【摘要】傳統(tǒng)政德是傳統(tǒng)職業(yè)道德的重要組成部分,屬于“官德”范疇,它與傳統(tǒng)醫(yī)德、師德、工德等相關(guān)職業(yè)道德處于平行地位,卻又擔(dān)負(fù)著更加繁重的道德義務(wù)。政德,指的是一切從政者應(yīng)當(dāng)遵循的道德規(guī)范的總和,其內(nèi)容極其豐富,特別是“愛民保民”理念、“公正清廉”理念、“舉賢任能”理念等,在歷代治國理政中均發(fā)揮過無比重要的獨(dú)特作用,到了今天仍有其不可低估的現(xiàn)實(shí)價(jià)值,值得我們認(rèn)真總結(jié),好好繼承。
【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)政德;愛民保民;公正清廉;舉賢任能;治國理政
【作者簡介】黃釗,武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師(湖北武漢430072)。
【原文出處】《學(xué)校黨建與思想教育》(武漢),2016.11下.4~6
習(xí)近平總書記《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》中指出:“中國古代大量鴻篇巨制中,包含著豐富的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)內(nèi)容、治國理政智慧,為古人認(rèn)識(shí)世界、改造世界提供了重要依據(jù),也為中華文明提供了重要內(nèi)容,為人類文明作出了重大貢獻(xiàn)。”這些評(píng)價(jià)客觀而中肯,為我們正確認(rèn)識(shí)和把握傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)道德的價(jià)值,提供了正確的理論導(dǎo)向。本文擬從理論聯(lián)系實(shí)際的角度,談一談傳統(tǒng)政德在當(dāng)代治國理政中的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
傳統(tǒng)政德是傳統(tǒng)職業(yè)道德的重要組成部分,屬于官德范疇,它與傳統(tǒng)醫(yī)德、師德、工德等相關(guān)職業(yè)道德,處于平行地位,卻又擔(dān)負(fù)著更加繁重的道德義務(wù)。政德,指的是一切從政者應(yīng)當(dāng)遵循的道德規(guī)范的總和,其內(nèi)容極其豐富,如在處理官民關(guān)系方面,突出“民本”意識(shí),自覺地在職業(yè)行為中,做到保民愛民,關(guān)心民生;在處理公私關(guān)系方面,做到出以公心,不徇私情,體現(xiàn)廉潔奉公的高尚追求;在挑選國家管理人員方面,堅(jiān)持任人唯賢,力避任人唯親,等等,都是政德涉及的重要內(nèi)容。傳統(tǒng)政德有其獨(dú)特的社會(huì)功能。它既可為主體搞好自我修身、立德做人,提供行為規(guī)范;也可為社會(huì)君臣“修己治人”“化民成俗”和“治國平天下”,提供重要指導(dǎo)原則。我國歷代政壇上出現(xiàn)的具有高風(fēng)亮節(jié)和完美道德情操的志士仁人(包括“清官”),可以說都同我國優(yōu)秀傳統(tǒng)政德的滋養(yǎng)和培育分不開的。同時(shí),中國歷史上一系列清明政治的出現(xiàn),也都同高尚政德的傳播和弘揚(yáng)密切相關(guān)。這說明,我國優(yōu)秀傳統(tǒng)政德,確實(shí)在我國古代治國理政中發(fā)揮過重要作用,并有效地推動(dòng)了中華民族的文明與進(jìn)步。那么,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政德,到了今天,是否還具有治國理政的價(jià)值呢?回答是肯定的。下面,試就這一問題,談點(diǎn)個(gè)人的膚淺體會(huì),以就教于海內(nèi)外同仁和大方之家。
一、中華傳統(tǒng)政德強(qiáng)調(diào)“愛民”“保民”,這在今天的治國理政中,仍有其不可低估的現(xiàn)實(shí)價(jià)值
