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【作者簡介】洪銀興，南京大學經(jīng)濟院教授、中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心研究員。

【原文出處】《紅旗文稿》(京)，2016.7.4～9

【基金項目】本文為作者主持的馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重大項目、國家社科基金重大項目“中國特色社會主義政治經(jīng)濟研究”的階段性成果

2015年11月23日，在主持中共中央政治局第二十八次集體學習時，習近平總書記明確指出，馬克思主義政治經(jīng)濟是我們堅持和發(fā)展馬克思主義的必修課，要立足我國國情和發(fā)展實踐，為馬克思主義政治經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展貢獻中國智慧。2015年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議又明確強調(diào)，“要堅持中國特色社會主義政治經(jīng)濟的重大原則”。馬克思主義政治經(jīng)濟是中國特色社會主義理論的一個重要基礎(chǔ)，中國特色社會主義政治經(jīng)濟是馬克思主義政治經(jīng)濟在新的歷史條件下的創(chuàng)新成果。社會主義實踐、當代資本主義新變化和經(jīng)濟全球化都在推動著馬克思主義政治經(jīng)濟的當代發(fā)展。馬克思主義政治經(jīng)濟中國化的一系列重大創(chuàng)新，形成了中國特色社會主義政治經(jīng)濟的理論體系。

一、政治經(jīng)濟研究對象的創(chuàng)新發(fā)展

中國特色社會主義政治經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展是從研究對象開始的。政治經(jīng)濟作為一門經(jīng)典的經(jīng)濟科，其研究對象在創(chuàng)立時就是明確的。以《資本論》為代表的政治經(jīng)濟對資本主義經(jīng)濟的分析是以生產(chǎn)關(guān)系為對象的。面對生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的社會基本矛盾，政治經(jīng)濟致力于研究一定社會生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生、發(fā)展和滅亡的規(guī)律。應該說，學術(shù)界對此是認可的。而在改革開放以后，面對發(fā)展社會主義經(jīng)濟面臨的一系列問題，需要在基本理論上取得突破。經(jīng)濟改革和發(fā)展的實踐也要求政治經(jīng)濟理論研究創(chuàng)新發(fā)展。由時代問題和發(fā)展需求所推動，中國特色社會主義政治經(jīng)濟研究首先要突破的基本理論問題就是研究對象問題，主要有三個方面：

1.生產(chǎn)力成為政治經(jīng)濟直接研究的一個重要方面。以生產(chǎn)關(guān)系作為研究對象的馬克思主義政治經(jīng)濟，雖然也會研究生產(chǎn)力，但一直處于被聯(lián)系的地位，即以研究生產(chǎn)關(guān)系為目的聯(lián)系研究生產(chǎn)力。在相當長的時期，政治經(jīng)濟對社會主義經(jīng)濟的研究主要限于生產(chǎn)關(guān)系的研究，而沒有把生產(chǎn)力作為對象。我國的政治經(jīng)濟教科書也長期忽視對生產(chǎn)力的研究，只是限于對生產(chǎn)關(guān)系的研究。實踐證明，以生產(chǎn)關(guān)系為主要研究對象，不直接研究生產(chǎn)力，政治經(jīng)濟就難以更為科學有效地指導中國的經(jīng)濟發(fā)展。

中國特色社會主義政治經(jīng)濟的重大創(chuàng)新之一是在研究對象上突出研究生產(chǎn)力，并從發(fā)展生產(chǎn)力的角度研究生產(chǎn)關(guān)系。這同馬克思設(shè)想的進入社會主義社會后的發(fā)展任務是一致的。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：無產(chǎn)階級奪取政權(quán)以后，任務是要“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”。因為社會主義最終取代資本主義的物質(zhì)條件是其生產(chǎn)力水平達到并超過資本主義的水平，貧窮不是社會主義。對我國來說，更為重要的是，當我國進入社會主義社會時，沒有完成發(fā)達國家在資本主義條件下完成的生產(chǎn)社會化、現(xiàn)代化任務，生產(chǎn)力沒有達到發(fā)達資本主義國家水平，社會主義的物質(zhì)基礎(chǔ)沒有充分建立起來。在此條件下，社會主義的本質(zhì)就是發(fā)展生產(chǎn)力。這意味著只有發(fā)展生產(chǎn)力才能更好地發(fā)展社會主義生產(chǎn)關(guān)系。由此決定了中國特色社會主義政治經(jīng)濟應把對生產(chǎn)力的研究放在重要位置。

