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【原刊編者按】為在高校思想政治理論課教學(xué)中貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神和習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的重要精神，中宣部理論局和教育部社科司組織教材編寫課題組有關(guān)專家，編寫了“馬克思主義基本原理概論”“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”“中國近現(xiàn)代史綱要”“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”“中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究”“中國馬克思主義與當(dāng)代”六門課程貫徹十八屆五中全會精神和“十三五”規(guī)劃的教學(xué)建議，現(xiàn)予刊發(fā)，供思想政治理論課教師在教學(xué)中使用。

【原文出處】《思想理論教育導(dǎo)刊》(京)，2016.5.4～25

 

“馬克思主義基本原理概論”課貫徹十八屆五中全會精神和“十三五”規(guī)劃的教學(xué)建議

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段。講授“馬克思主義基本原理概論”課，要認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆五中全會精神和習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)等，根據(jù)課程教材的內(nèi)容和要求，從馬克思主義基本原理與中國實(shí)際相結(jié)合的高度，將這些精神貫徹落實(shí)到教學(xué)中。

一、新發(fā)展理念是馬克思主義發(fā)展觀在當(dāng)代中國的集中體現(xiàn)

黨的十八屆五中全會堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，是對馬克思主義發(fā)展觀的最新發(fā)展，反映了我們黨對發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，體現(xiàn)了馬克思主義的基本立場、觀點(diǎn)和方法。要從馬克思主義基本原理的高度來深化對新發(fā)展理念的理解。

1.從總體上把握新發(fā)展理念的性質(zhì)和意義。五大發(fā)展理念是一個相互聯(lián)系的有機(jī)整體，其中創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。新發(fā)展理念符合我國國情，順應(yīng)時代要求，在理論和實(shí)踐上有新的突破，對破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義。

2.新發(fā)展理念以馬克思主義發(fā)展觀為理論基礎(chǔ)和思想源泉。馬克思主義發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)從世界普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的觀點(diǎn)出發(fā)，把社會看做是一個有機(jī)體；強(qiáng)調(diào)社會發(fā)展的客觀規(guī)律性與人的自覺活動的辯證統(tǒng)一；強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧發(fā)展；強(qiáng)調(diào)把社會的發(fā)展看做是以人民為中心的發(fā)展。新發(fā)展理念是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，是馬克思主義發(fā)展觀與當(dāng)代中國實(shí)際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物。

3.新發(fā)展理念體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求和基本原則。社會主義本質(zhì)上要求，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，人與自然和諧，實(shí)現(xiàn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)社會公平正義。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，從不同角度、不同方面，體現(xiàn)了對社會主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的科學(xué)把握。新發(fā)展理念與科學(xué)社會主義基本原則密切相聯(lián)。比如，社會主義生產(chǎn)的根本目的與協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展等理念有內(nèi)在聯(lián)系，特別是共享發(fā)展體現(xiàn)了社會主義生產(chǎn)的根本目的；按勞分配原則與協(xié)調(diào)發(fā)展理念有內(nèi)在聯(lián)系；“合乎自然規(guī)律地改造和利用自然，追求人與自然的和諧”，與綠色發(fā)展理念有內(nèi)在聯(lián)系，因?yàn)榫G色發(fā)展理念就是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中追求和實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。這部分內(nèi)容可以結(jié)合第六章特別是其中第二節(jié)“科學(xué)社會主義的基本原則”進(jìn)行講授。

二、把握馬克思主義人民主體地位原理，深入理解以人民為中心的發(fā)展思想

《建議》把堅(jiān)持人民主體地位作為全面建成小康社會的重要原則，明確提出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了人民至上的價(jià)值取向。

1.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了唯物史觀人民主體地位的基本觀點(diǎn)。唯物史觀認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和歷史發(fā)展的推動力量，堅(jiān)持人民主體地位是科學(xué)歷史觀的應(yīng)有之義，也是馬克思主義根本的政治立場和共產(chǎn)黨人根本宗旨的體現(xiàn)。堅(jiān)持人民主體地位這一原理，就要求在社會主義建設(shè)事業(yè)中，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，根據(jù)這一思想來確定發(fā)展目標(biāo)和理念。這部分內(nèi)容可以結(jié)合第三章第三節(jié)“人民群眾在歷史發(fā)展中的作用”進(jìn)行講授。

2.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是馬克思主義勞動價(jià)值論的必然要求。馬克思關(guān)于勞動是價(jià)值唯一源泉的理論，具有鮮明的勞動階級立場，它凸顯了勞動是創(chuàng)造人類財(cái)富終極源泉的地位，代表著廣大勞動群眾的根本利益。堅(jiān)持馬克思主義勞動價(jià)值論，就要崇尚勞動、造福勞動者，就要堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。這部分內(nèi)容可以結(jié)合第四章第一節(jié)“商品經(jīng)濟(jì)和價(jià)值規(guī)律”進(jìn)行講授。

3.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了科學(xué)社會主義的價(jià)值追求。社會主義事業(yè)是人民群眾的事業(yè)，社會主義事業(yè)的推進(jìn)和發(fā)展，既是為了人民群眾，又必須依靠人民群眾。社會主義和共產(chǎn)主義理想之所以值得追求，是因?yàn)檫@種理想體現(xiàn)了人類歷史的客觀規(guī)律和發(fā)展趨勢，反映了人民群眾的根本利益和美好愿望。科學(xué)社會主義的這種價(jià)值取向，要求我們在社會主義建設(shè)過程中始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。這部分內(nèi)容可以結(jié)合第六章第二節(jié)“科學(xué)社會主義的基本原則”和第七章第一節(jié)“馬克思主義經(jīng)典作家對共產(chǎn)主義社會的展望”進(jìn)行講授。

三、把握馬克思主義實(shí)踐觀點(diǎn)和社會基本矛盾運(yùn)動觀點(diǎn)，深入理解創(chuàng)新發(fā)展理念

創(chuàng)新位于五大發(fā)展理念之首，具有統(tǒng)領(lǐng)性作用?！督ㄗh》和《綱要》指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。”這一論述不僅強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新發(fā)展的極端重要性，而且闡釋了創(chuàng)新發(fā)展的主要內(nèi)容和基本要求。創(chuàng)新發(fā)展理念可以結(jié)合教材以下章節(jié)的有關(guān)原理來理解。

1.創(chuàng)新是唯物辯證法的應(yīng)有之義。唯物辯證法是關(guān)于發(fā)展的學(xué)說，辯證法所說的“發(fā)展”是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡，本身就具有鮮明的創(chuàng)新含義。因此，在第一章唯物辯證法部分的講授中，不但要從哲學(xué)上闡釋“發(fā)展”的全面含義，而且也要揭示出發(fā)展中所包含的創(chuàng)新意蘊(yùn)。同時，第一章第三節(jié)第三目“以唯物辯證法為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)思維能力”部分，集中闡釋了習(xí)近平提出的五種思維能力，其中之一就是“創(chuàng)新思維能力”。在講授唯物辯證法基本觀點(diǎn)時要聯(lián)系創(chuàng)新發(fā)展，在辯證法聯(lián)系實(shí)際方面，也可以結(jié)合習(xí)近平關(guān)于創(chuàng)新思維能力的論述，深化對創(chuàng)新發(fā)展理念的理解。

2.創(chuàng)新是實(shí)踐觀點(diǎn)的內(nèi)在要求。實(shí)踐觀點(diǎn)是馬克思主義首要的基本觀點(diǎn)，科學(xué)的實(shí)踐觀是馬克思主義重要的理論基石。從實(shí)踐觀點(diǎn)出發(fā)，必然會得到創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)論。辯證唯物主義認(rèn)為，人們的思想認(rèn)識只能來自人們的實(shí)踐活動并隨實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展，這就深刻揭示了理論創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等的基本來源和途徑。要講清楚創(chuàng)新發(fā)展理念是馬克思主義認(rèn)識論的內(nèi)在要求?？茖W(xué)實(shí)踐觀關(guān)于“社會生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的”這一理論觀點(diǎn)，也說明了社會生活具有生生不息的創(chuàng)新性特點(diǎn)，揭示了社會生活各領(lǐng)域創(chuàng)新的深刻基礎(chǔ)。只有不斷實(shí)踐和不斷創(chuàng)新，才能推進(jìn)社會不斷前進(jìn)。這部分內(nèi)容可以結(jié)合第一章第一節(jié)“世界的物質(zhì)性”和第二章第一節(jié)“認(rèn)識與實(shí)踐”進(jìn)行講授。

3.創(chuàng)新內(nèi)在于社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求之中?？梢詮纳a(chǎn)力在社會發(fā)展中起決定作用的觀點(diǎn)來理解創(chuàng)新發(fā)展理念。生產(chǎn)力是人類在生產(chǎn)實(shí)踐中形成的改造自然的物質(zhì)力量，生產(chǎn)力發(fā)展過程本身就是一個創(chuàng)新發(fā)展的過程，生產(chǎn)力水平的高低很大程度上體現(xiàn)為創(chuàng)新發(fā)展的程度。聯(lián)系第三章中關(guān)于生產(chǎn)力及其發(fā)展的基本觀點(diǎn)，說明創(chuàng)新發(fā)展首先是生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動力、把握發(fā)展主動權(quán)的根本之策。在發(fā)展方式升級轉(zhuǎn)換的過程中，傳統(tǒng)的發(fā)展動力正在減弱，必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新驅(qū)動上來，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新氣象，只有這樣才能保持中高速增長，邁入中高端水平。

