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【作者簡介】李國娟，上海應用技術(shù)大學馬克思主義學院。

【原文出處】《中國高等教育》(京)，2017.15/16.28～29

【基金項目】本文為2017教育部哲學社會科學研究重大課題攻關(guān)項目“高校思想政治理論教育課程體系建設(shè)研究”(16JZD041)的階段性成果。

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，要用好課堂教學這個主渠道，各類課程都要與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應。在這方面，上海市近年來推行的“課程思政”改革提供了一套有價值、可推廣的“上海經(jīng)驗”。目前全市“課程思政”整體試點校12所、重點培育校12所、一般培育校34所，基本實現(xiàn)全市高校全覆蓋。各高校已建設(shè)“中國系列”課程近30門，綜合素養(yǎng)課程175門，近400門專業(yè)課程申報開展試點改革。

筆者長期從事高校思政教育，也參與“課程思政”教學改革，并承擔了2017教育部哲學社會科學研究重大課題攻關(guān)項目“高校思想政治理論教育課程體系建設(shè)研究”的子課題研究任務(wù)。從認識和實踐上認為，要確保“課程思政”教育教學改革取得預期成效，應當著力抓好五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

“課程思政”建設(shè)的基礎(chǔ)在“課程”。沒有好的課程建設(shè)，“課程思政”功能就成為無源之水、無本之木。為此，尊重課程建設(shè)規(guī)律，切實強化課程建設(shè)管理是“課程思政”建設(shè)的根本基礎(chǔ)。在這項工作中，學校的教學管理部門(通常是教務(wù)處)在推進“課程思政”建設(shè)中擔負著重要的、甚至是引領(lǐng)性的作用。課程建設(shè)是高校教學改革建設(shè)的一項重要內(nèi)容，課程的教學實施則是教學的常規(guī)性工作。教務(wù)處無論在課程建設(shè)還是課程教學組織實施、質(zhì)量評價體系建立中，應注重有意識地將“價值引領(lǐng)”功能的增強和發(fā)揮作為一個首要因素；在教學過程管理和質(zhì)量評價中將“價值引領(lǐng)”作為一個重要的監(jiān)測點指標。這樣方可從源頭、目標和過程上都做到強化所有課程都有“育德”功能的教育理念，并通過一系列教學建設(shè)、運行和管理環(huán)節(jié)將這種理念落到實處。具體而言，在培養(yǎng)方案、教學大綱等重要教學文件的審定中要考量“知識傳授、能力提升和價值引領(lǐng)”同步提升的實現(xiàn)度；在精品課程、重點課程的遴選立項、評比和驗收中應設(shè)置“價值引領(lǐng)”或者“育德功能”指標：在課程評價標準(學生評教、督導評課、同行聽課)的制定中應設(shè)置“育德效果”的觀測點。

“課程思政”建設(shè)的重點在“思政”。沒有好的“思政”教育功能，課程教學就會失去“靈魂”，迷失“方向”，從而導致課程教學中知識傳授、能力培養(yǎng)與價值引領(lǐng)之間的割裂甚至沖突。然而，在現(xiàn)實的教學實踐中往往存在一個認識上的誤區(qū)，認為“價值引領(lǐng)”僅僅是“思政課”的任務(wù)和責任，其他專業(yè)課程則只管知識傳授和能力培養(yǎng)。這是“思政課”與專業(yè)課程之間產(chǎn)生“兩張皮”現(xiàn)象、各門課程之間“同向同行、協(xié)同育人”合力難以形成的一個重要根源?！罢n程思政”教育教學改革正是針對這一高校課程體系和教學實踐中長期存在的“痛點”，強調(diào)所有的教師都有育人職責，所有課程都有育人功能。不同課程在人才培養(yǎng)方案中都有其獨特的作用，不同專業(yè)不同課程也有其自身建設(shè)的規(guī)律和要求，實施“課程思政”教育教學改革，正是在尊重課程自身建設(shè)規(guī)律的前提下，在實現(xiàn)課程的知識傳授、能力培養(yǎng)等基本功能的基礎(chǔ)上，挖掘并凸顯其價值引領(lǐng)功能。這就要求，高校開設(shè)的所有課程都應以“課程思政”的新理念為指南，每日“三省吾課”：知識傳授明晰否，能力提升落實否，育德功能實現(xiàn)否。在反思中改進，充分挖掘課程的育德功能，不斷優(yōu)化課程建設(shè)。惟其如此，才能真正讓“各類課程與思政課同向同行、形成協(xié)同效應”的應然成為明天的實然。

