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【摘要】社會主義制度的“中國方案”，即中國特色社會主義制度是在中國的社會土壤中生長起來的。中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進(jìn)制度。中國特色社會主義制度只有與時俱進(jìn)，才能不斷完善、永葆先進(jìn)性。

【關(guān)鍵詞】中國方案；中國特色社會主義制度；社會主義制度

【作者簡介】秦宣，中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院(北京100872)。

【原文出處】《思想理論教育導(dǎo)刊》(京)，2016.9.21～24

 

十八大以來，習(xí)近平總書記在許多場合談到“中國方案”問題。如2014年3月在訪問德國時，他提出了要完善全球治理的中國方案，為人類社會應(yīng)對21世紀(jì)的各種挑戰(zhàn)作出自己的貢獻(xiàn)。2014年7月，他在接受拉美四國媒體聯(lián)合采訪時又指出，我們將更多提出中國方案、貢獻(xiàn)中國智慧，為國際社會提供更多公共產(chǎn)品。2015年10月，他在2015減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講中指出，中國將發(fā)揮好中國國際扶貧中心等國際減貧交流平臺作用，提出中國方案，貢獻(xiàn)中國智慧，更加有效地促進(jìn)廣大發(fā)展中國家交流分享減貧經(jīng)驗。2015年12月，他在全國政協(xié)新年茶話會上指出，我們推進(jìn)全方位外交，在國際社會發(fā)出中國聲音、提供中國方案，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出了新的貢獻(xiàn)。在二○一六年新年賀詞中，習(xí)近平總書記再次強調(diào)為解決全球性問題提供中國方案。2016年5月，他在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上指出，解決中國的問題，提出解決人類問題的中國方案，要堅持中國人的世界觀、方法論。在“七一”講話中，習(xí)近平總書記提出，中國共產(chǎn)黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案。在這些“中國方案”中，構(gòu)建人類美好制度的中國方案尤為引人注目。那么，到底該如何理解和把握建立人類美好制度的“中國方案”呢？

一、社會主義制度的“中國方案”是“在中國的社會土壤中生長起來的”

建立比資本主義制度更加優(yōu)越的社會制度，一直是社會主義者的夢想和目標(biāo)。早在500年前，即1516年托馬斯·莫爾撰寫的《烏托邦》，其書名全稱就是《關(guān)于最完美的國家制度和烏托邦新島的既有益又有趣的金書》。在空想社會主義發(fā)展的300多年時間內(nèi)，社會主義者一直沒有停止過對資本主義制度的批判和對未來美好社會制度的探索。馬克思、恩格斯在批判舊世界的基礎(chǔ)上對未來社會制度進(jìn)行了科學(xué)構(gòu)想。但由于不同國家走向社會主義面臨的國情不一樣，因而建立的社會主義制度也存在著較大的區(qū)別。社會主義從一種制度模式到多種制度模式就體現(xiàn)了不同民族國家在制度方案方面的區(qū)別。

習(xí)近平總書記的“七一”講話明確告訴我們，中國共產(chǎn)黨成立95年來，經(jīng)歷了三個歷史階段，實現(xiàn)了三次偉大飛躍。這三次偉大飛躍如果從社會制度建設(shè)的角度進(jìn)行解讀，就體現(xiàn)在：一是完成了新民主主義革命，建立了新中國，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。二是完成了社會主義革命，建立了社會主義制度，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。三是進(jìn)行了改革開放新的偉大革命，確立了中國特色社會主義制度。這三個階段的三次偉大飛躍對世界社會主義的歷史意義在于：它使具有500年歷史的社會主義主張在世界上人口最多的國家成功開辟出具有高度現(xiàn)實性和可行性的正確道路，讓科學(xué)社會主義在21世紀(jì)煥發(fā)出新的蓬勃生機。

我們認(rèn)為，要理解和把握習(xí)近平總書記上述講話的精髓，必須首先弄清楚社會主義制度的中國方案，即中國特色社會主義制度是如何形成發(fā)展起來。結(jié)合十八大以來習(xí)近平有關(guān)中國特色社會主義制度的系列重要論述，我們認(rèn)為應(yīng)著重把握以下幾點：