4.創(chuàng)新是提高勞動生產(chǎn)率的必然要求。勞動生產(chǎn)率的提高是人類社會發(fā)展進(jìn)步的動力。影響勞動生產(chǎn)率的因素很多，主要有勞動者的平均熟練程度、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展程度及其在生產(chǎn)中的應(yīng)用、生產(chǎn)過程的社會結(jié)合、生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能以及自然條件等。其中，科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等對提高勞動生產(chǎn)率具有至關(guān)重要的意義。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。這部分內(nèi)容可以結(jié)合第四章第一節(jié)第二目中“商品價(jià)值量的決定”的相關(guān)問題進(jìn)行講授。

四、把握馬克思主義社會有機(jī)體思想和按比例分配社會勞動規(guī)律，深入理解協(xié)調(diào)發(fā)展理念

《建議》和《綱要》指出：“協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時注重提升國家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。”這一論述不僅強(qiáng)調(diào)了協(xié)調(diào)發(fā)展的極端重要性，而且闡釋了協(xié)調(diào)發(fā)展的主要內(nèi)容和基本要求。協(xié)調(diào)發(fā)展理念可以結(jié)合教材以下章節(jié)的有關(guān)原理來理解。

1.協(xié)調(diào)發(fā)展理念具有深厚的唯物辯證法基礎(chǔ)。它體現(xiàn)了唯物辯證法關(guān)于普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)，特別是體現(xiàn)了事物之間相互影響、相輔相成的關(guān)系；體現(xiàn)了唯物辯證法關(guān)于矛盾的觀點(diǎn)，特別是體現(xiàn)了矛盾雙方同一性的原理；體現(xiàn)了唯物辯證法全面性觀點(diǎn)、系統(tǒng)性觀點(diǎn)，以及統(tǒng)籌兼顧的方法論。這部分內(nèi)容可以結(jié)合第一章第二節(jié)“事物的普遍聯(lián)系與永恒發(fā)展”和第三節(jié)“唯物辯證法是認(rèn)識世界和改造世界的根本方法”進(jìn)行講授。

2.協(xié)調(diào)發(fā)展理念體現(xiàn)了馬克思主義社會有機(jī)體思想。馬克思指出：“社會不是堅(jiān)實(shí)的結(jié)晶體，而是一個能夠變化并且經(jīng)常處于變化過程中的有機(jī)體。”也就是說，社會是一個由相互聯(lián)系的諸要素組成的動態(tài)的系統(tǒng)，具有一定的結(jié)構(gòu)和功能，遵循一定的規(guī)律而發(fā)展。只有各子系統(tǒng)及諸要素之間協(xié)調(diào)有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，社會才能保持正常運(yùn)行。由此可見，協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。這部分內(nèi)容可以結(jié)合第三章第一節(jié)“社會基本矛盾及其運(yùn)動規(guī)律”進(jìn)行講授。

3.協(xié)調(diào)發(fā)展理念是社會經(jīng)濟(jì)按比例分配社會勞動規(guī)律的客觀要求。按比例分配社會勞動規(guī)律是在社會分工日益發(fā)展和生產(chǎn)高度社會化的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，具有客觀必然性。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，要求各地區(qū)、各部門、各環(huán)節(jié)之間互相協(xié)調(diào)、配合，保持一定的比例關(guān)系，只有這樣才能確保整體國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定健康發(fā)展。這部分內(nèi)容可以結(jié)合第四章第一節(jié)“商品經(jīng)濟(jì)和價(jià)值規(guī)律”、第二節(jié)“資本主義經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)”，以及第六章第二節(jié)“科學(xué)社會主義的基本原則”進(jìn)行講授。

五、把握人與自然辯證統(tǒng)一思想，深入理解綠色發(fā)展理念

《建議》和《綱要》指出：“綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。”這一論述不僅強(qiáng)調(diào)了綠色發(fā)展的極端重要性，而且闡釋了綠色發(fā)展的主要內(nèi)容和基本要求。綠色發(fā)展理念可以結(jié)合教材以下章節(jié)的有關(guān)原理來理解。

1.綠色發(fā)展理念是人與自然辯證統(tǒng)一這一原理的具體體現(xiàn)。馬克思主義認(rèn)為，人類是自然界的有機(jī)組成部分，人與自然是辯證統(tǒng)一的。一方面，人類自身是自然界的產(chǎn)物，自然是人類生存、發(fā)展的前提，人類一切物質(zhì)生產(chǎn)活動和人類自身的再生產(chǎn)都無法脫離自然，人類靠自然界生活；另一方面，自然界是人化了的自然界，人類的生產(chǎn)生活行為時時刻刻影響著自然界。勞動作為人類最基本的實(shí)踐活動，其本質(zhì)就是人們利用勞動資料作用于勞動對象的過程，是人與自然之間物質(zhì)交換的過程。因此，人類與自然之間是一個相互影響、相互塑造的雙向互動過程。人類的勞動實(shí)踐必須尊重和遵循自然規(guī)律，人與自然的和諧是人類生存與發(fā)展的重要保證。這部分內(nèi)容可以結(jié)合第一章第一節(jié)“世界的物質(zhì)性”和第六章第二節(jié)“科學(xué)社會主義的基本原則”進(jìn)行講授。

2.綠色發(fā)展理念是對資本主義生產(chǎn)方式的反思和超越。人與自然形成矛盾與對立并造成生態(tài)危機(jī)，其根源在于資本主義生產(chǎn)方式本身無法克服生產(chǎn)無限擴(kuò)張性與自然生態(tài)系統(tǒng)的有限性的矛盾。資本主義生產(chǎn)方式要求資本家最大限度地追逐利潤，這會導(dǎo)致生產(chǎn)相對過剩，造成資源浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境惡化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展失衡，使人類與自然生態(tài)之間的矛盾發(fā)展到“兩極對立”的程度。只有消滅資本主義生產(chǎn)方式，堅(jiān)持綠色發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。這部分內(nèi)容可以結(jié)合第五章第一節(jié)第三目“經(jīng)濟(jì)全球化及其后果”進(jìn)行講授。

3.綠色發(fā)展理念是科學(xué)社會主義的基本原則。社會主義的建立消除了人與自然對抗的生產(chǎn)方式，為綠色發(fā)展創(chuàng)造了根本前提，正如馬克思指出的：“社會化的人，聯(lián)合起來的生產(chǎn)者，將合理地調(diào)節(jié)他們和自然之間的物質(zhì)變換，把它置于他們的共同控制之下，而不讓它作為一種盲目的力量來統(tǒng)治自己；靠消耗最小的力量，在最無愧于和最適合于他們的人類本性的條件下來進(jìn)行這種物質(zhì)變換。”當(dāng)前，堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)“美麗中國”，就是要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，通過建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人之間的和諧，實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。這部分內(nèi)容可以結(jié)合第六章第二節(jié)“科學(xué)社會主義的基本原則”進(jìn)行講授。

六、把握馬克思主義普遍聯(lián)系觀點(diǎn)和世界市場理論，深入理解開放發(fā)展理念

《建議》和《綱要》指出：“開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。”這一論述不僅強(qiáng)調(diào)了開放發(fā)展的極端重要性，而且闡釋了開放發(fā)展的主要內(nèi)容和基本要求。開放發(fā)展理念可以結(jié)合教材以下章節(jié)的有關(guān)原理來理解。

1.開放發(fā)展理念體現(xiàn)了唯物辯證法的普遍聯(lián)系觀點(diǎn)。聯(lián)系指的是事物內(nèi)部各要素之間以及各事物之間相互影響、相互制約、相互作用的關(guān)系。聯(lián)系具有多樣性，其中包括內(nèi)部聯(lián)系和外部聯(lián)系，而內(nèi)部聯(lián)系和外部聯(lián)系之間又是相互聯(lián)系和相互貫通的。開放作為標(biāo)志事物由內(nèi)而外、內(nèi)外貫通的概念，是聯(lián)系或普遍聯(lián)系概念的應(yīng)有之義。開放發(fā)展就是要利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源來實(shí)現(xiàn)發(fā)展。這部分內(nèi)容可以結(jié)合第一章第二節(jié)“事物的普遍聯(lián)系與永恒發(fā)展”和第三節(jié)“唯物辯證法是認(rèn)識世界和改造世界的根本方法”進(jìn)行講授。

2.開放發(fā)展理念體現(xiàn)了馬克思主義世界市場理論和對經(jīng)濟(jì)全球化的預(yù)見。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確提出：“資產(chǎn)階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了……過去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替了。”雖然世界市場進(jìn)而經(jīng)濟(jì)全球化主要是在資本的擴(kuò)張下形成的，但它也成為世界各國發(fā)展必須面對的客觀趨勢，對所有國家而言既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)，開放發(fā)展正是我國主動順應(yīng)歷史趨勢、積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的重要舉措。這部分內(nèi)容可以結(jié)合第五章第一節(jié)第三目“經(jīng)濟(jì)全球化及其后果”和第二節(jié)“正確認(rèn)識當(dāng)代資本主義的新變化”進(jìn)行講授。

