編者按:2016年4月15日,李克強總理考察清華大學(xué)和北京大學(xué),在北京大學(xué)召開高等教育改革創(chuàng)新座談會。53所在京的部屬、市屬、民辦高校和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會議。李克強在會上作重要講話。
教育改革是建設(shè)中國特色社會主義的戰(zhàn)略抉擇。大家都知道,這些年來我們一直強調(diào)教育優(yōu)先,教育是我們國家發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系民族的未來。30多年前粉碎“四人幫”后,鄧小平同志復(fù)出后抓的第一件重要改革就是恢復(fù)高考,這實際上開了我們國家后來改革開放的先河。
正是由于這一戰(zhàn)略決策,我們培養(yǎng)出了大批人才,包括留學(xué)生。今天我在清華、北大的一些學(xué)院、實驗室和骨干教師交流,他們大多都是國內(nèi)本科畢業(yè)后去國外留學(xué),帶回了很多國外的前沿知識、技術(shù)和理念。我在清華校史館看到清華的校歌,其中有一句話叫“東西文化、薈萃一堂”?!皷|西文化、薈萃一堂”就是把人類文明成果為我所用,結(jié)合中國國情加以吸收并發(fā)揚光大。
中國這30多年來改革開放之所以取得如此巨大的成就,有人說是“人口紅利”。的確中國人十分勤勞,但中國人同時又富有智慧。我們正在推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,這就需要“勤勞+智慧”,需要更多依靠各類人才?!?/div>
中華文明幾千年生生不息,根本在于重視教育。大家都知道,我們歷史上許多圣賢,以孔子為代表都是教師?!墩撜Z》實際上是一部講學(xué)錄。老子也說過,善人者,不善人之師;不善人者,善人之資。有人解釋說,“師資”這兩個字就是從老子那兒來的。因為有了“重教”傳統(tǒng),中華文明幾千年來才得以不斷發(fā)展,薪火相傳。
“東西文化、薈萃一堂”就是把人類文明成果為我所用
到了現(xiàn)代,“重教”仍然是我們的傳統(tǒng)。我去年去東北考察,在一個建筑工地上看到一個農(nóng)民工,50多歲了,穿著現(xiàn)在可能街上已經(jīng)很難買到的解放鞋。我問他,你來這兒打工多久了?他說兩年了,但從來沒離開過這個工地,因為希望多加班、多掙錢。我問掙錢要干什么?他說,孩子考上了四川大學(xué),要把錢攢起來供孩子上大學(xué)。我又問其他的農(nóng)民工,很多人最主要的也是給孩子攢錢,盡力讓他們能夠接受較好的教育?!?/div>
大家想想看,中國幾億農(nóng)民工,很多人就是為了自己的孩子能夠接受良好的教育而外出打工。如果說這是“人口紅利”,那么正是“重教”傳統(tǒng),實際上推動形成了中國近幾十年高速發(fā)展的“人口紅利”?!?/div>
大學(xué)不僅是推動國家發(fā)展的動力,也是推進(jìn)社會進(jìn)步的力量
現(xiàn)在我們把教育擺在優(yōu)先地位,這是全社會的共識。在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村,最好的房子應(yīng)該都是村小學(xué);我們普及了九年義務(wù)教育,高等教育每年培養(yǎng)700多萬大學(xué)畢業(yè)生,還有400多萬中專生。這些方方面面的人才,就是我們推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的最大動力和潛力?!?/div>
必須清醒地看到,高水平教育是國家綜合競爭力的重要體現(xiàn)。世界經(jīng)濟強國,無一不是教育強國。這些國家之所以能進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列,都是因為有發(fā)達(dá)的教育作支撐。譬如美國,上世紀(jì)70年代高等教育普及率就已經(jīng)超過50%;我們的周邊國家日本、韓國,上世紀(jì)90年代也超過了50%。我們的目標(biāo)是希望在“十三五”末達(dá)到50%。中國要跨入發(fā)達(dá)國家行列,就必須從過度依靠自然資源轉(zhuǎn)向更多依靠智力資源?!?/div>
