chǎn)生了重要影響。而我國傳統(tǒng)意識形態(tài)表達形式，總是從專業(yè)到專業(yè)，而沒有從專業(yè)到大眾；總是從邏輯到邏輯，而沒有從邏輯到現(xiàn)實；總是官方氣息濃厚，而沒有生動感人；總是強調系統(tǒng)性，一旦片斷性就失去生命，這就使主流意識形態(tài)在當前我國網(wǎng)絡社會中面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡社會的形成和發(fā)展對馬克思主義主流意識形態(tài)建設帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，一定程度上使馬克思主義主流意識形態(tài)話語權處于邊緣化地位。對此，我們要引起高度重視并以積極的態(tài)度主動回應挑戰(zhàn)，要通過創(chuàng)新和構建適合網(wǎng)絡社會特點和契合網(wǎng)民需求的意識形態(tài)話語體系，完善網(wǎng)絡社會主流意識形態(tài)話語傳播平臺，堅持網(wǎng)絡社會正確輿論導向等措施，增強網(wǎng)絡社會主流意識形態(tài)的影響力和說服力，切實鞏固馬克思主義在我國網(wǎng)絡社會意識形態(tài)領域中的主導地位。

(一)創(chuàng)新網(wǎng)絡社會主流意識形態(tài)話語體系建設

提出契合時代發(fā)展的核心概念，創(chuàng)新和發(fā)展馬克思主義意識形態(tài)理論。內容決定形式，形式反映內容，意識形態(tài)理論是意識形態(tài)話語的核心和基礎，適合時代發(fā)展、契合群眾需求的意識形態(tài)話語形式是由科學的意識形態(tài)理論派生出來的。當前，馬克思主義理論創(chuàng)新的核心和主題就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義。雖然在社會主義現(xiàn)代化建設的艱辛探索過程中，我們逐漸探索出了一條具有中國特色的社會主義發(fā)展道路，創(chuàng)造了一套符合我國實際的中國化馬克思主義理論體系。但是，實踐永無止境，中國特色社會主義現(xiàn)代化作為人類歷史上涉及面最廣、影響最為深刻的社會變革，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循，沒有現(xiàn)成的模式可學，這就必然要求中國的馬克思主義者必須繼續(xù)在實踐的基礎上創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義，用發(fā)展著的中國化的馬克思主義來闡釋我國現(xiàn)代化進程中不斷涌現(xiàn)的新問題、新矛盾，用與時俱進的中國化馬克思主義理論來回答人民群眾對當前主流意識形態(tài)的各種疑惑，破除各種錯誤社會思潮對主流意識形態(tài)的扭曲和詆毀。

突出“大眾化”、“網(wǎng)絡化”，創(chuàng)新馬克思主義意識形態(tài)話語表達方式。網(wǎng)絡社會去中心化的特點，及其網(wǎng)民自主性的提升，使得在網(wǎng)絡社會中不能滿足網(wǎng)民需要的意識形態(tài)理論不會被關注，不能貼合網(wǎng)絡社會發(fā)展特性的意識形態(tài)話語不會被點擊。因此，在加強網(wǎng)絡社會主流意識形態(tài)建設的過程中，要立足于網(wǎng)絡社會的特點和網(wǎng)民的現(xiàn)實需要，切合網(wǎng)民思維習慣，符合信息傳播規(guī)律，貼合網(wǎng)絡語言特點，推動話語表達方式的感性化、生活化、通俗化和網(wǎng)絡化進程，真正使意識形態(tài)貼近生活、貼近現(xiàn)實、貼近網(wǎng)民，最終推動主流意識形態(tài)的網(wǎng)絡認同。而要消除主流意識形態(tài)科學性與主流意識形態(tài)傳播效果之間的鴻溝，就必須重視意識形態(tài)話語的大眾化問題，使主流意識形態(tài)從理論型、威權型向生活型、感召型轉化。把晦澀難懂的學術性語言轉化為生動活潑的生活化語言，把深奧繁瑣的專業(yè)術語轉化為言簡意賅的大眾話語，用群眾聽得懂、聽得進、樂于聽的語言和形式來闡發(fā)馬克思主義理論，闡發(fā)黨的路線、方針和政策。十八大以來，習近平總書記從治國理政的實踐中提出了“打鐵還需自身硬”、“精神上‘缺鈣’就會得‘軟骨病’”、“老虎蒼蠅一起打”等一系列切合群眾需求的新話語、新表達，這些形象生動、通俗易懂的話語表達，清新獨特、志存高遠的語言風格，清晰地闡述了黨的路線、方針和政策，有力地推動了主流意識形態(tài)的大眾化進程。