3.開放發(fā)展理念體現(xiàn)了社會主義發(fā)展的客觀規(guī)律。現(xiàn)實(shí)的社會主義國家經(jīng)濟(jì)文化都相對比較落后，要加快社會生產(chǎn)力的發(fā)展，鞏固社會主義制度，最終戰(zhàn)勝資本主義，就必須走開放發(fā)展道路，吸收和利用人類一切優(yōu)秀文明成果。中國社會主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)深刻地證明了開放發(fā)展的極端重要性，開放發(fā)展成為改變當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，中國的發(fā)展離不開世界。這部分內(nèi)容可以結(jié)合第六章第三節(jié)第二目“社會主義發(fā)展道路的多樣性”進(jìn)行講授。

七、把握社會主義本質(zhì)要求和公平正義原則，深入理解共享發(fā)展理念

《建議》和《綱要》指出：“共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。”這段論述強(qiáng)調(diào)了全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，包含著豐富的理論內(nèi)涵，彰顯了馬克思主義的基本立場和核心價(jià)值。共享發(fā)展理念可以結(jié)合教材以下章節(jié)的有關(guān)原理來理解。

1.共享發(fā)展理念體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的基本原理。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是社會物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量，歷史發(fā)展和社會進(jìn)步必須依靠人民，最終也是為了人民。共享發(fā)展理念特別強(qiáng)調(diào)，人民是推動發(fā)展的根本力量，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)人人享有、各得其所，而不是少數(shù)人共享、一部分人共享。這部分內(nèi)容可以結(jié)合第三章第三節(jié)“人民群眾在歷史發(fā)展中的作用”進(jìn)行講授。

2.共享發(fā)展理念體現(xiàn)了社會主義按勞分配的原則。馬克思主義認(rèn)為，社會主義是在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上組織生產(chǎn)的，實(shí)行按勞分配原則，生產(chǎn)的目的是滿足全體社會成員的需要，發(fā)展的成果理應(yīng)由人民群眾共享，而不能由少數(shù)人獨(dú)占。共享發(fā)展理念特別強(qiáng)調(diào)，要確保人民群眾共享國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明各方面建設(shè)成果，全面保障人民的各方面合法權(quán)益。這部分內(nèi)容可以結(jié)合第六章第二節(jié)“科學(xué)社會主義的基本原則”進(jìn)行講授。

3.共享發(fā)展理念堅(jiān)持了社會主義和共產(chǎn)主義的價(jià)值追求。當(dāng)前，我國尚處于社會主義初級階段，社會發(fā)展成果的共享水平還不高，共享發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，體現(xiàn)了對社會主義道路的堅(jiān)持，體現(xiàn)了對共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的追求。這部分內(nèi)容可以結(jié)合第七章第一節(jié)“馬克思主義經(jīng)典作家對共產(chǎn)主義社會的展望”進(jìn)行講授。

 

“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”課貫徹十八屆五中全會精神和“十三五”規(guī)劃的教學(xué)建議

講授“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”課，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神和習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)等，結(jié)合教材的內(nèi)容和要求，將這些精神體現(xiàn)到教學(xué)過程中。

一、牢固樹立和落實(shí)新發(fā)展理念

《建議》和《綱要》從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個方面，提出并深刻闡釋了新發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念不是憑空得來的，是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，是我國發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時注重提升國家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，其中創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。新發(fā)展理念是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，必須貫穿于“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。

以上內(nèi)容，應(yīng)體現(xiàn)到第六章第二節(jié)第三目“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展”及相關(guān)章節(jié)的教學(xué)中。

二、深刻認(rèn)識“十三五”時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征

《建議》和《綱要》從國際和國內(nèi)兩個方面分析了“十三五”時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征。從國際看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國際力量對比逐步趨向平衡。同時，國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義抬頭，地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展前景依然廣闊，同時發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，發(fā)展方式粗放，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧困任務(wù)艱巨，面臨著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板的繁重任務(wù)。

盡管國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了深刻復(fù)雜變化，但我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒有改變。綜合判斷，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。

以上內(nèi)容，應(yīng)體現(xiàn)到第五章第一節(jié)第三目“科學(xué)把握我國發(fā)展的階段性特征”的教學(xué)中。

三、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的基本原則和目標(biāo)要求

《建議》和《綱要》提出，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，必須遵循六個原則：一是堅(jiān)持人民主體地位，二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，三是堅(jiān)持深化改革，四是堅(jiān)持依法治國，五是堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，六是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

《建議》提出，今后五年，要在已經(jīng)確定的全面建成小康社會目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)以下新的目標(biāo)要求：一是經(jīng)濟(jì)保持中高速增長；二是人民生活水平和質(zhì)量普遍提高；三是國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高；四是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善；五是各方面制度更加成熟更加定型?！毒V要》還提出了“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著”和“發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)”的要求。這些新的目標(biāo)和要求，是黨對人民立下的軍令狀，與黨的十六大以來提出的全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)要求相銜接，與中國特色社會主義事業(yè)總體布局相一致，進(jìn)一步明確了全面建成小康社會的基本內(nèi)涵，體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，體現(xiàn)了堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。

以上內(nèi)容，應(yīng)體現(xiàn)到第六章第三節(jié)第二目“全面建成小康社會”的教學(xué)中。

四、堅(jiān)持人民主體地位，著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想

《建議》把“堅(jiān)持人民主體地位”放在如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)所必須遵循的六大原則的首位，首次提出以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)人民是推動發(fā)展的根本力量，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。

以人民為中心的發(fā)展思想是堅(jiān)持人民主體地位的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這一重要思想體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀，體現(xiàn)了逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)要求，彰顯了人民至上的價(jià)值取向，確立了新發(fā)展理念必須堅(jiān)持的基本原則。

以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。全面建成小康社會必須動員人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗。要充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹黨的群眾路線，激發(fā)各族人民建設(shè)祖國的主人翁意識。要加強(qiáng)思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法。要高度重視做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作，切實(shí)維護(hù)意識形態(tài)安全。

以上內(nèi)容，應(yīng)體現(xiàn)到第十一章第一節(jié)第一目“一切為了人民”和第二節(jié)“建設(shè)中國特色社會主義的依靠力量”的教學(xué)中。

五、明確發(fā)展主線，構(gòu)建發(fā)展新體制

貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，《綱要》明確了我國的發(fā)展主線：一是，必須在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使供給能力滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要。二是，必須用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)市場化改革力度，調(diào)整各類扭曲的政策和制度安排，完善公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境和機(jī)制，最大限度激發(fā)微觀活力，優(yōu)化要素配置，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。三是，必須以提高供給體系的質(zhì)量和效率為目標(biāo)，實(shí)施宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底的政策支柱，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，推動社會生產(chǎn)力水平整體改善。

堅(jiān)持發(fā)展主線，必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破性進(jìn)展，形成有利于引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制。構(gòu)建發(fā)展新體制，必須堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全現(xiàn)代市場體系，深化行政管理體制改革，加快財(cái)稅金融體制改革，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控。

以上內(nèi)容，應(yīng)體現(xiàn)到第八章第一節(jié)第一目“社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)體制改革”和第四目“把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的教學(xué)中。

六、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

《建議》和《綱要》強(qiáng)調(diào)實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，是落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念的戰(zhàn)略舉措，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高我國綜合國力和國際競爭力的必然要求。要樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新自信，大力推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，形成新的增長動力源泉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，把重要領(lǐng)域的科技創(chuàng)新擺在更加突出的地位。推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)。深化科技體制改革，破除束縛創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的制度障礙，優(yōu)化創(chuàng)新政策供給，形成創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新價(jià)值充分體現(xiàn)的體制機(jī)制。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，把大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新融入發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。

上述內(nèi)容，應(yīng)體現(xiàn)在第八章第一節(jié)第四目“把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的教學(xué)中。

七、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)

《建議》和《綱要》強(qiáng)調(diào)，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)中增強(qiáng)發(fā)展后勁。

推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以西部開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為引領(lǐng)，創(chuàng)新政策，完善機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、協(xié)同、共同發(fā)展。推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素交換平等、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。

上述內(nèi)容，應(yīng)體現(xiàn)在第八章第一節(jié)第四目“把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的教學(xué)中。

八、全面推進(jìn)法治中國建設(shè)

《建議》指出，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家?！毒V要》對全面推進(jìn)法治中國建設(shè)提出了明確要求：一要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系；二要維護(hù)憲法尊嚴(yán)、權(quán)威；三要完善立法體制；四要深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。

《建議》指出，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)，推行綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)政府活動全面納入法治軌道，法治政府基本建成?！毒V要》提出了建設(shè)法治政府的基本要求：一要全面實(shí)施法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，深入推進(jìn)依法行政，依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，實(shí)現(xiàn)政府活動全面納入法治軌道；二要促進(jìn)司法公正，深化司法體制改革，完善對權(quán)利的司法保障、對權(quán)力的司法監(jiān)督，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度；三要全面推進(jìn)法治社會建設(shè)，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，提高社會治理法治化水平的要求。

以上內(nèi)容，應(yīng)體現(xiàn)到第八章第二節(jié)第三目“全面依法治國”的教學(xué)中。

九、以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國

《建議》和《綱要》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，增強(qiáng)文化自信，堅(jiān)定文化自覺，加快文化改革發(fā)展，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。

