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【摘要】思想政治理論課實(shí)踐性教學(xué)與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)大學(xué)生思想政治教育的作用雖然角度不同，但兩者同屬于高校思想政治教育領(lǐng)域，有著共同的目的、相同或相似的內(nèi)容以及活動(dòng)形式。由于思想政治理論課實(shí)踐性教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)分屬學(xué)校不同部門進(jìn)行管理，使思想政治教育資源沒有得到更有效的利用。要提高思想政治教育的實(shí)效性必須對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合。由于觀念上的分隔、制度上的分割、隊(duì)伍建設(shè)的分離以及考核指標(biāo)的分設(shè)，增加了整合的難度，需要?jiǎng)?chuàng)新思路，突破難點(diǎn)。要樹立以學(xué)生為中心的理念；在管理制度上進(jìn)行有效銜接，減少部門之間的利益沖突；實(shí)行隊(duì)伍共建、協(xié)同創(chuàng)新；以同一工作系統(tǒng)為中心設(shè)置統(tǒng)一的考核指標(biāo)體系。

【關(guān)鍵詞】思想政治理論課實(shí)踐性教學(xué)；大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；整合；難點(diǎn)；創(chuàng)新

【作者簡介】肖云(1955-)，女，重慶人，重慶大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)樗枷胝谓逃c行政管理；龐永紅(1966-)，女，重慶人，重慶大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)閭惱韺W(xué)與思想政治教育；徐鯤(1977-)，男，陜西漢中人，重慶大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向思想政治教育(重慶 ?400044)。

【原文出處】《成都理工大學(xué)學(xué)報(bào)》：社會(huì)科學(xué)版，2017.4.109～113

【基金項(xiàng)目】2016年重慶市高等教育教育教學(xué)改革資助項(xiàng)目“高校思想政治理論課專題教學(xué)的實(shí)施路徑研究——基于重慶大學(xué)的實(shí)踐與探索”(163007)；重慶大學(xué)馬克思主義學(xué)院資助項(xiàng)目“高校思想政治教育實(shí)踐教學(xué)與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐整合研究”(CQUMYB2011-08)。

一、問題的提出

思想政治教育學(xué)科具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。為了提高高等學(xué)校思想政治理論課(下稱“思政課”)的實(shí)效性，國務(wù)院曾于2004年發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，宣傳部和教育部也聯(lián)合發(fā)文進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院的文件精神。這之后社會(huì)實(shí)踐部分從思想政治理論課的四門課中間分離出來，成立一門新的“社會(huì)實(shí)踐課”，強(qiáng)化了思政課的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。十年來思政課無論是教學(xué)內(nèi)容還是教學(xué)手段都有較大改進(jìn)，取得了可喜的成績。2012年《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》、《教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》強(qiáng)調(diào)了高校實(shí)踐育人工作的重要性，并作了具體的部署，進(jìn)一步指出了“思想政治理論課所有課程都要加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)”，要“加強(qiáng)實(shí)踐育人工作總體規(guī)劃。實(shí)踐教學(xué)、軍事訓(xùn)練、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是實(shí)踐育人的主要形式”，可見教育部等部門的《意見》中將思政課實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)(下稱“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”)作為實(shí)踐育人的主要形式加以強(qiáng)調(diào)。