重視借鑒和運用網(wǎng)絡“流行語”，實現(xiàn)主流意識形態(tài)表達方式的網(wǎng)絡化轉型，彰顯網(wǎng)絡社會主流意識形態(tài)話語體系的網(wǎng)絡特色。隨著網(wǎng)絡社會的深入發(fā)展，人們在網(wǎng)絡空間交往互動的過程中，形成了一系列體現(xiàn)網(wǎng)絡時代特征，反映網(wǎng)民精神面貌和現(xiàn)實生活的網(wǎng)絡流行語。這些詼諧幽默、形象生動、言簡意賅的網(wǎng)絡語言，進一步豐富了語言內容，拓展了語言表現(xiàn)形式，為主流意識形態(tài)提供了豐富的素材和載體。近年來，隨著現(xiàn)實生活的網(wǎng)絡化和網(wǎng)絡社會的現(xiàn)實化，網(wǎng)絡語言已經(jīng)從虛擬網(wǎng)絡空間滲透到現(xiàn)實社會，從部分人使用的“小眾語言”轉變成社會大多數(shù)成員廣泛使用的“公共語言”。網(wǎng)絡語言甚至已經(jīng)進入黨和政府的官方輿論領域，從民間輿論場影響和滲透到官方輿論場。一些網(wǎng)絡流行語也頻繁地出現(xiàn)在官方媒體的宣傳報道中。如，2010年“給力”一詞出現(xiàn)在《人民日報》的頭版頭條，2013年“蠻拼的”一詞出現(xiàn)在習近平主席的元旦賀詞中，2015年“有權不可任性”出現(xiàn)在李克強總理的政府報告中。所以，在推動主流意識形態(tài)話語表現(xiàn)形式網(wǎng)絡化轉換的過程中，主流意識形態(tài)應主動把握當前網(wǎng)絡語言的發(fā)展態(tài)勢，積極推動話語形式的轉換和創(chuàng)新，吸收和借鑒網(wǎng)絡語言的優(yōu)點和長處，緊貼網(wǎng)民關注的焦點和熱點話題，變宏大敘事為微小敘事，用群眾經(jīng)常使用和普遍接受的網(wǎng)絡語言來闡釋黨的路線、方針和政策，構建體現(xiàn)時代特征、具有中國特色的“網(wǎng)絡話語體系”，使主流意識形態(tài)逐漸成為民眾樂于接受、愿意關注、引領風尚的“流行話語”，這個工作的意義不可低估。

(二)推進網(wǎng)絡社會主流意識形態(tài)媒介載體建設

主流意識形態(tài)話語權的強弱不僅僅取決于其內容的科學性和真理性，還取決于其是否擁有強大的傳播能力。尤其在信息傳播的全球化時代，誰的傳播技術領先、傳播手段先進，誰能夠有效控制大眾傳播媒介，誰的思想文化觀點就能被更廣泛地覆蓋，誰就能擁有更強有力的話語闡釋權、論斷權，誰就能掌控意識形態(tài)建設的主動權和主導權。因此，優(yōu)化網(wǎng)絡社會主流意識形態(tài)傳播效果，就要繼續(xù)深化媒體融合發(fā)展，立足增強主流意識形態(tài)的傳播能力建設，以主流“融”媒體信息傳播平臺建設為抓手，切實增強主流媒體的傳播力、引導力、影響力和公信力。

