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【作者簡介】周凱，上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院；朱健，上海交通大學(xué)黨委副書記。

【原文出處】《中國高等教育》(京)，2017.11.19～21

培養(yǎng)一批政治合格、學(xué)術(shù)過硬、具有廣泛影響力的高層次領(lǐng)軍人物對推進(jìn)思想政治理論課建設(shè)意義重大。

培養(yǎng)思想政治理論課高層次人才是一個(gè)系統(tǒng)性工程，需要頂層設(shè)計(jì)、多方參與。

思想政治理論課高層次人才的培養(yǎng)原則上應(yīng)教學(xué)與科研并重。

教育部黨組高度重視高校思政課建設(shè)，將2017年定為“高校思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量年”。按照“大調(diào)研、大提升、大格局”的整體思路，從2017年5月起，共有200多名專家赴全國2596所高校旁聽3000堂思政課。這次面廣量大的聽課調(diào)研，既下沉到高校課堂開展實(shí)地情況排摸，也專門安排專家在聽課后對一線思政課教師開展面對面的指導(dǎo)。在這場提高高校思政課質(zhì)量和水平的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，師資攻堅(jiān)是重中之重；圍繞整體優(yōu)化和提升高校思政課教師隊(duì)伍水平，培養(yǎng)一批政治合格、學(xué)術(shù)過硬的思政課高層次領(lǐng)軍人才又是關(guān)鍵之關(guān)鍵，起著先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性支撐作用。

“擇優(yōu)資助計(jì)劃”對于師資攻堅(jiān)可發(fā)揮先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性支撐作用

在“思路攻堅(jiān)、師資攻堅(jiān)、教材攻堅(jiān)、教法攻堅(jiān)、機(jī)制攻堅(jiān)”五位一體的整體格局中，落到基層高校的思政課課堂，最終成效體現(xiàn)在學(xué)生的抬頭率和課堂活躍度，體現(xiàn)在學(xué)生群體對思想政治理論課的認(rèn)同度和獲得感。從2017年5月啟動(dòng)的大調(diào)研初步情況看，各地各高校思政課教學(xué)質(zhì)量不平衡的現(xiàn)象較為突出，其中的主要原因在于師資結(jié)構(gòu)和水平的不平衡。根據(jù)部分思政課教指委委員實(shí)地調(diào)研的反饋信息，各地高校思政課教師隊(duì)伍可概括為“三個(gè)一”：絕大多數(shù)高校思政課教師都是“一腔熱情”想把課上好，讓學(xué)生能夠有所得、有所思、有所悟；對照教育部的期待和要求，大部分重點(diǎn)高校的思政課教師還“差一口氣”。本人專業(yè)基礎(chǔ)和知識結(jié)構(gòu)較好，在授課內(nèi)容整合和重點(diǎn)把握上較為理想。但很多師資是博士畢業(yè)后到校任教，沒有經(jīng)過教學(xué)發(fā)展中心等機(jī)構(gòu)的授課技能培訓(xùn)，存在的共性問題是不能有效地駕馭課堂氛圍和秩序，應(yīng)用啟發(fā)式、分享式、情境式教學(xué)的藝術(shù)還不夠；比照教育部的高線要求，省屬(市屬)高校的相當(dāng)一部分思政課教師還沒有練就“一身本領(lǐng)”。很多教師本人有上好思政課的愿望和熱情，但由于自身專業(yè)背景以及視野局限，知識結(jié)構(gòu)偏窄，對于教學(xué)內(nèi)容深度和寬度、理論和現(xiàn)實(shí)結(jié)合度把握不夠，對于課堂教育教學(xué)秩序大都不敢抓不敢管。老師講得很賣力，但學(xué)生抬頭率不高，人到心沒到的情況比較普遍。