第一，中國特色社會主義制度是在對中華民族五千多年悠久文明的傳承中建立起來的。中國特色社會主義制度雖然根本不同于中國歷史上的任何制度，但這一制度的建立和運行卻離不開中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中國古代豐富的治國理政經(jīng)驗。2014年10月，習(xí)近平在中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，歷史是最好的老師。在漫長的歷史進(jìn)程中，中華民族創(chuàng)造了獨樹一幟的燦爛文化，積累了豐富的治國理政經(jīng)驗，其中既包括升平之世社會發(fā)展進(jìn)步的成功經(jīng)驗，也有衰亂之世社會動蕩的深刻教訓(xùn)。治理國家和社會，今天遇到的很多事情都可以在歷史上找到影子，歷史上發(fā)生過的很多事情也都可以作為今天的鏡鑒。中國的今天是從中國的昨天和前天發(fā)展而來的。2014年9月，在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國際學(xué)術(shù)研討會暨國際儒學(xué)聯(lián)合會第五屆會員大會開幕會上他又指出：“中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富哲學(xué)思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以為人們認(rèn)識和改造世界提供有益啟迪，可以為治國理政提供有益啟示，也可以為道德建設(shè)提供有益啟發(fā)。”[1](P7)習(xí)近平總書記的這些講話雖然重點是強調(diào)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和治國理政經(jīng)驗的重要性，但從另一個角度也說明，中國特色社會主義制度是在對中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承中建立起來的。

第二，中國特色社會主義制度是在對近代以來170多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中建立起來的。近代以后，由于西方列強的入侵，由于封建統(tǒng)治的腐敗，中國逐漸成為半殖民地半封建社會，山河破碎，生靈涂炭，中華民族遭受了前所未有的苦難。中國人民為了推翻帝國主義和封建主義的統(tǒng)治，挽救民族危亡，進(jìn)行了可歌可泣的斗爭，但最終都失敗了。歷史證明，在中國走資本主義道路根本行不通。五四運動之后，中國的先進(jìn)分子為了救中國，從各種各樣的主義中選擇了馬克思主義。馬克思主義與中國實際結(jié)合、尤其是同中國工人運動結(jié)合，誕生了中國共產(chǎn)黨。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民經(jīng)過新民主主義革命和社會主義革命，最終建立了社會主義制度。這一制度是我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇。

第三，中國特色社會主義制度是在中華人民共和國成立60多年的持續(xù)探索和改革開放30多年的偉大實踐中建立起來的。新中國成立后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)人民對如何建立社會主義制度進(jìn)行了艱辛探索。社會主義基本制度的確立，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會以后，在偉大的改革實踐中，中國特色社會主義制度逐步確立并走向成熟。中國的快速發(fā)展和巨大進(jìn)步，充分說明了改革開放的路線是正確的，充分證明了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性和生命力。

二、社會主義制度的“中國方案”具有制度優(yōu)勢和先進(jìn)性

習(xí)近平總書記在“七一”講話中指出，中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進(jìn)制度。

首先，中國特色社會主義制度具有鮮明的中國特色。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民經(jīng)過艱難曲折的探索所形成的基本政治制度、基本經(jīng)濟制度和基本社會制度等都有著中國自己的特色。中國實行一黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體制，在現(xiàn)行憲法體制下，人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度成為中國的基本制度，它們是基于中國特定歷史現(xiàn)實而形成的符合中國國情的制度。習(xí)近平指出：“中國特色社會主義制度，堅持把根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結(jié)合起來，堅持把國家層面民主制度同基層民主制度有機結(jié)合起來，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機結(jié)合起來，符合我國國情，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢。”[2]

其次，中國特色社會主義制度具有明顯制度優(yōu)勢。習(xí)近平指出：“這樣一套制度安排，能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實的權(quán)利和自由，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理；能夠有效調(diào)節(jié)國家政治關(guān)系，發(fā)展充滿活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，增強民族凝聚力，形成安定團結(jié)的政治局面；能夠集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高；能夠有效維護國家獨立自主，有力維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護中國人民和中華民族的福祉。”[3]從習(xí)近平的論述看，中國制度的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：一是它充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主這一社會主義民主制度的本質(zhì)。二是它能有效調(diào)節(jié)國家政治關(guān)系，具有較大的社會整合能力，能夠增強民族凝聚力，形成安定團結(jié)的政治局面。三是它能集中力量辦大事，具有強大的社會動員能力。四是它能夠有效維護國家獨立自主，具有促進(jìn)世界和平、發(fā)展、合作、共贏的制度優(yōu)勢。