中國古代思想家非常重視“愛民”“保民”。“愛民”一詞,較早見于《春秋·谷梁傳》:“兵車之會(huì)四,未嘗有大戰(zhàn),愛民也。”(《莊公二十七年》)“保民”一詞較早見于《尚書·梓材篇》:“惟王子子孫孫永保民。”“愛民”“保民”是古代先賢關(guān)心民生、重視民力的集中體現(xiàn),是當(dāng)時(shí)政德的重要內(nèi)容。它是從“民惟邦本,本固邦寧”(《尚書·五子之歌》)的民本理念演化而來。按照“民惟邦本”的含義,勢(shì)必要求執(zhí)政者正確處理君民關(guān)系,借以穩(wěn)固邦國政局。強(qiáng)調(diào)“民本”,是對(duì)奴隸制時(shí)代神化君權(quán)的否定,有突破奴隸制世襲制的進(jìn)步意義。眾所周知,在夏商周奴隸制時(shí)代,統(tǒng)治者曾大力宣揚(yáng)“溥天之下,莫非王土;率土之濱,莫非王臣”(《詩經(jīng)·小雅·谷風(fēng)之什·北山》)的說教,旨在宣傳“君貴民輕”意識(shí),以維護(hù)奴隸主的最高權(quán)力。到了春秋戰(zhàn)國時(shí)期,奴隸制正在解體,奴隸主的權(quán)威開始下降,故民本理念應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)時(shí),儒家學(xué)者提出“民貴君輕”說,以取代奴隸主階級(jí)的“君貴民輕”說,《孟子·梁惠王上》言:“民為貴,社稷次之,君為輕。”這就從根本上推倒了奴隸制的“王權(quán)至上”說,肯定了“民心”“民力”在政權(quán)建設(shè)中的重要地位,從而樹起了尊民理念。強(qiáng)調(diào)“民貴君輕”,就從哲理上揭示了君與民的本質(zhì)聯(lián)系。正是基于這一點(diǎn),儒家的革新派進(jìn)步思想家荀子運(yùn)用“舟水之喻”的著名論斷,來闡明君民關(guān)系,指出:“傳曰:‘君者,舟也;庶人者,水也。水則載舟,水則覆舟’……故君人者,欲安,則莫若平政愛民矣。”這就從本質(zhì)上論證了“平政愛民”的必要性,從而促使當(dāng)政者在治國理政中,做到以改善民生為己任,自覺地為民眾興利除害,真正減輕民眾疾苦。到了魏晉時(shí)期,北齊著名學(xué)者在其著作《劉子·愛民篇》中明確提出:“寬宥刑罰,以全人(‘人’,讀為‘民’,下同)命;省徹徭役,以休民力;輕約賦斂,不匱人財(cái)。”毫無疑問,這些主張,有利于減輕統(tǒng)治者對(duì)于民眾的壓迫與剝削,因而具有進(jìn)步意義。
正是在上述“民本”思想的推動(dòng)下,一些開明的統(tǒng)治者,逐漸產(chǎn)生了對(duì)民眾的敬畏感。據(jù)《貞觀政要·君道》載:“貞觀初,太宗謂侍臣曰:‘為君之道,必須先存百姓,若損百姓以奉其身,猶割股以啖腹,腹飽而身斃……朕每思此,不敢縱逸。’”這個(gè)記載,充分反映了李世民對(duì)“民本”之道,理解得相當(dāng)透徹,并落實(shí)在他治國理政的實(shí)踐中。他親手開創(chuàng)的“貞觀盛世”,在歷史上傳為美談。
上述歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,古代封建君臣在接受了“民惟邦本”的理念后,尚且能夠注意改善治國理政的方略,在“愛民”“保民”方面作出成績。今天,我們的黨作為無產(chǎn)階級(jí)政黨,我們的國家作為社會(huì)主義國家,我國的黨政干部作為“社會(huì)公仆”,難道不能夠在“愛民”“保民”方面,比封建士人和封建君臣作得更好一些嗎?毫無疑問,完全可以作得更好一些。因?yàn)槲覀兊狞h和國家,以唯物史觀為指導(dǎo),深信人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,為人民群眾興利除害,是廣大干部應(yīng)盡的職責(zé)。如習(xí)近平同志所指出的:“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護(hù)和支持,黨的事業(yè)和工作就無從談起……在任何時(shí)候任何情況下,與人民同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變,全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘,群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟,始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。”[1](P367)所以,古代思想家倡導(dǎo)的“愛民”“保民”理念,完全可以豐富與充實(shí)當(dāng)今黨政干部們的政德追求,并為今天的治國理政貢獻(xiàn)力量。
二、中華傳統(tǒng)政德,倡導(dǎo)“公正”“清廉”,這在今天的治國理政中,仍具有極其重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值
我國古代思想家,大力倡導(dǎo)“公正”“清廉”之德。所謂“公正”,指的是處理國家和民眾事務(wù),能做到“出以公心”“不徇私情”;所謂“清廉”,指的是在對(duì)待財(cái)利方面,能克制私欲,不受賄、不貪污,具有“清白廉潔”的品格。