從整體看，自“05方案”實(shí)施以來，高校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成效，隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合素質(zhì)不斷提高。目前，針對思政課教師隊(duì)伍已經(jīng)構(gòu)建起了“學(xué)?！〖墶獓摇比壟嘤?xùn)和提升體系，形成了多層次的立體式人才培養(yǎng)機(jī)制，如“萬人計(jì)劃”(即面向全體思政課教師的全員培訓(xùn))、“千人計(jì)劃”(即教學(xué)一線骨干教師的研修)及“百人計(jì)劃”(培養(yǎng)中青年學(xué)術(shù)帶頭人、領(lǐng)軍人物的擇優(yōu)培訓(xùn))等。從學(xué)校層面看，可通過導(dǎo)師制、專項(xiàng)人才計(jì)劃、集體備課、教學(xué)觀摩等平臺和載體提升思政課教師的能力和水平；從省級層面看，可通過組織專題研修、教學(xué)研討、教學(xué)比賽、設(shè)立專項(xiàng)人才計(jì)劃等舉措推動(dòng)提升本地區(qū)思政課教師整體水準(zhǔn)；從國家層面看，可采用設(shè)立人才專項(xiàng)計(jì)劃、評選精品課程、標(biāo)兵人物評選等方式提升全國思政課教師綜合素質(zhì)。特別值得一提的是教育部這次組織的大調(diào)研同步帶來的師資水平提升。包括120多名教育部思政課教指委委員在內(nèi)的專家組到一線旁聽和調(diào)研近3000門思政課課程；專家聽課后即對授課教師進(jìn)行有針對性的交流和指導(dǎo)。大部分專家從提高思政課教學(xué)親和力和針對性，從調(diào)動(dòng)學(xué)生課堂主動(dòng)性和參與程度，從推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與思政課教學(xué)深度融合等方面對授課教師給予了全面指導(dǎo)，直接對標(biāo)國家期待和要求，讓很多一線思政課教師找到了差距，明晰了努力的方向和路徑。

從發(fā)展馬克思主義理論學(xué)科以支撐思想政治理論課教育教學(xué)的角度而言，培養(yǎng)一批政治合格、學(xué)術(shù)過硬、具有廣泛影響力的高層次領(lǐng)軍人物、中青年學(xué)術(shù)帶頭人，既抓住了師資隊(duì)伍建設(shè)的重心，又具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，對推進(jìn)思想政治理論課建設(shè)意義重大。“全國高校優(yōu)秀中青年思想政治理論課教師擇優(yōu)資助計(jì)劃”(簡稱“擇優(yōu)資助計(jì)劃”)是教育部社會(huì)科學(xué)司于2012年推出的一項(xiàng)旨在為中青年思想政治理論課骨干教師成長搭建平臺的重要舉措。經(jīng)過5年多的探索與實(shí)踐，“擇優(yōu)資助計(jì)劃”愈加受到廣大思政課教師(特別是中青年教師)的認(rèn)可和重視。總結(jié)梳理“擇優(yōu)資助計(jì)劃”的工作經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，培養(yǎng)一批全國高校思想政治理論課的中青年領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)帶頭人，并發(fā)揮他們在“學(xué)?！〖墶獓摇比夡w系的示范、引領(lǐng)和帶頭作用，不僅有助于打好這場提高高校思政課質(zhì)量和水平的攻堅(jiān)戰(zhàn)，也有利于高校思政課的長遠(yuǎn)建設(shè)。

“擇優(yōu)資助計(jì)劃”現(xiàn)實(shí)成效和存在不足分析

通過對“擇優(yōu)資助計(jì)劃”前三屆(2012-2014年)部分入選教師的問卷調(diào)研，我們從第三方的視角剖析和探析了思政課教師優(yōu)秀人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀及問題。下面從“擇優(yōu)資助計(jì)劃”的現(xiàn)實(shí)成效，以及從選拔來源、培訓(xùn)體系、所在學(xué)校關(guān)注程度、資助計(jì)劃后評估等方面展開分析。

1.“擇優(yōu)資助計(jì)劃”的現(xiàn)實(shí)成效

與當(dāng)選“先進(jìn)教師”“教學(xué)能手”或課題立項(xiàng)相比，很多受訪教師認(rèn)為“擇優(yōu)資助計(jì)劃”具有三個(gè)鮮明特色：第一，有利于激發(fā)入選者的內(nèi)生動(dòng)力。對于很多入選者而言，這是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)的過程，更是自我完善、自我提高的過程，能夠時(shí)時(shí)為未來發(fā)展持續(xù)“充電”；第二，“擇優(yōu)資助計(jì)劃”更具針對性和互動(dòng)性。以專項(xiàng)課題的方式去解決教學(xué)中的現(xiàn)實(shí)問題，實(shí)現(xiàn)了“教學(xué)科研相長”。同時(shí)“擇優(yōu)資助計(jì)劃”提供了同行之間交流溝通、相互學(xué)習(xí)的寶貴平臺；第三，“擇優(yōu)資助計(jì)劃”有利于以點(diǎn)帶面，促進(jìn)整體提升。榮譽(yù)稱號往往是對個(gè)人工作的肯定，而“擇優(yōu)資助計(jì)劃”強(qiáng)調(diào)入選者的示范責(zé)任，要求入選者對于身邊團(tuán)隊(duì)、同事的科研和教學(xué)水平的提高發(fā)揮牽引和帶動(dòng)作用。