但目前由于制度分設(shè)等原因，思政課實(shí)踐性教學(xué)(這里特指思政課課外實(shí)踐性教學(xué))效果離預(yù)定目標(biāo)還有較大的距離。調(diào)查顯示，51%的大學(xué)生認(rèn)為思政課實(shí)踐性教學(xué)沒有達(dá)到預(yù)期的效果，主要原因是學(xué)生對(duì)實(shí)踐性教學(xué)不夠重視(64%)，實(shí)踐性教學(xué)手段單一(61.4%)，學(xué)校的教學(xué)安排不太切合實(shí)際(48.7%)，教師沒有很好組織(27.1%)，大多學(xué)生是為完成學(xué)分而被動(dòng)參與①。相比之下，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有學(xué)生工作部門、共青團(tuán)、社團(tuán)等多方參與組織，呈現(xiàn)出組織活動(dòng)的主體多元化、形式和手段多樣化、學(xué)生主動(dòng)參與率較高的特點(diǎn)，但同時(shí)也存在導(dǎo)向性不足、目標(biāo)不夠集中等問題。29.9%和58%的學(xué)生認(rèn)為“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”可以整合和部分整合。思政課實(shí)踐性教學(xué)與大學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的目的、手段和形式等方面有許多共同之處，而高校的學(xué)生管理部門在掌握學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的資源與組織學(xué)生活動(dòng)等方面有明顯的優(yōu)勢，調(diào)查顯示，學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)可度高于思政課實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)?！皟身?xiàng)教育活動(dòng)”本應(yīng)是相輔相成、互為補(bǔ)充、共擔(dān)實(shí)踐育人的重?fù)?dān)，但由于部門之間缺乏必要的制度銜接與資源整合，實(shí)踐育人的效果沒有達(dá)到最佳。筆者就這一問題進(jìn)行探討，旨在促使高校思想政治教育的相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，促使“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”有效整合，以提高思想政治教育的有效性。

二、思想政治理論課實(shí)踐性教學(xué)與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)整合的焦點(diǎn)

高校培養(yǎng)大學(xué)生，除掌握必要的專業(yè)知識(shí)外，重要的是使其成為社會(huì)主義事業(yè)的接班人。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要加強(qiáng)實(shí)踐育人，從這個(gè)角度上講“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”擔(dān)負(fù)著培育大學(xué)生的重任。高校各種形式的思想政治教育實(shí)踐活動(dòng)從不同的角度將思想政治教育的內(nèi)容匯聚到一個(gè)焦點(diǎn)，然后發(fā)散到廣大學(xué)生的心靈。

(一)“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”匯聚于共同的領(lǐng)域

思政課實(shí)踐性教學(xué)是任課教師按照課程大綱的要求，引導(dǎo)大學(xué)生積極參與多種形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的教學(xué)方式，包括課堂內(nèi)的實(shí)踐性教學(xué)和課堂外的實(shí)踐性教學(xué)，與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)形式相近的是課外實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是由學(xué)生工作等部門組織，主要是通過豐富多彩的活動(dòng)，促使大學(xué)生運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)參與到更廣泛的實(shí)踐領(lǐng)域，以此提高認(rèn)識(shí)、得到鍛煉?！皟身?xiàng)教育活動(dòng)”都屬于大學(xué)生思想政治教育領(lǐng)域。

(二)“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”匯聚于共同的目的

“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”的目的具有高度的吻合性。思政課實(shí)踐性教學(xué)強(qiáng)調(diào)大學(xué)生在實(shí)踐中運(yùn)用思政課講授的馬克思主義以及中國特色的社會(huì)主義理論，聯(lián)系實(shí)際觀察和思考問題。正如毛澤東所說：“對(duì)于馬克思主義的理論，要學(xué)會(huì)精通它，應(yīng)用它，精通的目的全在于應(yīng)用?！盵1]大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中提高學(xué)生對(duì)國情和生活的認(rèn)識(shí)。“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”最終的目的是為了使大學(xué)生在實(shí)踐中得到鍛煉，提高思想政治素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的：“教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！盵2]

(三)“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”匯聚于相同的內(nèi)容

“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”都是走出課堂，走向社會(huì)，通過“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”，“知識(shí)分子與工人農(nóng)民相結(jié)合，腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)相結(jié)合”的方式實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，其內(nèi)容都離不開引導(dǎo)大學(xué)生在實(shí)踐中運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法去觀察了解國情、思考問題，通過他們自己的觀察，全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地理解馬克思主義中國化理論成果的精髓，深刻理解為什么選擇中國特色社會(huì)主義道路，懂得今天中國的發(fā)展來之不易，從而提高對(duì)黨的路線方針政策的認(rèn)同度，堅(jiān)定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會(huì)主義道路的決心，主動(dòng)承擔(dān)歷史使命，與黨同心同德建設(shè)社會(huì)主義中國。同時(shí)也使大學(xué)生樹立正確的世界觀和人生觀、在各項(xiàng)活動(dòng)中學(xué)會(huì)在書本上學(xué)不到的東西，在實(shí)踐中使自己的情感、意志等個(gè)性品質(zhì)得到鍛煉，增進(jìn)大學(xué)生身心健康，提升道德水準(zhǔn)，成為全面發(fā)展的人。