那么，中國特色社會主義政治經(jīng)濟要研究生產(chǎn)力的哪些方面呢？鄧小平說，一個是解放生產(chǎn)力，一個是發(fā)展生產(chǎn)力。習近平總書記在中共中央政治局第六次集體學習時的講話中又提出，要“牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”。這樣，中國特色社會主義政治經(jīng)濟對生產(chǎn)力的研究就有三個層次的內(nèi)容：一是解放生產(chǎn)力，二是發(fā)展生產(chǎn)力，三是保護生產(chǎn)力。把這三個方面結(jié)合起來進行研究是政治經(jīng)濟研究對象和內(nèi)容的重大突破。中國特色社會主義政治經(jīng)濟理論體系的構(gòu)建，就是首先要建立解放、發(fā)展和保護生產(chǎn)力的系統(tǒng)化的經(jīng)濟說。這樣，著眼于生產(chǎn)力提高的經(jīng)濟發(fā)展理論就成為中國特色社會主義政治經(jīng)濟的一個重要組成部分。

2.政治經(jīng)濟研究多種生產(chǎn)關(guān)系和相應的經(jīng)濟制度。馬克思主義政治經(jīng)濟所運用的抽象法的一個重要案例，是面對同一社會中存在的多種生產(chǎn)關(guān)系，著重抓住占支配地位的生產(chǎn)關(guān)系展開分析和研究。這就是馬克思所說的：“在一切社會形式中都有一種一定的生產(chǎn)決定其他一切生產(chǎn)的地位和影響，因而它的關(guān)系也決定其他一切關(guān)系的地位和影響。這是一種普照的光，它掩蓋了一切其他色彩，改變著它們的特點。”(《馬克思恩格斯選集》第2版第2卷第24頁)而我國社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)特點是公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，而且混合所有制經(jīng)濟也成為基本經(jīng)濟制度的實現(xiàn)形式之一。因此，中國特色社會主義政治經(jīng)濟對生產(chǎn)關(guān)系的研究就不僅需要對公有制經(jīng)濟展開研究，非公有制經(jīng)濟和混合所有制經(jīng)濟也應成為政治經(jīng)濟研究的對象。

現(xiàn)實的經(jīng)濟制度是生產(chǎn)關(guān)系的具體形式。因此，作為經(jīng)濟改革指導思想的中國特色社會主義政治經(jīng)濟所研究的生產(chǎn)關(guān)系就不能只是幾個原則規(guī)定，更多的應是生產(chǎn)關(guān)系的具體形式。最為典型的是對社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的分析，既要研究各種所有制反映的生產(chǎn)關(guān)系的基本屬性，又要研究各種所有制的實現(xiàn)形式和相互關(guān)系。此外，還要研究基本收入制度、土地制度，等等。經(jīng)濟制度不可避免涉及上層建筑，那么，上層建筑的哪些方面或者其中哪些部分應成為政治經(jīng)濟的研究對象呢？雖然上層建筑不是政治經(jīng)濟的主要研究對象，但是根據(jù)馬克思主義關(guān)于經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑關(guān)系的分析，政治經(jīng)濟研究一定社會生產(chǎn)關(guān)系的總和即經(jīng)濟基礎(chǔ)時也會在一定范圍聯(lián)系上層建筑，特別是經(jīng)濟制度作為反映社會性質(zhì)的根本性制度，很大部分也是屬于上層建筑范疇的。比如，許多經(jīng)濟問題的治理離不開法治，那么，政治經(jīng)濟也就需要研究影響生產(chǎn)關(guān)系的各種法律制度。