用中國夢和社會主義核心價(jià)值觀凝聚共識、匯聚力量，深化馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和時代新風(fēng)，倡導(dǎo)科學(xué)精神和人文精神，全面提高國民素質(zhì)和社會文明程度，注重通過法律和政策向社會傳導(dǎo)正確價(jià)值取向。豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，為人民群眾提供昂揚(yáng)向上、多姿多彩、怡養(yǎng)情懷的精神食糧。做好新聞輿論工作，事關(guān)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)。要承擔(dān)起新的時代條件下的職責(zé)使命，牢牢堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持馬克思主義新聞觀，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主，唱響主旋律，傳播正能量。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會主義核心價(jià)值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，營造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

以上內(nèi)容，應(yīng)體現(xiàn)到第八章第三節(jié)第二目“弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀”和第三目“建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國”的教學(xué)中。

十、構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局

《建議》和《綱要》提出，堅(jiān)持共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，加強(qiáng)社會治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局，提高社會治理能力和水平，實(shí)現(xiàn)社會充滿活力、安定和諧。堅(jiān)持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，關(guān)鍵要解決好脫貧、教育、就業(yè)、社會保障等重大民生問題，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制和模式，采取超常規(guī)措施，加大扶貧攻堅(jiān)力度，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

以上內(nèi)容，應(yīng)體現(xiàn)到第八章第四節(jié)“建設(shè)社會主義和諧社會”的教學(xué)中。

十一、堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境

《建議》和《綱要》深刻闡述了綠色發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持綠色富國、綠色惠民，提高綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗。以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為重點(diǎn)，加大生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)力度，加快改善生態(tài)環(huán)境。加快建設(shè)主體功能區(qū)，推動低碳循環(huán)發(fā)展，全面節(jié)約和高效利用資源，筑牢生態(tài)安全屏障，健全生態(tài)安全保障機(jī)制，促進(jìn)人與自然和諧共生。

以上內(nèi)容，應(yīng)體現(xiàn)到第八章第五節(jié)“建設(shè)社會主義生態(tài)文明”的教學(xué)中。

十二、堅(jiān)持開放發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏

《建議》和《綱要》強(qiáng)調(diào)，全方位對外開放是發(fā)展的必然要求，開創(chuàng)對外開放新局面，必須豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。堅(jiān)持打開國門搞建設(shè)，既立足國內(nèi)，充分運(yùn)用我國資源、市場、制度等優(yōu)勢，又重視國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動效應(yīng)，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化，更好利用兩個市場、兩種資源，推動互利共贏、共同發(fā)展。

《建議》和《綱要》提出了相應(yīng)的重大舉措：完善對外開放戰(zhàn)略布局，促進(jìn)國內(nèi)國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合；健全對外開放新體制，形成有利于合作共贏、同國際投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制；推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局；積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動國際經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善，積極引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程，維護(hù)和加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展；積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)，擴(kuò)大對外援助規(guī)模，參與管控?zé)狳c(diǎn)敏感問題，維護(hù)國際公共安全。

以上內(nèi)容，應(yīng)體現(xiàn)到第七章第三節(jié)“擴(kuò)大對外開放”的教學(xué)中。

十三、深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展

《建議》和《綱要》提出，要推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一進(jìn)程，支持港澳鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢、培育發(fā)展新優(yōu)勢，拓寬兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互利、共同發(fā)展。全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢，提升港澳在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧。支持香港鞏固國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易三大中心地位，參與國家雙向開放、“一帶一路”建設(shè)。堅(jiān)持“九二共識”和一個中國原則，秉持“兩岸一家親”，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作。

習(xí)近平在今年“兩會”期間參加上海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，黨和國家對臺大政方針是明確的一貫的，不會因臺灣政局變化而改變，要堅(jiān)持“九二共識”政治基礎(chǔ)，繼續(xù)推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。堅(jiān)決遏制任何形式的“臺獨(dú)”分裂行徑，維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)完整，絕不讓國家分裂的歷史悲劇重演。

以上內(nèi)容，應(yīng)體現(xiàn)到第九章第二節(jié)“‘和平統(tǒng)一、一國兩制’的科學(xué)構(gòu)想及其實(shí)踐”的教學(xué)中。

十四、全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)

建設(shè)同我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，深入貫徹新發(fā)展理念，以黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍，全面推進(jìn)軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)和思想政治建設(shè)，培育“四有”新一代革命軍人，深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，加強(qiáng)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備，加強(qiáng)國際軍事交流與合作，到2020年基本完成國防和軍隊(duì)改革目標(biāo)任務(wù)。把創(chuàng)新擺在我軍建設(shè)發(fā)展全局的重要位置，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，下大氣力抓理論創(chuàng)新、抓科技創(chuàng)新、抓科學(xué)管理、抓人才集聚、抓實(shí)踐創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新推動國防和軍隊(duì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國和強(qiáng)軍統(tǒng)一，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

以上內(nèi)容，應(yīng)體現(xiàn)到第十一章第四節(jié)“建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)”的教學(xué)中。

十五、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證?！督ㄗh》和《綱要》強(qiáng)調(diào)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作體制機(jī)制，加強(qiáng)制度化建設(shè)，改進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作體制機(jī)制和方式方法，提高決策科學(xué)化水平。運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政的能力和水平。不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部，提高專業(yè)化水平。加強(qiáng)黨的各級組織建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織整體功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激勵廣大干部開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，更好帶領(lǐng)群眾全面建成小康社會。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)各級黨組織和廣大黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)持把對黨絕對忠誠作為根本要求和最重要的政治紀(jì)律。培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，鞏固反腐敗成果，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制?；鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源。在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個支部、每名黨員。

以上內(nèi)容，應(yīng)體現(xiàn)到第十二章第一節(jié)第三目“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”和第三節(jié)“全面從嚴(yán)治黨”的教學(xué)中。

 

“中國近現(xiàn)代史綱要”課貫徹十八屆五中全會精神和“十三五”規(guī)劃的教學(xué)建議

講授“中國近現(xiàn)代史綱要”課，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神和習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等，結(jié)合教材的內(nèi)容和要求，將這些精神體現(xiàn)到教學(xué)過程中。

一、毫不動搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義

堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義是一篇大文章，中國共產(chǎn)黨的任務(wù)是緊緊依靠人民，一代接一代地把這篇大文章寫下去。黨的十八屆五中全會和“十三五”規(guī)劃高度評價(jià)黨和國家事業(yè)的新發(fā)展，指出：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，堅(jiān)持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，開創(chuàng)了馬克思主義發(fā)展的新境界，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。

二、“十二五”時期我國發(fā)展取得重大成就

“十二五”時期是我國發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，黨中央、國務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，勝利完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。黨的十八屆五中全會和“十三五”規(guī)劃對“十二五”時期的發(fā)展成就進(jìn)行了總結(jié)，概括起來主要有以下幾方面：

一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。2015年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬億元，“十二五”時期國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.8%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增至49351元(折合7924美元)，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得標(biāo)志性進(jìn)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過第二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)，2015年服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%；消費(fèi)成為支撐經(jīng)濟(jì)增長的主要力量，在2015年對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%。工業(yè)化與信息化融合加深。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，2015年糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”。城鄉(xiāng)區(qū)域差距趨于縮小，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%。“十二五”時期單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降18.2%，主要污染物排放量減少12%以上。

三是基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升。中國鐵路營業(yè)里程達(dá)到12.1萬公里，其中高速鐵路超過1.9萬公里，占世界60%以上。高速公路通車?yán)锍坛^12萬公里。南水北調(diào)東、中線工程通水。建成全球最大的第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)。

四是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，量子通信、中微子振蕩、高溫鐵基超導(dǎo)等基礎(chǔ)研究取得一批原創(chuàng)性成果，載人航天、探月工程、深海探測等一批重大科技成果達(dá)到世界先進(jìn)水平。第三代核電技術(shù)取得重大突破，國產(chǎn)C919大型客機(jī)總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎。

五是人民生活水平顯著提高。居民收入增長快于經(jīng)濟(jì)增長，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過6400萬人。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建設(shè)4013萬套，上億群眾喜遷新居。農(nóng)村貧困人口減少1億多，解決3億多農(nóng)村人口飲水安全問題。

六是社會發(fā)展成就斐然。公共服務(wù)體系基本建立、覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。教育公平和質(zhì)量明顯提升?；踞t(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全民健康狀況明顯改善，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率超過80%。

同時，人民民主不斷擴(kuò)大，依法治國全面推進(jìn)。中國夢和社會主義核心價(jià)值觀深入人心，文化軟實(shí)力持續(xù)提升。生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展，主體功能區(qū)制度逐步健全，主要污染物排放持續(xù)減少，節(jié)能環(huán)保水平明顯提升。中國特色軍事變革成就顯著，強(qiáng)軍興軍邁出新步伐。全方位外交取得重大進(jìn)展，國際地位顯著提高。對外開放不斷深入，中國成為全球第一貨物貿(mào)易大國和主要對外投資大國，人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。全面從嚴(yán)治黨開創(chuàng)新局面，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。

經(jīng)過五年努力，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力又上了一個大臺階。“十二五”時期的輝煌成就，充分顯示了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性，集中展現(xiàn)了中國人民的無窮創(chuàng)造力，極大增強(qiáng)了中華民族的自信心和凝聚力，激勵著全國各族人民在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的新征程上奮力前行。