(四)“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”匯聚于相似的形式

“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”在是否納入教學(xué)計(jì)劃、是否獲得學(xué)分等方面的硬性要求方面雖然有所不同，但大多采取社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)、公益服務(wù)、三下鄉(xiāng)、社區(qū)服務(wù)等形式。思政課實(shí)踐性教學(xué)的形式以社會(huì)調(diào)查為主，形式較為單一；而大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)因有運(yùn)用各專業(yè)知識(shí)到實(shí)踐中的內(nèi)容，相對(duì)思政課實(shí)踐性教學(xué)而言范圍更寬，形式更加多樣化，除進(jìn)行上述活動(dòng)外，還有結(jié)合所學(xué)專業(yè)進(jìn)行的科技服務(wù)、上崗實(shí)習(xí)、社團(tuán)活動(dòng)、法制宣傳活動(dòng)等。這些圍繞大學(xué)生思想政治教育主題設(shè)計(jì)的活動(dòng)都采取了適合大學(xué)生的特點(diǎn)，走出課堂，到實(shí)踐中去的活動(dòng)形式，集中反映了社會(huì)主義大學(xué)教育的要求。

三、思想政治理論課實(shí)踐性教學(xué)與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)整合的難點(diǎn)

“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”如果進(jìn)行必要的整合將有利于提高大學(xué)生思想政治教育實(shí)效性。關(guān)于整合，就是把一些零散的東西通過某種方式而彼此銜接，從而實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的資源共享和協(xié)同工作，其主要的精髓在于將零散的要素組合在一起，并最終形成有價(jià)值、有效率的一個(gè)整體?？梢娬嫌小罢w”、“整理”、“協(xié)調(diào)”之意。這里所指的“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”的整合，不是完全合并，而是指高等學(xué)校將思想政治教育領(lǐng)域里各部門的相關(guān)制度進(jìn)行有效銜接，資源進(jìn)行組合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，最終形成“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”協(xié)同開展、持續(xù)運(yùn)行的整體。整合的目的是促使思想政治教育效果更佳。目前要實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”的整合存在以下難點(diǎn)：

(一)觀念上的分隔

高校的思想政治教育一般分為思想政治理論課教學(xué)與日常思想教育以及形勢政策教育，前兩項(xiàng)教育都安排了實(shí)踐活動(dòng)，即“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”，分別屬于兩個(gè)不同的工作部門管理。這種劃分對(duì)于加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育有其合理性，但是在運(yùn)行中容易忽略思想政治教育的整體性。從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)看，不論是學(xué)生日常思想教育還是思政理論課教育都是高校思政教育系統(tǒng)中的要素，這些要素是相互影響、相互作用、相互制約的，要素之間的組合不是簡單疊加，而是處于交織狀態(tài)的有機(jī)聯(lián)系之中，如果其中一個(gè)要素離開系統(tǒng)獨(dú)立作用，思想政治教育就缺乏完整性。長期以來許多高校思政理論課教育與日常思想教育分別開展，雖可以從不同的角度對(duì)學(xué)生思想教育起作用，但往往使思政教育工作者在觀念上將兩者截然分開，認(rèn)為實(shí)踐性教學(xué)是思政理論課教育的部分，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)屬于日常思想教育領(lǐng)域，導(dǎo)致政策制定和執(zhí)行中各行其是，制度和部門的設(shè)置分離，使原本在一個(gè)系統(tǒng)中的兩個(gè)緊密聯(lián)系又交互作用的要素彼此隔離，形成系統(tǒng)中的要素既“同生共居”又“老死不相往來”的矛盾狀態(tài)，在這種狀態(tài)下“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”的整合就無從談起。