3.政治經(jīng)濟研究經(jīng)濟運行和相應的經(jīng)濟體制。馬克思主義政治經(jīng)濟主要以生產(chǎn)關(guān)系為研究對象，屬于經(jīng)濟本質(zhì)的分析。相應地，與生產(chǎn)力發(fā)展相關(guān)的經(jīng)濟效率的高低一般歸結(jié)為生產(chǎn)關(guān)系的影響，經(jīng)濟效率低就從生產(chǎn)關(guān)系的不適應來說明，需要解決的是生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整問題。而實際情況是，經(jīng)濟效率并不只同生產(chǎn)關(guān)系相關(guān)，它也跟經(jīng)濟運行效率和質(zhì)量相關(guān)。資源配置的效率、經(jīng)濟運行的質(zhì)量并不只反映生產(chǎn)關(guān)系的優(yōu)劣，它們也需要由經(jīng)濟運行方式來說明。經(jīng)濟運行方式不完全是某一社會生產(chǎn)關(guān)系的具體形式，不完全是圍繞經(jīng)濟制度而建立的。例如，市場經(jīng)濟作為資源配置方式，無論是在社會主義經(jīng)濟中還是資本主義經(jīng)濟中，都是作為經(jīng)濟運行方式而存在的。再如宏觀調(diào)控，面對高失業(yè)率和高通貨膨脹率，都要采取逆周期的調(diào)控方式。像這樣的微觀經(jīng)濟運行和宏觀經(jīng)濟運行并不都可以用生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)來說明。但處理不好所產(chǎn)生的低效率和宏觀失控等問題，卻會影響生產(chǎn)力發(fā)展并影響社會主義生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展。因此，經(jīng)濟運行方式進入政治經(jīng)濟的研究范疇是十分必要的。

經(jīng)濟運行方式即經(jīng)濟體制，如市場經(jīng)濟體制、宏觀調(diào)控體制、社會保障體制等。經(jīng)濟體制的設(shè)計變革，既要反映經(jīng)濟制度的本質(zhì)要求，還需要反映經(jīng)濟運行的效率和質(zhì)量的要求。就反映經(jīng)濟制度的要求來說，必須根據(jù)社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的要求改革經(jīng)濟體制。由于經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效率不完全取決于經(jīng)濟制度，很大程度上是經(jīng)濟運行方式問題。因此，如果經(jīng)濟體制不能適應生產(chǎn)力發(fā)展的要求，就需要適時根據(jù)經(jīng)濟運行規(guī)律調(diào)整和改革經(jīng)濟運行方式。由于經(jīng)濟體制總是在一定的生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟制度的框架內(nèi)運行的，所以對經(jīng)濟運行及其方式的研究也不能脫離生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟制度。例如，對市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的研究就不能脫離社會主義基本制度的本質(zhì)要求。它們都是在堅持社會主義基本制度的前提下，在經(jīng)濟運行機制方面尋求合適的制度安排。

中國特色社會主義政治經(jīng)濟在研究對象方面的上述突破，推進了各個方面的理論創(chuàng)新，所取得的重大理論成果，不僅有力指導了我國經(jīng)濟發(fā)展實踐，而且開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟新境界。

二、政治經(jīng)濟目標任務的創(chuàng)新發(fā)展

一般而言，政治經(jīng)濟的目標任務是由其本質(zhì)屬性決定的。經(jīng)濟有沒有階級性？馬克思主義的回答是明確的，既存在代表無產(chǎn)階級利益的政治經(jīng)濟，也有代表資產(chǎn)階級利益的政治經(jīng)濟。而一些人對當今的以社會主義經(jīng)濟為研究對象的經(jīng)濟是否有階級性的看法則是有分歧的。有人受西方“普世價值”的影響，淡化經(jīng)濟的階級屬性，強調(diào)其提供超階級的一般經(jīng)濟理論的一面。事實上，在多種所有制經(jīng)濟共存的社會主義初級階段，經(jīng)濟只要涉及經(jīng)濟利益關(guān)系，它帶有一定的階級立場是必然的。有的經(jīng)濟就聲稱是富人的經(jīng)濟，有的則聲稱是窮人的經(jīng)濟。中國特色社會主義“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”。因此，中國特色社會主義政治經(jīng)濟秉承馬克思主義政治經(jīng)濟的傳統(tǒng)，不僅有明確的階級立場，而且公開聲稱是以人民為中心的政治經(jīng)濟。這是與西方經(jīng)濟的根本區(qū)別。