三、決勝全面小康藍(lán)圖的制定

“十三五”時期是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。2015年10月，黨的十八屆五中全會深入研究了“十三五”時期我國發(fā)展的一系列重大問題，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。建議稿起草歷時9個多月，廣泛征求了各方面意見。其間，中央政治局常委會召開3次會議，中央政治局召開2次會議，分別審議建議稿。這個建議描繪了未來5年國家發(fā)展藍(lán)圖，是動員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的綱領(lǐng)性文件。

根據(jù)中共中央的建議，國務(wù)院編制了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》。2016年2月，中央政治局召開會議，討論國務(wù)院擬提請十二屆全國人民代表大會第四次會議審議的政府工作報(bào)告稿和審查的中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案稿。會議要求，在“十三五”規(guī)劃綱要草案提交十二屆全國人大四次會議審查和全國政協(xié)十二屆四次會議討論的過程中，要充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，切實(shí)把規(guī)劃綱要制定好，為更好實(shí)施規(guī)劃綱要奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。同年3月，十二屆全國人大四次會議審查通過《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》。

“十三五”規(guī)劃從“建議”到“綱要”，體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了全國人民的共同愿景。

四、“十三五”時期我國的發(fā)展環(huán)境

黨的十八屆五中全會和“十三五”規(guī)劃分析了“十三五”時期我國面臨的更加錯綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境。從國際看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展前景依然廣闊，但提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的要求更加緊迫。綜合判斷，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上強(qiáng)調(diào)：我們必須清醒看到，如期全面建成小康社會，既具有充分條件，也面臨艱巨任務(wù)，前進(jìn)道路并不平坦。如果應(yīng)對不好，或者發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、犯顛覆性錯誤，就會延誤甚至中斷全面建成小康社會進(jìn)程。

五、“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)

“十三五”規(guī)劃按照全面建成小康社會新的目標(biāo)要求，今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：

經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性基礎(chǔ)上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展明顯，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提高。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全要素生產(chǎn)率明顯提高?？萍寂c經(jīng)濟(jì)深度融合，創(chuàng)新要素配置更加高效，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)取得重大突破，自主創(chuàng)新能力全面增強(qiáng)，邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列。

發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)繼續(xù)加大，投資效率和企業(yè)效率明顯上升。城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯改善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局基本形成，發(fā)展空間布局得到優(yōu)化。對外開放深度廣度不斷提高，全球配置資源能力進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國際收支基本平衡。

人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)、教育、文化體育、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加。就業(yè)比較充分，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價(jià)值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚(yáng)，向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚更加濃厚，國民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會法治意識不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。中華文化影響持續(xù)擴(kuò)大。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。

各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。中國特色現(xiàn)代軍事體系更加完善。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。

“十三五”規(guī)劃提出的這些新的目標(biāo)要求，進(jìn)一步明確了全面建成小康社會的基本內(nèi)涵，是目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向的統(tǒng)一。

六、牢固樹立和落實(shí)新的發(fā)展理念

面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新趨勢新機(jī)遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，要如期實(shí)現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動。這五大發(fā)展理念是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化。新的發(fā)展理念是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅(jiān)持的重要遵循。

樹立新發(fā)展理念，首先要解決為什么人、由誰享有這個根本問題。黨的十八屆五中全會首次提出以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的價(jià)值取向，確立了新發(fā)展理念必須始終堅(jiān)持的基本原則，把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。

在教學(xué)中，應(yīng)將以上第一方面內(nèi)容在下編“綜述”第三目“開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義”進(jìn)行講授，第二方面內(nèi)容在第十章第六節(jié)第一目“改革開放以來的巨大成就”講授，第三至第六方面內(nèi)容在第十章第五節(jié)第三目“具有新的歷史特點(diǎn)的重大實(shí)踐”后以“奪取全面建成小康社會決勝階段的勝利”為題增設(shè)第四目集中講授。

 

“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課貫徹十八屆五中全會精神和“十三五”規(guī)劃的教學(xué)建議

講授“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神和習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等，結(jié)合教材的內(nèi)容和要求，將這些精神體現(xiàn)到教學(xué)過程中。

一、用中國夢和社會主義核心價(jià)值觀凝聚共識、匯聚力量

“十三五”規(guī)劃深入闡述了新時期培育踐行社會主義核心價(jià)值觀的主要目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和時代新風(fēng)，倡導(dǎo)科學(xué)精神和人文精神，全面提高國民素質(zhì)和社會文明程度。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會的“全面”，講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，要求經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。“十三五”規(guī)劃與全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)是緊密聯(lián)系、相互貫通的，既體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步，也體現(xiàn)為國民文明素質(zhì)的全面提升和人的全面發(fā)展。在教學(xué)中，應(yīng)多從全面建成小康社會“全面”的角度，多從推進(jìn)“五位一體”總體布局的角度，幫助大學(xué)生理解掌握社會主義核心價(jià)值觀的重大意義，增強(qiáng)踐行的自覺性和堅(jiān)定性。

“十三五”規(guī)劃進(jìn)一步明確了培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的基本路徑，強(qiáng)調(diào)要用中華民族偉大復(fù)興的中國夢和社會主義核心價(jià)值觀凝聚共識、匯聚力量，增強(qiáng)國家意識、法治意識、道德意識、社會責(zé)任意識、生態(tài)文明意識。“十三五”時期與實(shí)現(xiàn)第一個“一百年”奮斗目標(biāo)的時間節(jié)點(diǎn)高度契合，也同實(shí)現(xiàn)第二個“一百年”奮斗目標(biāo)緊密銜接。實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要求通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、行為實(shí)踐、制度保障，增強(qiáng)全社會的道路自信、理論自信、制度自信，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供思想基礎(chǔ)和精神支撐。在教學(xué)中，應(yīng)注重運(yùn)用豐富的案例、翔實(shí)的數(shù)據(jù)，闡述“十二五”時期的發(fā)展成就特別是十八大以來黨中央治國理政的新實(shí)踐新成就，幫助大學(xué)生堅(jiān)定中國特色社會主義共同理想。同時，應(yīng)通過分析我國發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，講清楚我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒有改變，幫助大學(xué)生深刻認(rèn)識理想與現(xiàn)實(shí)的辯證關(guān)系，增強(qiáng)對黨和國家事業(yè)發(fā)展的信心，在全面建成小康社會、推動實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)踐中譜寫人生事業(yè)的華彩篇章。

在教學(xué)中，上述內(nèi)容建議在緒論第三節(jié)“培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀”、第一章第三節(jié)“在實(shí)踐中化理想為現(xiàn)實(shí)”、結(jié)束語“做社會主義核心價(jià)值觀的積極踐行者”等章節(jié)中進(jìn)行講授。

二、牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。在教學(xué)中，應(yīng)注重把五大發(fā)展理念同大學(xué)生的思想實(shí)際和生活實(shí)踐結(jié)合起來，引導(dǎo)大學(xué)生樹立崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享的觀念，做踐行五大發(fā)展理念的先行者。

比如，關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展理念，應(yīng)講清楚創(chuàng)新在國家發(fā)展全局的核心位置，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引導(dǎo)大學(xué)生培植創(chuàng)新思維、增強(qiáng)創(chuàng)新能力，保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，做創(chuàng)新發(fā)展的先行者。建議在第二章第三節(jié)“以改革創(chuàng)新為核心的時代精神”和第五章第二節(jié)第二目“大學(xué)生的擇業(yè)與創(chuàng)業(yè)”等教學(xué)中集中講授。

比如，關(guān)于綠色發(fā)展理念，應(yīng)講清楚生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存，必須加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，提高資源利用效率，協(xié)調(diào)推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗，引導(dǎo)大學(xué)生像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境、像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)生態(tài)文明意識，倡導(dǎo)綠色生活方式，努力做建設(shè)美麗中國的踐行者。建議在第三章第三節(jié)第四目“促進(jìn)人與自然的和諧”的教學(xué)中集中講授。

比如，關(guān)于共享發(fā)展理念，應(yīng)講清楚共享改革發(fā)展成果是社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，引導(dǎo)大學(xué)生用更高的道德標(biāo)準(zhǔn)要求自己，踐行為人民服務(wù)的道德要求，把個人發(fā)展同國家富強(qiáng)、人民幸福更緊密地結(jié)合起來，增強(qiáng)道德意識和社會責(zé)任意識，不斷為社會作貢獻(xiàn)，為人民造福。建議在第四章第四節(jié)第二目“社會主義道德建設(shè)的核心與原則”的教學(xué)中集中講授。

三、提升國民文明素質(zhì)

“十三五”規(guī)劃明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高，中國夢和社會主義核心價(jià)值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚(yáng)，向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚更加濃厚，國民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會法治意識不斷增強(qiáng)。建議把這些新的目標(biāo)要求充分體現(xiàn)在教學(xué)中。