大學(xué)不僅是推動國家發(fā)展的動力,也是推進(jìn)社會進(jìn)步的力量。我們要跨越“中等收入陷阱”,就要通過發(fā)展教育,尤其是發(fā)展高等教育以適應(yīng)世界經(jīng)濟形勢迅猛的變化,適應(yīng)新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命。中國經(jīng)濟要持續(xù)保持中高速增長,躍上中高端水平,社會要不斷進(jìn)步,都需要加快發(fā)展高等教育?!?/div>
我們一方面會繼續(xù)擴大高等院校入學(xué)率,提高年輕人的受教育水平;另一方面,還要通過加大教育投入,提高教育質(zhì)量。
提高貧困學(xué)生入學(xué)比例,這不僅是體現(xiàn)公平,更是促進(jìn)公平
高等教育要為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強有力的支撐。創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的不竭動力,當(dāng)今世界各國的競爭,事實上是創(chuàng)新的競爭。中華民族是一個富有創(chuàng)新精神的民族,所謂“茍日新、日日新、又日新”?,F(xiàn)在我們要推進(jìn)國家發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會進(jìn)步,同樣必須依靠創(chuàng)新?!?/div>
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央明確提出要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。怎樣才能實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動?我覺得根本力量就蘊藏在億萬人民群眾中間。
我們現(xiàn)在推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,就是要把億萬群眾的創(chuàng)造力激發(fā)出來,讓所有人都有上升通道。剛才北大、清華的同志匯報,他們落實國務(wù)院要求,逐步增加貧困家庭學(xué)生入校比例。如果每個人,不論貧富都有平等發(fā)展的機會,可以把自己的創(chuàng)造力充分發(fā)揮出來,大家想想看,13億人形成的力量將不可估量。
有哲人說,每個人都有與生俱來的高貴。這就是說,每個人都有他自己的特質(zhì)和特點。所以我在《政府工作報告》中說,要提高貧困學(xué)生入學(xué)比例,這不僅是體現(xiàn)公平,更是促進(jìn)公平,同時也能更多激發(fā)創(chuàng)新活力?!?/div>
我記得我上大學(xué)的時候,吃完早飯就去圖書館搶座位。剛才去清華大學(xué)圖書館,學(xué)生們說現(xiàn)在還在搶。為什么?因為學(xué)習(xí)的氛圍很重要。無論是來自富裕家庭還是貧困家庭,大家都能在一起競爭、碰撞,那就會激發(fā)創(chuàng)新。所以高等教育要為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供強有力的支撐。這是責(zé)無旁貸的。
學(xué)校要辦出特色,要注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和能力
對學(xué)校來說,培養(yǎng)人是最根本的。要塑造培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和實踐能力,同時還要有精神追求,這些都與創(chuàng)新緊密相連?!?/div>
我們在創(chuàng)新、尤其是原始創(chuàng)新方面還比較薄弱。所以剛才在北大數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院,他們告訴我報考基礎(chǔ)數(shù)學(xué)的人在增多,我感到很高興,這是一個好現(xiàn)象。我們要逐步從引進(jìn)消化吸收、集成創(chuàng)新,真正走向原始創(chuàng)新,這就要求基礎(chǔ)科學(xué)知識必須打牢?!?/div>
人文學(xué)科方面也是如此。比如清華校訓(xùn)“自強不息、厚德載物”,前面還有“天行健”、“地勢坤”,要全面去理解、去認(rèn)識。中華文明當(dāng)中有很多基礎(chǔ)的東西需要我們?nèi)ゼ橙?。我上午還看了“清華簡”,里面記載了戰(zhàn)國時代的數(shù)字,比阿拉伯?dāng)?shù)字要早近千年,但是很可惜,我們沒能走向世界?!?/div>