馬克思在創(chuàng)立馬克思主義政治經(jīng)濟時，就明確了政治經(jīng)濟的階級性。馬克思指出，代表資產(chǎn)階級利益的“政治經(jīng)濟所研究的材料的特殊性質(zhì)，把人們心中最激烈、最卑鄙、最惡劣的感情，把代表私人利益的復仇女神召喚到戰(zhàn)場上來反對自由的科學研究”。(馬克思《資本論》第1卷第10頁，人民出版社2004年版)馬克思創(chuàng)立的政治經(jīng)濟，公開主張和維護無產(chǎn)階級利益，為無產(chǎn)階級和全人類的解放事業(yè)服務。他依據(jù)勞動價值論，建立了科學的剩余價值理論，發(fā)現(xiàn)了資本主義剝削的秘密，由此找到資本主義社會的掘墓人，敲響了資本主義的喪鐘。馬克思主義政治經(jīng)濟的階級性，不僅表現(xiàn)在對資本主義的批判上，還在于為無產(chǎn)階級找到了理想的社會歸宿。這就是被馬克思稱為“自由人聯(lián)合體”的社會主義社會和共產(chǎn)主義社會。馬克思在批判資本主義經(jīng)濟關(guān)系過程中，合乎邏輯的推導出未來社會的基本經(jīng)濟特征，反映了無產(chǎn)階級對未來社會的向往和為之奮斗的決心。在社會主義社會建立起來以后，馬克思主義政治經(jīng)濟又提供了建設(shè)新社會的理論武器，反映了廣大人民群眾的根本利益。

無產(chǎn)階級奪取政權(quán)以后，政治經(jīng)濟的階級性如何體現(xiàn)呢？這同無產(chǎn)階級所追求的根本利益相關(guān)。根據(jù)馬克思主義經(jīng)典作家的判斷，無產(chǎn)階級利益代表著最廣大人民群眾的利益。這樣，政治經(jīng)濟的階級性就表現(xiàn)在，面對所要分析的資本主義經(jīng)濟，尋求這個社會的掘墓人——無產(chǎn)階級；面對所要分析的社會主義經(jīng)濟，尋求這個社會的建設(shè)者——廣大人民群眾。因此，中國特色社會主義政治經(jīng)濟的本質(zhì)屬性就是以人民為中心，服從于人民的福祉和共同富裕。這個屬性體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)要求。中國特色社會主義政治經(jīng)濟的本質(zhì)屬性要求其在根本目標任務上實現(xiàn)以下三個方面的創(chuàng)新發(fā)展：

1.著力發(fā)展社會生產(chǎn)力，建立以發(fā)展社會生產(chǎn)力為目標的政治經(jīng)濟理論。社會主義初級階段的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。克服這個矛盾的途徑就是發(fā)展社會生產(chǎn)力。發(fā)展社會生產(chǎn)力固然需要不斷完善生產(chǎn)關(guān)系以及與之相適應的上層建筑。但在實踐中僅僅調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系是不夠的。我國在半殖民地半封建社會基礎(chǔ)上進入社會主義社會后，面對的現(xiàn)實問題是生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)]有達到社會主義的要求。因此，實踐馬克思關(guān)于社會主義規(guī)定性的基本途徑，是創(chuàng)造實現(xiàn)這些規(guī)定性的經(jīng)濟條件，特別是依靠發(fā)展生產(chǎn)力建立實現(xiàn)社會主義規(guī)定性的物質(zhì)基礎(chǔ)。這樣，政治經(jīng)濟就要由以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟建設(shè)為中心，為經(jīng)濟建設(shè)提供科學的理論指導。解放和發(fā)展生產(chǎn)力、增進國民財富、實現(xiàn)共同富裕，就成為政治經(jīng)濟研究的重要使命。

對生產(chǎn)力的描述，人們通常會用到馬克思從勞動過程概括出的三要素，即勞動者、勞動資料(生產(chǎn)工具)和勞動對象。然而，這個概括只是一個基礎(chǔ)，要確切說明當前發(fā)展生產(chǎn)力的路徑，我們還應引入和使用馬克思對勞動生產(chǎn)力決定要素所作的概括：“工人的平均熟練程度，科學的發(fā)展水平和它在工藝上應用的程度，生產(chǎn)過程的社會結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件。”(馬克思《資本論》第1卷第53頁，人民出版社2004年版)馬克思還把社會生產(chǎn)力的發(fā)展歸結(jié)為三個方面：“發(fā)揮著作用的勞動的社會性質(zhì)”“社會內(nèi)部的分工”“腦力勞動特別是自然科學的發(fā)展”。(馬克思《資本論》第3卷第96頁，人民出版社2004年版)在現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展中，科學技術(shù)已然成為第一生產(chǎn)力，人力資源成為經(jīng)濟發(fā)展的第一資源。對這些方面展開研究，是建立以發(fā)展社會生產(chǎn)力為目標的政治經(jīng)濟理論的題中應有之義。