關(guān)于增強(qiáng)國家意識。習(xí)近平總書記在“兩會”期間對廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士提出，要始終熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨，積極踐行社會主義核心價(jià)值觀，做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。“十三五”規(guī)劃也明確把增強(qiáng)國家意識作為培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的重要目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步豐富和深化了新時期愛國主義的內(nèi)涵。“十三五”規(guī)劃還提出，要深入貫徹總體國家安全觀，實(shí)施國家安全戰(zhàn)略，加強(qiáng)國家安全法治建設(shè)，建立國家安全體系；堅(jiān)持“九二共識”和一個中國原則，增進(jìn)兩岸同胞福祉，鞏固和推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展；加強(qiáng)以愛國主義為核心的全民國防教育，強(qiáng)化全民國防觀念。上述內(nèi)容建議在第二章第二節(jié)“以愛國主義為核心的民族精神”中體現(xiàn)。

關(guān)于傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。“十三五”規(guī)劃提出，要構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展；開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及活動并納入國民教育，繼承五四運(yùn)動以來的革命文化傳統(tǒng)；發(fā)揮重要傳統(tǒng)節(jié)日的思想熏陶和文化教育功能，培育良好家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、校風(fēng)、行風(fēng)。上述內(nèi)容建議在第四章第二節(jié)“弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德”和第三節(jié)“繼承與發(fā)揚(yáng)中國革命道德”進(jìn)行講授。

關(guān)于加強(qiáng)社會誠信建設(shè)。“十三五”規(guī)劃把完善社會信用體系、提高全社會誠信水平作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的重要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要加快重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)，推進(jìn)信用信息共享，健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制，加快推進(jìn)信用立法；加強(qiáng)誠信建設(shè)，更好發(fā)揮自律、他律、互律作用。上述內(nèi)容建議在第四章第四節(jié)第三目“積極投身崇德向善的道德實(shí)踐”和第五章第二節(jié)第一目“職業(yè)生活中的道德規(guī)范”等章節(jié)的教學(xué)中體現(xiàn)。

關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。“十三五”規(guī)劃牢牢把握信息技術(shù)變革趨勢，明確提出實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國，同時強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，豐富網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)涵，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化；推進(jìn)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，引導(dǎo)廣大青年?duì)幃?dāng)“中國好網(wǎng)民”，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)公益活動，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。上述內(nèi)容建議在第五章第一節(jié)第三目“網(wǎng)絡(luò)生活中的道德要求”中講授，引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成健康的上網(wǎng)習(xí)慣，積極傳遞網(wǎng)絡(luò)正能量。

四、堅(jiān)持依法治國和全面推進(jìn)法治中國建設(shè)

黨的十八屆四中全會對全面依法治國進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，其主要內(nèi)容和核心精神已經(jīng)在2015年修訂版教材中得到充分體現(xiàn)。“十三五”規(guī)劃從國家層面確認(rèn)了未來五年乃至更長時期社會主義法治建設(shè)的具體目標(biāo)任務(wù)，體現(xiàn)了黨和國家推進(jìn)全面依法治國的戰(zhàn)略意圖。特別是習(xí)近平總書記在“兩會”期間強(qiáng)調(diào)，法治是一種基本的思維方式和工作方式，法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展，要提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力，積極培育社會主義法治文化，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，讓依法辦事蔚然成風(fēng)。在教學(xué)中，要注重把“十三五”規(guī)劃關(guān)于法治建設(shè)的部署同教材結(jié)合起來，引導(dǎo)大學(xué)生加深對法治保障作用的認(rèn)識，增強(qiáng)法治意識，培養(yǎng)法治思維。

關(guān)于法治是發(fā)展的可靠保障。“十三五”規(guī)劃把堅(jiān)持依法治國作為全面建成小康社會決勝階段必須遵循的重大原則，強(qiáng)調(diào)法治是發(fā)展的可靠保障，厲行法治是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，必須堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展納入法治軌道。在教學(xué)中，應(yīng)把上述內(nèi)容放在第六章第四節(jié)第三目“全面依法治國的基本格局”中講授。

關(guān)于全面推進(jìn)法治中國建設(shè)。“十三五”規(guī)劃在十八屆四中全會基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)要維護(hù)憲法尊嚴(yán)、權(quán)威，加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系；加快建設(shè)法治政府，全面實(shí)施法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，實(shí)現(xiàn)政府活動全面納入法治軌道；促進(jìn)司法公正，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度；全面推進(jìn)法治社會建設(shè)，提高社會治理法治化水平，在全社會形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣。應(yīng)將上述內(nèi)容體現(xiàn)和貫穿在法律基礎(chǔ)部分的教學(xué)中。

關(guān)于運(yùn)用法治思維和法治方式。黨的十八屆五中全會提出，要運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。習(xí)近平總書記在第二次全體會議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，那種習(xí)慣于拍腦袋決策、靠行政命令或超越法律法規(guī)制定特殊政策的做法，已經(jīng)很難適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要；要更加自覺地運(yùn)用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，依法治理經(jīng)濟(jì)，依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題。上述內(nèi)容建議在第七章第二節(jié)“培養(yǎng)社會主義法治思維”、第八章第三節(jié)“依法行使權(quán)利與履行義務(wù)”集中講授。

 

“中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究”課貫徹十八屆五中全會精神和“十三五”規(guī)劃的教學(xué)建議

講授“中國特色社會主義理論與實(shí)踐研究”課，要認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆五中全會精神和習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)等，結(jié)合課程教學(xué)大綱的內(nèi)容和要求，將這些精神貫徹落實(shí)到教學(xué)過程中。

一、導(dǎo)論

《建議》和《綱要》強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是《建議》和《綱要》的精髓和主線。建議在“導(dǎo)論”第二節(jié)“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義”中，增列“4.貫徹落實(shí)新發(fā)展理念”，集中闡釋新發(fā)展理念提出的歷史必然性、基本內(nèi)涵和重大意義等問題。

1.新發(fā)展理念的提出

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，這五大發(fā)展理念不是憑空得來的，是我們在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，也是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的。

“十三五”規(guī)劃作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的第一個五年規(guī)劃，必須適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這些變化不以人的意志為轉(zhuǎn)移，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然要求。習(xí)近平指出，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新趨勢新機(jī)遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，謀劃“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須確立新的發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動。

2.新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵

《綱要》對新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵作了明確界定，強(qiáng)調(diào)：

——創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

——協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時注重提升國家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

——綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

——開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

——共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

3.新發(fā)展理念的重大意義

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。新發(fā)展理念是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，必須貫穿于“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。

第一講當(dāng)代中國的基本國情和發(fā)展實(shí)際

第一節(jié)“當(dāng)代中國的基本特點(diǎn)”，重點(diǎn)講清楚“十三五”時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是“十三五”時期我國發(fā)展的顯著特征，這是我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必然過程。

第二節(jié)“當(dāng)代中國的歷史方位和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，重點(diǎn)講清楚我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，要確保全面建成小康社會，必須準(zhǔn)確把握國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化。一方面，盡管當(dāng)前國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了深刻復(fù)雜變化，但我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這一重大判斷沒有發(fā)生變化；另一方面，隨著國內(nèi)外形勢的不斷發(fā)展，戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生了變化，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須統(tǒng)籌國際國內(nèi)事務(wù)、統(tǒng)籌政治經(jīng)濟(jì)外交等各方面工作，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，牢牢把握和切實(shí)用好戰(zhàn)略機(jī)遇期。

第三節(jié)“全面建成小康社會”，重點(diǎn)講清楚全面建成小康社會基本原則和新的目標(biāo)要求。《建議》和《綱要》提出了六項(xiàng)基本原則：堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持依法治國，堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。《建議》首次提出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。

《綱要》提出了七項(xiàng)主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著，發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型。

“十三五”規(guī)劃作為全面建成小康社會的收官規(guī)劃，必須緊緊抓住全面建成小康社會的短板，在補(bǔ)齊短板上多用力。比如，農(nóng)村貧困人口脫貧，以及在社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障等方面存在著一些明顯的短板。因此，謀劃“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須全力做好補(bǔ)齊短板這篇大文章，著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。

第四節(jié)“全面深化改革”，進(jìn)一步講清楚落實(shí)新發(fā)展理念、適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使供給能力滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要。

第二講中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是“五位一體”建設(shè)總布局的重要組成部分?！督ㄗh》提出了制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的原則和思路，《綱要》的第三至第六篇，對未來五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了明確的規(guī)劃部署。在第二講中，要講清楚“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的主要成就和存在的主要問題，講清楚“十三五”時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，講清楚“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)。

第一節(jié)“中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度和體制”，要結(jié)合兩個“毫不動搖”，講清楚社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度；結(jié)合共享發(fā)展理念，講清楚社會主義初級階段的收入分配制度和共同富裕道路。在這一節(jié)中，還需要特別增加2016年3月4日習(xí)近平參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時講話的內(nèi)容，重點(diǎn)講清楚以下四個觀點(diǎn)：一是“實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國共產(chǎn)黨確立的一項(xiàng)大政方針，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求”；二是“我國非公有制經(jīng)濟(jì)，是改革開放以來在中國共產(chǎn)黨的方針政策指引下發(fā)展起來的，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開辟出來的一條道路”，“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變”；三是“貫徹落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施”；四是“推動廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”。

第二節(jié)“全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革”，要講清楚《綱要》提出的“建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度”、“健全現(xiàn)代市場體系”、“深化行政管理體制改革”、“加快財(cái)稅體制改革”、“加快金融體制改革”、“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控”等內(nèi)容。在講授金融體制改革問題時，要特別強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持市場化改革方向，加快建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有力有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架，堅(jiān)守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