“課程思政”建設(shè)的關(guān)鍵在教師。教師是教書育人實施的主體，也是課堂教學的第一責任人?！拔业恼n堂我做主”是對主體和責任的宣告。馬克思說：“思想根本不能實現(xiàn)什么東西，為了實現(xiàn)思想，就要有使用實踐力量的人?！薄罢n程思政”建設(shè)要靠教師去落實，首先考驗的是教師的育德意識和育德能力。建設(shè)一支具有自覺“育德意識”和較強“育德能力”的教師隊伍，是確保所有課程“同向同行、協(xié)同育人”的人才資源保障。學校應加強教師的培訓培養(yǎng)，利用新上崗教師培訓、專業(yè)主任或?qū)I(yè)責任教授培訓、“課程思政”教育教學改革專題培訓等多種措施，切實增強教師的“育德意識”，培養(yǎng)和提升教師的“育德能力”，并進而養(yǎng)成在課程教學中主動研究、加強思想政治教育功能的自覺意識。學校還應通過搭建“課程思政工作室”等平臺，整合思政教師、專業(yè)課程教師、學生輔導員和班主任隊伍，組建多學科背景互相支撐、良性互動的課程教學團隊，通過教師之間的“同向同行、協(xié)同育人”來保障課程之間的，“同向同行、協(xié)同效應”。應善于借力，聘請符合條件的專家學者、地方黨政領(lǐng)導、知名企業(yè)家、社會各條戰(zhàn)線的先進人物擔任高校思想政治教育特聘教師。高校之間應加強合作。根據(jù)實際情況制定相應政策，保障經(jīng)費投入，形成特聘教師巡講機制，為“課程思政”建設(shè)與實施提供優(yōu)質(zhì)教師資源。

“課程思政”建設(shè)的重心在院系?！罢n程思政”教育教學改革，既要求轉(zhuǎn)變教育觀念，也要求優(yōu)化教學內(nèi)容、創(chuàng)新教學方法，而且涉及全校各類各門課程，并不局限于某些個別專業(yè)點，因此，對高校教育教學改革布局、教學活動組織都帶來了新的問題和挑戰(zhàn)，需要建立起上下貫通、多元參與的運行機制。學校黨委應切實擔負起主體責任，真正成為大學生思想政治教育的責任主體，黨委書記應起到課程體系“同向同行、協(xié)同育人”體制機制建設(shè)第一責任人的作用。校長、分管思想政治教育工作的副書記、分管教學的副校長要切實負起政治責任和領(lǐng)導責任。但僅有學校領(lǐng)導層面的重視還遠遠不夠。隨著我國高等教育規(guī)模的迅速擴大，許多高校實行了校院(系)兩級管理，并把增加二級學院(系部)的辦學主體作用作為一個改革方向，讓二級學院(系)在人才培養(yǎng)方案制訂、組織開展專業(yè)建設(shè)和課程改革、組織實施教育教學活動、開展教師培訓、加強教學管理和考核、保障教學質(zhì)量等方面能更加充分地發(fā)揮好作用。與此相適應地，“課程思政”的建設(shè)和實施，也應成為學校各二級學院(系)內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容，明確其在“課程思政”建設(shè)中的具體責任，并上升到提升辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量所必需的高度來認識和把握。這樣，才能確保將各門課程“同向同行、協(xié)同育人”的理念和舉措真正落到實處。

“課程思政”建設(shè)的成效在學生。學校一切教育教學活動的根本目的在于培養(yǎng)出更高質(zhì)量的人才。因此，“課程思政”改革的效果如何，最終必須以學生的獲得感為檢驗標準。一方面，高校要堅持“基于學生學習效果的教育”(OBE: Outcome based education)理念，在人才培養(yǎng)方案中明確德育和素質(zhì)的要求，并以此為標準制定課程體系和課程教學標準。例如，鑒于我國已經(jīng)正式加入《華盛頓協(xié)議》，該協(xié)議對學生畢業(yè)時必須達到的條件或具備的素質(zhì)有很細化的規(guī)定。當前，許多高校的工科專業(yè)正在推行基于這個協(xié)議的專業(yè)認證，以此作為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的一個重要舉措。這種從學生畢業(yè)標準出發(fā)來制訂并實施教學方案和計劃的思路，值得“課程思政”改革借鑒。另一方面，要加強對學生的研究?！扒ъ睂W生即將進入高校，他們成長在一個思想輿論相對多元化的時代，網(wǎng)絡(luò)和社交媒體伴隨著他們的成長過程，因此與以往的在校大學生相比有其自身的特點。來自發(fā)達地區(qū)和中西部地區(qū)、農(nóng)村的學生在思想觀念上也存在較大的差異。這種情況還體現(xiàn)在不同高校之間，適合一個學校的“課程思政”教學方案未必十分適合其他學校。為此，立足學校辦學定位、基于人才培養(yǎng)特色、針對學生思想特點，有的放矢地設(shè)計教學內(nèi)容、選擇教學方法、制定評價標準，是保證“課程思政”實施效果的一個重要原則。