2.“擇優(yōu)資助計(jì)劃”存在的不足分析

“擇優(yōu)資助計(jì)劃”由于越來越受到高校思政課教師的關(guān)注和重視，很多入選者和申報(bào)者本著更高的期待，在調(diào)研中也反饋和提出了一些完善和改進(jìn)的建議，主要包括：

對于選拔來源的認(rèn)識存在一定分歧。75%的受訪教師認(rèn)為，選拔來源和機(jī)制設(shè)計(jì)較為合理，體現(xiàn)了公平、公開、公正原則?！皳駜?yōu)資助計(jì)劃”著眼于培養(yǎng)全國性的領(lǐng)軍人物、學(xué)科帶頭人，不宜過多權(quán)衡省市之間的名額分配，選拔機(jī)制應(yīng)恪守嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性和原則性，從篩選規(guī)定、審查標(biāo)準(zhǔn)和操作程序等環(huán)節(jié)加強(qiáng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，發(fā)掘和培育能夠支撐馬克思主義理論學(xué)科發(fā)展的核心力量。然而，也有一部分受訪教師和申報(bào)教師認(rèn)為“擇優(yōu)”應(yīng)充分考慮不同地區(qū)高校之間的差異性，確保經(jīng)濟(jì)落后省份的骨干教師有更多機(jī)會(huì)入圍，特別是應(yīng)給予邊疆地區(qū)骨干教師更多傾斜。

培訓(xùn)體系有待進(jìn)一步優(yōu)化。從培訓(xùn)內(nèi)容來看，擇優(yōu)培訓(xùn)還應(yīng)緊跟學(xué)術(shù)熱點(diǎn)，突出學(xué)理性、思想性和前沿性，側(cè)重提高“擇優(yōu)資助計(jì)劃”成員的學(xué)術(shù)涵養(yǎng)。從培訓(xùn)方式來看，以講座為主的培訓(xùn)形式比較嚴(yán)肅和拘謹(jǐn)。需要提供更為輕松的環(huán)境和充足的時(shí)間，促進(jìn)培訓(xùn)專家與學(xué)員之間的交流，搭建權(quán)威專家和中青年骨干教師之間的互動(dòng)平臺。從“導(dǎo)師制”的實(shí)施情況來看，一位導(dǎo)師要帶多名學(xué)員，一定程度上影響了培養(yǎng)效果。一些受訪教師建議，進(jìn)一步研究出臺針對導(dǎo)師和入選學(xué)員的激勵(lì)措施，促進(jìn)二者快速進(jìn)入匹配狀態(tài)，使“導(dǎo)師制”發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。

教師所在學(xué)校關(guān)注度亟待提升。大部分學(xué)校對教師入選“擇優(yōu)資助計(jì)劃”尚無經(jīng)費(fèi)配套，也無政策傾斜，很多也沒有納入學(xué)校的人才梯隊(duì)建設(shè)。一些學(xué)校的主管領(lǐng)導(dǎo)對“擇優(yōu)資助計(jì)劃”所知甚少，相關(guān)職能部門也未將“擇優(yōu)資助計(jì)劃”歸入教育部的高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃。有個(gè)別受訪教師直言，入選“擇優(yōu)資助計(jì)劃”在其所在高校不如獲得某些榮譽(yù)稱號或課題立項(xiàng)來得“實(shí)惠”，學(xué)校沒有給予制度化的配套和獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。

呼吁加強(qiáng)入選教師的后評估?？v觀各個(gè)學(xué)科的發(fā)展，培養(yǎng)全國性領(lǐng)軍人物是一項(xiàng)困難而艱巨的任務(wù)。經(jīng)過“擇優(yōu)資助計(jì)劃”三年培養(yǎng)，入選者知道自己應(yīng)該承擔(dān)帶團(tuán)隊(duì)、面上促進(jìn)整體隊(duì)伍提升的責(zé)任。但計(jì)劃期結(jié)束后，本人是繼續(xù)作為“領(lǐng)軍人物”“中青年學(xué)術(shù)帶頭人”，還是作為“骨干教師”培養(yǎng)？不少入選教師本人難以準(zhǔn)確定位，為此呼吁能加強(qiáng)對入選教師的后評估，以更充分地發(fā)揮“擇優(yōu)資助計(jì)劃”的后續(xù)效應(yīng)。促使部分教師持續(xù)奮斗成為思想政治理論課的骨干力量和后備梯隊(duì)。

對改進(jìn)和提升“擇優(yōu)資助計(jì)劃”實(shí)效的思考和建議

結(jié)合調(diào)研分析的具體情況，結(jié)合當(dāng)前思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略需要，對于思政課高層次人才梯隊(duì)培養(yǎng)，我們有以下思考與建議。