(二)管理部門的分割

高校的思政課實(shí)踐性教學(xué)屬于教學(xué)領(lǐng)域，歸教學(xué)部門管理；大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)屬于日常思政教育工作領(lǐng)域，歸學(xué)生工作部門管理。兩個(gè)部門平級(jí)并列，分別按照本部門的特點(diǎn)設(shè)置制度和制定規(guī)劃。這種運(yùn)行模式容易強(qiáng)調(diào)高校思政教育系統(tǒng)內(nèi)各部門的特性而忽略共性，出現(xiàn)思政教育的資源既缺乏又過度耗費(fèi)的奇怪現(xiàn)象，即思政教育活動(dòng)分別開展致使資源缺乏與重復(fù)開展導(dǎo)致的資源過度耗費(fèi)并存，有時(shí)為了本部門的“政績”和人員的發(fā)展還會(huì)相互爭奪資源。在實(shí)際工作中兩個(gè)部門很少聯(lián)系，使思政教育領(lǐng)域里的共同問題難得在一起研討和解決。雖然兩個(gè)部門分別安排“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”能夠使組織活動(dòng)的主體多元化，使更多的資源投入到思政教育領(lǐng)域中，客觀上也可以促使思政教育的發(fā)展，但長此以往，各部門的資源不能得到有效整合，難以形成合力，使思政教育的成效不能實(shí)現(xiàn)最佳累積，還可能導(dǎo)致相對(duì)遞減，這種部門分割使“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”的整合失去了制度基礎(chǔ)。

(三)隊(duì)伍建設(shè)的分離

在高校思政教育系統(tǒng)中存在思想政治理論教學(xué)的教師隊(duì)伍和從事日常思政教育工作的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，兩支隊(duì)伍分別由教學(xué)管理部門與學(xué)生工作部門管理。兩個(gè)部門分別設(shè)立本部門人員招聘標(biāo)準(zhǔn)，其成員進(jìn)入該部門后也各自按照所屬部門要求的軌道發(fā)展，這種劃分有利于明確工作職責(zé)和對(duì)本部門成員的培訓(xùn)，但是容易鎖定各工作領(lǐng)域成員的思維，導(dǎo)致思政理論課教師認(rèn)為自己只負(fù)責(zé)理論教學(xué)工作，不注意了解學(xué)生的思想狀況；學(xué)生工作的輔導(dǎo)員認(rèn)為自己只負(fù)責(zé)日常的思想教育工作，不注重理論的研討和提升。在這種鎖定效應(yīng)的影響下，兩個(gè)部門分別規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)部的隊(duì)伍建設(shè)，很少交流，這樣的運(yùn)行機(jī)制不斷強(qiáng)化，形成的路徑依賴很難改變，最終使“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”難以契合。

(四)考核指標(biāo)的分設(shè)

兩個(gè)部門分別管理兩支隊(duì)伍必然導(dǎo)致考核指標(biāo)體系的分設(shè)。教學(xué)管理部門對(duì)思政課教師的考核側(cè)重于課堂教學(xué)效果和科研成果，基本不包括與學(xué)生工作部門配合，聯(lián)系學(xué)生思想進(jìn)行教學(xué)、共同開展實(shí)踐活動(dòng)以及解決學(xué)生的思想問題；而學(xué)生工作部門對(duì)其成員的考核側(cè)重于對(duì)學(xué)生日常管理工作和開展的各項(xiàng)活動(dòng)的成效，基本不包括與思政課教師配合，共同探討和解決學(xué)生的思想問題?？己酥笜?biāo)體系的分設(shè)符合目前高校管理體制的要求，但不利于兩支隊(duì)伍的成員共同開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，以及合力解決學(xué)生思政教育的相關(guān)問題。原本具有共性的“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”缺乏共同的評(píng)價(jià)指標(biāo)，整合就失去了動(dòng)力和標(biāo)準(zhǔn)。