大家可能讀過威爾斯的《世界史綱》。他說,其實中國人很有發(fā)明能力,比如“四大發(fā)明”,但很多發(fā)明的理論成果沒有走向世界。所以通過基礎(chǔ)研究來培養(yǎng)創(chuàng)新能力非常重要。要注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新、特別是原始創(chuàng)新意識,開展啟發(fā)式、討論式、探究式教學(xué),激發(fā)學(xué)生豐富的想象力?!?/div>
另一方面,我們也應(yīng)該注重增強學(xué)生的實踐能力,培育工匠精神,踐行知行合一?,F(xiàn)在一部分國人喜歡購買國外消費品,當(dāng)然我們需要給消費者更多選擇的權(quán)利,但我也希望他們最終能夠認(rèn)可中國消費品?,F(xiàn)在到了中國制造向“中國質(zhì)造”發(fā)展的階段了,必須沉下心來,全力推動中國制造邁向中高端?!?/div>
我們提倡培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識,同樣學(xué)校也不能都是一個模式。我很贊賞大家剛才在發(fā)言中提到的,學(xué)校要辦出特色,要注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和能力。我們的部屬院校、地方院校,還有民辦學(xué)校都應(yīng)當(dāng)辦出特色。有人說多樣化是創(chuàng)新的動力。如果都是一個模式,那這個世界就失去了豐富多彩,也就很難激發(fā)真理的“越辯越明”。學(xué)生有開闊的視野,能夠掌握更多的知識,不斷碰撞思想火花,才能真正形成創(chuàng)新意識?!?/div>
大學(xué)要重視一流學(xué)科建設(shè),不一定都要建成綜合性大學(xué)
剛才幾位同志發(fā)言都講到了高等院校改革。高校要有自身改革的主動性,同時也需要改革的良好環(huán)境和條件?!?/div>
國務(wù)院出臺了方案,推進(jìn)“雙一流”、“雙一百”建設(shè)。當(dāng)前要抓緊出臺促進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)的具體措施,在政策和資金上給予精準(zhǔn)支持。我今天在清華、北大看了一些重點學(xué)科的科研成果,很受鼓舞。上世紀(jì)90年代我去哈佛大學(xué)參觀,他們雄心勃勃在攻克癌癥難題。我今天在清華生命科學(xué)學(xué)院看到,他們選取的是阿爾茨海默病等大腦疾病,在神經(jīng)退行性疾病研究領(lǐng)域取得了全球領(lǐng)先成果。還有北大的國家發(fā)展研究院和經(jīng)濟院、光華學(xué)院,也都有抱負(fù)向更高目標(biāo)挺進(jìn)?!?/div>
我覺得,要從中國國情出發(fā),大學(xué)要重視一流學(xué)科建設(shè),不一定都要建成綜合性大學(xué)。所以我們下決心,教育部要拿具體計劃,支持100個世界一流學(xué)科建設(shè),不僅提供資金支持,還有政策支持。今年的預(yù)算已經(jīng)做完了,不行的話就從總理預(yù)備經(jīng)費出。舍不得金彈子,打不了金鳳凰。我們支持一流學(xué)科建設(shè),但你們一定要建成在世界上有競爭力的一流學(xué)科。
簡除繁苛,給學(xué)校更多辦學(xué)自主權(quán)
建設(shè)一流學(xué)科還應(yīng)該實行動態(tài)管理機制,給予更多政策空間,這就要加快推進(jìn)高等教育領(lǐng)域的簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。凡高校能夠依法自主管理的,相關(guān)行政審批權(quán)該下放的下放,要抓緊修改或廢止不合時宜的行政法規(guī)和政策文件,破除制約學(xué)校發(fā)展的不合理束縛。簡除繁苛,給學(xué)校更多辦學(xué)自主權(quán)?!?/div>
現(xiàn)在條條框框太多了。我也在學(xué)校工作過,不過那時候管得好像更死,要蓋個房子,別說幾層樓了,廁所是幾個坑,都要有關(guān)部門審批。要好好捋一捋,各有關(guān)部門要把權(quán)力真正放下去。不讓各個學(xué)校有必要的辦學(xué)自主權(quán),怎么有條件占領(lǐng)學(xué)術(shù)研究前沿陣地、建設(shè)一流大學(xué)?