進一步推動媒介融合發(fā)展，構建網(wǎng)絡傳播矩陣。推動傳統(tǒng)媒體同新媒體的融合與一體化發(fā)展，是十八大以來黨和國家針對網(wǎng)絡社會的實際狀況、主流媒體發(fā)展的新情況而提出的具有重要戰(zhàn)略意義的新舉措。②面對網(wǎng)絡意識形態(tài)領域日趨復雜的挑戰(zhàn)，主流媒體更應全力推動自身的網(wǎng)絡化轉型，強化傳統(tǒng)優(yōu)勢，增強信息化新本領，建立具有較強傳播能力、系統(tǒng)化的網(wǎng)絡傳播陣地，強化意識形態(tài)傳播主渠道的功能作用。只有傳統(tǒng)主流媒體積極主動占領各類網(wǎng)絡信息傳播平臺，才能充分發(fā)揮其集群效應，影響和帶動其他商業(yè)類媒體、自媒體等傳播平臺的有序化、規(guī)范化發(fā)展，有力掌控網(wǎng)絡社會主流意識形態(tài)宣傳的主動權。

進一步強化媒介服務面向，堅決占領輿論陣地。新聞媒體作為上層建筑中一個重要的意識形態(tài)部門，從它產(chǎn)生之日起就與特定的經(jīng)濟基礎相聯(lián)系，體現(xiàn)特定階級的利益訴求，有著強烈的意識形態(tài)屬性。社會主義國家的新聞媒體作為黨、政府和人民群眾的喉舌，必然要為無產(chǎn)階級、廣大人民群眾和社會主義服務。網(wǎng)絡新媒體盡管在傳播路徑、傳播特征等方面同傳統(tǒng)媒介有著很大的區(qū)別，但其本身所具有的意識形態(tài)屬性并沒有發(fā)生根本性改變。因此，在加強主流媒體網(wǎng)絡化建設的過程中，必須始終堅持媒介的意識形態(tài)屬性，堅持黨管媒體、黨管導向、黨管意識形態(tài)，堅持政治家辦報、辦刊、辦網(wǎng)，始終保持主流媒體鮮明的政治立場，充分發(fā)揮其在思想輿論領域的風向標作用。

進一步增進媒介名實自洽，滿足群眾多元需求。在主流媒體建設的過程中，既要最大限度地保持傳統(tǒng)主流媒體信息的權威性、內容的高品質、觀點的深刻性等優(yōu)勢，又要適應網(wǎng)絡社會內在信息傳播特點和傳播規(guī)律，優(yōu)化內容形式和傳播路徑，提升其內在吸引力。針對網(wǎng)絡受眾的分眾化、小眾化趨勢，主流媒體要根據(jù)不同受眾的特點、需求，突出個性化信息內容的生產(chǎn)和傳播，強化差異性，降低同質性，盡量做到信息因需生產(chǎn)、量身定做、定點投送、精確傳播，提高信息傳播的有效性；針對信息交流的互動性，要強化網(wǎng)民的主體地位，把互動性思維貫穿到信息采集、制作和傳播的各個環(huán)節(jié)，全方位調動網(wǎng)民參與的積極性；針對信息展現(xiàn)形式多媒體化的特性，要重視圖片、音頻、視頻等多媒體展示形式的應用，使信息從可讀向可聽、可視轉變，從靜態(tài)向動態(tài)化、移動化轉變；針對信息傳播碎片化、網(wǎng)民注意力稀缺等特性，主流媒體要高度重視“微傳播”，利用好“微技術”、“微平臺”，制作好“微內容”，以快捷簡潔、精煉有效的信息傳遞搶占網(wǎng)絡社會輿論制高點。

總之，在深化媒體融合的過程中，只有真正把主流媒體的傳統(tǒng)優(yōu)勢同網(wǎng)絡信息傳播的新特點、新要求內在地融合在一起，滿足網(wǎng)民多樣化、多終端的信息需求，主流媒體的吸引力、公信力和影響力才能得到有效提升，意識形態(tài)傳播主渠道的功能才能得到相應鞏固。