由上述可知，“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”同屬于高校思想政治教育領(lǐng)域，有許多共性，可以進(jìn)行整合使之協(xié)調(diào)發(fā)展，以取得更好的教育效果。但是由于在觀念上缺乏系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)，使推動(dòng)“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”整合的意識(shí)支離；管理部門的分割，使思政教育工作領(lǐng)域的兩個(gè)部門在執(zhí)行上彼此分隔；隊(duì)伍建設(shè)的分離，使政治思想工作著力點(diǎn)分散；考核指標(biāo)的分設(shè)，使思政教育工作成效的評(píng)價(jià)分裂，導(dǎo)致“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”整合的難點(diǎn)凸顯，需要?jiǎng)?chuàng)新思路進(jìn)行突破。

四、在創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)思想政治理論課實(shí)踐性教學(xué)與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的整合

(一)樹立“以學(xué)生為中心”的教育理念，為實(shí)現(xiàn)整合提供前提

高等學(xué)校的教育以學(xué)生為中心是教育者的共識(shí)。在美國、歐洲和澳大利亞、越來越多的大學(xué)積極倡導(dǎo)“以學(xué)生為中心”，他們主張大學(xué)為了學(xué)生而存在，學(xué)生利益高度優(yōu)先，大學(xué)的根本使命是提升學(xué)生學(xué)習(xí)能力，大學(xué)的任何行動(dòng)、計(jì)劃、選擇與決策，都以學(xué)生為中心的角度來審視，都真心以學(xué)生的最高利益為依據(jù)[3]?！耙詫W(xué)生為中心”包括以“學(xué)生的發(fā)展為中心，以學(xué)生的學(xué)習(xí)為中心，以學(xué)生的學(xué)習(xí)效果為中心?！盵4]只有牢固樹立“以學(xué)生為中心”的理念，才能自覺確立整合“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”的意識(shí)。在這樣的前提下才能實(shí)現(xiàn)以學(xué)生的利益為出發(fā)點(diǎn)，從提高思政教育整體效果出發(fā)，有效利用教育活動(dòng)的資源，推進(jìn)“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”的協(xié)同開展。我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”對(duì)實(shí)踐育人的重要意義，將學(xué)生的利益看得高于部門的利益，才會(huì)減少部門間的利益沖突，避免高校思政教育系統(tǒng)的相關(guān)部門在工作中“各自為政”。只有確立了“以學(xué)生為中心”的理念，才能在設(shè)計(jì)相關(guān)活動(dòng)時(shí)充分尊重學(xué)生的意見，從節(jié)約學(xué)生的時(shí)間、提高學(xué)習(xí)效果的角度出發(fā)安排學(xué)生的活動(dòng)。也只有在這樣的前提下“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”的整合才有可能，“以學(xué)生為中心”、“實(shí)踐育人”才能由口號(hào)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

(二)促進(jìn)管理制度的銜接，為實(shí)現(xiàn)整合提供可行條件

為了使“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”更有成效，克服部門并存導(dǎo)致的重復(fù)規(guī)劃和資源浪費(fèi)，教學(xué)行政管理部門與學(xué)生工作管理部門有必要在制度上進(jìn)行銜接與整合，加強(qiáng)兩個(gè)管理部門之間的溝通。首先，應(yīng)建立工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，雙方共同制定“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”的規(guī)劃；合力加強(qiáng)學(xué)生相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)的基地建設(shè)；統(tǒng)籌安排思政教育的活動(dòng)內(nèi)容、形式和時(shí)間；共派教師指導(dǎo)學(xué)生“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”。其次，統(tǒng)籌分配資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。在人、財(cái)、物資源的分配上進(jìn)行整合，協(xié)調(diào)規(guī)劃，尤其是經(jīng)費(fèi)使用方面要統(tǒng)籌安排，只有這樣才能從根本上解決重復(fù)安排思政教育活動(dòng)導(dǎo)致的資源浪費(fèi)問題。再次，建立共同研討思政教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)問題的制度，將合作研究的成果運(yùn)用到實(shí)踐中。只有制度上實(shí)行有效銜接，工作運(yùn)行中才能實(shí)現(xiàn)對(duì)接，相關(guān)部門的資源才能合理配置，“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”才可能在協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)中得以整合。