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，形成多方合力

培養(yǎng)思想政治理論課高層次人才是一個(gè)系統(tǒng)性工程，需要頂層設(shè)計(jì)、多方參與。各級教育主管部門必須形成系統(tǒng)性、連續(xù)性、長期性的戰(zhàn)略布局，健全教育部、地方教育工委、高校三者既分工負(fù)責(zé)又相互銜接的三級培養(yǎng)體系。教育部進(jìn)一步加強(qiáng)制度優(yōu)化和政策引導(dǎo)，可將入選“擇優(yōu)資助計(jì)劃”設(shè)為教師申請更高層次人才計(jì)劃的前置條件。各省(市)、自治區(qū)教育主管部門加大對入選教師的扶持和宣傳力度，通過扶持其建立名師工作室等，提升教師的社會(huì)知名度和在本地區(qū)的影響力；所在學(xué)校為骨干教師提供必要的配套經(jīng)費(fèi)，著力發(fā)揮其在教學(xué)與科研中的示范引領(lǐng)作用。

2.對于教學(xué)科研予以分類指導(dǎo)

思想政治理論課高層次人才的培養(yǎng)原則上應(yīng)教學(xué)與科研并重。一方面，作為思政課骨干教師，承擔(dān)教學(xué)任務(wù)無疑是第一職責(zé)，“把課講好”對于入選教師而言，既是使命，更是責(zé)任；另一方面，培養(yǎng)“馬學(xué)科”領(lǐng)軍人物、學(xué)科帶頭人及骨干師資必須夯實(shí)理論功底，提升學(xué)術(shù)底蘊(yùn)。對于任何學(xué)科的領(lǐng)軍人物而言，高水平科研都是引領(lǐng)更高水平教學(xué)、具有學(xué)科話語權(quán)的重要基礎(chǔ)。高層次人才培養(yǎng)在具體實(shí)踐中，則可以采取分類指導(dǎo)的方式，即對“擇優(yōu)資助計(jì)劃”期滿的教師在評估時(shí)，作為“領(lǐng)軍人物”定位的，強(qiáng)調(diào)教學(xué)科研并重；作為“學(xué)術(shù)帶頭人”定位的，相對更偏重科研；作為骨干教師定位的，更側(cè)重對其教學(xué)提出更高要求。

3.構(gòu)建多樣化的培訓(xùn)和交流體系

高層次人才的培訓(xùn)方式要靈活多樣。首先，培訓(xùn)專家除馬克思主義理論學(xué)科背景外，還可以聘請哲學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)、歷史學(xué)等哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，拓展思想政治理論課教師的學(xué)術(shù)視野和理論素養(yǎng)；其次，倡導(dǎo)以課程教學(xué)為導(dǎo)向的集中備課、以教材編寫為抓手的集體協(xié)作、以地區(qū)協(xié)作為載體的教學(xué)研討等培養(yǎng)體系；同時(shí)，更多采取教學(xué)展示、課堂觀摩、實(shí)地考察、田野調(diào)研及專題研修等培訓(xùn)形式，提供針對不同層面教師需要的菜單式培訓(xùn)。此外，著力健全以思政課課程為紐帶的基層教學(xué)組織，有組織地開展教學(xué)研究、教學(xué)改進(jìn)工作。

4.選派高層次人才掛職鍛煉

掛職鍛煉是培養(yǎng)高校思政課教師理論聯(lián)系實(shí)際能力的重要舉措。從人才綜合素質(zhì)提升的角度而言，思政課教師中的高層次人才不僅要有國內(nèi)進(jìn)修、海外訪學(xué)的經(jīng)歷，還要有意識選派到基層和一線部門掛職鍛煉，如地方政府的政策研究室、宣傳部等相關(guān)職能部門，或所在學(xué)校的宣傳部、文科處等。通過接觸基層社會(huì)和一線實(shí)踐工作，推動(dòng)骨干教師更深入地了解國情社情民情，增強(qiáng)調(diào)查研究的能力；與此同時(shí)，通過掛職鍛煉積累教學(xué)素材，使思政課教學(xué)更接地氣，更貼近國家治國理政，社會(huì)運(yùn)行管理的客觀實(shí)際。

隨著各地各高校貫徹落實(shí)全國高校思想政治工作會(huì)議精神的不斷深入，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治理論課教學(xué)的生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善，很多高校也結(jié)合本校實(shí)際，制訂了配套的思政課教學(xué)質(zhì)量年工作方案，力求把工作重心落到基層。通過“擇優(yōu)資助計(jì)劃”為各地、各高校持續(xù)培養(yǎng)一批骨干力量，一定能夠在思政課教學(xué)質(zhì)量年工作的落細(xì)落小落實(shí)中，在提高高校思政課質(zhì)量和水平的攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮更重要的支撐作用。

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