(三)堅持網(wǎng)絡社會主流意識形態(tài)正確輿論導向

黨的領導人曾用“禍福論”、“利誤論”來強調正確輿論導向的極端重要性。當前網(wǎng)絡作為社會輿論放大器作用日趨凸顯，網(wǎng)絡社會對現(xiàn)實社會的影響力日趨增強，國家必須采取切實有效措施，確保網(wǎng)絡輿論的發(fā)展有著正確的意識形態(tài)導向。

強化網(wǎng)絡輿情監(jiān)控，增強信息掌控力。加強網(wǎng)絡輿論的引導，首要的前提就是要對紛繁復雜、數(shù)量龐大的網(wǎng)絡信息進行全面、系統(tǒng)、及時的掌控，科學研判網(wǎng)絡輿情的發(fā)展動態(tài)，為后續(xù)輿論引導工作創(chuàng)造條件、贏得主動。對此，提升網(wǎng)絡輿情掌控能力，一是要加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測相關技術應用的及時更新，緊貼網(wǎng)絡信息技術發(fā)展的新趨勢。網(wǎng)絡信息傳播技術更新速度較快，輿情監(jiān)控技術也需要及時跟進。二是要進一步完善網(wǎng)絡輿情監(jiān)控和輿情應對的聯(lián)動機制。網(wǎng)絡信息傳播超地域性、即時性等特點，決定了我們對網(wǎng)絡輿情信息的監(jiān)測和網(wǎng)絡輿情的處置要做到“全國一盤棋”、“第一時間反應”。要建立和完善包括各級政府機關、各大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、專業(yè)監(jiān)測機構以及網(wǎng)絡代表性人士等在內的輿情信息共享平臺和輿情處置聯(lián)動機制，尤其要重視互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)絡新媒體代表人士在輿情引導方面的重要作用。此外，還要進一步完善輿情分級應對策略，建立重大輿情的快速反應機制、負面輿情的正面引導機制、網(wǎng)絡民意的有效回應機制等，做到各部門分工配合，網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)調推進，及時搶占信息傳播制高點，切實提升網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、研判、處置工作的水平和能力。

完善網(wǎng)絡議題設置，增強輿論引導力。西方傳播學中的“議程設置”理論認為：大眾媒介不僅可以通過對公眾關注的眾多議題的選擇性取舍，影響受眾的注意力，從而告訴人們該想些什么，而且可以進一步通過議程屬性設置(主要表現(xiàn)為大眾媒介對具體議題報道的立場、態(tài)度和思考角度等)，來影響公眾對相關議題的理解，從而告訴人們該怎么想。^[5](P84)因此，我們要在充分把握網(wǎng)民心理特征和輿情動態(tài)的前提下，提高對輿情熱點的議程設置能力，更好地引導社會輿論。一方面，對可能出現(xiàn)的各類輿情熱點，根據(jù)其敏感度，做好相應的應對預案，避免陷入被動。對已經(jīng)出現(xiàn)的輿情熱點要第一時間回應，組織力量有針對性地對這些輿論焦點問題進行深入、客觀、辯證的分析和引導。另一方面，堅持正面引導，主動進行議程設置。要主動用群眾喜聞樂見的形式全面系統(tǒng)地闡述中國特色社會主義實踐所取得的巨大成就，全面系統(tǒng)地介紹西方國家發(fā)展的現(xiàn)狀，尤其對西方社會存在的各類問題要全面客觀報道，不能只報喜不報憂。尤其要通過縱向、橫向的對比分析不斷增強人民群眾對中國特色社會主義的道路自信、制度自信、理論自信和文化自信。同時，在下大力氣解決我國現(xiàn)階段出現(xiàn)的各類社會問題的同時，對一般性爭論和模糊性認識要做好耐心細致的解釋說明工作，在解疑釋惑、析事明理的過程中，實現(xiàn)疏導社會不良情緒，凝聚價值共識的目的。