在實(shí)行制度銜接的同時(shí)，相關(guān)部門還要注意處理好“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”之間的關(guān)系。思政課實(shí)踐性教學(xué)與大學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)有共同點(diǎn)，但兩者不能相互代替，要考慮其不同特點(diǎn)，注意充分發(fā)揮各自特有的作用，即相同的活動(dòng)共同開展，特殊的活動(dòng)分別進(jìn)行。這樣才能在有利于實(shí)現(xiàn)高校思想政治教育目標(biāo)的前提下，保證思政課實(shí)踐性教學(xué)和大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)具體計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

(三)隊(duì)伍共建、協(xié)同創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)整合的關(guān)鍵

思政課師資隊(duì)伍與學(xué)生工作輔導(dǎo)員隊(duì)伍是高校思政教育領(lǐng)域的主力軍，如果兩支隊(duì)伍各自為政，互不往來，勢必削弱思政教育的有生力量，不利于提高思想政治教育的效率，因此有必要改變兩支隊(duì)伍分別建設(shè)的現(xiàn)狀，協(xié)同創(chuàng)新，共謀發(fā)展。

協(xié)同創(chuàng)新，必須創(chuàng)建學(xué)習(xí)共同體。高校思政教育領(lǐng)域中的思政理論課教師、學(xué)生工作輔導(dǎo)員以及管理人員，都有一個(gè)共同的身份：高校思想政治教育工作者。其成員應(yīng)組成學(xué)習(xí)共同體，在這個(gè)共同體中加強(qiáng)思政教育領(lǐng)域中各成員的聯(lián)系，彼此溝通和交流，充分發(fā)揮理論課教學(xué)的優(yōu)勢和輔導(dǎo)員了解和組織學(xué)生的優(yōu)勢，形成共同的學(xué)習(xí)源，享有平等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，分享學(xué)習(xí)資源，共同研討問題，合作創(chuàng)新。只有在學(xué)習(xí)共同體中實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍共建，才能形成合力，協(xié)同發(fā)展。

協(xié)同創(chuàng)新，必須利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)聚集和擴(kuò)散“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”的成果。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)具有巨大的儲(chǔ)存、交流與傳播功能的新信息平臺(tái)，有傳播速度快、各方人員平等參與的特點(diǎn)，思政教育工作者應(yīng)充分利用這一平臺(tái)的優(yōu)勢廣泛交流成果，討論存在的問題，也可以與學(xué)生平等交流，聚集廣大師生的意見或建議。如果“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”成果在網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)上的聚散作用發(fā)揮到極致，思政教育的正能量就會(huì)更有效地滲透到廣大學(xué)生的心靈深處。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的這種“匯聚”作用也在客觀上促進(jìn)了“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”的整合。

協(xié)同創(chuàng)新，必須堅(jiān)持共同開展思想政治教育領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究。思想政治教育有極強(qiáng)的實(shí)踐性，圍繞著思想政治教育開展的實(shí)踐活動(dòng)對(duì)學(xué)生有深遠(yuǎn)的影響。美國著名統(tǒng)計(jì)學(xué)家、哈佛大學(xué)教授查得·萊特教授歷經(jīng)10年調(diào)查研究的結(jié)果顯示，“所有對(duì)學(xué)生產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的重要事件或活動(dòng)，有4/5發(fā)生在課堂外?！盵5]時(shí)任教育部長袁貴仁在2013年全國教育工作會(huì)議上指出：“強(qiáng)化實(shí)踐育人環(huán)節(jié)，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)、參與公益活動(dòng)和志愿服務(wù)，在實(shí)踐中增強(qiáng)動(dòng)手能力，了解國情民情，學(xué)會(huì)做人做事，培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀?！盵6]在高校思想政治教育系統(tǒng)中，教學(xué)、科研和實(shí)踐三位一體，不可或缺。在教學(xué)中主要是以講授的形式傳播和灌輸馬克思主義以及中國特色的社會(huì)主義理論；在科研領(lǐng)域，通過學(xué)術(shù)研究可以更加深刻認(rèn)識(shí)和理解思想政治教育的特點(diǎn)，探索思政領(lǐng)域存在的問題，探討先進(jìn)的教育方法，提出解決的方案，以指導(dǎo)我們的教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)。在學(xué)生的實(shí)踐中，教學(xué)和科研的成果才能得以轉(zhuǎn)化，教育的目的才能最終得以現(xiàn)實(shí)。因此，高校思想政治教育領(lǐng)域的各部門需要通過資源等方面的整合，進(jìn)行深層次合作，共同開展科研，教學(xué)才會(huì)更有底蘊(yùn)，科研的意義才會(huì)更加顯現(xiàn)，對(duì)學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)才能更有針對(duì)性，“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”的實(shí)效性才能有效提高。