古代賢哲,圍繞“公正”“清廉”,提出了一系列深刻見解。關(guān)于“公正”,《呂氏春秋·貴公》言:“昔先圣王之治天下也,必先公,公則天下平矣。平得于公。嘗試觀于上志,有得天下者眾矣,其得之以公,其失必以偏。凡主之立也,生(疑‘生’為‘立’之誤)于公。”這是告訴人們,公正是治國平天下的根本。做到了公正無私,就可以得天下;反之,若偏私喪公,則必然喪失天下。可見,為政治國,不能不踐行公正無私之德。漢代馬融所著《忠經(jīng)》曰:“忠者,中也,至公無私。天無私,四時(shí)行;地?zé)o私,萬物生;人無私,大亨貞。”(《忠經(jīng)·天地·神明章》)這里用“至公無私”來詮釋“忠”,認(rèn)為做到了“至公無私”,就是忠于職守,就能合乎政德的要求。故《尚書·洪范篇》明確提倡“無偏無黨,王道蕩蕩;無黨無偏,王道平平”。認(rèn)為作君王的,只有做到公正無私,才能使王道正直平穩(wěn),永無波折。關(guān)于“清廉”,《晏子春秋·內(nèi)篇·雜下》言:“廉者,政之本也。”這是明確把“清廉”看作理政之本?!秴问洗呵?middot;忠廉篇》云:“故臨大利而不易其義,可謂廉矣。”這是說,面對(duì)“大利”的誘惑,也不改變自己所奉行的正義初衷,才可稱之為“廉”,表現(xiàn)了“廉者不茍取”的高尚價(jià)值取向。故“廉”在古代被稱為“士君子之大節(jié)”(《歐陽文忠公集·廉恥說》),是高尚人格的體現(xiàn)??梢?,“清廉”也是為政者必備的重要德行。
需要強(qiáng)調(diào)的是,“公正”“清廉”到了今天,仍有其不可低估的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。這是因?yàn)?,貫?ldquo;公正”“清廉”,不僅是當(dāng)代黨政干部肩負(fù)的重大歷史使命,而且是每個(gè)共產(chǎn)黨員和進(jìn)步人士應(yīng)當(dāng)具備的基本品格。如習(xí)近平同志所指出的:“作為黨的干部,就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心為公、事事出于公心,才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán),才能光明正大,堂堂正正。”[2](P394)習(xí)近平同志還指出:“深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭……也需要積極借鑒我國歷史上反腐倡廉的寶貴遺產(chǎn),研究我國反腐倡廉歷史,了解我國古代廉政文化,考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失,可以給人以深刻啟迪。”[3](P390)這些重要指示,很有針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性,說明我國古代崇尚“公正”“清廉”的政德,到了今天仍可在治國理政中,再造輝煌。特別是在黨和國家全面開展反腐敗斗爭的新形勢(shì)下,大力倡導(dǎo)“公正”“清廉”,無疑有助于深化廣大干部的思想建設(shè),把反腐倡廉方針落到實(shí)處。
三、中華傳統(tǒng)政德,要求當(dāng)政者注重“舉賢”“任能”,這在今天的治國理政中,仍值得大力提倡
“舉賢”“任能”,在思想上包括兩個(gè)層面的內(nèi)涵:一是“舉賢”,指的是選舉有德之材;二是“任能”,指的是任用有智慧的能人,兩者合起來,就是強(qiáng)調(diào)選用德才兼?zhèn)渲藖沓袚?dān)社會(huì)公職。這既是政權(quán)建設(shè)走向優(yōu)化的重要環(huán)節(jié),也是主政者踐行高尚政德的重要體現(xiàn)。
我國古代賢哲,十分重視“舉賢”“任能”。儒家創(chuàng)始人孔子,曾明確教導(dǎo)他的“為季氏宰”的學(xué)生仲弓在為政中要堅(jiān)持“舉賢才”(《論語·子路》),這表明儒家十分重視舉賢??鬃又?,墨家創(chuàng)始人墨子,更對(duì)舉賢有自己系統(tǒng)的理論見解,他撰成《尚賢》上、中、下三篇專論,明確提出“尚賢、事能”的主張,認(rèn)為要像堯、舜、禹、湯、文、武那樣,以“尚賢、事能”為政。該文載:“子墨子言曰:‘今者王公大人為政于國家者,皆欲國家之富,人民之眾,刑政之治。然而不得富而得貧,不得眾而得寡,不得治而得亂,則是本失其所欲,得其所悪,是其故何也?’子墨子言曰:‘是在王公大人為政于國家者,不能以尚賢事能為政也。’”(《尚賢》上)這就清楚明白地告訴人們,能否“尚賢事能”,是國家治理得好壞的重要標(biāo)志,故又曰:“是故國有賢良之士眾,則國家之治厚;賢良之士寡,則國家之治薄。故大人之務(wù),將在于眾賢而已。”(《尚賢》上)“賢者之治國也,蚤(通‘早’,下同)朝晏退,聽獄治政,是以國家治而刑法正;賢者之長官也,夜寢夙興,收斂關(guān)市、山林、澤梁之利,以實(shí)官府,是以官府實(shí)而財(cái)不散;賢者之治邑也,蚤出暮入,耕稼樹藝、聚菽粟,是以菽粟多而民足乎食。故國家治,則刑法正;官府實(shí),則萬民富。”(《尚賢》中)這些論述,均從理論上闡明了“尚賢事能”的必要性。墨子的結(jié)論是:“夫尚賢者,政之本也。”“故古者圣王之為政,列德而尚賢。雖在農(nóng)與工肆之人,有能則舉之,高予之爵,重與之祿,任之以事,斷予之令……故當(dāng)是時(shí),以德就列,以官服事,以勞殿賞,量功而分祿。”(《尚賢》上)這些論述,把“尚賢”“使能”的道理講透了,為古代中國推行尚賢政治,開了理論先河。