培育網(wǎng)絡主流意見領袖，增強主流號召力。在網(wǎng)絡社會中，網(wǎng)絡意見領袖擁有強大的話語輻射力和影響力，在網(wǎng)民中擁有極高的號召力和追隨度。并且，近年來的社會輿情事件也反復證明，個別網(wǎng)絡意見領袖的觀點態(tài)度往往能左右整個網(wǎng)絡社會輿論的走向。因此，在加強網(wǎng)絡社會主流意識形態(tài)建設中，必須高度重視發(fā)揮網(wǎng)絡社會主流意識形態(tài)意見領袖(簡稱網(wǎng)絡主流意見領袖)的作用。既要支持和培養(yǎng)網(wǎng)絡主流意見領袖，還要主動團結和爭取持中間立場、態(tài)度相對模糊的意見領袖，更要旗幟鮮明地與持敵對立場的意見領袖做堅決斗爭。具體而言，一要培養(yǎng)自己的網(wǎng)絡主流意見領袖。通過政策支持和資源整合，在黨政機關、企事業(yè)單位以及高校和科研機構培養(yǎng)一批具有較高社會知名度，較強社會交往能力，善于運用新媒體，善于同媒體、網(wǎng)民打交道的意見領袖，使他們成為溝通官方和民間兩大輿論場的新渠道、新紐帶，成為網(wǎng)絡輿論引導的“國家軍”。二要做好網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)工作，凝聚和團結大多數(shù)民間網(wǎng)絡輿論領袖。正如習近平在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上提出的：“要加強和改善對新媒體中代表性人士的工作，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強線上互動、線下溝通，讓他們在凈化網(wǎng)絡空間、弘揚主旋律等方面展現(xiàn)正能量?！?sup>[6]一方面，在網(wǎng)絡輿論場上，有不少堅持正確立場、勇于同各種噪音雜音做斗爭的“民間高手”，我們要保護、支持、重視、團結他們，甚至在必要時可以把他們吸納進我們網(wǎng)絡宣傳隊伍中來；另一方面，對于網(wǎng)絡社會中一些態(tài)度較為模糊的代表性人士，要建立常態(tài)化的溝通機制，不僅在網(wǎng)上要與其交流互動，也應在網(wǎng)下對其開展耐心細致的說服引導，做好政治引領和政治吸納，充分發(fā)揮其網(wǎng)絡號召力和影響力，盡量使其成為網(wǎng)絡社會“正能量”的傳播者。此外，對網(wǎng)絡社會中一些同黨和政府離心離德，頑固堅持錯誤立場，甚至個別“別有用心”的意見領袖，要建立“黑名單”制度，依法依規(guī)對其進行必要的管束。絕不能讓錯誤言論肆意傳播，確保網(wǎng)絡空間健康的輿論生態(tài)。

提升網(wǎng)民內在素養(yǎng)，增強自我判斷力。當前我國廣大網(wǎng)民是擁護黨和國家大政方針政策的，是站在黨和國家以及人民的立場上的，但也不可否認還有個別網(wǎng)民沒有清醒地定位其在網(wǎng)絡信息傳播中的地位和作用，媒介素養(yǎng)不高、公共理性欠缺、社會責任感不足，在網(wǎng)絡社會中沒有很好地肩負起應有的社會責任，嚴重干擾了網(wǎng)絡社會正確輿論生態(tài)的塑造。因此，要以提升網(wǎng)民媒介素養(yǎng)，培育網(wǎng)民公共理性，增強其社會責任感為抓手，使其成為網(wǎng)絡社會正確輿論的自覺維護者和倡導者。首先，注重對網(wǎng)民媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)。所謂媒介素養(yǎng)就是指，民眾在利用各類媒介獲取信息或處理各種信息時，能正確認識、理解、解讀各類信息，以及有效使用各種媒介生產(chǎn)和傳播信息的能力。通過網(wǎng)民媒介素養(yǎng)的培育，可以增強網(wǎng)民的政治敏銳性，自覺抵制各類不良信息，避免被各種極端觀點、情緒化言論綁架。其次，重視培育網(wǎng)民公共理性，提升其社會責任感。由網(wǎng)絡社會結構的扁平化特征所決定，網(wǎng)民的自我治理、自我監(jiān)督是維持網(wǎng)絡社會良性發(fā)展的重要前提。所以，要積極推動“權責一體化”的網(wǎng)民公共理性教育，弱化其感性情緒宣泄，增強主人翁意識和社會責任意識，自覺踐行網(wǎng)絡道德倫理，自覺遵守網(wǎng)絡法律法規(guī)。最后，網(wǎng)民媒介素養(yǎng)和網(wǎng)民公共理性的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)社會工程，要落實到社會教育的各個環(huán)節(jié)和社會管理的各個部門。