2.逐步實現(xiàn)共同富裕，建立以共同富裕為目標的政治經(jīng)濟理論。人民對美好生活的向往是中國特色社會主義的奮斗目標，這是以人民為中心的中國特色社會主義政治經(jīng)濟本質(zhì)屬性的具體體現(xiàn)。其中最重要的原則是公平正義和共同富裕。由于生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制，實現(xiàn)共同富裕需要一個過程。在社會主義初級階段，勞動還是謀生手段，各種生產(chǎn)要素參與分配，不可避免會存在先富和后富及富裕程度的差別。在新的發(fā)展階段提出公平正義、民生為本，就是要切實解決低收入群體公平合理分享經(jīng)濟發(fā)展成果的問題。人民群眾能夠分享發(fā)展成果，就能支持改革發(fā)展。

3.推進人的全面發(fā)展，建立以人的全面發(fā)展為目標的政治經(jīng)濟理論。中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)。人民是發(fā)展的動力源泉，人自身的發(fā)展水平直接決定經(jīng)濟和社會的發(fā)展水平，發(fā)展需要以人為本。隨著科技發(fā)展和社會進步，人力資源越來越成為發(fā)展的第一資源，當前倡導的大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)就是一個例證。以人為本的發(fā)展包括人自身的發(fā)展，即人的全面發(fā)展。它涉及人的素質(zhì)的全面提高，即身體素質(zhì)、文化素質(zhì)和道德素質(zhì)的整體性提高。這些人的發(fā)展內(nèi)容不僅依賴于經(jīng)濟發(fā)展水平，還依賴于社會發(fā)展水平和環(huán)境保護水平?？梢哉f，人的全面發(fā)展已成為中國特色社會主義政治經(jīng)濟研究的一個重要維度。

三、經(jīng)濟制度理論的創(chuàng)新發(fā)展

馬克思創(chuàng)立的政治經(jīng)濟對未來社會基本特征的設(shè)想與規(guī)定，對后來社會主義國家的建設(shè)實踐起了方向性指導作用。但一方面，馬克思當時預見的社會主義經(jīng)濟制度與現(xiàn)實的社會主義實踐存在一定的差別，在半殖民地半封建社會基礎(chǔ)上建立起來的社會主義中國，在實踐馬克思關(guān)于社會主義的要求時，不能教條式地搬用這些規(guī)定。另一方面，馬克思當時只是規(guī)定未來社會基本特征，并沒有對未來社會的經(jīng)濟體制作具體規(guī)定。這就意味著在中國這樣的發(fā)展中大國建設(shè)社會主義，沒有現(xiàn)成的理論和經(jīng)驗，需要將馬克思主義的基本理論與中國社會主義建設(shè)的具體實際相結(jié)合，推進馬克思主義的中國化，并以中國化的馬克思主義來指導中國特色社會主義偉大實踐。

中國特色社會主義經(jīng)濟制度理論的創(chuàng)新是從確認我國處于社會主義初級階段開始的。發(fā)展中國特色社會主義需要依據(jù)中國基本國情，這個國情就是中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段。建設(shè)中國特色社會主義不是改變社會主義制度，也不是降低社會主義的要求，而是要使現(xiàn)階段的社會主義制度安排適應現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平，并有利于生產(chǎn)力的長期發(fā)展，從而推動社會主義事業(yè)前進。社會主義初級階段理論的提出，不僅明確了社會主義的本質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力，還為經(jīng)濟制度的一系列創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟的制度分析方法，我們從生產(chǎn)、交換和分配三個維度來考察中國特色社會主義經(jīng)濟制度的重大理論創(chuàng)新：

一是社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度理論。在馬克思主義創(chuàng)始人那里，社會主義經(jīng)濟制度是在充分發(fā)展了的資本主義社會基礎(chǔ)上建立起來的。而在社會主義初級階段，為了發(fā)展生產(chǎn)力，需要從實際出發(fā)，尋求推動生產(chǎn)力發(fā)展從而推動社會主義初級階段社會主義發(fā)展的新的動力和新的要素，使各種創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。因此，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，就作為社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度提了出來。黨的十八屆三中全會把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，進一步明確為中國特色社會主義制度的重要支柱、社會主義市場經(jīng)濟體制的根基，并且明確國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟也是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式。公有制與非公有制資本相互持股，從而使多種所有制經(jīng)濟在同一個企業(yè)內(nèi)部共同發(fā)展。建立社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，是一種制度創(chuàng)新。它既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據(jù)我國實際和時代要求作出了帶有鮮明中國特色的理論創(chuàng)新。

