為深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,11月8日,求是雜志社和中國浦東干部學(xué)院在上海聯(lián)合主辦“改革開放理論與實踐創(chuàng)新研討會(2016)”。本次研討會作為中國浦東干部學(xué)院第6期省部級干部深化改革開放專題研討班的重要教學(xué)活動,該班全體學(xué)員參加會議。中國銀監(jiān)會原主席、中國浦東干部學(xué)院特聘教授劉明康,中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國,省部班學(xué)員代表、福建省人大常委會副主任彭錦清,中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林研究員,省部班學(xué)員代表、中信集團有限公司黨委委員、中信股份有限公司副總經(jīng)理蒲堅,復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟系華民教授作主旨演講,中國浦東干部學(xué)院副院長鄭金洲教授致開幕辭,求是雜志社宣傳聯(lián)絡(luò)部主任顧保國作總結(jié)發(fā)言,中國浦東干部學(xué)院院務(wù)委員、科研部主任劉靖北教授,院務(wù)委員、培訓(xùn)部主任宋今主持會議。
鄭金洲在致辭中指出,此次研討會的主題是“以開放促改革”,就是要圍繞貫徹落實新發(fā)展理念,把握改革開放新形勢新任務(wù),研究改革開放新情況新特點,探討發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟、“以開放促改革”的總體戰(zhàn)略與路徑,從而更好地推動和深化改革開放。
劉明康以“深入改革,擴大開放,擁抱創(chuàng)新”為題發(fā)表主旨演講。他指出,創(chuàng)新成功要有三組先決條件。第一組是門檻要高,需求滿足耐力要強,合作伙伴要好,行動要神速,修復(fù)要精準(zhǔn);第二組是線上講究體驗,線下重視質(zhì)效,總體講求增值和尊重,要會在基礎(chǔ)條件上算賬;第三組是注重平均資金成本、管理費用和運營成本、市場費用和合作費用、風(fēng)險成本。他提出,我國在創(chuàng)新方面有市場潛力巨大、政府積極鼓勵創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀需求,有民企、外企日趨成熟、創(chuàng)新活躍,各項基礎(chǔ)條件進步明顯等優(yōu)勢。同時,我們也存在法規(guī)不完整、不明確、不銜接導(dǎo)致合作進展不深、不快、不穩(wěn),信息共享不深入準(zhǔn)確導(dǎo)致誤判和潛在損失,缺乏責(zé)任的明晰和隔離,缺少真誠有效的溝通等問題和挑戰(zhàn)。
魏建國主旨演講以“以開放促改革”的三個故事開頭,闡述了我國改革開放事業(yè)的三個階段。一是1978年十一屆三中全會確定對內(nèi)改革、對外開放政策以來,開放對中國內(nèi)部改革起到不可替代的作用,我們更加重視國內(nèi)的資源、勞動力,更加重視引進外國的資金、新興技術(shù)、先進的管理模式;二是2001年中國加入WTO,不僅打開了窗口,更打開了大門;三是2013年習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議,強調(diào)共享和全球責(zé)任共同體。此外,他還指出了當(dāng)前“以開放促改革”四個核心問題:一是是否做好了頂層設(shè)計;二是頂層設(shè)計是否對經(jīng)濟領(lǐng)域改革起到很好的支撐作用;三是自貿(mào)區(qū)試點建設(shè)、金融改革、國企改革是關(guān)鍵;四是中央部委有關(guān)職能和機制調(diào)整必須明確。