強化企業(yè)責任意識，增強信息規(guī)制力?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)作為互聯(lián)網(wǎng)連接服務、信息內容的主要提供者，在網(wǎng)絡社會中擁有絕對的話語權，對網(wǎng)絡社會正確輿論的形成和維護發(fā)揮著至關重要的作用。因此，要進一步強化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的責任意識，落實企業(yè)信息監(jiān)管的主體責任，增強對網(wǎng)絡信息的規(guī)制力。首先，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要自覺遵法、守法，嚴格落實網(wǎng)絡法律法規(guī)對網(wǎng)絡信息內容傳播的相關規(guī)定。對于互聯(lián)網(wǎng)禁止傳播的非法信息內容，我們國家在諸如《關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》等眾多法律文件中已經(jīng)做出了明確規(guī)定?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)要把相關法律法規(guī)的要求真正落到實處。作為網(wǎng)絡信息內容的提供者，不僅要做到令行禁止，不制作、不傳播非法信息，同時作為網(wǎng)絡信息傳播平臺的提供者，要主動對平臺用戶所傳播的信息進行有效的監(jiān)控和規(guī)制，絕不為非法信息提供傳播渠道。其次，由于互聯(lián)網(wǎng)技術應用更新速度較快，容易導致法律法規(guī)相對滯后，這就更需要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自覺落實信息監(jiān)管的主體責任，強化主體意識，正確定位企業(yè)經(jīng)濟效益同社會效益的關系，樹立正確義利觀，自覺加強內容管控，有效清除違法信息。一方面，通過完善部門設置，健全責任體制，安排專人管控，規(guī)范信息傳播流程等，及時清除各類違法信息，切實把好信息內容“關”。另一方面，充分利用自身資源優(yōu)勢，主動創(chuàng)作和向網(wǎng)民推送各類符合社會主義先進文化發(fā)展要求、符合主流意識形態(tài)要求的各類網(wǎng)絡文化產(chǎn)品，并主動為網(wǎng)絡正能量信息提供便捷的傳播渠道和傳播平臺，為營造網(wǎng)絡社會健康有序的輿論生態(tài)，推動網(wǎng)絡社會主流意識形態(tài)建設做出自己的貢獻。

①2012年根據(jù)臉譜等網(wǎng)絡公司秘密開展的“社交網(wǎng)絡大規(guī)模情緒傳播”研究得出了“正面信息呈現(xiàn)量越少，用戶發(fā)布正面信息就越少；負面信息呈現(xiàn)量越多，用戶發(fā)布負面信息就越多”的研究結論。

②在我國，主流媒體主要包括：國家級通訊社，中央和省級各類黨報、黨刊、電臺、電視臺，以及相應的網(wǎng)絡傳播平臺。

[1][德]馬克思、[德]恩格斯.馬克思恩格斯文集(第10卷)[Z].北京：人民出版社，2009.

[2][德]馬克思、[德]恩格斯.馬克思恩格斯文集(第1卷)[Z].北京：人民出版社，2009.

[3]季廣茂.意識形態(tài)[M].南寧：廣西師范大學出版社，2005.

[4][美]托馬斯·弗里德曼.世界是平的[M].何帆、肖瑩瑩、郝正飛譯.長沙：湖南科學技術出版社，2006.

[5][美]馬克斯韋爾·麥庫姆斯.議程設置：大眾媒介與輿論[M].郭鎮(zhèn)之、徐培喜譯.北京：北京大學出版社，2008.

[6]習近平.鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線為實現(xiàn)中國夢提供廣泛力量支持[N].人民日報，2015-5-21.