二是社會主義市場經(jīng)濟理論。1992年黨的十四大明確了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標，并提出市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。經(jīng)過黨的十五大、十六大、十七大直到2012年的十八大，這一直是指導我國經(jīng)濟體制改革的一個重要指導思想。黨的十八屆三中全會根據(jù)我國市場經(jīng)濟的發(fā)展程度，將市場對資源配置所起的作用改為決定性作用。對于這個修改，習近平總書記指出，理論和實踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟前面冠以社會主義，這是中國特有的，有實實在在的內(nèi)容，指的是社會主義基本經(jīng)濟制度同市場經(jīng)濟的結(jié)合。它更多地體現(xiàn)在政府作用上，在市場起基礎(chǔ)性作用時，強調(diào)國家對市場的宏觀調(diào)控；在市場對資源配置起決定性作用時，則要求更好發(fā)揮政府作用。

三是社會主義基本分配制度理論。社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度確立后，按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度也得到確認。這是中國特色社會主義政治經(jīng)濟的又一重大理論創(chuàng)新。多種分配方式是指多種生產(chǎn)要素參與收入分配。從黨的十四大到十六大都明確提出，確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則。黨的十七大報告和十八大報告提出，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度。十八屆三中全會在堅持上述生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的基礎(chǔ)上，又提出各種生產(chǎn)要素的報酬由各自的生產(chǎn)要素市場決定。這些表述意味著各種生產(chǎn)要素參與收入分配的份額，不只是取決于各自的投入，更要取決于各自的貢獻和供求狀況。這種基本分配制度從總體上說是符合發(fā)展社會生產(chǎn)力這個社會主義本質(zhì)要求的。由于多種要素充分發(fā)揮作用而增加了社會財富，勞動者絕對收入也較前明顯增加。這也是符合勞動者利益的。但不同的人擁有的要素存在很大差別，一段時間以來，非勞動要素收入和勞動報酬的差距明顯擴大。針對現(xiàn)階段生產(chǎn)一線勞動者的報酬在收入中所占比重呈明顯下降趨勢的問題，需要調(diào)整收入分配，縮小收入差距。其主要路徑有三個：在初次分配階段就要根據(jù)社會主義本質(zhì)要求處理好公平和效率的關(guān)系，使勞動報酬與勞動生產(chǎn)率提高同步增長；通過教育公平等途徑縮小各個分配主體所擁有的要素差異，堅持機會公平原則，從而縮小分配結(jié)果的差距；采取措施推動再分配更為合理，尤其是要進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度。

四、經(jīng)濟發(fā)展理論的創(chuàng)新發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展進入當代馬克思主義政治經(jīng)濟的研究領(lǐng)域本身就是政治經(jīng)濟研究的一個重大進展。研究中國的經(jīng)濟發(fā)展，必須明確所處的發(fā)展階段。隨著發(fā)展階段的變化，經(jīng)濟發(fā)展理論也就需要隨之創(chuàng)新。經(jīng)濟發(fā)展理論創(chuàng)新的基本要求就是遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，如習近平總書記所要求的：“實現(xiàn)我們確定的奮斗目標，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，不斷推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。”改革開放以來，中國特色社會主義政治經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展理論方面的創(chuàng)新發(fā)展主要有以下幾個方面：

一是中國特色的社會主義現(xiàn)代化道路理論。其中包括：將全面小康社會建設(shè)包含在現(xiàn)代化進程中并作為現(xiàn)代化的具體階段來推進理論；科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力理論；新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的現(xiàn)代化道路理論等。

二是科學發(fā)展理論，即在科學發(fā)展觀指導之下的經(jīng)濟發(fā)展理論創(chuàng)新。其所遵循的基本原則包括：發(fā)展是第一要義，以人為本是核心，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是基本要求，統(tǒng)籌兼顧是根本方法。

三是開放型經(jīng)濟理論。其主要內(nèi)容包括：社會主義國家要借鑒資本主義發(fā)達國家的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗；要積極參與國際經(jīng)濟合作和競爭，以增強自身的國際競爭力；要利用國際和國內(nèi)兩種資源和兩個市場，建立互利共贏的開放型經(jīng)濟新體制。

四是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式理論。其主要內(nèi)容有：增長不等于發(fā)展，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來；使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動，不斷增強長期發(fā)展后勁。