到了戰(zhàn)國末年,荀子吸取了墨子的基本思想,多次強(qiáng)調(diào)“尚賢使能”。他在論證為君之道的《君道》篇,強(qiáng)調(diào)明君要在“得人”上下力氣。其所謂“得人”,指的是“得賢才”,說:“故明主急得其人,而暗主急得其勢(shì)。急得其人,則身佚而國治,功大而名美,上可以王,而下可以霸;不急得其人而急得其勢(shì),則身勞而國亂,功廢而名辱,社稷必危。”不難看出,這里旨在說明舉賢任能的重大價(jià)值。故又說:“上好禮義,尚賢使能……故賞不用而民勸,罰不用而民服,有司不勞而事治,政令不煩而俗美。”又說:“隆禮至(疑‘至’為‘重’之誤)法則國有常,尚賢使能則民知方。”在《臣道》篇,荀子又強(qiáng)調(diào)說:“明主尚賢使能而餉其盛,暗主妬賢畏能而滅其功。”在他看來,國君選擇賢能之臣,國家治理就有可靠保證。指出:“故正義之臣設(shè),則朝廷不頗……邊境之臣處,則疆垂不喪。”這是說,有了正義之賢臣,則朝廷大政方針就不會(huì)偏邪;有了守邊的能臣,則國家疆土就不會(huì)喪失??梢?,舉賢任能多么重要。
強(qiáng)調(diào)“舉賢”“任能”,實(shí)質(zhì)上是倡導(dǎo)“任人唯賢”,反對(duì)“任人唯親”,這就從根本上否定了奴隸制的世襲制,因而在當(dāng)時(shí)極具進(jìn)步意義。它既體現(xiàn)了我國古代賢哲治國理政智慧,也顯示了當(dāng)時(shí)進(jìn)步人士修身立德的高尚追求,曾對(duì)我國古代政權(quán)建設(shè)和官德塑造,產(chǎn)生過十分積極的影響,即使到了今天,仍有其值得關(guān)注的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。倡導(dǎo)“舉賢”“任能”,實(shí)質(zhì)上就是要求各級(jí)當(dāng)政者,注重選用德才兼?zhèn)涞男氯顺袚?dān)治國理政義務(wù)。當(dāng)前,我們正處于建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大進(jìn)程中,目標(biāo)極其輝煌,工程極其艱巨,只有不拘一格選拔人才,才能完成歷史賦予我們的重大使命。正是有鑒于此,黨和國家十分重視人才的選拔。鄧小平同志曾高瞻遠(yuǎn)矚地指出:“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。中國的事情能不能辦好,社會(huì)主義和改革開放能不能堅(jiān)持,經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來,國家能不能長治久安,從一定意義上說,關(guān)鍵在人。”[4](P415)習(xí)近平同志也指出:“我們黨歷來重視選賢任能,始終把選人、用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。治國之要,首在用人。”[5](P411)以上鄧小平、習(xí)近平同志的重要論述,充分說明,我國先賢倡導(dǎo)的“舉賢”“任能”政治方略,在今天的治國理政實(shí)踐中,仍具有相應(yīng)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
綜上所述,我國古代先賢倡導(dǎo)的“愛民”與“保民”意識(shí)、“公正”與“清廉”意識(shí)、“舉賢”與“任能”意識(shí),都是古代為政者奉行的政德的重要體現(xiàn)。它們不僅為古代從政者修身立德提供了行為規(guī)范,而且也為古代政權(quán)建設(shè)提供了理論導(dǎo)向,對(duì)古代社會(huì)的文明進(jìn)步作出過重大理論貢獻(xiàn)。值得注意的是,以上所涉政德理念,對(duì)于當(dāng)今我國各級(jí)黨政干部搞好自我修身和治國理政,也有重大借鑒意義,我們應(yīng)當(dāng)百倍珍惜,努力將之發(fā)揚(yáng)光大。
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