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黨的十九大報(bào)告指出，“以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展”。近年來(lái)，北京市教委牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展賦予首都教育優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升品質(zhì)的戰(zhàn)略契機(jī)，統(tǒng)籌處理疏解整治、優(yōu)化提升、協(xié)同發(fā)展三者的關(guān)系，在疏解上下功夫，在提升上求突破，在協(xié)同上做文章，扎實(shí)推進(jìn)京津冀教育協(xié)同發(fā)展。

注重科學(xué)規(guī)劃，首都教育空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。緊密結(jié)合落實(shí)北京城市總體規(guī)劃，以城六區(qū)為輻射源，以高教園區(qū)為重要疏解承載地，積極推進(jìn)高校向郊區(qū)疏解，整體優(yōu)化教育空間布局，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)區(qū)有高校的目標(biāo)。認(rèn)真修訂完善良鄉(xiāng)、沙河兩個(gè)高教園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加快推動(dòng)北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)等11所高校入駐。積極推動(dòng)北京建筑大學(xué)、北京城市學(xué)院、北京電影學(xué)院和北京化工大學(xué)等6所高校在郊區(qū)布局建設(shè)新校區(qū)，實(shí)現(xiàn)高校在大興、順義、懷柔等區(qū)多點(diǎn)落地，改變城市東北郊方向沒(méi)有高校的歷史。首都高等教育新地圖正在一步步繪就。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。立足首都城市戰(zhàn)略定位，大力強(qiáng)化疏解高校的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮科研資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城市功能的優(yōu)化提升。合理規(guī)劃使用高校城六區(qū)騰退空間，北京建筑大學(xué)、北京工商大學(xué)、北京化工大學(xué)等騰退校舍逐步向研究生培養(yǎng)基地、國(guó)際交流平臺(tái)、研發(fā)創(chuàng)新智庫(kù)等方向發(fā)展，北京城市學(xué)院北四環(huán)中路校區(qū)已納入中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)范圍，努力建成高精尖研發(fā)基地，為提升區(qū)域科研實(shí)力創(chuàng)造條件。推進(jìn)高教園區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)沙河、良鄉(xiāng)高教園區(qū)入園高校以學(xué)院、學(xué)科為單位縱切式入駐，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，探索校企科研結(jié)合運(yùn)行方式，有針對(duì)性地服務(wù)未來(lái)科學(xué)城、中關(guān)村南部創(chuàng)新城建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加大區(qū)域智力支持力度，北京建筑大學(xué)與大興區(qū)共同推動(dòng)橋梁、建筑兩大博物館和新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，北京城市學(xué)院與順義區(qū)組建4個(gè)產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟，推動(dòng)楊鎮(zhèn)科教魅力小鎮(zhèn)和生態(tài)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，提升區(qū)域科技文化水平。

強(qiáng)化公共服務(wù)，區(qū)域教育文化水平進(jìn)一步提升。加強(qiáng)教育疏解騰退空間的規(guī)范使用，城六區(qū)中職教育壓縮后騰退出的校區(qū)，主要用于舉辦中小學(xué)及幼兒園，緩解周邊基礎(chǔ)教育學(xué)位緊張問(wèn)題，進(jìn)一步提升區(qū)域基礎(chǔ)教育水平。同時(shí)，研究探索沙河、良鄉(xiāng)高教園區(qū)校園開(kāi)放機(jī)制，推動(dòng)高校文化活動(dòng)中心、體育館等適度向社會(huì)開(kāi)放，用于社區(qū)群眾日常健身休閑、舉辦大型文化體育活動(dòng)等。