黨的十八大以后，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，一方面，我國經(jīng)濟發(fā)展總體擺脫了低收入階段進入中等收入階段，脫貧攻堅也進入最后沖刺階段；跨越“中等收入陷阱”、在實現(xiàn)全面小康基礎(chǔ)上向現(xiàn)代化邁進的問題，歷史性地擺在我們面前。另一方面，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，需要適應新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)；創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展實踐的理論總結(jié)，也是中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展理論的重大創(chuàng)新成果。與此相關(guān)的經(jīng)濟發(fā)展理論也取得了新的進展。

1.關(guān)于經(jīng)濟新常態(tài)的論述。其內(nèi)容主要包括：增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉；發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

2.創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展理論。其內(nèi)容主要包括：第一，創(chuàng)新驅(qū)動是新的發(fā)展方式。在資源環(huán)境供給和低成本勞動力供給嚴重不足的條件下發(fā)展方式由要素和投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，其中科技創(chuàng)新起引領(lǐng)作用。第二，科技創(chuàng)新要實現(xiàn)自主創(chuàng)新。創(chuàng)新驅(qū)動需要突出自主創(chuàng)新，與發(fā)達國家進入同一創(chuàng)新起跑線，與之并跑，甚至領(lǐng)跑，在科技和產(chǎn)業(yè)上占領(lǐng)世界性制高點。第三，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向中高端。一方面，需要創(chuàng)新綠色技術(shù)，創(chuàng)新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；另一方面，要進行存量調(diào)整，化解過剩產(chǎn)能、淘汰污染和落后產(chǎn)能。第四，加強產(chǎn)學研協(xié)同研發(fā)，著力推進新技術(shù)孵化。

3.需求拉動理論。其內(nèi)容主要包括：第一，發(fā)展引擎由外需轉(zhuǎn)向內(nèi)需。隨著經(jīng)濟增長和全球經(jīng)濟環(huán)境的變化，那種主要依靠出口和國外直接投資來推動經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略的重要性將降低，國內(nèi)經(jīng)濟成為推動增長的發(fā)動機。第二，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動轉(zhuǎn)向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動。發(fā)揮消費對增長的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用，發(fā)揮出口對增長的促進作用。第三，擴大消費需求成為經(jīng)濟增長的新動力，其途徑包括培育消費力、發(fā)展消費經(jīng)濟、發(fā)展?jié)M足消費需求的新產(chǎn)業(yè)和新服務等。

4.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論。實踐證明，在發(fā)展中國家，即使轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，只靠需求也不能長期有效地拉動經(jīng)濟增長。在多年的需求側(cè)改革并取得明顯成效基礎(chǔ)上，要實現(xiàn)質(zhì)量效率型發(fā)展，就需要在供給側(cè)推動經(jīng)濟增長。其內(nèi)容主要包括：第一，推動有效供給，克服結(jié)構(gòu)性供給短缺和過剩，避免無效和低端供給。第二，在供給側(cè)提供增長動力。其實現(xiàn)路徑是結(jié)構(gòu)性改革，主要涉及科技創(chuàng)新體制、精細化管理體制和激勵性制度等。第三，是激勵和調(diào)動各個方面積極性。如果說需求側(cè)突出的是市場選擇，提供發(fā)展壓力；而供給側(cè)則突出經(jīng)濟激勵，提供發(fā)展動力。例如，給實體經(jīng)濟減稅減息減負，調(diào)動其發(fā)展積極性，釋放其發(fā)展活力。

綜上所述，中國特色社會主義政治經(jīng)濟是馬克思主義中國化的一項偉大成果。如習近平總書記所指出的，我們黨把馬克思主義政治經(jīng)濟基本原理同改革開放新的實踐結(jié)合起來，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟，形成了當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟的許多重要理論成果。這些理論成果，是適應當代中國國情和時代特點的政治經(jīng)濟，不僅有力指導了我國經(jīng)濟發(fā)展實踐，而且開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟新境界。中國特色社會主義政治經(jīng)濟是對中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展實踐和經(jīng)濟發(fā)展道路的理論概括與總結(jié)。在這一理論的指引下，我國經(jīng)濟體制實現(xiàn)了向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)向又好又快科學發(fā)展的軌道，人民生活水平正在由總體小康邁向全面小康。所有這些都產(chǎn)生了明顯的解放和發(fā)展生產(chǎn)力的效應。用中國特色社會主義政治經(jīng)濟指導中國的經(jīng)濟建設(shè)，必將取得更加輝煌的成就。