總的來(lái)看，我們用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力還不夠強(qiáng)，在貿(mào)易便利化、外商投資管理模式、對(duì)外投資管理體制等方面，仍不完全適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放新形勢(shì)。今后要揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)展壯大，必須貫徹開(kāi)放發(fā)展的理念，牢牢抓住體制改革這個(gè)核心，著力形成對(duì)外開(kāi)放新體制，以擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間
開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后，這已為各國(guó)發(fā)展實(shí)踐所證明。習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，要著力形成對(duì)外開(kāi)放新體制。這對(duì)于我國(guó)開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面、以新的發(fā)展理念引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。
“不謀全局者，不足謀一域。”當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展的聯(lián)系和互動(dòng)前所未有。以國(guó)際視野審時(shí)度勢(shì)、在全球范圍謀篇布局，成為走上世界舞臺(tái)的中國(guó)必然的選擇。這些年來(lái)，我們順應(yīng)潮流，乘勢(shì)而上，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，初步建立起符合自身國(guó)情和世貿(mào)規(guī)則的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制，更高水平的開(kāi)放格局正在形成。但總的來(lái)看，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力還不夠強(qiáng)，在貿(mào)易便利化、外商投資管理模式、對(duì)外投資管理體制等方面，仍不完全適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放新形勢(shì)。因此，今后要揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)展壯大，必須貫徹開(kāi)放發(fā)展的理念，牢牢抓住體制改革這個(gè)核心，著力形成對(duì)外開(kāi)放新體制，以擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。
“十三五”規(guī)劃建議明確提出今后五年形成對(duì)外開(kāi)放新體制的總體要求和主要任務(wù)。完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，就是要努力營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、透明高效的行政環(huán)境；健全有利于合作共贏的體制機(jī)制，就是要完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管方式，健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用體系等方面的制度，與各國(guó)在合作中擴(kuò)大共同利益，以共同利益推進(jìn)互利合作；形成同國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制規(guī)則，就是要積極主動(dòng)從制度和規(guī)則層面進(jìn)行改革，適應(yīng)國(guó)際規(guī)則新變化，全面推進(jìn)外貿(mào)、外資等領(lǐng)域管理體制便利化，通過(guò)全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度等，以體制機(jī)制創(chuàng)新贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。
形成對(duì)外開(kāi)放新體制這一美好愿景，必須通過(guò)落實(shí)工作責(zé)任、完善工作機(jī)制、精心組織實(shí)施等來(lái)實(shí)現(xiàn)，否則就會(huì)陷于空談。各地區(qū)和各部門應(yīng)奮發(fā)有為，不斷探索實(shí)踐，把各項(xiàng)具體部署落到實(shí)處，提高把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的自覺(jué)性和能力，提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平，推動(dòng)“中國(guó)號(hào)”巨輪開(kāi)啟對(duì)外開(kāi)放的新征程。