突出建設(shè)重點(diǎn)，推動(dòng)“兩翼”教育水平快速躍升。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，大力度建設(shè)，努力推動(dòng)形成北京城市副中心和河北雄安新區(qū)“兩翼”齊飛的生動(dòng)格局。按照“三最一突出”的工作標(biāo)準(zhǔn)，將副中心行政辦公區(qū)周邊作為規(guī)劃重點(diǎn)，統(tǒng)籌城六區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、幼兒園，先后出臺(tái)了通州區(qū)教師素質(zhì)提升和基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升兩個(gè)支持計(jì)劃，面向通州區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)校干部教師實(shí)施20個(gè)支持項(xiàng)目，協(xié)調(diào)城六區(qū)31所優(yōu)質(zhì)校與通州區(qū)中小學(xué)建立手拉手援建關(guān)系，不斷提升通州區(qū)基礎(chǔ)教育整體水平。貫徹落實(shí)《關(guān)于共同推進(jìn)河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》確定的教育支持項(xiàng)目，先后與雄安新區(qū)開(kāi)展了三輪工作對(duì)接，進(jìn)一步明確了新建和援建項(xiàng)目，同時(shí)將通過(guò)教師到京跟崗培訓(xùn)、聯(lián)合面向全國(guó)招聘、組織優(yōu)秀教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐等方式，幫助培養(yǎng)培訓(xùn)干部教師，提升其教育質(zhì)量。發(fā)揮高校高精尖創(chuàng)新中心作用，北京建筑大學(xué)未來(lái)城市設(shè)計(jì)、中央美術(shù)學(xué)院視覺(jué)藝術(shù)、北京林業(yè)大學(xué)林木分子設(shè)計(jì)育種三個(gè)高精尖創(chuàng)新中心與通州區(qū)合作開(kāi)展專題研究20多項(xiàng)，舉辦大型論壇活動(dòng)6次，推進(jìn)項(xiàng)目20多個(gè)；北京建筑大學(xué)未來(lái)城市設(shè)計(jì)高精尖創(chuàng)新中心成立了雄安創(chuàng)新研究院，開(kāi)展新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、文物保護(hù)、城市設(shè)計(jì)等，積極服務(wù)“兩翼”規(guī)劃建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)新建城市的科學(xué)化、人性化。

深化協(xié)調(diào)合作，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育共建共享。落實(shí)三省市相關(guān)合作協(xié)議，先后簽訂京津冀教育協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議、推進(jìn)京津冀教育協(xié)同發(fā)展備忘錄，并重點(diǎn)在數(shù)字學(xué)校教育資源共享、中小學(xué)教師校長(zhǎng)培訓(xùn)、職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展、教育督導(dǎo)協(xié)作、大學(xué)生思想政治教育、支持雄安新區(qū)建設(shè)等方面簽訂合作協(xié)議，共同向社會(huì)發(fā)布“十三五”期間京津冀教育協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)工作計(jì)劃和京津冀教育對(duì)口幫扶項(xiàng)目。截至今年上半年，北京市教育系統(tǒng)與津冀地區(qū)各級(jí)教育部門(mén)、各類學(xué)校簽訂教育領(lǐng)域合作協(xié)議45個(gè)，推動(dòng)實(shí)施合作項(xiàng)目30余個(gè)。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)河北省提升教育質(zhì)量。北京景山學(xué)校曹妃甸分校、八一學(xué)校保定分校、北京五中分校大廠分校等均已招生，“河北省千名中小學(xué)骨干校長(zhǎng)教師赴京掛職學(xué)習(xí)”項(xiàng)目已惠及400名河北省校長(zhǎng)教師，北京“數(shù)字學(xué)?！痹普n堂資源也已面向河北省中小學(xué)生開(kāi)放。職業(yè)教育領(lǐng)域先后成立了9個(gè)跨區(qū)域特色職教集團(tuán)（聯(lián)盟）,高校間先后組建了12個(gè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，在資源共享、教育教學(xué)合作交流、學(xué)生互訪、智庫(kù)建設(shè)等多個(gè)方面開(kāi)展深層次交流合作。同時(shí)組織津冀高校輔導(dǎo)員到北京高校掛職鍛煉、思想政治理論課教師到北京高校思想政治理論課教師研修基地進(jìn)行半年期研修，整體提升京津冀大學(xué)生思想政治教育工作水平。

下一步，北京市將繼續(xù)深化京津冀教育協(xié)同發(fā)展工作，堅(jiān)持疏解與提升相結(jié)合，疏解與協(xié)同相促進(jìn)，堅(jiān)持需求引領(lǐng)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善政策保障。堅(jiān)定不移地疏解教育領(lǐng)域非首都功能，嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，嚴(yán)控教育規(guī)模，落實(shí)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步統(tǒng)籌優(yōu)化教育空間布局，推動(dòng)重點(diǎn)疏解項(xiàng)目落實(shí)；堅(jiān)持硬件建設(shè)和軟件提升相結(jié)合，大力優(yōu)化北京城市副中心教育品質(zhì)；全力支持雄安新區(qū)教育規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展，制定并落實(shí)《2018—2020年京津冀教育協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，協(xié)調(diào)推動(dòng)各級(jí)各類教育既定協(xié)議和項(xiàng)目，不斷拓展京津冀教育合作的深度和廣度，加快形成京津冀教育共建共享、互利共贏、協(xié)同發(fā)展的新局面。（張永凱作者系北京市教育委員會(huì)副巡視員）