第三節(jié)“主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”，要講清楚新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出的速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，講清楚“四個轉(zhuǎn)向”。針對目前我國經(jīng)濟(jì)面臨較大的下行壓力，要強(qiáng)調(diào)保持經(jīng)濟(jì)中高速增長的重要性，講清楚經(jīng)濟(jì)增長速度和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的辯證關(guān)系。在講授創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略時，要突出發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目和組建一批國家實(shí)驗(yàn)室。

第四節(jié)“推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”，要結(jié)合《綱要》第八篇“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”的有關(guān)內(nèi)容，講清楚加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)、建設(shè)和諧宜居城市、健全住房供應(yīng)體系、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率等重要問題。

第五節(jié)“全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平”，要結(jié)合《綱要》第十一篇“構(gòu)建全方位開放新格局”的相關(guān)內(nèi)容，講清楚健全對外開放新體制、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理、積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)等問題。

特別需要說明一下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革的重要舉措?！毒V要》強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)改革要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，擴(kuò)大有效供給，滿足有效需求，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。要講清楚實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性、內(nèi)涵、特征、主要目標(biāo)和基本要求?！毒V要》指出，必須用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)市場化改革力度，調(diào)整各類扭曲的政策和制度安排，完善公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境和機(jī)制，最大限度激發(fā)微觀活力，優(yōu)化要素配置，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。必須以提高供給體系的質(zhì)量和效率為目標(biāo)，實(shí)施宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底的政策支柱，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，推動社會生產(chǎn)力水平整體改善。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，它既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展社會生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當(dāng)前又立足長遠(yuǎn)。

第三講中國特色社會主義政治建設(shè)

《建議》明確提出“十三五”時期制度建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，“十三五”時期是“各方面制度更加成熟更加定型”的關(guān)鍵時期。結(jié)合《綱要》第十八篇“加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè)”中“發(fā)展社會主義民主政治”、“全面推進(jìn)法治中國建設(shè)”和“加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”這三部分內(nèi)容，在本章教學(xué)中要注意以下幾個問題：

第二節(jié)“中國特色社會主義政治發(fā)展道路”，要講清楚堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的重要性，講清楚堅(jiān)持人民主體地位、發(fā)展人民民主的重要性。

第三節(jié)“堅(jiān)持和發(fā)展人民民主”，要結(jié)合《綱要》和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議通過的《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，講清楚健全社會主義協(xié)商民主制度的具體措施和要求。

第四節(jié)“全面依法治國”，要結(jié)合《綱要》講清楚全面推進(jìn)法治中國建設(shè)的主要內(nèi)容，要突出黨的領(lǐng)導(dǎo)對于堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路的關(guān)鍵作用，從立法、司法和法律監(jiān)督等方面講清楚中國特色社會主義法治體系的內(nèi)容。

第四講中國特色社會主義文化建設(shè)

《建議》提出“十三五”時期文化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，還對文化建設(shè)作了具體部署?！毒V要》第十六篇“加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)”，就提升國民文明素質(zhì)、豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)、提高文化開放水平等問題提出了具體要求。在教學(xué)過程中，應(yīng)注意講清楚以下幾個問題：

第二節(jié)“培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀”，要講清楚堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義。要結(jié)合《綱要》，重點(diǎn)講清楚提升國民文明素質(zhì)的主要內(nèi)容，即以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和時代新風(fēng)，倡導(dǎo)科學(xué)精神和人文精神，全面提高國民素質(zhì)和社會文明程度。

第三節(jié)“傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”，要講清楚《綱要》提出的“構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展”的相關(guān)內(nèi)容。

第四節(jié)“提高國家文化軟實(shí)力”，要適當(dāng)闡述《綱要》中關(guān)于“豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)”的相關(guān)內(nèi)容，包括繁榮發(fā)展社會主義文藝，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代傳媒體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，深化文化體制改革。其中，在講“著力講好中國故事，增強(qiáng)國際話語權(quán)”問題時，要注意闡述《綱要》中有關(guān)拓展文化交流與合作空間，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，創(chuàng)新對外傳播、文化交流、文化貿(mào)易方式，推動中華文化走出去等內(nèi)容。

第五講中國特色社會主義社會建設(shè)

社會建設(shè)涉及廣大人民群眾極為關(guān)注的民生問題，是“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)?！督ㄗh》明確了社會建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，徹底消除貧困的問題?！毒V要》在第十三篇至第十五篇及第十七篇中，對社會建設(shè)作了規(guī)劃。在教學(xué)過程中，要注意講清楚以下問題：

第二節(jié)“維護(hù)社會公平正義”，要結(jié)合《綱要》第十三、十四篇，講清楚實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程、提升全民教育和健康水平的重要性。

第三節(jié)“保障和改善民生”，要結(jié)合《綱要》第十五篇，講清楚增加公共服務(wù)供給、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、縮小收入差距、改革完善社會保障制度、積極應(yīng)對人口老齡化、保障婦女未成年人和殘疾人基本權(quán)益。

第四節(jié)“推進(jìn)社會治理創(chuàng)新”，關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，要結(jié)合《綱要》，重點(diǎn)講清楚推進(jìn)社會治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局，完善社會信用體系，建立國家人口基礎(chǔ)信息庫，健全公共安全體系，完善國家安全法治等內(nèi)容。

第六講中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)

《建議》提出“十三五”時期生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，《建議》的第五部分將這些目標(biāo)和任務(wù)具體化，《綱要》第十篇“加快改善生態(tài)環(huán)境”分七章對生態(tài)文明建設(shè)作出規(guī)劃。在教學(xué)過程中，要講清楚以下幾個問題：

第一節(jié)“中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)理論和制度”，要增加綠色發(fā)展理念的內(nèi)容，講清楚綠色發(fā)展理念及其與其他發(fā)展理念的關(guān)系。要結(jié)合《建議》講清楚生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，從促進(jìn)人與自然和諧共生、加快建設(shè)主體功能區(qū)、推動低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障6個方面展開，著重講清楚堅(jiān)持綠色發(fā)展、著力改善生態(tài)環(huán)境問題。

第二節(jié)“優(yōu)化國土空間開發(fā)格局”和第三節(jié)“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，要結(jié)合《綱要》講清楚“十三五”時期生態(tài)文明建設(shè)的著力點(diǎn)，即加快建設(shè)主體功能區(qū)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，加大環(huán)境綜合治理力度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，積極應(yīng)對全球氣候變化，健全生態(tài)安全保障機(jī)制，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

第七講中國特色社會主義領(lǐng)導(dǎo)力量

《建議》和《綱要》對黨的建設(shè)問題做了多方面的闡述。在教學(xué)中，要注意以下幾個問題：

第一節(jié)“黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)基本理論”，要講清楚“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進(jìn)”。

第二節(jié)“黨的建設(shè)面臨的新課題新考驗(yàn)”，增加《建議》第八部分的相關(guān)內(nèi)容，講清楚發(fā)展作為黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的重要性，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作體制機(jī)制，貫徹黨的群眾路線，提高黨依法執(zhí)政的能力和水平等內(nèi)容。

第三節(jié)“全面從嚴(yán)治黨”，增加《建議》關(guān)于加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的原則和要求等內(nèi)容。講清楚發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、提高各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證。講清楚堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性，提高黨的執(zhí)政能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。講清楚加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，完善政績考核評價(jià)體系和獎懲機(jī)制，調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性、創(chuàng)造性。

第八講當(dāng)代中國與世界

實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，離不開和平穩(wěn)定的國際環(huán)境。《建議》和《綱要》都深入闡述了中國發(fā)展的外部環(huán)境和新形勢下的外交政策。在教學(xué)過程中，要講清楚以下幾個問題：

第一節(jié)“當(dāng)代中國同世界關(guān)系的歷史性變化”，講清楚當(dāng)今國際形勢的新變化，講清楚黨的十八大以來中國外交取得的顯著成就。

第二節(jié)“當(dāng)代中國的國際戰(zhàn)略”，講清楚黨中央關(guān)于外交工作的新理念新思想新戰(zhàn)略，增加關(guān)于“打造人類命運(yùn)共同體”的重要內(nèi)容。

第三節(jié)“當(dāng)代中國的對外方針政策”，重點(diǎn)講清楚“積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理”和“積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)”等相關(guān)問題。

 

“中國馬克思主義與當(dāng)代”課貫徹十八屆五中全會精神和“十三五”規(guī)劃的教學(xué)建議

講授“中國馬克思主義與當(dāng)代”課，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神和習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等，結(jié)合教材的內(nèi)容和要求，將這些精神體現(xiàn)到教學(xué)過程中。