彭錦清在演講中介紹了福建推進21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的情況。他認為,中央確定福建作為21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū),為福建省的發(fā)展帶來重大歷史機遇,也賦予福建重大歷史責(zé)任。建設(shè)這個核心區(qū),可以更好發(fā)揮海外華人華僑的紐帶作用,深化福建在東南亞的合作,也可以使東南亞作為一個中轉(zhuǎn)平臺走向更多海絲沿海國家,走向世界市場。福建是連接海峽兩岸的重要通道,也是太平洋地區(qū)、太平洋西岸,南北通衢必經(jīng)之地。在福建建設(shè)核心區(qū)可以極大促進福建和海絲沿線國家設(shè)施的互聯(lián)互通,有利于形成福建、東盟、臺灣三地統(tǒng)一的市場。他提出,福建要在四方面體現(xiàn)核心區(qū)功能定位:一要打通互聯(lián)互通的重要樞紐,二要打造經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺,三要打造體制機制先行區(qū)域,四要打造人文交流重要紐帶。
遲福林在演講中認為加快推進以服務(wù)貿(mào)易為重點的開放轉(zhuǎn)型,成為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重大任務(wù),他提出的總體判斷是:一、開放轉(zhuǎn)型的焦點是發(fā)展服務(wù)貿(mào)易;二、我國對外開放的短板集中在服務(wù)貿(mào)易;三、我國在新一輪全球經(jīng)濟一體化中發(fā)揮重要作用的關(guān)鍵是發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。此外,他還提出了以服務(wù)貿(mào)易為重點的開放轉(zhuǎn)型的六點建議:一、推動國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場開放與服務(wù)貿(mào)易開放的融合;二、推動以雙邊多邊自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)為重點的全球經(jīng)濟一體化進程;三、在實施“一帶一路”戰(zhàn)略中加快構(gòu)建自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò);四、以服務(wù)貿(mào)易為重點的國內(nèi)自貿(mào)區(qū)轉(zhuǎn)型;五、以服務(wù)貿(mào)易為重點的區(qū)域開放;六、以開放轉(zhuǎn)型形成結(jié)構(gòu)性改革的新動力。
省部班學(xué)員代表、中信集團有限公司黨委委員、中信股份有限公司副總經(jīng)理蒲堅發(fā)表演講
蒲堅在演講中認為十八大提出中華民族偉大復(fù)興,意義非常深刻,是我們整個經(jīng)濟發(fā)展的總目標(biāo)。他結(jié)合自己的工作、研究經(jīng)歷,提出看一個國家的發(fā)展,不能用傳統(tǒng)眼光去看。改革中“改”是改造,“革”是革命,改革是一組知識體系,開放也是一種知識體系。他認為人是物質(zhì)性、社會性和知識性三性耦合的存在,下一步改革開放要從開發(fā)人的知識性出發(fā)。在改革開放選擇方向和路徑的時候,實際上更重要的是要看中國能不能在未來的世界,或者未來的革命性發(fā)展中,為人類共享的知識寶庫提供些什么。
華民在演講中認為當(dāng)前中國對外開放遭遇改革瓶頸。他用詳實數(shù)據(jù)和圖表分析了中國經(jīng)濟增長的動態(tài)演變、中國經(jīng)濟增長為何依賴出口、中國對外開放度持續(xù)下降的現(xiàn)狀,認為中國經(jīng)濟對外開放度下降是增長減速的基本原因。他提出以貿(mào)易為增長動力的國家匯率制度的選擇是極其關(guān)鍵的,不要將工資當(dāng)做收入再分配的工具。他建議自貿(mào)區(qū)應(yīng)當(dāng)是推進投資貿(mào)易自由化的,而不是用來推動人民幣離岸的,同時指出投資貿(mào)易自由化沒有國內(nèi)經(jīng)濟體制的深化改革來支持是很難推進的。
顧保國在總結(jié)發(fā)言中指出,專家和嘉賓的發(fā)言內(nèi)容豐富、思想深刻,理論與實踐相得益彰,傳承與創(chuàng)新交相輝映,十分精彩。他認為,在包括習(xí)近平總書記系列重要講話在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)下,在黨的十八大,十八屆三中、四中、五中、六中全會精神指引下,我國的改革開放和中國特色社會主義事業(yè)一定會取得更加偉大的成就。
學(xué)員們表示,本次研討會主題集中,內(nèi)容充實,觀點深刻,建議可行,深受啟發(fā),效果良好,是教研咨一體化的很好體現(xiàn)。