今天我們就定下來,就是要放權(quán)。下一步要進(jìn)一步細(xì)化,組織調(diào)研哪些領(lǐng)域還要放權(quán)。有關(guān)部門回去查一查,都有這樣管得太死的文件。大學(xué)要建一個重點實驗室,相關(guān)部門在打架,你說一層樓,他說二層樓,最后學(xué)校無所適從。還是要從國家利益出發(fā)。政府部門只負(fù)責(zé)方向性管理,可以采取抽查或第三方評估等方式,但一定要給學(xué)校必要的辦學(xué)自主權(quán)?!?/div>
國家需要人才,但人才需要社會應(yīng)有的尊重、地位和尊嚴(yán)
我們要充分調(diào)動廣大教育教學(xué)和科研人員的積極性。剛才大家在發(fā)言中談到學(xué)術(shù)和行政的“雙肩挑”,這本來是我們的一大特色,現(xiàn)在反而成了難題了。所以我們要出政策,純行政人員和“雙肩挑”人員不能一概而論,對教學(xué)科研人員不能視同行政人員管理。我多次說,政府要過緊日子,老百姓要過好日子。我們政府的工作人員擔(dān)任公職,就要有奉獻(xiàn)精神,但對教學(xué)科研人員,經(jīng)費管理方面要出臺符合教育科研規(guī)律的政策?!?/div>
北大數(shù)學(xué)學(xué)院純數(shù)學(xué)的研究經(jīng)費,“人頭費”不到30%。這不合理。純數(shù)學(xué)用不了多少設(shè)備,主要靠大腦。這不是逼著他們不搞純數(shù)學(xué),不安心坐“冷板凳”嗎?
所以我們正在協(xié)調(diào),科研經(jīng)費管理辦法要因?qū)W科不同而改革。我們大學(xué)的“人頭費”比例太低,這個必須要改,不然很難吸引一流人才,更難調(diào)動人才的積極性,激發(fā)創(chuàng)造活力。國家需要人才,但人才需要社會應(yīng)有的尊重、地位和尊嚴(yán)?!?/div>
還有教育部門的同志跟我介紹,說教授一定要有一個職務(wù),只有處級、司局級才能享受某種待遇,否則就不行。這搞顛倒了!我上北大的時候,老教授住的是燕南園的兩層小樓,學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人都住在朗潤園,是一般公寓。我們當(dāng)然可以考慮教授怎么分級別,但教授沒有行政頭銜就不能享受相關(guān)待遇,這是什么規(guī)定?
積極提攜后進(jìn),為青年教師施展才華創(chuàng)造更大舞臺
我今天承諾,我們要出三個文件:一個是關(guān)于爭創(chuàng)一流學(xué)科建設(shè)的文件,一個是通過簡政放權(quán)給高校必要辦學(xué)自主權(quán)的文件,還有一個就是經(jīng)費使用上更加合理調(diào)動教學(xué)科研人員積極性的文件。我們教學(xué)和科研人員也應(yīng)該享受中關(guān)村股權(quán)期權(quán)激勵政策?!?/div>
我今天到清華、北大兩所學(xué)校看了看,讓我高興的是,一些研究團隊平均年齡都在40歲以下。長江后浪推前浪??!我們一定要有這個胸懷,積極提攜后進(jìn),為青年教師施展才華創(chuàng)造更大舞臺,幫助他們解決實際困難,形成青藍(lán)相繼、人才輩出的局面?!?/div>
我們培養(yǎng)學(xué)生,學(xué)生又培養(yǎng)更年輕的學(xué)生,一代一代成長起來,我們教育強國的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn),中華民族、中華文明就一定能夠燦爛輝煌。(北京大學(xué)新聞中心)
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