一、對馬克思主義立場觀點(diǎn)方法的堅(jiān)持運(yùn)用

習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會和“兩會”期間發(fā)表的一系列重要講話，深刻闡明了新形勢下黨和國家發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，貫穿著馬克思主義的世界觀和方法論，體現(xiàn)了鮮明的社會主義價(jià)值導(dǎo)向。比如，全面建成小康社會，強(qiáng)調(diào)的不僅是“小康”，而且更重要的也是更難做到的是“全面”；“全面”講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，強(qiáng)調(diào)覆蓋的領(lǐng)域要全面，覆蓋的人口要全面，覆蓋的區(qū)域要全面，這些論斷堅(jiān)持馬克思主義關(guān)于全面發(fā)展的基本觀點(diǎn)，豐富了馬克思主義的發(fā)展理論。以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)人民是推動發(fā)展的根本力量，這既體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于人民群眾歷史主體地位的基本觀點(diǎn)，也體現(xiàn)了走共同富裕發(fā)展道路的社會主義本質(zhì)要求。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，體現(xiàn)了對新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞悉，既堅(jiān)持了事物是普遍聯(lián)系與發(fā)展的馬克思主義基本觀點(diǎn)，也是對唯物辯證法的生動運(yùn)用。

“十三五”規(guī)劃的謀篇布局，從中國的現(xiàn)實(shí)國情出發(fā)，明確了“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，是對馬克思主義立場觀點(diǎn)方法的具體堅(jiān)持和運(yùn)用。“十三五”規(guī)劃的起草制定，始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，既從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)倒推，又從迫切需要解決的問題順推，明確破解難題的途徑和辦法；堅(jiān)持立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌，既以新理念新思路新舉措主動適應(yīng)和積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，又從全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中進(jìn)行謀劃；堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)，既著眼于全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，又針對薄弱環(huán)節(jié)、滯后領(lǐng)域提出可行思路和務(wù)實(shí)舉措；堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合，既強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，又突出規(guī)劃的約束力和可操作、能檢查、易評估，做到虛實(shí)結(jié)合。

在教學(xué)中，上述內(nèi)容建議在導(dǎo)論第二節(jié)“用當(dāng)代中國馬克思主義認(rèn)識中國與世界”中進(jìn)行講授。

二、全面建成小康社會對中國與世界具有重大意義

全面建成小康社會是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，不僅對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有里程碑式的重大意義，也必將對推動世界的和平與發(fā)展發(fā)揮積極作用、產(chǎn)生重大影響。

“十三五”規(guī)劃明確了全面建成小康社會必須遵循的基本原則，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民主體地位，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展；堅(jiān)持深化改革，加快完善各方面體制機(jī)制，為發(fā)展提供持續(xù)動力；堅(jiān)持依法治國，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展納入法治軌道；堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，推動互利共贏、共同發(fā)展；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進(jìn)。這些原則是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的充分體現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)當(dāng)代中國的發(fā)展進(jìn)步提供了重要遵循。應(yīng)通過回顧“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新成就，深化學(xué)生對當(dāng)代中國發(fā)展趨勢的認(rèn)識，凸顯全面建成小康社會對堅(jiān)持發(fā)展中國特色社會主義和實(shí)現(xiàn)中國夢的重大意義，堅(jiān)定對中國發(fā)展道路的信心。

全面建成小康社會對推動世界和平與發(fā)展同樣具有重要意義。近代以來，中國一直是積貧積弱、落后挨打的國家，中國人民經(jīng)過一百多年的前赴后繼和不懈奮斗，將在2020年全面建成小康社會。這必將對世界格局產(chǎn)生深刻影響，增強(qiáng)世界上推動時代和平與發(fā)展的力量，為人類文明發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。比如，“十三五”規(guī)劃提出要保持我國經(jīng)濟(jì)中高速增長，這是全面建成小康社會的前提和保障，必將繼續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)增長作出重大貢獻(xiàn)。“十三五”規(guī)劃提出要全力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)所有貧困人口脫貧，這是中國保民生、補(bǔ)短板的一項(xiàng)重大舉措，必將為全球減貧作出新的更大貢獻(xiàn)。

在教學(xué)中，上述內(nèi)容建議在第二講第四節(jié)“中國發(fā)展道路對世界發(fā)展的貢獻(xiàn)”中進(jìn)行講授。

三、把握當(dāng)代中國與世界形勢的深刻變化

習(xí)近平總書記在十八屆五中全會上強(qiáng)調(diào)，如期全面建成小康社會，既具有充分條件，也面臨艱巨任務(wù)，前進(jìn)道路并不平坦，諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。如果應(yīng)對不好，或者發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、犯顛覆性錯誤，就會延誤甚至中斷全面建成小康社會進(jìn)程。“十三五”規(guī)劃對國內(nèi)外形勢作出的最新研判，集中反映了我國的實(shí)際國情，也集中體現(xiàn)了發(fā)展新階段的基本特征。在教學(xué)中，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，深化對我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒有改變的認(rèn)識。

從國際來看，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢總體上有利于維護(hù)世界和平發(fā)展大局，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，全球治理體系深刻變革；世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，國際金融危機(jī)沖擊和深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在，新興經(jīng)濟(jì)體困難和風(fēng)險(xiǎn)明顯加大；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，國際能源格局發(fā)生重大調(diào)整；發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國際力量對比逐步趨向平衡，但局部地區(qū)地緣博弈更加激烈，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，國際關(guān)系復(fù)雜程度前所未有。總體看，我國發(fā)展具有相對穩(wěn)定的外部環(huán)境，但各種不確定因素明顯增加，發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)加大。

從國內(nèi)看，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅?jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演化的趨勢更加明顯，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，新的增長點(diǎn)、增長極、增長帶不斷成長壯大。同時，發(fā)展方式粗放，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動能轉(zhuǎn)換困難相互交織，面臨穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生等多重挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，影響社會穩(wěn)定因素增多，國民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高，我國發(fā)展面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)可能不斷積累甚至集中顯露。

在教學(xué)中，上述內(nèi)容建議在第一講第一節(jié)第二目“世界經(jīng)濟(jì)政治格局的新變化”和第二講第一節(jié)“當(dāng)代發(fā)展面臨的重大問題”中進(jìn)行講授。

四、認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

“十三五”時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)，謀劃和推動“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。從歷史長過程看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是這個長過程的一個階段。這完全符合事物發(fā)展螺旋式上升的運(yùn)動規(guī)律。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這些變化不依人的意志為轉(zhuǎn)移，決定了新常態(tài)是一個客觀狀態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài)，具有內(nèi)在必然性。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，推動我國發(fā)展不斷邁向新臺階。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。“十三五”規(guī)劃明確了我國今后五年乃至更長時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，擴(kuò)大有效供給，滿足有效需求，提高供給質(zhì)量和效率。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出，堅(jiān)持以中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)，深刻反映了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展社會生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當(dāng)前又立足長遠(yuǎn)，是對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，與西方經(jīng)濟(jì)的供給學(xué)派或新自由主義理論的主張具有本質(zhì)區(qū)別。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。

在教學(xué)中，上述內(nèi)容建議在第二講第四節(jié)第一目“中國的發(fā)展道路”中進(jìn)行講授。

五、五大發(fā)展理念是對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的導(dǎo)向，是“十三五”時期乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，必須貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。

五大發(fā)展理念是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，是我國發(fā)展理論的又一次創(chuàng)新。應(yīng)通過梳理改革開放30多年來我國發(fā)展理念創(chuàng)新的脈絡(luò)，幫助學(xué)生理解新發(fā)展理念的重要意義和科學(xué)內(nèi)涵。五大發(fā)展理念是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。應(yīng)通過聯(lián)系我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等方面發(fā)生的新變化，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)問題意識、問題導(dǎo)向，加深對用新發(fā)展理念引領(lǐng)我國發(fā)展重要性的認(rèn)識。五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。應(yīng)幫助學(xué)生從整體上把握五大發(fā)展理念，不能過于強(qiáng)調(diào)某一個發(fā)展理念，而忽視其他的發(fā)展理念。在教學(xué)中，建議在第二講第四節(jié)第一目之后增加一目，以“以新發(fā)展理念引領(lǐng)中國發(fā)展”(原第二目順延)為題進(jìn)行集中講授。

同時，應(yīng)將五大發(fā)展理念有機(jī)融入到教學(xué)大綱相關(guān)內(nèi)容中。比如，在第二講第三節(jié)第一目“全面發(fā)展是當(dāng)代發(fā)展的歷史趨勢”中，講清楚以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了人民至上的價(jià)值取向，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；在第五講第三節(jié)“中國的創(chuàng)新型國家建設(shè)”中，講清楚創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置；在第二講第四節(jié)第二目“全面深化改革與推動全面發(fā)展”中，講清楚協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，必須正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，增強(qiáng)發(fā)展的整體性；在第四講第二節(jié)第二目“中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)理論的基本內(nèi)涵”中，講清楚綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推進(jìn)美麗中國建設(shè)；在第一講第四節(jié)“中國的和平發(fā)展道路”中，講清楚開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，必須順應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，發(fā)展更高層次的開放經(jīng)濟(jì)；在第三講第三節(jié)第四目“促進(jìn)社會公平正義”中，講清楚共享發(fā)展注重的是公平正義問題，必須使全體人民朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。

此外，黨的十八屆五中全會和“十三五”規(guī)劃中一些比較具體的部署決策，應(yīng)根據(jù)學(xué)生實(shí)際進(jìn)行講授。如，在第三講第三節(jié)“當(dāng)代中國的社會建設(shè)”、第四講第三節(jié)第三目“中國生態(tài)文明建設(shè)的探索及貢獻(xiàn)”、第六講第三節(jié)“用社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會思潮”中，可分別講授我國加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理、加快改善生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)方面的新目標(biāo)新要求。