協(xié)同創(chuàng)新，還需要共建互動(dòng)回應(yīng)機(jī)制。學(xué)生作為訴求主體對(duì)“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”有期待和訴求，高校組織以及教師作為回應(yīng)主體，應(yīng)積極回應(yīng)學(xué)生的訴求，只有積極回應(yīng)，雙方才能建立良性互動(dòng)關(guān)系。目前，一方面學(xué)生在響應(yīng)教師布置的實(shí)踐性教學(xué)要求時(shí)不夠積極，有的大學(xué)生表示在實(shí)踐性教學(xué)中敷衍(11%)和作假(3.7%)；經(jīng)常參加學(xué)校組織的活動(dòng)的大學(xué)生比例也不高(17.2%)，表示偶爾參加的比例較高。另一方面，對(duì)大學(xué)生的訴求，相關(guān)部門與教師缺乏積極回應(yīng)，調(diào)查顯示，大學(xué)生在實(shí)踐性教學(xué)中感到困惑的是教師沒有很好指導(dǎo)(33%)、不知如何寫好調(diào)查報(bào)告(36.2%)、主題難以確定(38.9%)、被調(diào)查的單位不配合(40.4%)。如果沒有建立有效的互動(dòng)回應(yīng)機(jī)制，雙方的訴求與回應(yīng)就不是持續(xù)的而是間斷的、消極的，學(xué)生的問題不能得到及時(shí)解決，“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”的成效就難以提高。因此，教學(xué)管理部門與學(xué)生工作管理部門應(yīng)合力共建互動(dòng)回應(yīng)機(jī)制，通過課堂、網(wǎng)絡(luò)、交談會(huì)等各種形式共同回應(yīng)學(xué)生的訴求，增強(qiáng)師生之間、部門與學(xué)生之間的互動(dòng)，促使雙方達(dá)成共識(shí)，只有這樣，才有利于學(xué)生將學(xué)校的要求轉(zhuǎn)化為自覺的行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。

(四)完善考核指標(biāo)體系，為實(shí)現(xiàn)整合提供客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

袁貴仁在全國教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)統(tǒng)籌，在完善標(biāo)準(zhǔn)、互接互認(rèn)的基礎(chǔ)上，把學(xué)生、教師、校舍，以及就業(yè)……方面的管理系統(tǒng)整合起來，發(fā)揮綜合效用。”[6]實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”的整合，需要綜合考慮學(xué)生工作部門和教學(xué)行政部門在思政教育領(lǐng)域的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，改變以部門為中心設(shè)置考核指標(biāo)的方法，建立以同一工作系統(tǒng)為中心設(shè)置考核指標(biāo)體系，將兩個(gè)部門的思政教育工作者合力組織思政教育活動(dòng)、共同研討和解決思政教育的問題及其成效、共建思政教育隊(duì)伍等指標(biāo)納入統(tǒng)一的年度考核范圍，只有這樣才能促使高校思政教育系統(tǒng)中的各部門加強(qiáng)相互聯(lián)系，協(xié)同解決共同的問題，“兩項(xiàng)教育活動(dòng)”的整合才能最終實(shí)現(xiàn)。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源于2012年8月課題組成員組織重慶大學(xué)學(xué)生利用暑假對(duì)全國近80所高校進(jìn)行的調(diào)研，共發(fā)出問卷1800份，收回1530份，回收率為85%。

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