最后，中國特色社會主義制度具有強大自我完善能力。這一制度具有很強的學(xué)習(xí)吸收和自我完善能力。中國特色社會主義制度建立在現(xiàn)實的基礎(chǔ)上，既有中國特色，同時還吸收了包括資本主義在內(nèi)的世界各國制度的先進(jìn)因素。同時，這一制度具有很強的自我變革能力。對于不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的制度，能夠及時進(jìn)行改革。新時期的改革開放史，就是中國特色社會主義制度自我變革的歷史。

三、社會主義制度的“中國方案”只有與時俱進(jìn)，才能不斷完善、永葆先進(jìn)性

應(yīng)該看到，中國特色社會主義制度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的。中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展，中國特色社會主義制度也需要不斷完善。鄧小平1992年在視察南方重要談話中指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”[4](P372)黨的十八大強調(diào)，要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。十八屆三中全會明確指出，全面深化改革的總目標(biāo)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。黨的十八大以來，習(xí)近平圍繞如何改革和完善中國特色社會主義制度，發(fā)表了一系列講話，其要點有如下幾個方面：

第一，樹立堅定的制度自信。習(xí)近平強調(diào)，中國特色社會主義制度符合我國國情，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢，是中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。他指出：“沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠(yuǎn)。我們?nèi)嫔罨母?，是要使中國特色社會主義制度更好；我們說堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久。”[5](P106)習(xí)近平還強調(diào)：“制度自信不是自視清高、自我滿足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把堅定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，在堅持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)制度體系完善和發(fā)展。”[3]

第二，全面深化改革是完善中國特色社會主義制度的必由之路。中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展，中國特色社會主義制度也需要不斷完善。實踐發(fā)展永無止境，理論創(chuàng)新永無止境，道路拓展永無止境，制度完善永無止境。習(xí)近平指出：“我們要堅持以實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新，堅持和完善現(xiàn)有制度，從實際出發(fā)，及時制定一些新的制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，為奪取中國特色社會主義新勝利提供更加有效的制度保障。”[2]

第三，改革必須堅持正確的方向。習(xí)近平在“七一”講話中強調(diào)，改革必須堅持正確方向，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。我們要把推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度作為全面深化改革的總目標(biāo)，勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，讓制度更加成熟定型，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感。為此，我們要堅持以經(jīng)濟體制改革為重點，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，全面深化經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，使各方面制度更加成熟更加定型。

第四，堅持和完善中國特色社會主義政治制度。習(xí)近平認(rèn)為，“在一個國家的各種制度中，政治制度處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以，堅定中國特色社會主義制度自信，首先要堅定對中國特色社會主義政治制度的自信，增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心和決心。”[3]在“七一”講話中，習(xí)近平進(jìn)一步指出，尊重人民主體地位，保證人民當(dāng)家作主，是我們黨的一貫主張。我們要毫不動搖走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，長期堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，發(fā)展社會主義協(xié)商民主，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，擴大人民群眾有序政治參與，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理，形成生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。

第五，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。在“七一”講話中，習(xí)近平指出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。因此，堅持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要保持黨的先進(jìn)性和純潔性，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，著力增強抵御風(fēng)險和拒腐防變能力，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。

第六，虛心學(xué)習(xí)借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果。習(xí)近平認(rèn)為，每一種文明都是獨特而開放的。鄧小平曾說：“我們的制度將一天天完善起來，它將吸收我們可以從世界各國吸收的進(jìn)步因素，成為世界上最好的制度。”[6](P337)習(xí)近平強調(diào)，堅持和完善中國特色社會主義制度，必須學(xué)習(xí)和借鑒其他文明的成果，但我們不能數(shù)典忘祖，不能照抄照搬別國的發(fā)展模式，也絕不會接受任何外國頤指氣使的說教。“學(xué)習(xí)借鑒不等于是簡單的拿來主義，必須堅持以我為主、為我所用，認(rèn)真鑒別、合理吸收，不能搞‘全盤西化’，不能搞‘全面移植’，不能照搬照抄。”[7]

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平，在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國際學(xué)術(shù)研討會暨國際儒學(xué)聯(lián)合會第五屆會員大會開幕會上的講話[M].北京：人民出版社，2014.

[2]習(xí)近平.緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神[N].人民日報，2012-11-19(2).

[3]習(xí)近平.在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話[N].人民日報，2014-09-06(2).

[4]鄧小平文選，第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[5]習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[6]鄧小平文選，第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[7]加快建設(shè)社會主義法治國家——習(xí)近平在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上的講話的第二部分和第三部分[J].求是，2015，(1).